Klimatförändringar. Samverkan. Infrastruktur. Transporter Hälsa. Skydd och säkerhet. Information. Kommunikation

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Klimatförändringar. Samverkan. Infrastruktur. Transporter Hälsa. Skydd och säkerhet. Information. Kommunikation"

Transkript

1 Klimatförändringar Infrastruktur Samverkan Skydd och säkerhet Transporter Hälsa Information Kommunikation Regional risk- och sårbarhetsanalys samt särskild förmågebedömning för år 2011

2 Titel Regional risk- och sårbarhetsanalys samt särskild förmågebedömning för år Länsstyrelsens rapportserie nr 14/2011 Författare: Rikard Aspholm Kontaktperson: Rikard Aspholm, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Luleå. Telefon: , fax: , E-post: norrbotten@lansstyrelsen.se Internet: ISSN:

3 Innehållsförteckning 1. Länsstyrelsen och dess ansvarsområde Länsstyrelsens uppdrag Länsstyrelsens ansvar inför och vid allvarliga händelser och kriser Uppdrag att upprätta risk- och sårbarhetsanalys Norrbottens län Arbetsprocess och metod Avgränsning Bedömningsnivåer för riskvärdering Sannolikhetsbedömning Konsekvensbedömning Riskmatris Nivåer för fömågebedömning Samhällsviktig verksamhet i Norrbottens län Länsstyrelsens samhällsviktiga verksamhet Övrig samhällsviktig verksamhet i Norrbottens län Energiförsörjning Finansiella tjänster Hälso- och sjukvård samt omsorg Information och kommunikation Skydd och säkerhet Kommunalteknisk försörjning Socialförsäkringar Transporter Livsmedel Offentlig förvaltning ledning Hot, risker, sårbarheter och kritiska beroenden i Norrbottens län Omvärldsbevakning Stadsomvandling och stadsflytt Gruvetableringar Klimatförändringar Arktis och Barentsregionen Riskanläggningar Vattenkraft och dammar Sevesoanläggningar Identifierade hot och riskvärdering Skogsbrand Snöoväder Dammhaveri Kärnteknisk olycka Pandemi Oljeutsläpp Allvarlig kemikalieolycka Höga flöden Epizootier och zoonoser Storm Ras och skred Antagonistiska hot Viktiga resurser vid kriser Länsstyrelsens förmåga att motstå och hantera allvarliga störningar Särskild förmågebedömning Planerade, genomförda och ytterligare åtgärder Planerade åtgärder Genomförda åtgärder Ytterliggare åtgärder

4 1. Länsstyrelsen och dess ansvarsområde 1.1 Länsstyrelsens uppdrag Länsstyrelsen är en statlig myndighet som finns nära människorna i varje län. Länsstyrelsen är en viktig länk mellan människor och kommuner å ena sidan och regering, riksdag och centrala myndigheter å den andra. Landshövdingen är chef för länsstyrelsen och har i uppdrag att följa utvecklingen och informera regeringen om länets behov. 1 Länsstyrelsens uppdrag regleras i förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion samt i annan författning Länsstyrelsens ansvar inför och vid allvarliga händelser och kriser Länsstyrelsens ansvar inför och vid stora olyckor, allvarliga händelser och kriser regleras ibland annat följande författning: Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap Förordning (2006:637) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap Förordning (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion Uppdrag att upprätta risk- och sårbarhetsanalys Länsstyrelsen ska enligt förordning (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap årligen sammanställa en risk- och sårbarhetsanalys (RSA) för sitt verksamhetsområde. Analysen ska innehålla hot, risker och sårbarheter som synnerligen allvarligt kan påverka verksamheten inom området. Myndigheten ska särskilt beakta: situationer som uppstår hastigt, oväntat och utan förvarning, eller en situation där det finns ett hot eller en risk att ett sådant läge kan komma att uppstå, situationer som kräver brådskande beslut och samverkan med andra aktörer, att de mest nödvändiga funktionerna kan upprätthållas i samhällsviktig verksamhet, förmågan att hantera mycket allvarliga situationer inom myndighetens ansvarsområde. Enligt förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion har Länsstyrelsen regionalt områdesansvar avseende krisberedskap. Som del i ansvaret ingår att upprätta en regional RSA som ska kunna användas som underlag för egna och andra berörda aktörers krisberedskapsåtgärder. Länsstyrelsen tolkar uppdraget som att det dels handlar om att upprätta en RSA för Länsstyrelsen som myndighet och de händelser som kan påverka myndighetens förmåga att samordna, samverka och informera vid allvarliga händelser och dels upprätta en RSA som utgår ifrån de risker och sårbarheter som kan påverka länet och länets förmåga att hantera händelser. Vidare ser Länsstyrelsen att den regionala RSA kan utgöra grund för en gemensam uppfattning i länet kring risker och sårbarheter och att utifrån detta identifiera behov av gemensamma insatser i länet

5 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har enligt 34 förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap föreskriftsrätt för myndigheters risk- och sårbarhetsanalyser. MSB föreskrifter om statliga myndigheters risk- och sårbarhetsanalyser (MSBFS 2010:7) fastställer bland annat innehåll och disposition för rapporten samt indikatorer och bedömningsnivåer för förmågebedömning. Enligt MSBFS 2010:7 ska redovisning av risk- och sårbarhetsanalys följa nedanstående disposition. 1. Övergripande beskrivning av myndigheten och dess ansvarsområde. 2. Övergripande beskrivning av arbetsprocess och metod. 3. Övergripande beskrivning av identifierad samhällsviktig verksamhet inom myndighetens ansvarsområde. 4. Identifierade och värderade hot, risker och sårbarheter samt kritiska beroenden inom myndighetens ansvarsområde. 5. Övergripande beskrivning av viktiga resurser som myndigheten kan disponera för att motstå allvarliga störningar och hantera kriser. 6. Bedömning av förmågan inom myndighetens ansvarsområde att motstå och hantera identifierade hot och risker. 7. Särskild förmågebedömning enligt förutsättningar som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap beslutar. 8. Planerade och genomförda åtgärder, samt en bedömning av behov av ytterligare åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat. 1.2 Norrbottens län Bild 1: Kommunindelning i Norrbotten. 3

6 Norrbotten är Sveriges nordligaste län med en yta på km 2. Länet har en folkmängd på innevånare 2, består av 14 kommuner och har Luleå som residensstad. Luleå har innevånare 3. En kvarts miljon innevånare innebär att tre procent av Sveriges befolkning bor på en fjärdedel av landets yta. Länet har gräns mot Norge och Finland. Kustregionen är den tätast befolkade delen av länet. Den andra större befolkningskoncentrationen i länet är Malmfälten i norr. Kommunerna Kiruna och Gällivare har där tillsammans innevånare 4. I dessa kommuner finns större delen av länets gruvindustri. Inlandet har naturresurser i form av skog, malm och vattenkraft, medan många av förädlingsindustrierna ligger vid kusten. Länet består av 37 procent skogsmark och vattenkraften från länets reglerade älvar producerar 22 procent av den totala elproduktionen från svensk vattenkraft. Detta innebär i sin tur 9 procent av den totala elproduktionen i landet. Länet har ett stort antal dammar, främst rör det sig om vattenkraftsdammar men även dammar kopplade till gruvdrift i länet. Vattenkraften är koncentrerad till Luleälven. Länet har fem flygplatser där Luleå Airport är störst med ungefär en miljon passagerare per år. 5 De övriga finns i Arvidsjaur, Gällivare, Kiruna och Pajala. I Kiruna kommun finns även Esrange som är Sveriges enda rymdstation. Norrbotten genomkorsas av det nationella stamjärnvägsnätet och malmbanan mellan Narvik och Luleå är ett av landets viktigaste godsstråk. Luleå hamn är identifierad som en av de hamnar som är av särskild strategisk betydelse för det svenska godstransportsystemet. 6 Hamnen är Sveriges största bulkhamn vad gäller hantering av torrbulkgods med järnmalm från LKAB som det absolut största godsslaget. I länet finns åtta nationalparker, 217 naturreservat och tre skyddade nationalälvar: Kalix-, Torne- och Pite älv. Andra nationella skyddsvärda platser är Laponia och kyrkbyn i Gammelstad samt Stuves meridianbåge (mätpunkter i Haparanda, Övertorneå, Pajala och Kiruna) som är upptagen på UNESCO: s världsarvslistan och omfattas därmed av konventionen om skydd för världens kultur- och naturarv. 7 Norrbotten ingår tillsammans med Västerbotten i Barentsregionen. Barentsregionen är Europas nordligaste samarbetsregion och består av Sverige, Norge, Finland och nordvästra Ryssland. Området omfattar 1.75 miljoner km 2 och har 6 miljoner invånare. Barentssamarbetet syftar bl. a. till att säkerställa fred och säkerhet samt och skapa en hållbar social och ekonomisk utveckling i området genom att utveckla kontakterna mellan människorna i området och stärka den regionala identiteten. 2 Folkmängd per Folkmängd per Folkmängd per Hamnstrategi strategiska hamnnoder i det svenska godstransportsystemet - SOU 2007:58 s

7 2. Arbetsprocess och metod Arbetet med RSA är en fortlöpande process. Arbetet sker genom omvärldsbevakning och analys, kontakter med områdesexperter och sakkunniga, regional samverkan, erfarenheter från övningar, inträffade kriser, samt analys av scenarier och situationer. Identifieringen av hot har skett på krishanteringsenheten, beskrivning och riskvärdering har skett i samarbete med andra enheter, som rätts, och djurskydd och veterinär-, miljöskydds-, transport- och kommunikationer och naturvårdsenheten. För 2011 års risk- och sårbarhetsanalys har Länsstyrelsen fokuserat på att anpassa befintligt material till gällande föreskrift och MSBs vägledning för risk- och sårbarhetsanalyser. Detta innefattar kapitelindelningen i rapporten, beskrivningen av myndighetens förmåga och förändring i bedömningsnivåer för sannolikhet och konsekvens i riskvärderingen. 2.1 Avgränsning Risk- och sårbarhetsanalysen avgränsas till händelser av extraordinär karaktär som kan leda till kriser i ett regionalt perspektiv, det vill säga händelser som berör stora geografiska områden, drabbar många människor i länet eller kräver insatser i form av samverkan och/eller samordning i länet. Vid identifieringen av hot utgår Länsstyrelsen från händelser som kan orsaka störningar i samhällets funktionalitet och skada på människors liv och hälsa (t.ex. dammbrott). Länsstyrelsen beskriver därför inte olika störningar som kan inträffa (t.ex. elavbrott). 2.2 Bedömningsnivåer för riskvärdering Sannolikhetsbedömning Länsstyrelsen har tillsammans med länets kommuner och landstinget kommit överens om en gemensam skala för sannolikhetsbedömning, detta för att skapa jämförbarhet mellan organisationerna inom länet. Den skala för sannolikhetsbedömningar som framgår som förslag i MSBs vägledning för risk- och sårbarhetsanalyser anses vara för abstrakt då tidshorisonten 1000 år upplevs svår att förhålla sig till. Nivå Sannolikhet Beskrivning 1 Mycket låg sannolikhet Inträffar > 1 ggr per 50 år 2 Låg sannolikhet Inträffar 1 ggr per år 3 Medelhög sannolikhet Inträffar 1 ggr per år 4 Hög sannolikhet Inträffar 1 ggr per 3-10 år 5 Mycket hög sannolikhet Inträffar < 1 ggr per 3 år Konsekvensbedömning Länsstyrelsen har tillsammans med länets kommuner och landstinget kommit överens om en gemensam skala för bedömning av konsekvenser, detta för att skapa jämförbarhet mellan 5

