GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Transkript

1 Dnr Ks-plan 42/2004 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Detaljplan för Gudö (Tutviksvägen- Bondvägen) Upprättad Anneli Welander Exploateringsingenjör Antagandehandling ALLMÄNT Denna genomförandebeskrivning har upprättats för att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. DETALJPLANEN Detaljplanen omfattar ett område i den norra delen av kommunen på ca 62 ha. Planförslaget syftar till att möjliggöra en förtätning av permanentbosättning och försörja området med vatten och avlopp. Förslaget innebär kommunalt huvudmannaskap för allmän plats dvs. gator, natur samt parkmark och kommunalt huvudmannaskap för vatten- och avloppsanläggningar. Planområdet innehåller idag ca 130 stycken fastigheter av varierande storlek för i stort sett enbart fritids- och småhusbebyggelse. Detaljplaneförslaget innebär att planområdet ges möjlighet till förtätning och nybildning av fastigheter för främst friliggande småhusbebyggelse, grändhus och flerbostadslägenheter. En förskola möjliggörs av planen samt även en villa eller möjlighet till att i liten skala bedriva en icke störande verksamhet samt en fastighet för handel. I detaljplanen föreslås att befintliga gator rustas upp och breddas. Bondvägen och Tutviksvägen skall inom planområdet breddas med en separat gång- och cykelväg samt även ges möjlighet till framtida bussförbindelse. Hakvägen och Jägarvägen breddas något och förses med en gångbana. Del av östra Karlavägen stängs av, Humlavägen öppnas upp och får en ny förbindelse med Myggvägen. Åvägen breddas och justeras i något i sidled samt får en ändrad dragning till rondellen på Bondvägen. Två nya kommunala gator har tillkommit i planen. Dels en väg som angöres från Ekvägen och

2 går upp till höjden där ett naturområde har möjliggjorts. Vidare har en del av Karlavägen i korsningen Bivägen lagts till som allmän platsmark. ORGANISATORISKA FRÅGOR Preliminär tidplan Planering: Samrådshandling (detaljplan och Juli-september 2007 gatukostnadsutredning) på remiss till berörda parter Sammanställning av remissyttrande, Oktober 2007-juni 2008 bearbetning av synpunkter, detaljprojektering av området, utredningar mm. Utställning av slutligt förslag till 2-3 kvartalet 2008 detaljplan och gatukostnadsutredning Antagande av detaljplan, och Årsskiftet gatukostnadsutredning Detaljplan laga kraft 1-2 kvartalet 2009 Genomförande: Inlösen av nödvändig mark för väg- 2-3 kvartalet 2009 och park/natur Utbyggnad av vägar och VA Till mitten av Dessa tider har angivits utifrån förutsättningen att detaljplanearbetet går som planerat och inte överklagas. Genomförandetid Genomförandetiden föreslås vara 15 år och påbörjas 1,5 år efter den dag planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägarna en säkerställd rätt att få bygga enligt detaljplanen. Ansvarsfördelning Huvudmannaskap för allmän platsmark Haninge kommun blir huvudman för gator, vägar och andra allmänna platser. Kommunen är därmed ansvarig för utbyggnad, framtida drift, underhåll av gator inom planområdet samt ansvarig för iordningställande av parkmarken och dess framtida skötsel. Huvudmannaskap för vatten och avlopp Haninge kommun kommer att vara huvudman för vatten- spillvattenavlopp- och dagvattenanläggningarna. Huvudmannen är ansvarig för att ledningar och anläggningar byggs ut i området samt ansvarar för framtida drift och underhåll. 2 (9)

3 Övriga Respektive ledningshavare för t.ex. el och tele inom området ansvarar för sina utbyggnadsarbeten och samordnas med kommunen när nedgrävning av VA-ledningarna och vägutbyggnaden sker. Gemensamma anläggningar Gemensamhetsanläggningar (i planen markerade med g) för vägar och servisledningar för VA på kvartersmark blir aktuellt att bilda i flera fall. Ansvariga för att de bildas, utförs och underhålls är ägare av berörda fastigheter. Byggande på tomtmark Respektive fastighetsägare svarar för byggande inom kvartersmark. Genomförandeorganisation Genomförande och samordning Genomförandet av allmän platsmark leds och samordnas av Haninge kommun. Avtalsfrågor, där kommunen är part, handläggs inom kommun av exploateringsenheten. Aktuella avtal att upprätta är då kommunen behöver lösa in mark för utbyggnad av vägarna, åtkomst av natur- och parkmark samt släntintrång. Dessa avtal kan sedan ligga som grund för fastighetsbildningsåtgärder. Fastighetsbildning mm Fastighetsbildningsfrågor (avstyckning, fastighetsreglering mm.), bildande av gemensamhetsanläggningar och andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av lantmäterimyndigheten Stockholms län efter ansökan från fastighetsägare eller Haninge kommun. Bygglov och bygganmälan Ansökan om bygglov och även bygganmälan inlämnas till Haninge kommun bygglovsenheten. Samråd i bygglovfrågor sker med bygglovenheten. Nybyggnadskarta beställs hos kommunens lantmäteriavdelning. Det krävs även bygganmälan för VA-ledningar på kvartersmark. El Vattenfall AB svarar för utbyggnad, drift och underhåll av elförsörjningen. FASTIGHETSRÄTTLIGA FRÅGOR Ägoförhållanden De allra flesta fastigheter i området är i enskild ägo. Största markägare är Järntorget Mark- och byggnads AB som äger fastigheterna Gudö 3:5, 3:12, 3:118, 3:131, 3:391, 3:443, 4:460 och 3: (9)

