Organisering av lokaler för svensk småbarnsfostran

Transkript

1 Stadsfullmäktige Organisering av lokaler för svensk småbarnsfostran SVUS I Lojo har svensk dagvård organiserats vid daghemmet Petter i Virkby och gruppdaghemmet Lilla My i samma fastighet samt vid daghemmet Laban i Lojo centrum. Den svenska dagvården har länge lidit av bristen på dagvårdsplatser. I och med det har förskolegrupperna vid båda daghemmen permanent flyttats till skolorna. Ändå är daghemmet Laban ständigt fullt och kan inte ta mot nya barn. Eftersom Laban är den enda svenska enheten i centrum och borde tillfredsställa dagvårdsbehovet i centrum och de norra delarna av staden, är situationen besvärlig. I miljöchefens beslut om godkännande av lokalerna har antalet barn vid Laban fastställts till maximalt 47. Enligt lagen om småbarnsfostran ska kommunen sörja för att barnen får dagvård på sitt modersmål; antingen svenska, finska eller samiska. Inom bildningssektorn har arbetet med att lösa den svenska dagvårdens lokalproblem pågått i mer än ett år, bland annat i en gemensam arbetsgrupp för beslutsfattare och tjänstemän, och eventuella lämpliga lokaler inom staden har kartlagts. Till slut kvarstår alternativen att antingen bygga nya lokaler eller hyra lokaler. Nämnden för fostran och utbildning beslutade på mötet i 85 att behoven inom den svenska småbarnsfostran ska beaktas vid kompletteringen av den eventuella skollokalsresursen i Nummentaustaområdet. När Ojaniittutalo står klart på våren 2016 flyttar Mäntylän päiväkoti in i sin helhet, likaså förskolegruppen vid Nummentausta elementskola som underlyder daghemmet. Ojaniitun päiväkoti får då lediga lokaler för två grupper. Enligt servicenätverket för förskoleundervisningen ska förskolan vid Gunnarlan päiväkoti flytta till Metsolan koulu 2016; då blir det två grupper kvar i daghemmet. Genom att flytta grupperna till Ojaniittutalo blir lokalerna vid Gunnarlan päiväkoti med tre grupper lediga och kan svara mot behoven inom den svenska småbarnsfostran utan särskilda investeringar. Den framtida användningen för Laban, som blir ledigt i centrum, överenskoms separat. För närvarande finns behov inom bland annat eftermiddagsverksamheten för svenska elever och Hiisi-institutet. Förändringarna har inga effekter på driftsekonomin för småbarnsfostran. Resorna till daghemmet Laban och daghemmet i Gunnarla blir något längre eller kortare, beroende på var familjen bor. Avståndet mellan daghemmet Laban och daghemmet i Gunnarla är 2,5 km och mellan daghemmet i Gunnarla och Ojaniittu 2,8 km.

2 Chefen för småbarnsfostran Svenska sektionen beslutar att lägga fram som sitt utlåtande för nämnden för fostran och utbildning att staden framskrider med organiseringen av lokaler för den svenska dagvården enligt ovanstående utredning. Beslut Godkändes. Nämnden för fostran och utbildning Den svenska dagvården i Lojo har ordnats i Virkby och i centrum: i Virkby vid daghemmet Petter och gruppfamiljedaghemmet Lilla My samt i centrum vid daghemmet Laban. Förskolegrupperna har flyttats från båda daghemmen till lokaler i anslutning till skolorna. Antalet barn som behöver svensk dagvård har under de senaste åren ökat i centrum och de norra delarna av Lojo. Daghemmet Laban är ständigt fullt och även platserna i Virkby har besatts så att staden inte längre kan ordna dagvård för nya barn med de nuvarande lokalresurserna. Laban har 47 vårdplatser. Enligt lagen om småbarnsfostran ska kommunen sörja för att barnen får dagvård på sitt modersmål; antingen svenska, finska eller samiska. Lokalproblemet har varit känt länge, och för att lösa problemet har bland annat en arbetsgrupp av tjänsteinnehavare och medlemmar i svenska sektionen varit tillsatt i mer än ett år. Gruppen har kartlagt eventuella lämpliga lokaler inom staden. De kvarstående alternativen är att antingen bygga nya lokaler eller hyra lokaler. Nämnden för fostran och utbildning beslutade på mötet i 85 vid beslut om skolnätverket ställt som krav att den svenska dagvårdens behov av lokaler ska beaktas när skolresurserna fylls i Nummentaustaområdet. När Ojaniittuhuset står klart på våren 2016 flyttar Mäntylän päiväkoti in där i sin helhet. Enligt servicenätverket för förskoleundervisningen ska förskolan vid Gunnarlan päiväkoti flytta till Metsolan koulu Mäntylän päiväkoti har två förskolegrupper som flyttar till Ojaniittu. Därtill underlyder en förskolegrupp vid Nummentausta elementskola Mäntylä. Största delen av barnen har varje år varit blivande elever vid Metsolan koulu, eftersom förskolegruppen vid Gunnarlan päiväkoti inte har kunnat ta emot alla förskolelever i Gunnarla- och Metsolaområdet. För att säkra en enhetlig studieväg för barnen, från förskolan till deras egna blivande skola, ordnas förskoleundervisning framöver i två grupper både i Ojaniittu och vid Metsolan koulu. Arrangemanget här ovan ger lediga lokaler för två dagvårdsgrupper i Ojaniittuhuset. När förskoleundervisningen vid Gunnarlan päiväkoti flyttar till Metsolan koulu, blir två dagvårdsgrupper kvar i daghemmet. Genom att flytta grupperna till Ojaniittuhuset blir Gunnarladaghemmet för tre grupper i