8 organisationerna inom länet. Nivåerna och beskrivningen är tagen från MSBs vägledning för risk- och sårbarhetsanalyser. Nivå Konsekvenser 1 Mycket begränsade Beskrivning Små direkta hälsoeffekter, mycket begränsade störningar i samhällets funktionalitet, övergående misstro mot enskild samhällsinstitution, mycket begränsade skador på egendom och miljö 2 Begränsade Måttliga direkta hälsoeffekter, begränsade störningar i samhällets funktionalitet, övergående misstro mot flera samhällsinstitutioner, begränsade skador på egendom och miljö 3 Allvarliga Betydande direkta eller måttliga indirekta hälsoeffekter, allvarliga störningar i samhällets funktionalitet, bestående misstro mot flera samhällsinstitutioner eller förändrat beteende, allvarliga skador på egendom och miljö 4 Mycket allvarliga Mycket stora direkta eller betydande indirekta hälsoeffekter, mycket allvarliga störningar i samhällets funktionalitet, bestående misstro mot flera samhällsinstitutioner och förändrat beteende, mycket allvarliga skador på egendom och miljö 5 Katastrofala Katastrofala direkta eller mycket stora indirekta hälsoeffekter, extrema störningar i samhällets funktionalitet, grundmurad misstro mot samhällsinstitutioner och allmän instabilitet, katastrofala skador på egendom och miljö Riskmatris 6

9 2.2.4 Nivåer för fömågebedömning Följande bedömningsnivåer har använts vid bedömning av de båda delförmågorna krishanteringsförmåga och förmåga i samhällsviktig verksamhet att motstå allvarliga störningar. Nivå Beskrivning av förmåga 1 Förmågan är god 2 Förmågan är i huvudsak god, men har vissa brister 3 Det finns en viss förmåga, men den är bristfällig 4 Det finns ingen eller mycket bristfällig förmåga Bedömningen att förmågan är god innebär att det inom myndighetens ansvarsområde bedöms finnas resurser och kapacitet för att lösa de uppgifter som är samhällsviktiga vid kriser. Att förmågan är i huvudsak god men har vissa brister innebär att samhällsservice i viss mån åsidosätts för att prioritera mer akut verksamhet. Bristfällig förmåga innebär att resurserna inom myndighetens ansvarsområde kraftigt understiger det som behövs för att lösa de uppgifter som är samhällsviktiga vid kriser. Att det inte finns någon förmåga eller att den är mycket bristfällig innebär att verksamheterna inom myndighetens ansvarsområde står i det närmaste oförberedda. Ovanstående beskrivning är hämtad ur MSBFS 2010:7. 7

10 3. Samhällsviktig verksamhet i Norrbottens län Samhällsviktig verksamhet är en verksamhet som uppfyller minst ett av följande villkor: - Ett bortfall av, eller en svår störning i verksamheten som ensamt eller tillsammans med motsvarande händelser i andra verksamheter på kort tid kan leda till att en allvarlig kris inträffar i samhället. - Verksamheten är nödvändig eller mycket väsentlig för att en redan inträffad kris i samhället ska kunna hanteras så att skadeverkningarna blir så små som möjligt. 8 Samhällsviktig verksamhet identifieras utifrån funktionens betydelse i samhället och konsekvenser av ett bortfall av verksamheten. Enligt föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser (MSBFS 2010:6 och 2010:7) ska statliga myndigheter, kommuner och landsting identifiera samhällsviktig verksamhet på lokal, regional och central nivå. 9 De samhällssektorer inom vilka viktiga samhällsfunktioner kan identifieras är följande: 10 Energiförsörjning Finansiella tjänster Hälso- och sjukvård samt omsorg Information och kommunikation Skydd och säkerhet Kommunalteknisk försörjning Socialförsäkringar Transporter Livsmedel Handel och industri Offentlig förvaltning ledning 3.1 Länsstyrelsens samhällsviktiga verksamhet Länsstyrelsens samhällsviktiga verksamhet omfattar: Samordning och inriktning vid allvarliga störningar Räddningstjänstansvar Allmänna val 3.2 Övrig samhällsviktig verksamhet i Norrbottens län Energiförsörjning Fjärrvärme Fjärrvärme är den ledande uppvärmningsformen i Sverige, med drygt hälften av värmemarknaden. Cirka 49 TWh fjärrvärme produceras varje år i Sverige. 11 Samtliga kommuner i Norrbotten levererar fjärrvärme, egenproducerad eller via avtal med annan leverantör. Ett avbrott i fjärrvärme skulle få stora konsekvenser framför allt under vinterhalvåret. Viktiga fjärrvärmeproducenter i Norrbotten: 8 MSBFS 2010:7 2 9 Nationell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet, sidan 9 10 Nationell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet

11 Luleå Energi Fjärrvärme Piteå Energi AB Boden Energi AB Vattenfall AB Energimarknad (Kalix, Överkalix, Haparanda, Övertorneå) SSAB (Levererar värme till Luleå energi fjärrvärme Smurfit Kappa Kraftliner (levererar värme till Piteå Energi AB) Eldistribution/elnät Sverige är uppdelat i elområden 12 där Norrbotten ingår i elområde 1. Elnätet är uppdelat i tre nättyper beroende på vilken spänning som ska överföras. Stamnätet (400kV - 220kV) ägs av Svenska kraft, regionnätet (130kV 10kV) ägs av Vattenfall och lokalnät (20kV 10kV) som sköts av elnätsföretag. Elnätsföretag i Norrbotten: Luleå Energi Elnät AB Bodens Energi Nät AB Piteå Energi AB LKAB Nät AB Töre Energi ekonomisk förening Jukkasjärvi Sockens Belysningsförening Ekfors Elnät AB Vattenfall Eldistribution AB Drivmedel Det finns två hamnar i Norrbotten som hanterar petroleumprodukter i större omfattning, dessa är Uddebo i Luleå kommun och Haraholmen i Piteå kommun. Vid Uddebo hanteras ca: ton petroleumprodukter årligen, respektive ton vid Haraholmen. Depåverksamheterna vid hamnarna bedrivs av Statoil, LKAB och ST1 i Luleå samt Wibax och Skoogs Tank AB i Piteå Finansiella tjänster Fyra större aktörer inom bankväsendet verkar i Norrbotten. Dessa är Nordea, Swedbank, Handelsbanken och SEB. Det finns två företag i Norrbotten som utför värdetransport av pengar, G4S cash solution och LOOMIS. Dessa företag sköter försörjningen av kontanter till länet samt servar och laddar uttagsautomater med kontanter. Hantering av betalterminal sker i huvudsak av banker men det finns även ett flertal andra aktörer på marknaden Hälso- och sjukvård samt omsorg I länet finns fem större sjukhus: Länssjukhuset i Sunderbyn, Piteå Älvdal sjukhus, Kalix sjukhus, Kiruna sjukhus och ett förstärkt länsdelssjukhus i Gällivare. Dessutom finns i varje kommun en eller flera vårdcentraler i Landstingets regi. Apoteksverksamheten i länet bedrivs av statliga Apoteksbolaget Apoteket AB samt av privata aktörer. Privata aktörer inom hälso- och sjukvård : Vårdcentraler Apotek Cederkliniken Piteå Kronans droghandeln (Arjeplog, Arvidsjaur, Gällivare, Haparanda, Luleå, Malmberget, Norrfjärden, Piteå)

12 Björnen Piteå Hermelinen Luleå Åkerbäret Boden Apoteket Hjärtat (Luleå, Kiruna, Öjebyn, Piteå, Vittangi, Älvsbyn) Apoteksgruppen (Luleå, Jokkmokk, Kalix, Boden, Gällivare) Apoteket Hermelinen (Luleå) Enligt socialtjänstlagen är kommuner skyldiga att erbjuda vård och omsorg. Ansvarig för verksamheten är socialnämnden i resp. kommun. Kommunerna har även särskilda boenden, personliga assistenter och hemtjänst. Transporter inom landstinget: All läkemedelsdistribution till NLL utförs av Apoteket AB. Från sjukhusapotek till mindre vårdinrättningar sköter NLL transporterna. 13 Ambulans eller helikopter vid akuta fall (Helikoptern utgår från Gällivare sjukhus och ägare är Norrlandsflyg). Transporter av icke akut fall sker av ambulans eller bårtaxi Information och kommunikation Bredband IT Norrbotten är ett offentligt ägt företag som driver ett öppet konkurrens- och leverantörsneutralt fiberoptiskt nät i Norrbotten. Tjänsteleverantörer av bredbandstjänster: Telia, ComHem, Bredbandsbolaget, Bahnhof mfl. Infrastruktur för elektroniska kommunikationer, tv/radio produktion, post/paketförmedling. Medier Tv/Radio/Internet Sveriges television (Nordnytt) Tv4 Norrbotten Sveriges radio (P4 Norrbotten) Nationell hemsida med krisinformation Press Norrbottens Kuriren NSD Pite tidningen Norra Västerbotten Haparandabladet Kommuners hemsidor Landstingets hemsida Telefoni Ägare samt drift och underhåll av master: Fasta telenätet Mobiltelesystem Anders Bergström, läkemedelsstrateg NLL 10

13 Telia Sonera Telia Sonera Telenor Tele2 3 (tre) Net1 (gamla NMT frekvenser) Infrastruktur master radio- och tv sändningar Teracoms marknät för tv, radio och informationstjänster består av drygt 570 sändarstationer som sänder radio eller tv till nästan hela Sveriges befolkning. De 54 större FM/tv-stationerna är stommen i nätet, men för att nå en högre täckning och kunna nå fram där terrängen är kuperad har dessa kompletterats med mindre stationer utspridda över hela landet Skydd och säkerhet Räddningstjänst/polis/larmcentraler Bevakning Kommunala räddningstjänster G4S security Sjöfartsverket Kustbevakningen Polisverksamhet (PKC, LKC) SOS AB Kriminalvård, domstol, åklagarväsendet Securitas AB NVS bevakning AB Norrvakt AB Guard security Bevakningsaktiebolaget företagsskydd Försvarsmakten Garnison Nord (I 19, A 9, FMlogg, Norrbottensgruppen) F 21 Luleå Hemvärn 16 : 10:e hvbat Kiruna, Gällivare, Pajala 11:e hvbat Kalix, Överkalix, Haparanda, Övertorneå 12:e hvbat Boden, Luleå, Piteå Älvsbyn, Jokkmokk, Arjeplog, Arvidsjaur Kommunalteknisk försörjning Varje kommun ansvarar för drift och underhåll av vatten, avlopp, gator, fjärrvärme och renhållning. I vissa kommuner drivs detta i bolagsform Socialförsäkringar Utbetalningar av socialbidrag, arbetslöshetsförsäkringar, försäkringskassans utbetalningar och andra kommunala eller statliga bidrag sker på lokal nivå (kommuner) eller på nationell nivå (statliga myndigheter, arbetslöshetskassor) TOEM, taktiskt, organisatorisk och ekonomisk målsättning för HEMVÄRNET IO