4 Fastighetsbildning Inom kvartersmark Detaljplaneförslaget innebär en förtätning av de befintliga fastigheterna. Denna förtätning kan komma att innebära att det krävs markregleringar inom kvarteren mellan befintliga fastigheter. Principerna för fastighetsindelningen anges genom bestämmelser om högsta antalet fastigheter inom respektive kvarter och illustrationer i plankartan. Fastighetsbildning inom kvartersmark sker på initiativ av fastighetsägarna själva genom ansökan till Lantmäterimyndigheten. Åtgärder som enbart berör en enskild fastighet, t.ex. avstyckning, kan endast sökas av den aktuella fastighetsägaren. Åtgärder som berör två eller flera fastighetsägare, fastighetsreglering eller inrättande av gemensamhetsanläggning, kan sökas av någon av fastighetsägarna. Generellt gäller att om fastighetsägarna inte kan träffa överenskommelse om fastighetsregleringar och ersättningsvillkoren så avgör lantmäterimyndigheten de frågorna vid förrättningen. Ansökan skickas till Lantmäterimyndigheten, Box 47700, Stockholm. Gudö 3:439 och Gudö 3:121 Gudö 3:439 skall enligt planförslaget köpa till en del utav Åvägen och Gudö 3:121 måste lösa in mark från fastigheten Gudö 19:1 för att säkerställa sin utfartsrätt. Gudö 3:426 Fastigheten har ett servitut från 1954 med rätt att använda det område, i planen markerat med g, som tillfart. Släntintrång Släntintrång innebär att man inte klarar av att på vissa speciella ställen hålla slänterna, som blir av väg- eller ledningsbygget, inom vägområdet. Det blir då nödvändigt med släntintrång för att kunna genomföra gatu- och/eller ledningsutbyggnaden framför vissa fastigheter. Slänträtt kommer i första hand att säkerställas genom frivilliga överenskommelser mellan kommunen och fastighetsägaren. I de fall frivilliga överenskommelser inte går att uppnå kan servitut säkerställas via lantmäteriförrättning vilket kommunen då ansöker om och bekostar. För de släntintrång som kommer att krävas för anläggandet kommer marken fortfarande att tillhöra den privata fastigheten. De berörda fastigheterna där det kan bli nödvändigt att avtala om släntintrång har i planen fått en bestämmelse betecknad med Z. 4 (9)

5 Inom allmän platsmark Kommunen har en rättighet och även en skyldighet enligt Plan- och bygglagen att lösa in mark avsedd för allmän plats (gator och naturmark) vilket kommer att ske efter att planen vunnit laga kraft. Fastigheter som berörs av markregleringar för allmän platsmark är: Gudö 3.5, 3:12, 3:16-19, 3:22-3:24, 3:27, 3:29, 3:34, 3:37-38, 3:41-42, 3:44-45, 3:55-56, 3:60, 3:62, 3:66-67, 3:73, 3:75, 3:80-81, 3:84-85, 3:88, 3:92, 3:106, 3:109, 3:111, 3: , 3: , 3:121, 3:123, 3: , 3: , 3:136, 3:142, 3: , 3: , 3: , 3:268, 3: , 3: , 3: , 3:427, 3:429,3: , 3:433, 3:435, 3:437, 3:447, 3:460, 3: , 3:477, 3:480, 3: , 14:1, 18:1, 19:1, 20:1. GC-väg En gc-väg med tillgänglighet för allmänheten att ta sig mellan Bondvägen och Myggvägen har skapats i planen. En möjlighet för allmänheten att ta sig mellan punkt A till B skall anläggas av exploatören. Gemensamhetsanläggning, fastighetssamverkan Planförslaget förutsätter att det måste bildas flera gemensamhetsanläggningar för vägar och VA-ledningar inom kvartersmarken. Gemensamhetsanläggningarna är markerade med g i planen och inrättas av Lantmäterimyndigheten på ansökan av fastighetsägarna. I anläggningsförrättningarna beslutas det om vad som skall ingå i gemensamhetsanläggningarna, vilka fastigheter som skall vara med, vilka utrymmen för anläggningarna som ska upplåtas, ersättningar för markupplåtelserna, rättigheter, medlemsfastigheternas andelstal och vilken förvaltningsform som skall gälla för anläggningarna. Förvaltning av gemensamhetsanläggningarna kan ske av en samfällighetsförening eller genom s.k. delägarförvaltning. 5 (9)