14 3.2.8 Transporter Viktiga transportformer är kollektivtrafik (bussar), färdtjänst (taxibolag), flygförbindelser samt tågtrafik (person och gods) samt båttrafik (gods). Regional busstrafik sköts av Länstrafiken i Norrbotten, lokalt ansvarar kommunerna för kollektivtrafiken vilket sker i egen regi eller genom entreprenad. Godstransporter på väg utförs av privata entreprenörer. Vägnätet underhålls av Svevia och av kommunerna. 17 Flygtransporter sker via flygplatser som finns i Luleå, Kiruna, Gällivare, Arvidsjaur och Pajala. Viktiga flygbolag är SAS, Norwegian mfl Livsmedel Samhällsviktig verksamhet inom livsmedelssektorn är livsmedelsproduktion, livsmedelsdistribution och tillagning. Livsmedelsproduktion bedrivs av bönder, förädlingsindustri (t.ex. Norrmejerier). Den regionala livsmedelsdistributionen sker i huvudsak av ICA och Coop som tillsammans med Willys är de stora aktörer i länet för försäljning till konsumenterna. Avseende tillagning (för skola, vård och omsorg) finns berednings- och mottagningskök i kommunal- och landstingsregi. Försvarsmakten har även beredningskök på F21 i Luleå, på I19 och A9 i Boden samt Arvidsjaurs bataljon Offentlig förvaltning ledning Ledningsfunktioner för krisledning finns inom Länsstyrelsen, länets kommuner, landstinget (regional och på varje sjukhus), Polismyndigheten i Norrbottens län, Trafikverket Region Norr med fler aktörer

15 4. Hot, risker, sårbarheter och kritiska beroenden i Norrbottens län 4.1 Omvärldsbevakning Stadsomvandling och stadsflytt LKAB:s gruvbrytning i Kiruna och Malmberget medför vissa risker, exempelvis för ras, varför områden avspärrats. När gruvbrytningen fortgår så utökas de avspärrade områdena och det kommer i ökande grad påverka bebyggelsen i närområdet. Därför kommer samhället Malmberget och staden Kiruna att behöva anpassa sig ytterligare, detta genom att flytta och riva byggnader och bygga nytt på annan plats. Detta innebär stora utmaningar för kommunerna Kiruna och Gällivare, för det statliga bolaget LKAB och även för staten. Förändringarna innebär även möjligheter, bland annat möjligheter att ta in nya perspektiv i planeringen, som anpassning till förändrat klimat och riskhänsyn på olika nivåer Gruvetableringar Stora investeringar sker inom gruvsektorn i Norrbotten. Under ett antal år har LKAB och Boliden investerat flera miljarder i utbyggnad av kapaciteten i sina gruvor och verk. Northland Resources börjat etablering av malmbrytning i Pajala kommun. Totalt kommer verksamheten omfatta tre gruvor i området, de planerade gruvorna kommer tillsammans att ha motsvarande omfattning på malmbrytning som Aitikgruvan (Boliden) i Gällivare kommun, vilket är en av Europas största koppargruvor. 18 LKAB har startat gruvbrytning i ytterliggare gruvor i Svappavaara-området under år I Jokkmokks kommun planeras start av ytterligare en gruva. Dessa nya etableringar och kapacitetsökningar kommer även att leda till förändrade och nya risker i Norrbotten, vilket även betyder nya tillsynsobjekt enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor och lag (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor Klimatförändringar Flertalet av de slutsatser som klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60) tar upp i sitt slutbetänkande är relevanta för Norrbottens del. Huvuddragen i klimatscenarierna är trots osäkerheter tillräckligt robusta för att användas som underlag i samhällsplanering för infrastruktur och bebyggelse. Utredningen tar upp en ökning av intensiv nederbörd över större delen av landet och hur det kan komma att påverka dagvattensystemen. Framställningen av dricksvatten försvåras med mer humus i vattnet och större risk för både kemisk och mikrobiell förorening av vattentäkter vid översvämningar. En ökad frekvens av översvämningar ökar också risken för smittspridning, bl.a. genom överspolning av betesmark och bräddning av avloppsvatten Den ökade översvämningsrisken förutspås främst drabba bebyggelse, vägar och järnvägar. Annan infrastruktur, industri och jordbruk kan också vara utsatt. Översvämningar av elstationer kan leda till långvariga elavbrott. Den ökade nederbörden under höst, vinter och vår i kombination med den ökade vintertemperaturen kommer också att påverka vattenregleringens risker avsevärt. Temperaturhöjningen vintertid medför avsmältning av en större del av snöbundna vattenmagasin än tidigare under vintermånaderna. Ändrad avrinning till följd av

16 ökad nederbörd och avsmältning genererar därigenom behov av att omhänderta avrinningen under den tid av året då dammarna normalt sett redan är fyllda. Detta leder också till ökad belastning på de reglerade älvarna vilket i sin tur successivt kan medföra ökad risk för ras, skred och erosion samt dammhaveri. Den ökade skogstillväxten kombinerat med klimatförändringar som leder till blötare mark och mindre tjäle riskerar att leda till ökad stormfällning av skog vilket i sin tur drabbar system med luftledningar (exempelvis el och tele) oavsett stormarnas intensitet och frekvens. Stormfällning kan också få stora konsekvenser för vägar och järnvägar som riskerar att blockeras. Det varmare klimatet gör även skogen mer utsatt för brand, svamp och insektsangrepp. I utredningen drar man också slutsatsen att förekomsten av extremt höga temperaturer blir allt vanligare och att detta leder till en ökad dödlighet för utsatta grupper som sjuka och äldre. Det varmare klimatet bidrar också till ökad smittspridning. 19 Under vintrarna beräknas antalet nollgenomgångar i Norra Norrland att öka med 36 procent , för beräknas ökningen bli 64 procent. 20 Med nollgenomgångar avses dygn med temperatur både över och under noll grader. Nollgenomgångar påverkar behov av underhåll av vägar och broar (pga. snabbare nedbrytning) samt halkbekämpning. 21 Nollgenomgångar i samband med snöfall och kraftiga vindar kan orsaka isstorm och extrema is- och snölaster på el- och telenät Arktis och Barentsregionen Arktis och Barentsregionens strategiska betydelse ökar, främst till följd av den växande efterfrågan på naturtillgångar. Vidare skapar smältande isar stora problem, men också nya farleder som påverkar säkerheten i området. Utvecklingen kommer under lång tid att ha återverkningar för de nordiska länderna 23 Detta påverkar indirekt länet då vi ingår i Barentssamarbetet tillsammans med Norge, Ryssland och Finland. Situationen i Arktis är svår analyserad på grund av en rad faktorer som stora naturtillgångar och klimatförändringar. Enligt totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) talar detta för en kontinuerlig bevakning och analys av området för att Sverige snabbare än idag ska kunna utveckla politiken rörande Arktis. Man kan sannolikt räkna med ett utökat intresse för regionen och ett ökat suveränitetshävdande framöver av främst strandstaterna men även av mindre aktörer. Gränsdragningsproblem kommer att uppstå likaså jurisdiktionsfrågor, sjösäkerhets- och miljöaspekter. 24 För Norrbottens del bedrivs ett specifikt samarbete inom området krisberedskap och skydd mot olyckor. En samförstånds förklaring har undertecknats av Länsstyrelsen och dess motsvarigheter i Murmansk Ryssland, Lapland Finland och de tre nordligaste fylkena i Norge: Nordland, Troms och Finnmark. Genom samarbete skapas förutsättningar för ett kontinuerligt informationsutbyte mellan länderna samt en möjlighet till tidig varning för eventuellt hotande kriser eller katastrofer i regionen. Vidare innebär samarbetet ett utökat kontaktnät för 19 Klimat och sårbarhetsutredningen SOU 2007:60 s.638 ff. & s.11ff. 20 Relativ förändring mot snittet för perioden Klimat och sårbarhetsutredningen SOU 2007:60. Bilaga 1 s Klimatförändringar i Norrbottens län konsekvenser och anpassning. Länsstyrelsens rapportserie nr 13/2009. s Säkerhet i samverkan - Försvarsberedningens omvärldsanalys Ds 2007:46 s Arktis-strategiska frågor i en region i förändring-underlagsrapport Januari 2008 FOI s.9f. 14

17 hantering av inträffade händelser och kriser samt möjligt deltagande i och lärande av varandras övningar. 4.2 Riskanläggningar Vattenkraft och dammar Vattenkraften från länets reglerade älvar producerar 22 procent av den totala elproduktionen från svensk vattenkraft. Detta motsvarar i sin tur 9 procent av den totala elproduktionen i landet. I länet finns 26 dammar. Ur ett riskperspektiv indelas dammarna i fyra av branschen upprättade konsekvensklasser, vilka framgår av tabell 3. Klass Antal Förklaring 1A och 1B Ett dammbrott skulle kunna leda till förlust av människoliv eller allvarlig skada på viktiga samhällsanläggningar, förlust av betydande miljövärde eller stor ekonomisk skadegörelse. Klass 1A avser dammar med hög sannolikhet för förlust av många liv, mycket allvarliga skador osv. 2 4 Ett dammbrott skulle kunna leda till beaktansvärda skador på samhällsanläggningar, miljövärde eller beaktansvärd ekonomisk skadegörelse, men inte till förlust av människoliv. 3 5 Ett dammbrott skulle inte leda till skadeutfall enligt ovan. Tabell 3: Förklaring av konsekvensklasser för dammar samt antal i Norrbotten. 26 Av de 17 stycken klass 1 dammarna tillhör 11 stycken klass 1A och sex stycken klass 1B. De flesta klass 1 dammar är kraftverksdammar och ligger i Luleälvdal, närmare bestämt i Suorva, Satisjaure, Seitevare, Parki, Porjus, Harsprånget, Messaure, Letsi. Laxede, Vittjärv och Boden. Det finns även några större dammar för att ta hand om gruvavfall, exempelvis vid Aitikgruvan i Gällivare Sevesoanläggningar Med Sevesoanläggningar menas verksamheter där farliga ämnen vid ett och samma tillfälle förekommer i vissa mängder. Gränsmängderna varierar beroende på de olika kemikaliernas egenskaper. För varje kemikalie finns två gränsmängder som delar in verksamheten i en lägre och en högre kravnivå. Regleringen av detta återfinns i lagen (1999:381) och förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor men även i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, miljöbalken samt arbetsmiljölagstiftningen. Med allvarliga kemikalieolyckor menas en olycka med farliga ämnen, så som utsläpp, brand eller explosion och som medför allvarlig, omedelbar eller fördröjd, fara för människors hälsa eller miljön. Länet har tio stycken Sevesoanläggningar i den högre kravnivån och fyra i den lägre. Sju av anläggningarna i den högre kravnivån ligger i länets kustområde. Se nedanstående tabell. 25 En damm ligger på gränsen mellan Norrbotten och Västerbotten. 26 Översyn av de statliga insatserna för säkerhet. Svenska kraftnät. Dnr 2010/877. Sid 9. 15

18 Kravn Anläggning Kommun Lokalisering Verksamhet Risker ivå Högre AB Svenska Shell Luleå Uddebo Oljehamn Lagring av petroleumprodukter Brand Högre AGA Gas AB (SSAB-området) Luleå SSAB-området Produktion, lagring och distribution av syrgas, Brand, explosion kvävgas och argon. Högre SSAB Tunnplåt AB Luleå Svartön Stålverk Utsläpp av gas, bensen, brand, explosion Högre Norrgasol AB Piteå Haraholmen Ej aktiv --- Högre Boliden Mineral AB Aitikgruvan Gällivare Aitik Gruverksamhet Explosion, brand Högre Dyno Nobel Sweden AB Gällivare 3,5 km NO Tillverkning av explosiva ämnen Explosion, brand Gällivare Högre Billerud Karlsborg Kalix Karlsborg Massa- och pappersbruk. Lagring av natriumkloratlösning Brand, utsläpp av kemiska ämnen och råsulfatterpentin Högre Skoogs Tank AB Piteå Haraholmen Lagring av petroleumprodukter Brand Högre Svenska Statoil AB Luleå Uddebo Oljehamn Lagring av gasol och petroleumprodukter Explosion, brand Högre Kimit AB Kiruna LKAB-området Tillverkning av explosiva ämnen Explosion, brand Lägre Smurfit Kappa Kraftliner i Piteå AB Piteå Söder om Piteå centrum Massa- och pappersbruk. Lagring av diesel, metanol, acetylen mm Brand Utsläpp av kemiska ämnen Lägre Chemrec Kraftliner i Piteå KB Piteå Söder om Piteå Pilotanläggning för produktion av syntesgas och Brand, utsläpp av kemiska ämnen centrum grönlut, samt lagring av dimetyleter (DME) Lägre Forcit Gällivare Aitik-området Tillverkning av explosiva ämnen Explosion, brand Lägre Ragn-Sells AB Luleå Uddebo Oljehamn Hantering av petroleumprodukter Brand, utsläpp av petroleumprodukter Tabell 2: Sevesoanläggningar i Norrbotten

19 4.3 Identifierade hot och riskvärdering Länsstyrelsen har identifierat ett antal möjliga hot som kan innebära störningar i samhällsviktig verksamhet. Varje identifierat hot beskrivs och dess risk värderas enligt en femgradig skala och lyfts in i en riskmatris. Identifierade hot presenteras enligt riskmatrisens riskklassning med högst värdering först. < 3 år Mycket hög sannolikhet år Hög sannolikhet år Medelhög sannolikhet 3 E, F år Låg sannolikhet 2 K, L G, H, I, J B, C, D A > 50 år Mycket låg sannolikhet Mycket begränsade konsekvenser Begränsade konsekvenser Allvarliga konsekvenser Mycket allvarliga konsekvenser Katastrofala konsekvenser Mycket hög risk Hög risk Medelhög risk Låg risk Mycket låg risk Beteckning Hot Sannolikhet Konsekvens Riskvärdering A Dammhaveri Låg Katastrofal Mycket hög risk B Kärnteknisk olycka Låg Mycket allvarlig Hög risk C Pandemi Låg Mycket allvarlig Hög risk D Storm Låg Mycket allvarlig Hög risk E Skogsbrand Medelhög Allvarlig Medelhög risk F Oljeutsläpp Medelhög Allvarlig Medelhög risk G Snöoväder Låg Allvarlig Medelhög risk H Högt flöde Låg Allvarlig Medelhög risk I Epizooti Låg Allvarlig Medelhög risk J Kemikalieolycka Låg Allvarlig Medelhög risk K Ras och skred Låg Begränsade Låg risk L Antagonistiska hot Låg Begränsade Låg risk 17

20 4.3.1 Skogsbrand Skogsbränder är vanligt förekommande i Norrbotten under sommaren. Konsekvenserna vid okontrollerade skogsbränder kan bli mycket allvarliga med risk för liv och hälsa, behov av evakueringar och skador på egendom. Branden i Bodträskfors 2006 (i Bodens kommun), skogsbränderna i Ryssland sommaren 2010 samt tidigare års bränder i Grekland visar på hur allvarliga konsekvenserna kan bli. Inom länet finns ett välutvecklat samarbete i syfte att förebygga omfattande skogsbränder och skapa en god förmåga att hantera de bränder som uppstår. Länsstyrelsen upphandlar skogsbrandbevakning med flyg. Flygningarna genomförs av Frivilliga flygkåren som är i kontakt med SOS Alarm och räddningstjänsternas inre befäl på SOS Alarm. Skogsbrandsbevakningen ökar sannolikheten för att skogsbränder upptäcks tidigt och kan lokaliseras vilket förbättrar möjligheterna för effektiva räddningsinsatser och minska risken för omfattande skogsbränder Snöoväder Snöoväder är här en samlingsrubrik för två liknande tänkbara händelser, snöstorm och isstorm. Med snöstorm avses i detta fall väderförhållanden med kombinationen mycket snöfall vid mild temperatur, som åtföljs av sjunkande temperatur och kraftiga vindar. Blötsnö i kombination med kraftiga vindar och snabb infrysning kan skapa isbark på byggnader och infrastruktur och riskerar att orsaka skador på dessa, exempelvis genom att ledningsnät faller samman under de tunga snölaster som bildas. Snöoväder bedöms som mer sannolika än isstormar och har uppkommit vid några tillfällen i Sverige, mest känt är kanske Gävle i december 1998 där en snökanon effekt 27 uppstod. Öppet hav ökar risken för dessa fenomen. Bottenviken fryser relativt tidigt på vintern varför sannolikheten för det fenomenet är något lägre i Norrbotten. Isstormar är mycket ovanliga men konsekvenserna är katastrofala. Isstorm uppkommer i kombinationen av underkylt regn och kraftiga vindar, vilket gör att nederbörden fryser fast och bildar en tjock hinna av is på mark, byggnader, vägar och ledningsnät. En isstorm kan slå ut el- och telenät kommunikationer (väg, järnväg, flygplatser) vilket försvårar för felavhjälpande insatser samt för blåljusverksamhet och samhällsviktiga transporter Dammhaveri Norrbotten är ett av de fyra län i vilket flertalet av de dammar med högsta konsekvensklasserna ligger, därför måste risken för dammbrott tas i beaktande. För ett antal av dammarna skulle ett dammbrott få särskilt stora konsekvenser, det gäller särskilt dammar som ligger högt upp i älvarna eftersom de skulle dra med sig dammarna nedströms. Svenska kraftnät bedömer att ett sådant dammhaveri skulle medföra risk för: förlust av många människoliv, förstörelse av många människors hem och egendom, kulturmiljö och arbetsplatser, störningar i landets elförsörjning p.g.a skador på elnätet och förstörda vattenkraftstationer, 27 Med snökanoneffekt menas att snöfall koncentreras till ett avgränsat område som får mycket hög nederbörd. 18

21 störningar av transporter till följd av förstörda broar på älvsträckan och skador i övrigt på vägar och järnvägar, förstörelse av infrastruktur och omfattande störningar i andra samhällsviktiga verksamheter t.ex. anläggningar för vattenförsörjning, radio- och telekommunikationer, allvarliga miljöskador som för lång framtid inte kan återställas samt mycket stor ekonomisk skada. 28 Ett brott i någon av de större dammarna i Luleälv berör befolkning i Jokkmokk, Gällivare, Boden och Luleå med omfattande utrymning och evakuering. Ett dammbrott skulle skada svensk elproduktion, elnätet, vägar, järnväg, bebyggelse och regionsjukhuset i Sunderbyn. För fördjupning se Länsstyrelsen RSA för år Det finns krav på dammägaren för att minska riskerna, dessa krav formuleras dels i branschens egna regler och dels i lagen om skydd mot olyckor samt miljöbalken. Efterlevnad av lagstiftningen tillsynas av kommunen enligt lagen om skydd mot olyckor respektive länsstyrelsen enligt miljöbalken Kärnteknisk olycka De svenska kärnkraftverken finns i Upplands län, Kalmar län, Hallands län och i Skåne län 29 och de länsstyrelserna har särskilda krav på beredskap inför en kärnteknisk olycka. I Finland planeras för ett kärnkraftverk i Simo kommun (Kemi stad) cirka 5 mil från Haparanda. Radioaktiva utsläpp stoppas inte av läns- eller landsgränser, utan kan spridas över stora områden beroende på väderförhållanden, något som haveriet i Tjernobyl är ett exempel på. Konsekvenserna kan bli till långvariga skador för människan och ekosystemet. Vid kärnteknisk olycka i Sverige kan störningar i elförsörjningen uppstå. På Kolahalvön i nordvästra Ryssland finns ett stort antal kärnreaktorer, baserade både till land och till sjöss. Tidigare studier har visat att störst risk för ett oönskat utsläpp är från kärnkraftverket i Polyarnye Zori och vid byte av en atomubåts bränsle. En olycka, framförallt vid kärnkraftverket i Polyarnye Zori, skulle kunna medföra konsekvenser för Sverige och Skandinavien Pandemi En pandemi är en infektionssjukdom som sprids över stora delar av världen och drabbar en stor andel av befolkningen i varje land. Pandemier är återkommande genom historien, minst 12 har inträffat sedan 1500-talet. Den senaste (nya influensan, H1N1) inträffade under år 2009 och Under 1900-talet inträffade tre pandemier: Asiaten, Hongkong och Spanska sjukan. Pandemier kommer att inträffa igen, det är omöjligt att förutse när nästa kommer. Konsekvenserna av en pandemi kan innebära omfattande störningar i samhällsviktig verksamhet, exempelvis hälso- och sjukvård, transportsektorn och verksamheter där ett fåtal personer besitter specialistkompetens Oljeutsläpp I norra Bottenviken finns tre hamnar som hanterar olje- och petroleumprodukter. Hur allvarliga konsekvenserna skulle bli för miljön vid ett utsläpp beror på omfattningen av 28 Översyn av de statliga insatserna för säkerhet. Svenska kraftnät. Dnr 2010/877. Sid Kärnkraftverken i Skåne län, Barsebäck 1 och 2, är avstängda. 19