6 TEKNISKA FRÅGOR Vägar, park och natur m.m. För utbyggnad av området krävs att vägarnas standard förbättras. För att uppnå standarden förutsätts en ombyggnad av vägarna genom anläggning av ny överbyggnad och slitlager. Framkomligheten förbättras genom viss breddning av väg, vändplan och anläggning av separat gång- och cykelväg på Tutviksvägen och Bondvägen samt trottoar på Hakvägen och Jägarvägen. Vägarna förses med belysning. En park invid Gudöån kommer att anläggas med möjlighet till lek. Även en bit naturmarken intill Jägarvägen med möjlighet till bollplan finns med i förslaget. Vid den nytillkomna vägen upp på höjden har ett område lagts ut som natur. Ett släpp ner till Karlavägen har även lagts in för att öka rörligheten inom området. En trappa kommer att bidra till detta. Samtliga vägar kommer att beläggas med asfalt förutom Åvägen som kommer att få ett ytskikt med karaktär av grus sk. Y1. Vatten och avlopp Fastigheterna kommer att VA-försörjas genom utbyggnad av kommunala vatten- och avloppsanläggningar. Dagvatten Dagvattnet inom kvartersmark ska så långt som möjligt omhändertas lokalt. Där detta inte är möjligt skall dagvattnet ledas till de kommunala systemen, om möjligt med någon form av fördröjning. Dagvattnet från gatan kommer att omhändertas via öppna diken där så är möjligt annars i ledningar. Kommunens dagvattenstrategi skall följas. En dagvattendamm eller ett underjordiskt magasin kommer att anläggas på parkområdet invid ån och en annan damm i naturområdet vid Karlavägen/Gudöbroleden. U-områden De U-områden som är utlagda i planen avser att trygga kommunens rätt att lägga sina VA-ledningar inom området. Kommunen ämnar trygga sina ledningar med ledningsrätt eller servitut. Avfall Möjlighet till återvinningsstation kommer att finnas vid infartsparkeringen vid Tutviksvägen. Parkering Den befintliga parkeringsplatsen direkt vid infarten till området kommer att vara kvar. Möjlighet till ytterligare en parkeringsplats möjliggörs på andra sidan Gudöbroleden. Kommunen avser att lösa in marken från Båtklubben och sedan låta SL anlägga en parkering. Området intill ån har reserverats som naturmark och kommer att vara tillgänglig för allmänhetens behov att exempelvis lägga i båtar mm. 6 (9)

7 E-områden 6 transformatorstationer, en pumpstation samt ett E-område för återvinningsstation är utlagda i planen. Z- område Z- området ger möjlighet att vid behov säkra plats för slänt och stödmur där så behövs. Separata avtal kommer att tecknas mellan fastighetsägarna och kommunen för det så kallade släntintrånget. Se vidare under rubriken Fastighetsbildning-släntintrång. Bullerskydd I planen har området längs Gudöbroleden lagts in för att säkerställa upprättandet av ett bullerskydd. Detta skydd kommer att uppföras av kommunen eller den kommunen stätter i sitt ställe i samband med genomförandet av planen och i de fall skyddet ligger på privatmark avses servitutsavtal tecknas. Hästverksamhet Hästverksamhet får inte bedrivas i detaljplanelagda områden. Den hästverksamhet som bedrivs på fastigheten Gudö 3:92 får dock fortsätta då fastighetsägaren har ett tillstånd utfärdat av kommunen 1982 att hålla häst och ett mindre antal höns på fastigheten. Det blir däremot aktuellt vid eventuella klagomål att ompröva tillståndet. All annan hästverksamhet som pågår inom området kommer att behöva upphöra när planen vinner laga kraft. Gudö 3:127 Fastigheten 3:127 har i planen fått en annan infart än vad den i dag använder. Detta på grund av den avsmalning som har gjorts av vägen i planen och den stödmur som måste komma till. Kommunen kommer vid genomförandet att se till så att utfartsfrågan löser sig praktiskt för fastigheten. Kommunens mark Den mark som idag ägs av kommunen men som har lagts som kvartersmark i planen avses lösas in av de fastigheter som angränsar till marken. Detaljplanen illustrerar den tänkta fördelningen. Kontakt tas av de berörda fastighetsägarna med kommunen. Förskoletomt Förskoletomten ägs och skall uppföras av Järntorget Mark- och byggnads AB. EKONOMISKA FRÅGOR Vägar och parkanläggningar m.m. För detta område har en separat gatukostnadsutredning upprättats. I den beräknas bland annat kostnaden för anläggandet av vägar, gatubelysning, projektering, genomförande, markinlösen, fastighetsbildning samt iordningställande av naturmark, park och lek inom allmän plats. 7 (9)