22 utsläppet, vind- och strömförhållanden, temperatur och vilka områden som drabbas. Vid ett större utsläpp kan det bli katastrofal påverkan på miljö- och djurliv under många år framöver. Länsstyrelserna i Norrbotten, Västerbotten, Västernorrland och Gävleborg har tillsammans med Kustbevakningen tagit fram en oljeskyddsplan. Planen reglerar länsstyrelsens uppgifter inom det geografiska områdesansvaret och som meddelats genom länsstyrelseinstruktionen. Kustbevakningen ansvarar för miljöräddningstjänst till havs, kommunerna har ansvaret om oljan når land och länsstyrelsen ansvarar för information, beslutsstöd och samordning Allvarlig kemikalieolycka I Norrbotten finns 14 stycken Sevesoanläggningar, tio i den högre kravnivån och fyra i den lägre kravnivån (se punkt Sevesoanläggningar). En större olycka (brand, explosion, utsläpp av farligt ämne) i en Sevesoanläggning innebär omedelbart konsekvenser för boende och arbetande i området. Hur stora konsekvenserna för närliggande områden blir är beroende av hur stora utsläpp som sker, vilken typ av ämnen som läcker ut och hur de vädermässiga förhållandena påverkar spridningen. Att klassas som en Sevesoanläggning innebär att verksamhetsutövaren är skyldig att vidta alla åtgärder som krävs för att förebygga allvarliga olyckor och begränsa följderna av dem för människor och miljö. De ska vidare upprätta ett handlingsprogram för hur riskerna för allvarliga kemikalieolyckor ska hanteras. Verksamhetsutövare i den högre kravnivån ska upprätta en säkerhetsrapport och en intern plan för räddningsinsatser. Kommunen ska upprätta en plan för räddningsinsats samt i samverkan med verksamhetsutövaren informera de som bor i närområdet om vad de ska göra om larmet går. Dessa åtgärder minskar sannolikheten för att allvarliga kemikalieolyckor ska inträffa och för dess konsekvenser om det skulle hända Höga flöden Översvämningar och höga flöden inträffar regelbundet. Korta intensiva regn orsakar höga flöden i främst små vattendrag med åtföljande översvämningar. Sådana regn kan också orsaka översvämning inom tätbebyggelse på grund av överfulla dagvattensystem. Mer utdragna regnperioder höjer flödena i stora vattendrag och sjöar. 30 Torneå älv drabbas årligen av snösmältningen i form av en stor vårflod och vissa år svår islossning. Detsamma gäller även för andra älvar och vattendrag i länet. Översvämningskarteringar har gjorts för Kalix-, Lule-, Pite- och Skellefteälven utifrån 100-årsflöde och beräknat högsta flöde. Ett 100-årsflöde inträffar eller överträffas i genomsnitt en gång på 100 år, vilket innebär att sannolikheten är 1 på 100 för varje enskilt år. 31 Dessa karteringar visar på att översvämningar kan beröra områden med bebyggelse, vägar, järnväg, vatten och avloppsverk vilket kan medföra störningar. Enligt klimat- och sårbarhetsutredningen kommer hundraårsflöden att inträffa mer ofta och detta får då konsekvenser för länets vattendrag generellt men i synnerhet för de reglerade vattendragen. Höga flöden kommer sannolikt att uppträda andra tider på året genom att en större del av årsnederbörden kommer att falla som regn istället för snö. Förutsägbarheten kommer därför att försvåras översvämmade Luleälven med vattennivåer som var de högsta på ett halvt sekel och 2010 hade länet 30 Sverige inför klimatförändringarna - hot och möjligheter, SOU 2007:60. S (

23 situationer med höga och i vissa delar av länet mycket höga flöden i samband med snösmältningen Epizootier och zoonoser Epizootisjukdomar är allvarliga smittsamma djursjukdomar som normalt inte förekommer i Sverige.32 Det finns ett 40-tal epizootisjukdomar, till exempel mul- och klövsjuka, svinpest och BSE (även känd som galna-ko-sjukan). Vissa av dem är mycket smittsamma och de kan orsaka stora ekonomiska förluster för enskilda och länder som drabbas.33 Zoonoser kallas de smittsamma sjukdomar som kan smitta mellan djur och människor. Exempel på zoonoser är salmonella och fågelinfluensan.34 Utbrottet av BSE i Storbritannien på 1980-talet är ett exempel på en epizooti som fått stora konsekvenser för djurbesättningar och samhällsekonomin. Fågelinfluensan (H5N1) är ett exempel på en zoonos som spridits över världen, den upptäcktes först i Asien 2003 kom till Sverige Fågelinfluensan har i några fall även smittat från människa till människa. Ingen spridning av fågelinfluensavirus till människor har rapporterats i Sverige. 35 Konsekvenserna för samhället av en epizooti är i första hand ekonomiska, en zoonos däremot drabbar även människors hälsa och kan i värsta tänkbara fall leda till en pandemi Storm Norrbottens kustland är mindre utsatt för svåra stormar än för Sveriges kust söder om Hälsingland. Det har inträffat kraftiga stormar i området 1982, 1985 och 1992 med vindstyrka på upp till m/s. 36 I inlandet är det sällan lika omfattande stormar medan fjällområdena i Norrbotten har svenskt rekord i uppmätta vindhastigheter, detta är i trakter med ingen eller mycket liten befolkning men även i Kiruna och Gällivare har stormvindar förekommit. 37 Den 30 december 2008 inträffade en storm i Norrbottens kustland och Tornedalen. SMHI gav en vädervarning klass 3 och förvarningskonferens hölls, konsekvenserna blev över 4000 abonnenter utan el samt störningar i telekommunikationer. Konsekvenserna av stormar kännetecknas av trädfällning med skada på el- och telenät samt blockering av väg och järnväg. Stormar kan även medföra skada på människors liv och hälsa samt egendom. Områdena där stormarna Gudrun och Per orsakade omfattande stormfällning var i huvudsak planterad granskog. I Norrbotten planteras i huvudsak tallskog och skogen är förhållandevis lågvuxen dessutom har Norrbotten tjäle i marken under en längre period av året. Sammantaget anses konsekvenserna av stormar i Norrbotten vara mindre än i södra Sverige eftersom omfattningen av stormfällning sannolikt blir mindre Ras och skred Skred är en sammanhängande jordmassa som kommer i rörelse. Skred förekommer i silt- och lerjordar. Skred kan även inträffa i siltiga eller leriga 32 Statens veterinärmedicinska anstalt Jordbruksverket Jordbruksverket Smittskyddsinstitutet

24 moräner om moränen är vattenmättad. Vid ett ras rör sig block, stenar, grus- och sandpartiklar fritt. Ras sker i bergväggar, grus- och sandbranter. 38 I huvudsak är det norrbottens kust och sydöstliga inlandet som har områden med ras och skredrisker. De högsta ras- och skredriskerna i Norrbotten finns längs Luleälvens nedre halva. Statens geotekniska institut (SGI) har i en förstudie beställd av Räddningsverket (1996) identifierat elva kommuner i Norrbotten med risker för ras och skred där de anser att översiktliga karteringar bör genomföras, dessa kommuner är Arjeplog, Arvidsjaur, Boden, Haparanda, Jokkmokk, Kalix, Luleå, Pajala, Piteå, Älvsbyn och Övertorneå. 39 Översiktliga karteringar är gjorda (1999) i fem av dem: Boden, Jokkmokk, Pajala, Piteå och Älvsbyn. De områden som karterats i de fem kommunerna är av varierande typ, i vissa fall mindre byar och enskilda fastigheter, i andra fall områden i centralorten. Ras och skred kan medföra direkt skada på byggnader och infrastruktur. Dricksvattenförsörjning kan indirekt påverkas om ett ras för ner stora mängder jord och annat material i en dricksvattentäkt. Bild 5: Förekomst av skredärr och raviner i Sverige. Källa SGU Antagonistiska hot Antagonistiska hot kan härröra från ett flertal olika källor som främmande makt, politiska grupperingar, organiserad brottslighet eller enskilda personer. I denna rapport är antagonistiska hot en samlingsrubrik för ett flertal företeelser som spionage, terrorism, hot mot demokratin och sabotage. I länets riskbild är det hot mot demokratin i form av organiserad brottslighet samt sabotage som framträder som mer sannolika än spionage och terrorism. 38 Statens geologiska undersökning Förstudie för översiktlig kartering av stabilitetsförhållandena i bebyggda områden. Räddningsverket Statens Geologiska Undersökning

Risk- och sårbarhetsanalys 2010

Risk- och sårbarhetsanalys 2010 Risk- och sårbarhetsanalys 2010 Länsstyrelsens rapportserie nr 8/2010 Titel Risk- och sårbarhetsanalys 2010. Länsstyrelsens rapportserie nr 8, 2010. Författare: Rikard Aspholm Omslagsbild: Reparationsarbete

Läs mer

Risk- och sårbarhetsanalys med förmågebedömning

Risk- och sårbarhetsanalys med förmågebedömning Risk- och sårbarhetsanalys med förmågebedömning Länsstyrelsens rapportserie nr. 15/2012 Titel Risk- och sårbarhetsanalys med förmågebedömning. Länsstyrelsens rapportserie nr 15/2012 Författare: Rikard

Läs mer

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser;

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser; Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling Utgivare: Key Hedström, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ISSN 2000-1886 MSBFS Utkom från trycket den 6 oktober 2010 Myndigheten

Läs mer

SÅRBARHETSANALYS FÖR JÖNKÖPINGS LÄN Detta är en kort sammanfattning av hela Risk- och sårbarhetsanalysen.

SÅRBARHETSANALYS FÖR JÖNKÖPINGS LÄN Detta är en kort sammanfattning av hela Risk- och sårbarhetsanalysen. >> RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS FÖR JÖNKÖPINGS LÄN 2011 Detta är en kort sammanfattning av hela Risk- och sårbarhetsanalysen. Hänvisningar till rapporten för vidare läsning finns under varje textdel. Denna

Läs mer

Skydd av samhällsviktig verksamhet

Skydd av samhällsviktig verksamhet Skydd av samhällsviktig verksamhet Anna Rinne Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet Inriktning för samhällsskydd och beredskap Handlingsplan för skydd av samhällsviktig verksamhet Kort bakgrund

Läs mer

Styrel. Ett system för prioritering av elanvändare vid elbrist. Konferens för fastighetschefer, 1 juni 2015

Styrel. Ett system för prioritering av elanvändare vid elbrist. Konferens för fastighetschefer, 1 juni 2015 Styrel Ett system för prioritering av elanvändare vid elbrist Konferens för fastighetschefer, 1 juni 2015 Agenda Styrels bakgrund och målsättning Styrelprocessen Positiva effekter av Styrel Film om Styrel

Läs mer

REGIONAL RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS. Regional risk- och sårbarhetsanalys

REGIONAL RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS. Regional risk- och sårbarhetsanalys Regional risk- och sårbarhetsanalys Titel: Regional risk- och sårbarhetsanalys År: 2014 Ansvarig utgivare: Länsstyrelsen i Norrbottens län Adress: Länsstyrelsen i Norrbottens län, 971 86 Luleå Telefon:

Läs mer

De största hoten och riskerna i vårt län. En folder om det svenska krishanteringssystemet

De största hoten och riskerna i vårt län. En folder om det svenska krishanteringssystemet De största hoten och riskerna i vårt län En folder om det svenska krishanteringssystemet Omslagsbild Översvämning i Brattforsen 2013. Foto: Länsstyrelsen Jämtlands län/björn Olofsson. Utgiven av Länsstyrelsen

Läs mer

Anpassning till ett förändrat klimat

Anpassning till ett förändrat klimat Anpassning till ett förändrat klimat Regeringens proposition En sammanhållen klimat- och energipolitik Klimat 2008/09:162 Beslut i riksdagen juni 2009 Länsstyrelserna ges uppdraget att på regional nivå

Läs mer

Konsekvensutredning för föreskrift om kommuners och Bandstings risk- och sårbarhetsanalyser

Konsekvensutredning för föreskrift om kommuners och Bandstings risk- och sårbarhetsanalyser ^MWK Myndigheten för 4ffflgf»y samhällsskydd PM 1(6) JySBlMy och beredskap Datum 2010-04-21 Diarienr 2010-3699 ROS-PAS Jonas Eriksson jonas.erikssonomsb.se Bilaga Konsekvensutredning för föreskrift om

Läs mer

RSA från lokal- till europeisk nivå

RSA från lokal- till europeisk nivå RSA från lokal- till europeisk nivå Konferens om risk- och sårbarhetsanalys 2014-05-06 Magnus Winehav, MSB Agenda RSA lokal nationell nivå Nationell risk- och förmågebedömning EU civilskyddslagstiftningen

Läs mer

FORSA en mikrokurs. MSB:s RSA-konferens, WTC,

FORSA en mikrokurs. MSB:s RSA-konferens, WTC, FORSA en mikrokurs MSB:s RSA-konferens, WTC, 2015-05-04 Vidar Hedtjärn Swaling, Analytiker Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) Enh. Samhällets säkerhet Avd. för försvarsanalys Målsättning Lära känna

Läs mer

Klimatförändringens samhällspåverkan och myndigheternas arbete. Klimatanpassning

Klimatförändringens samhällspåverkan och myndigheternas arbete. Klimatanpassning Klimatförändringens samhällspåverkan och myndigheternas arbete Klimatanpassning Vad är klimatanpassning? Klimatanpassning innebär åtgärder för att anpassa samhället till nutidens och framtidens klimat.

Läs mer

Öckerö kommun. Risk- och sårbarhetsanalys 2014. Målet med krisberedskap

Öckerö kommun. Risk- och sårbarhetsanalys 2014. Målet med krisberedskap Öckerö kommun Risk- och sårbarhetsanalys 2014 Målet med krisberedskap Målet för det svenska samhällets gemensamma säkerhet är att skydda befolkningens liv och hälsa samt samhällets funktionaliteter, men

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Förordning om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap; SFS 2015:1052 Utkom från trycket den 29 december 2015 utfärdad den 17 december 2015.

Läs mer

BILAGA ENKÄT 1 (7) Enkätfrågor kartläggning av arbetet med klimatanpassning på kommunal nivå

BILAGA ENKÄT 1 (7) Enkätfrågor kartläggning av arbetet med klimatanpassning på kommunal nivå BILAGA ENKÄT 1 (7) Enkätfrågor kartläggning av arbetet med klimatanpassning på kommunal nivå Innehåll Övergripande planer, strategier och organisation fråga 1-5 Samverkan fråga 6-7 Fysisk planering fråga

Läs mer

Regional risk- och sårbarhetsanalys år Länsstyrelsen Norrbotten. Rapportserie nr 18/2014. Bildbyrå Mostphotos

Regional risk- och sårbarhetsanalys år Länsstyrelsen Norrbotten. Rapportserie nr 18/2014. Bildbyrå Mostphotos Regional risk och sårbarhetsanalys år 2014 Titel Foto: Författare: Kontaktperson: Regional risk och sårbarhetsanalys år 2014. Länsstyrelsen Norrbotten. Rapportserie nr 18/2014. Bildbyrå Mostphotos Rikard

Läs mer

händelse av dammbrott

händelse av dammbrott 1(5) STYRDOKUMENT DATUM 2014-03-12 Mottagande av utrymda från Jokkmokks kommun i händelse av dammbrott Dokumenttyp Dokumentnamn Fastställd/upprättad Beslutsinstans Giltighetstid Plan Mottagande av utrymda

Läs mer

Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att föreslå resultatmål för samhällets krisberedskap (Fö2010/697/SSK)

Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att föreslå resultatmål för samhällets krisberedskap (Fö2010/697/SSK) Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att föreslå resultatmål för samhällets krisberedskap (Fö2010/697/SSK) Ulf Eliasson Enheten för strategisk analys 1 Uppdraget MSB ska i samverkan

Läs mer

Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet och prioritering. Bo Gellerbring Anna Rinne Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet

Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet och prioritering. Bo Gellerbring Anna Rinne Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet och prioritering Bo Gellerbring Anna Rinne Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet Generellt Målen för vår säkerhet och samhällets krisberedskap

Läs mer

Förslag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser

Förslag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser Förslag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser Myndigheten för samhällsskydd och beredskap föreskriver följande med stöd

Läs mer

Plan för hantering av extraordinära händelser 2011-2014

Plan för hantering av extraordinära händelser 2011-2014 Plan för hantering av extraordinära händelser 2011-2014 Antagen av Kommunfullmäktige 2011-02-17 (Dnr 2010/KS 0358 003 10) Tyresö kommun / 2010-12-01 3 (8) Innehållsförteckning 1 Grunder... 4 1.1 Samhällets

Läs mer

Plan för hantering av extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap

Plan för hantering av extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap Plan för hantering av extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap Antagen av kommunfullmäktige 2009-06-15 114 Diarienummer 09KS226 Sid 2 (8) Ersätter Plan för samordning av verksamheten

Läs mer

Konsekvenser av en översvämning i Mälaren. Resultat i korthet från regeringsuppdrag Fö2010/560/SSK

Konsekvenser av en översvämning i Mälaren. Resultat i korthet från regeringsuppdrag Fö2010/560/SSK Konsekvenser av en översvämning i Mälaren Resultat i korthet från regeringsuppdrag Fö2010/560/SSK Uppdraget MSB har haft i uppdrag av regeringen att analysera och bedöma konsekvenserna av en översvämning

Läs mer

Risk- och sårbarhetsanalys för miljö- och byggnadsnämnden 2013

Risk- och sårbarhetsanalys för miljö- och byggnadsnämnden 2013 Miljö- och byggnadskontoret Maria Pålsson Bilaga 1 2013-03-15 1 (7) Dnr 2013/0039 Miljö- och byggnadsnämnden Risk- och sårbarhetsanalys för miljö- och byggnadsnämnden 2013 Bakgrund 2012-06-13 beslutade

Läs mer

NORRBOTTENS DIGITALA AGENDA SVERIGES FÖRSTA! Tony Blomqvist, VD IT Norrbotten

NORRBOTTENS DIGITALA AGENDA SVERIGES FÖRSTA! Tony Blomqvist, VD IT Norrbotten NORRBOTTENS DIGITALA AGENDA SVERIGES FÖRSTA! Tony Blomqvist, VD IT Norrbotten ÄGARE IT Norrbotten AB ägs av Norrbottens 14 kommuner Arvidsjaur, Arjeplog, Boden, Gällivare, Haparanda, Jokkmokk, Kalix,

Läs mer

Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid. Försvarsdepartementet

Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid. Försvarsdepartementet Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid. Hotet Regelverket Kriget Total-försvaret Kris! Extraordinär händelse! Svår påfrestning! Samhället Krisberedskap

Läs mer

IT-säkerhet och sårbarhet Hur ser kommunernas krisplanering ut? ANNA THOMASSON

IT-säkerhet och sårbarhet Hur ser kommunernas krisplanering ut? ANNA THOMASSON IT-säkerhet och sårbarhet Hur ser kommunernas krisplanering ut? ANNA THOMASSON Inledande frågor, 1. Hur ser kommunernas arbete med krishantering ut? 2. I vilken utsträckning tar kommunen hänsyn till behov

Läs mer

MSB:s arbete med naturolyckor

MSB:s arbete med naturolyckor MSB:s arbete med naturolyckor Naturolycka Med en naturolycka avses naturhändelser med negativa konsekvenser för liv, egendom och miljö. MSB:s arbete med naturolyckor Myndigheten för samhällsskydd och beredskap,

Läs mer

Klimatförändringar. Samverkan. Hälsa. Regional risk- och sårbarhetsanalys år 2013. Diarienummer: 451-11688-12

Klimatförändringar. Samverkan. Hälsa. Regional risk- och sårbarhetsanalys år 2013. Diarienummer: 451-11688-12 Klimatförändringar Samverkan Hälsa Regional risk- och sårbarhetsanalys år 2013 Diarienummer: 451-11688-12 Titel Regional risk- och sårbarhetsanalys år 2013. Länsstyrelsens rapportserie nr 17/2013. Författare:

Läs mer

Plan för att förebygga och hantera extraordinära händelser. Beslutad av kommunfullmäktige 25 september 2017, 102/17, Dnr KS2017.

Plan för att förebygga och hantera extraordinära händelser. Beslutad av kommunfullmäktige 25 september 2017, 102/17, Dnr KS2017. Plan för att förebygga och hantera extraordinära händelser Beslutad av kommunfullmäktige 25 september 2017, 102/17, Dnr KS2017.0264 Innehåll Dokumenttyp: Plan Dokumentet gäller för: Kommunens nämnder och

Läs mer

Föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser för kommun och landsting Remiss från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser för kommun och landsting Remiss från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap PM 2010:77 RI (Dnr 001-962/2010) Föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser för kommun och landsting Remiss från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen

Läs mer

Kommittédirektiv. Skogsbranden i Västmanlands län lärdomar för framtiden. Dir. 2014:116. Beslut vid regeringssammanträde den 14 augusti 2014

Kommittédirektiv. Skogsbranden i Västmanlands län lärdomar för framtiden. Dir. 2014:116. Beslut vid regeringssammanträde den 14 augusti 2014 Kommittédirektiv Skogsbranden i Västmanlands län lärdomar för framtiden Dir. 2014:116 Beslut vid regeringssammanträde den 14 augusti 2014 Sammanfattning En särskild utredare ska utifrån hanteringen av

Läs mer

Roller och ansvar vid kärnteknisk olycka

Roller och ansvar vid kärnteknisk olycka Roller och ansvar vid kärnteknisk olycka Bakgrund Lagar som styr Organisation Information till allmänheten Beredskap Dagens beredskapsorganisation för radiologiska och nukleära nödsituationer utformades

Läs mer

Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet

Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) Enhet: Enheten för planering och försörjning

Läs mer

Så klarar vi krisen. Om krisberedskap och hotbilder i Kronobergs län

Så klarar vi krisen. Om krisberedskap och hotbilder i Kronobergs län Så klarar vi krisen Om krisberedskap och hotbilder i Kronobergs län I Kronoberg har vi varit med om både stormar och översvämningar. Händelser som fick svåra konsekvenser för vårt län. Men det gav också

Läs mer

PROGRAM FÖR KRISBEREDSKAP

PROGRAM FÖR KRISBEREDSKAP Beslutsdatum: 2015-09-10 Beslutande: Kommunfullmäktige Giltlighetstid: 2015-2018 Dokumentansvarig: Kommunchef Upprättad av: Säkerhetssamordnare Typ av dokument: Program PROGRAM FÖR KRISBEREDSKAP Målet

Läs mer

Risk- och sårbarhetsanalys för miljö- och stadsbyggnadsnämnden

Risk- och sårbarhetsanalys för miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-08-12 1 (5) TJÄNSTESKRIVELSE MSN 2014/111-409 Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Risk- och sårbarhetsanalys för miljö- och stadsbyggnadsnämnden Förslag till beslut Miljö- och stadsbyggnadsnämnden antar

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Förordning om ändring i förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap; SFS 2008:1003 Utkom från trycket den 5 december 2008 utfärdad den 20 november 2008. Regeringen

Läs mer

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling Utgivare: Key Hedström, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ISSN 2000-1886 MSBFS Utkom från trycket den 7 juli 2016 Myndigheten

Läs mer

Styrel. Inriktningsdokument för prioriteringsordning. Anna Rinne MSB

Styrel. Inriktningsdokument för prioriteringsordning. Anna Rinne MSB Styrel Inriktningsdokument för prioriteringsordning Anna Rinne MSB MSB:s uppdrag i regleringsbrevet 2010 MSB ska tillsammans med Statens energimyndighet och Affärsverket svenska kraftnät utarbeta ett inriktningsdokument

Läs mer

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling Utgivare: Key Hedström, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ISSN 2000-1886 MSBFS Utkom från trycket den 5 februari 2015 Myndigheten

Läs mer

Påverkas Blekinge av klimatförändringarna? Cecilia Näslund

Påverkas Blekinge av klimatförändringarna? Cecilia Näslund Påverkas Blekinge av klimatförändringarna? Cecilia Näslund Klimat- och energisamordnare Stockholm, 27 sept 2013 IPCC - Climate Change 2013 Summary for Policymakers, Working Group 1 Utsläppen av växthusgaser