8 Kostnaderna kommer att belasta fastigheterna som ingår i fördelningsområdet för gatukostnaderna. Gatukostnaderna redovisas i en särskild gatukostnadsutredning. Vatten och avlopp Kostnaden för vatten och avlopp kommer att belasta fastigheterna inom planområdet. VA-verksamheten är till 100% avgiftsfinansierad, dvs inga skattemedel tillförs verksamheten. Några VA-medel tillförs inte heller den skattefinansierade sidan. I samband med utbyggnad av VA-ledningar tas anläggningsavgifter ut av fastighetsägare. Avgiftsskyldighet inträder när förbindelsepunkt upprättats och fastighetsägaren underrättats. Avgift debiteras för befintliga fastigheter. Om en fastighet styckas så tas tillkommande avgifter ut för den nya fastigheten. Anläggningsavgifter debiteras enligt vid varje tidpunkt gällande taxa. Enligt föreslaget program kommer normal VA- taxa att tillämpas inom programområdet. När man sedan är ansluten tas brukningsavgifter ut. För en genomsnittlig villa, med en förbrukning på 150 m 3 /år, uppgår avgiften till ca 3400 kr/år (inkl moms) i 2008 års taxenivå. Stadsbyggnadsförvaltningen har haft uppdraget att se över anläggningsavgifternas storlek för Skälet till detta är att de senaste årens kostnadsökningar inom anläggningssidan i förhållande till taxans uppräkning med inflationen, mätt som KPI. Förslaget innebär för 2009, i hela Haninge, 40 %-iga ökningar jämfört med Beslut planeras att tas på kommunfullmäktige 17 november. Nedan redovisas exempel på ungefärliga anläggningsavgifter i 2008 års taxenivå och även i föreslagen nivå för 2009, inkl moms års nivå 2009 års föreslagen nivå Fastighet på 1000 kvm, utan lokalt omhändertagande av dagvatten För fastigheter på 2000 kvadratmeter, utan lokalt omhändertagande av dagvatten ca kronor ca kronor ca kronor ca kronor Inom norra delen av planområdet finns ett antal fastigheter som är anslutna till, och som har betalt anläggningsavgifter för, vatten- och spillvattenavlopp. I detaljplanen ingår bla utbyggnad av dagvattenledningar för omhändertagande av regn-, smält- och dräneringsvatten. Dessa fastigheter kommer att få betala anläggningsavgifter för dagvatten. Totalt uppgår anläggningsavgiften för dagvatten till 20 % av ovanstående belopp. 8 (9)

9 Övriga gemensamhetsanläggningar Anläggningskostnader och kostnader för drift och underhåll fördelas mellan deltagande fastigheter genom andelstal i respektive anläggningsförrättning. Samtliga kostnader förknippade med gemensamhetsanläggningar och bildandet av dessa svarar respektive förening eller deltagande fastigheter för. Fastighetsbildning I samband med fastighetsbildningsförrättningar för att bilda fastigheterna i överensstämmelse med detaljplanen uppkommer fråga om vilka ersättningar som skall betalas mellan parterna för marken. Ersättningar för nödvändiga marköverföringar på kvartersmark bestäms i första hand genom förhandlingar mellan berörda fastighetsägare. Om parterna inte når en överenskommelse beslutar lantmäterimyndigheten om ersättningsbelopp, efter ansökan om förrättning. Lantmäterimyndigheten debiterar efter taxa. Detta innebär att kostnaden för en fastighetsbildning varierar beroende på omfattningen och hur tidskrävande ärendet är. Kontakta lantmäterimyndigheten på telefon: för vidare information. Kommunen ansöker om fastighetsbildning för allmän platsmark och fastighetsägaren för fastighetsbildning på kvartersmark. Genomförandebeskrivningens rättsverkan Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den utgör en av planhandlingarna och ska vara vägledande vid genomförande av detaljplanen. Kontaktlista Frågor angående planen kan ställas till: Mats Jakobsson på tel: Frågor angående genomförande kan ställas till: Anneli Welander på tel Frågor angående vatten- avlopp kan ställas till: Ronny Jarnestedt på tel: eller Bengt Grönberg på tel: Frågor angående avgifter för vatten och avlopp kan ställas till: Weine Carmerud på tel: Frågor angående vägar kan ställas till Kent Lindgren på tel : (9)