Läs mer

Krisberedskap - Älvsbyns kommun

Krisberedskap - Älvsbyns kommun 1(6) 2016-02-10 Krisberedskap - Älvsbyns kommun 2016-2019 Enligt överenskommelsen mellan staten (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) och Sveriges Kommuner och Landsting om kommunernas krisberedskap

Läs mer

Fred kris krig Lagstiftning ur kommuners och landstings perspektiv

Fred kris krig Lagstiftning ur kommuners och landstings perspektiv Fred kris krig Lagstiftning ur kommuners och landstings perspektiv Marika Ericson En kort session om lagstiftning Från totalförsvar till krisberedskap och nu? Lagar och förordningar ansvar och uppgifter

Läs mer

Öckerö kommun PROGRAM FÖR KRISBEREDSKAP

Öckerö kommun PROGRAM FÖR KRISBEREDSKAP Öckerö kommun PROGRAM FÖR KRISBEREDSKAP 2015-2018 Antaget kommunfullmäktige 2015-09-10 KF 88/15 Dnr.110/15 1 Förord M ålet för det svenska samhällets gemensamma säkerhet är att skydda befolkningens liv

Läs mer

Nationella behovet av skredriskkarteringar i dagens och framtidens klimat

Nationella behovet av skredriskkarteringar i dagens och framtidens klimat Nationella behovet av skredriskkarteringar i dagens och framtidens klimat Karin Bergdahl, SGI På säker grund för hållbar utveckling Klimatanpassningsanslag 2013 - Anslaget används för klimatanpassningsinsatser

Läs mer

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling Indikatorer för bedömning av landstingets generella krisberedskap Norrbottens läns landsting dnr 3520-16 Syftet med en bedömning av landstingets

Läs mer

Styrdokument för krisberedskap i Markaryds kommun

Styrdokument för krisberedskap i Markaryds kommun Antaget av kommunfullmäktige 2016-03-21, 31 Ersätter av kommunfullmäktige antagen Övergripande krisledningsplan 2007-10-25, 99 Ansvarig: Räddningschefen Revideras: vid behov Styrdokument för krisberedskap

Läs mer

Klimat, säkerhet och sårbarhet Malin Mobjörk, FOI

Klimat, säkerhet och sårbarhet Malin Mobjörk, FOI Klimat, säkerhet och sårbarhet Malin Mobjörk, FOI 1 Disposition 1. Förväntade klimatförändringar Fokus på Sverige 2. Klimatanpassningsarbete i Sverige: organisation och pågående arbete Risk- och sårbarhetsanalys

Läs mer

Legala aspekter - dispostion

Legala aspekter - dispostion Legala aspekter - dispostion Hot och risker en tillbakablick Styrande regler på regional och nationell nivå Krishanteringssystemet Lagen om skydd mot olyckor Exempel på andra viktiga författningar Civil

Läs mer

Foto: Göran Fält/Trafikverket

Foto: Göran Fält/Trafikverket Foto: Göran Fält/Trafikverket Vad görs på nationell nivå? Översvämningskarteringar Kartor över områden som riskerar att översvämmas 78 karterade vattendrag Dagens flöden och klimatanpassade flöden Kartorna

Läs mer

Nationell risk- och förmågebedömning 2017

Nationell risk- och förmågebedömning 2017 Nationell risk- och förmågebedömning 2017 Publikationsnummer MSB1102 april 2017 ISBN 978-91-7383-748-4 2 3 Sammanfattning I denna nationella risk- och förmågebedömning lyfter MSB fram områden där arbetet

Läs mer

HUR KLARAR JÖNKÖPINGS LÄN EN KRAFTIG VÄRMEBÖLJA?

HUR KLARAR JÖNKÖPINGS LÄN EN KRAFTIG VÄRMEBÖLJA? HUR KLARAR JÖNKÖPINGS LÄN EN KRAFTIG VÄRMEBÖLJA? Detta är en sammanfattning av slutrapporten från samverkansprojektet Värmebölja Perioder med ovanligt varmt väder kallas värmeböljor. I takt med att klimatet

Läs mer

Länsstyrelsens uppgift är bland annat att samordna arbetet med krisberedskap

Länsstyrelsens uppgift är bland annat att samordna arbetet med krisberedskap L Ä N S S T Y R E L S E N I U P P S A L A L Ä N : Regional risk- och sårbarhetsanalys kräver en god ambassadör tomas eriksson Man måste vara en god ambassadör för sitt arbete för att kunna engagera andra

Läs mer

Våra roller vid en kris

Våra roller vid en kris Våra roller vid en kris Ingår som en del i Handbok i kriskommunikation Krisberedskap bygger på samarbete Vi lever i ett sårbart samhälle, i en tid då hot och risker inte känner några nationsgränser. Allvarliga

Läs mer

Kommittédirektiv. Utvärdering av operativa räddningsinsatser vid skogsbränder Dir. 2018:81. Beslut vid regeringssammanträde den 16 augusti 2018

Kommittédirektiv. Utvärdering av operativa räddningsinsatser vid skogsbränder Dir. 2018:81. Beslut vid regeringssammanträde den 16 augusti 2018 Kommittédirektiv Utvärdering av operativa räddningsinsatser vid skogsbränder 2018 Dir. 2018:81 Beslut vid regeringssammanträde den 16 augusti 2018 Sammanfattning En särskild utredare ska utvärdera de operativa

Läs mer

Målet för samhällets krisberedskap är att minska risken för, och konsekvenserna av, kriser och allvarliga olyckor

Målet för samhällets krisberedskap är att minska risken för, och konsekvenserna av, kriser och allvarliga olyckor när det händer Vi lever ett tryggt och bekvämt liv i Sverige. Men samhället är sårbart och kriser av olika slag kommer att inträffa. Det måste vi ha beredskap för att kunna hantera. Att hantera stora påfrestningar

Läs mer

Plan. för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser Beslutat av: Kommunfullmäktige. Beslutandedatum:

Plan. för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser Beslutat av: Kommunfullmäktige. Beslutandedatum: Plan för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser 2015-2018............................ Beslutat av: Kommunfullmäktige Beslutandedatum: 2015-11-30 184 Ansvarig: Kommunchef Revideras:

Läs mer

Risker i Uppsala län Kort om Länsstyrelsens risk- och sårbarhetsanalys

Risker i Uppsala län Kort om Länsstyrelsens risk- och sårbarhetsanalys Risker i Uppsala län 2015 Kort om Länsstyrelsens risk- och sårbarhetsanalys Risk- och sårbarhetsanalysen ger en bild av vilka risker, hot och sårbarheter som finns i Uppsala län och vilken förmåga vi har

Läs mer

Ivar Rönnbäck Avdelningschef. Avdelningen för utbildning, övning och beredskap

Ivar Rönnbäck Avdelningschef. Avdelningen för utbildning, övning och beredskap Ivar Rönnbäck Avdelningschef Avdelningen för utbildning, övning och beredskap Ett år med MSB Varför MSB? Att bilda en ny myndighet Vad blev nytt? Var står vi nu? MSB vision och verksamhetsidé Vision Ett

Läs mer

Styrdokument för krisberedskap i Överkalix kommun

Styrdokument för krisberedskap i Överkalix kommun Styrdokument för krisberedskap i Överkalix kommun Mandatperioden 2019-2022 Innehåll Inledning... 3 Syfte... 3 Civilt försvar... 3 Övergripande styrning av arbetet med krisberedskap... 3 Mål för verksamheten...

Läs mer

Räddningstjänst i Sverige

Räddningstjänst i Sverige Räddningstjänst i Sverige Räddningstjänst i Sverige Det moderna samhällets snabba teknikutveckling har lett till ett allt sårbarare samhälle och ökat kraven på skydd mot olyckor och skador på människor,

Läs mer

Handlingsplan för Samhällsstörning

Handlingsplan för Samhällsstörning Handlingsplan för Samhällsstörning Kungsbacka kommun 2015-10-29 Sammanfattning Det här dokumentet beskriver Kungsbacka kommuns fastlagda mål och riktlinjer för arbetet med krisberedskap. Handlingsplanen

Läs mer

Direkttelefon Referens Lag och annan statlig reglering

Direkttelefon Referens Lag och annan statlig reglering Direkttelefon Referens 0910-73 46 09 2011-08-15 Kommunledningskontoret Planeringsavdelningen Erik Nordlund händelser, 2011--14 1. BAKGRUND Kommunledningskontoret har utarbetat denna ram- och målplan för

Läs mer

Förenklad rapportering av regionernas riskoch sårbarhetsanalys 2019

Förenklad rapportering av regionernas riskoch sårbarhetsanalys 2019 samhällsskydd och beredskap 1 (9) 2019-03368 Förenklad rapportering av regionernas riskoch sårbarhetsanalys 2019 Nedan följer anvisningar för regionernas förenklade rapportering av risk-och sårbarhetsanalys

Läs mer

Regional risk- och. krisberedskap I Kronobergs län 2014

Regional risk- och. krisberedskap I Kronobergs län 2014 Regional risk- och sårbarhetsanalys krisberedskap I Kronobergs län 2014 Regional risk- och sårbarhetsanalys för Kronobergs län 2014 krisberedskap och höjd beredskap Årligen följs risk- och sårbarhetsanalysprocessen

Läs mer

Sverige inför inför klimatförändringarna

Sverige inför inför klimatförändringarna Sverige inför inför klimatförändringarna hot och - möjligheter hot och möjligheter Klimat- och sårbarhetsutredningens huvudbetänkande Klimat- och sårbarhetsutredningens slutbetänkande Vilka åtgärder behövs

Läs mer

Regeringskansliet Miljö- och energidepartementet Ert dnr; N2017/01407/K1

Regeringskansliet Miljö- och energidepartementet Ert dnr; N2017/01407/K1 1(6) YTTRANDE 2017-09-25 Dnr 4.5.17-10288/17 Regeringskansliet Miljö- och energidepartementet m.registrator@regeringskansliet.se Ert dnr; N2017/01407/K1 Jordbruksverket har fått möjlighet att lämna synpunkter

Läs mer

Strategi för förstärkningsresurser

Strategi för förstärkningsresurser samhällsskydd och beredskap 1 (8) Enheten för samverkan och ledning Jassin Nasr 010-240 53 21 jassin.nasr@msb.se Strategi för förstärkningsresurser Strategidokument samhällsskydd och beredskap 2 (8) Innehållsförteckning

Läs mer

Klimatanpassning i Örebro län

Klimatanpassning i Örebro län Klimatanpassning i Örebro län Karin Aune karin.aune@lansstyrelsen.se Länsstyrelsens uppdrag inom Klimatanpassning Länsstyrelserna har uppdraget att samordna det regionala klimatanpassningsarbetet Samhället

Läs mer

KASKAD Handbok för klimatanpassad dricksvattenförsörjning. Pär Aleljung Livsmedelsverket Mikrobiolog, Rådgivare, VAKA

KASKAD Handbok för klimatanpassad dricksvattenförsörjning. Pär Aleljung Livsmedelsverket Mikrobiolog, Rådgivare, VAKA KASKAD Handbok för klimatanpassad dricksvattenförsörjning Pär Aleljung Livsmedelsverket Mikrobiolog, Rådgivare, VAKA Framtidsfrågor och samverkan Att vårt dricksvatten är vårt viktigaste livsmedel är en

Läs mer

Varia 607. Seminarieserie om fysisk planering och förebyggande åtgärder mot naturolyckor i ett förändrat klimat

Varia 607. Seminarieserie om fysisk planering och förebyggande åtgärder mot naturolyckor i ett förändrat klimat STATENS GEOTEKNISKA INSTITUT SWEDISH GEOTECHNICAL INSTITUTE Seminarieserie om fysisk planering och förebyggande åtgärder mot naturolyckor i ett förändrat klimat Varia 607 Bengt Rydell LINKÖPING 2009 STATENS

Läs mer

Västernorrlands län. Översiktlig klimat- och sårbarhetsanalys Naturolyckor. Översiktlig klimat- och sårbarhetsanalys Västernorrlands län

Västernorrlands län. Översiktlig klimat- och sårbarhetsanalys Naturolyckor. Översiktlig klimat- och sårbarhetsanalys Västernorrlands län Västernorrlands län Översiktlig klimat- och sårbarhetsanalys Naturolyckor Översiktlig klimat- och sårbarhetsanalys Västernorrlands län Redovisning av resultat Beskrivande rapport med kartor Kartorna är

Läs mer

Läget för telekommunikationerna den 17 januari 2005 med anledning av stormen den 8 och 9 januari 2005

Läget för telekommunikationerna den 17 januari 2005 med anledning av stormen den 8 och 9 januari 2005 PROMEMORIA DATUM VÅR REFERENS 17 januari 2005 05-000379 HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Roland Svahn Avdelningen för nätsäkerhet 08-678 55 47 roland.svahn@pts.se Läget för telekommunikationerna

Läs mer

Vägledning för samhällsviktig verksamhet. Att identifiera samhällsviktig verksamhet och kritiska beroenden samt bedöma acceptabel avbrottstid

Vägledning för samhällsviktig verksamhet. Att identifiera samhällsviktig verksamhet och kritiska beroenden samt bedöma acceptabel avbrottstid Vägledning för samhällsviktig verksamhet Att identifiera samhällsviktig verksamhet och kritiska beroenden samt bedöma acceptabel avbrottstid Vägledning för samhällsviktig verksamhet Att identifiera samhällsviktig

Läs mer

Kommunens geografiska områdesansvar. krishanteringsrådets samordnande roll. kbm rekommenderar 2007:1

Kommunens geografiska områdesansvar. krishanteringsrådets samordnande roll. kbm rekommenderar 2007:1 Kommunens geografiska områdesansvar krishanteringsrådets samordnande roll kbm rekommenderar 2007:1 kbm rekommenderar 2007:1 Kommunens geografiska områdesansvar krishanteringsrådets samordnande roll Titel:

Läs mer

Upplägg. Klimatförändringarna. Klimat i förändring en inledning

Upplägg. Klimatförändringarna. Klimat i förändring en inledning Klimat i förändring en inledning Martin Karlsson Boverket martin.karlsson@boverket.se Upplägg Konsekvenserna av ett klimat i förändring PBL anpassas till ett klimat i förändring Översvämningsdirektiv Klimat-

Läs mer

Styrdokument för krisberedskap i Timrå kommun. Inledning. FÖRFATTNINGSSAMLING Nr KS 11 1 (9) Fastställd av kommunstyrelsen 2015-10-06, 240

Styrdokument för krisberedskap i Timrå kommun. Inledning. FÖRFATTNINGSSAMLING Nr KS 11 1 (9) Fastställd av kommunstyrelsen 2015-10-06, 240 FÖRFATTNINGSSAMLING Nr KS 11 1 (9) Styrdokument för krisberedskap i Timrå kommun Fastställd av kommunstyrelsen 2015-10-06, 240 Inledning Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid

Läs mer

Krisledningsplan. för Hudiksvalls kommun

Krisledningsplan. för Hudiksvalls kommun Krisledningsplan för Hudiksvalls kommun mandatperioden 2015 2018 Innehåll 1 Inledning 5 2 Kommunens ansvar vid extraordinär händelse 6 2.1 Krisarbetets mål 6 3 Organisation och ansvar 7 3.1 Planering

Läs mer

Frågeställningar inför workshop Nationell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet den 28 oktober 2010

Frågeställningar inför workshop Nationell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet den 28 oktober 2010 samhällsskydd och beredskap 1 (8) Ert datum Er referens Avdelningen för risk- och sårbarhetsreducerande arbete Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet Michael Lindstedt 010-2405242 michael.lindstedt@msb.se

Läs mer

Bilaga 3. Länsstyrelsernas ansvar för och finansiering av krisberedskapsarbetet

Bilaga 3. Länsstyrelsernas ansvar för och finansiering av krisberedskapsarbetet B I L A G A T I L L G R A N S K N I N G S R A P P O R T D N R : 31-2014-090 8 Bilaga 3. Länsstyrelsernas ansvar för och finansiering av krisberedskapsarbetet RiR 2015:18 Länsstyrelsernas krisberedskapsarbete

Läs mer

Risk- och sårbarhetsanalys

Risk- och sårbarhetsanalys Risk- och sårbarhetsanalys 2015 Antagen av kommunfullmäktige 2015-11-25 213, 2015KS/0531 Innehåll Sammanfattning... 2 Inledning... 2 Värmdö kommun och dess geografiska område... 3 Arbetsprocess och metod...

Läs mer

Krisledningsplan. för Hudiksvalls kommun

Krisledningsplan. för Hudiksvalls kommun Krisledningsplan för Hudiksvalls kommun mandatperioden 2011 2014 Innehåll 1 Inledning 5 2 Kommunens ansvar vid extraordinär händelse 6 2.1 Krisarbetets mål 6 3 Organisation och ansvar 7 3.1 Planering och

Läs mer

Strategi för krisberedskap För åren Strategi för krisberedskap

Strategi för krisberedskap För åren Strategi för krisberedskap För åren 2016-2019 Strategi för krisberedskap Innehåll Inledning 3 Risk- och sårbarhetsanalys 3 Beskrivning åtgärder 3 Utvecklingsområden 4 Planering 4 Utbildning och övning 5 Geografiskt områdesansvar

Läs mer

VAD ÄR KLIMATANPASSNING? LÄNSSTYRELSENS UPPDRAG

VAD ÄR KLIMATANPASSNING? LÄNSSTYRELSENS UPPDRAG +4 GRADER Klimatförändringarna kommer att bli omfattande och få stor påverkan över hela världen. Vi går mot ett varmare klimat, ökad nederbörd och stigande vattennivåer. Extrema väderhändelser har under

Läs mer

Risk- och sårbarhetsanalys för Osby kommun

Risk- och sårbarhetsanalys för Osby kommun risk- och sårbarhetsanalys Sid 1 (12) Risk- och sårbarhetsanalys för Osby kommun Innehållsförteckning 1. Förord...2 2. Samhällsviktig verksamhet...3 3. Extraordinära händelser inom kommunen...6 4. Sårbarheter

Läs mer

Krisledningsplan. Österåkers Kommun. Beslutad av Kommunfullmäktige

Krisledningsplan. Österåkers Kommun. Beslutad av Kommunfullmäktige Krisledningsplan Österåkers Kommun Beslutad av Kommunfullmäktige 2016-09-19 Österåkers kommuns krisledningsplan Österåkers kommun arbetar i först hand med att förebygga och minimera risker i syfte att

Läs mer

Förmåga att motstå svåra påfrestningar genom alternativa lösningar

Förmåga att motstå svåra påfrestningar genom alternativa lösningar Årlig RSA Verktygslådan SMART Aktivitet RAPPORT Datum Årlig utredning 2018-11-08 Syfte Din verksamhet är en samhällsviktig verksamhet och måste alltså fungera tillfredsställande vid olika typer av kriser.

Läs mer

Övergripande kommunal ledningsplan

Övergripande kommunal ledningsplan -------------------------------------------------------------------------------- Övergripande kommunal ledningsplan -------------------------------------------------------------------------------- Fastställd

Läs mer

Nationell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet

Nationell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet Nationell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet Uppföljande workshop II 15 februari 2011 City Conference Centre Stockholm Dagordning: 10:00 11:15 Presentation av bearbetad strategi, MSB 11:15

Läs mer

Kommunens plan för räddningsinsats. Almer Oil & Chemical Storage AB Skelleftehamn

Kommunens plan för räddningsinsats. Almer Oil & Chemical Storage AB Skelleftehamn Kommunens plan för räddningsinsats Skelleftehamn Sida 2 (5) Kommunens plan för räddningsinsatser Bakgrund Företaget omfattas genom sin hantering av kemikalier av lagen om åtgärder för att förebygga och

Läs mer

Kontinuitetshantering ur ett samhällsperspektiv SIS Clas Herbring: MSB Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet

Kontinuitetshantering ur ett samhällsperspektiv SIS Clas Herbring: MSB Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet Kontinuitetshantering ur ett samhällsperspektiv SIS 2013-02-07 Clas Herbring: MSB Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet clas.herbring@msb.se MSB:s Uppdrag MSB har ansvar för frågor om skydd mot

Läs mer

Risk- och sårbarhetsanalyser Förmågebedömning

Risk- och sårbarhetsanalyser Förmågebedömning Risk- och sårbarhetsanalyser Förmågebedömning Agenda Risk- och sårbarhetsanalyser och föreskrifter Förmågebedömning Frågor angående föreskrifter för RSA Diskussionsfrågor Föreskrifter för risk- och sårbarhetsanalyser

Läs mer

Handlingsplan för trygghetspunkter

Handlingsplan för trygghetspunkter Handlingsplan för trygghetspunkter Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Handlingsplan för trygghetspunkter Plan 2018-11-08 261 Kommunstyrelsen Dokumentansvarig/processägare Version

Läs mer

Process- och rapporteringsverktyg RSA - pilotprojekt

Process- och rapporteringsverktyg RSA - pilotprojekt Process- och rapporteringsverktyg RSA - pilotprojekt Presentation på Rönneberga gård Torsdagen den 10 maj 2012 Per Sundström, Enheten för samhällets informationssäkerhet Välkommen till process- och rapporteringsverktyget

Läs mer

MSB för ett säkrare samhälle i en föränderlig värld

MSB för ett säkrare samhälle i en föränderlig värld MSB för ett säkrare samhälle i en föränderlig värld MSB:s roll i totalförsvaret Henrik Moberg Verksamhetsansvarig, Civilt försvar Avdelningen för utveckling av samhällsskydd, MSB SME-D, 10 oktober 2018

Läs mer

Försvarsdepartementet

Försvarsdepartementet Ds 2006:1 En strategi för Sveriges säkerhet Försvarsberedningens förslag till reformer REGERINGENS PROPOSITION 2005/06:133 Samverkan vid kris - för ett säkrare samhälle Säkerhetsstrategin Arbetet bör bedrivas

Läs mer

Vad skulle du göra om din vardag vändes upp och ner?

Vad skulle du göra om din vardag vändes upp och ner? Vad skulle du göra om din vardag vändes upp och ner? Globala epidemier Terrorhot Jordbävningskatastrofer Extremt väder Kärntekniska olyckor Stora störningar i både el och tele näten Dammbrott Attentat

Läs mer

Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018

Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 Styrdokument 1 (14)2015-10-01 Fastställd: Kommunfullmäktige 2015-10-29 x Gäller för: samtliga nämnder och verksamheter Dokumentansvarig: Säkerhetssamnordnaren Reviderad: Dnr : 67561 Risk- och sårbarhetsanalys

Läs mer