3 sin helhet ledigt för den svenska dagvårdens behov. Då kunde småbarnsfostran avstå från Labans lokal. Ändringarna ger inte upphov till extra kostnader i budgeten för småbarnsfostran. Resorna till dagvården blir något längre eller kortare för kunderna, beroende på var familjen bor. Avståndet mellan daghemmet Laban och daghemmet i Gunnarla är ca 2,5 km och mellan daghemmet i Gunnarla och Ojaniittuhuset ca 2,8 km. Personalen vid daghemmet Laban och det i Gunnarla har informerats om planerna och föräldrarna till barnen i båda husen har fått brev där småbarnsfostran ber att få åsikter om organiseringen av dagvården. Svenska sektionen behandlade organiseringen av lokaler för den svenska dagvården på mötet och lade fram som sitt utlåtande för nämnden för fostran och utbildning att staden framskrider med organiseringen av lokaler för den svenska dagvården enligt utredningen. Separata handlingar svar på förfrågan om åsikter från föräldrarna till barnen vid Gunnarlan päiväkoti svar på förfrågan om åsikter från föräldrarna till barnen vid daghemmet Laban Bildningsdirektören Nämnden för fostran och utbildning beslutar att föreslå för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige 1. De två dagvårdsgrupperna vid Gunnarlan päiväkoti flyttar till Ojaniittuhuset när det står klart. 2. Verksamheten vid det svenska daghemmet Laban flyttar i sin helhet till de nuvarande lokalerna för Gunnarlan päiväkoti när Ojaniittuhuset står klart. 3. Efter att daghemmet har flyttat ut avstår småbarnsfostran från lokalerna för daghemmet Laban. Föredragandens ändrade beslutsförslag Nämnden för fostran och utbildning beslutar att föreslå för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige 1. De två dagvårdsgrupperna vid Gunnarlan päiväkoti flyttar till Ojaniittuhuset när det står klart. 2. Verksamheten vid det svenska daghemmet Laban flyttar i sin helhet till de nuvarande lokalerna för Gunnarlan päiväkoti när Ojaniittuhuset står klart. 3. Efter att daghemmet har flyttat ut avstår småbarnsfostran från lokalerna för daghemmet Laban.

4 Beslut Föredragandens ändrade beslutsförslag godkändes. Stadsstyrelsen Efter behandlingen i nämnden för fostran och utbildning har en utredning av tjänstemän blivit klar med följande innehåll som gäller organiseringen av lokaler för den svenska småbarnsfostran. Daghemmet Petter och gruppfamiljedaghemmet Lilla My som erbjuder svensk dagvård i Virkby är fullbelagda. Daghemmet Laban i centrum har för närvarande 40 barn och i januari kommer 7 nya småbarn (födda 2014 och 2012). Därefter kan stadens svenska dagvård inte ta emot fler barn på de nuvarande platserna. Förskoleundervisningen och den dagvård som den kräver organiseras vid skolorna i Virkby och i centrum. Utmaningen för den svenska dagvården har länge varit att svara mot det växande behovet i de norra och mellersta delarna av Lojo. Daghemmet Labans lokaler har utnyttjats fullt ut: verksamheten startade en gång i tiden som gruppfamiljedaghem och har sedan kommunaliserats och omvandlats till daghem. Lokalen har byggts ut och senare, när antalet barn växt, har lokalerna för Taidekulma i samma fastighet tagits i daghemmets bruk för förskoleundervisning. Efter att antalet barn åter stigit flyttade förskolan till Solbrinkens skola och Taidekulmas lokaler togs i bruk för daghemmets behov. Efter att lokalerna åter blivit för små har en gemensam utredningsgrupp med den svenska sektionen och bildningssektorns tjänstemän sökt en lösning och har såväl kartlagt möjligheterna att höja antalet dagvårdsplatser inom den svenska verksamheten för fostran och utbildning som sökt andra lämpliga lokaler för dagvården. I beslutet om skolnätverket ingick en del där nämnden för fostran och utbildning beslutade att den svenska småbarnsfostrans behov av lokaler ska beaktas när den eventuella reserven av skollokaler i Nummantaustaområdet tas i bruk. Utgående från det utarbetade tjänstemännen ett förslag där verksamheten vid Laban flyttar in i Gunnarlan päiväkotis lokaler. Efter att förskoleundervisningen i Gunnarla flyttat till Metsolan koulu skulle daghemmet ha inrymt två dagvårdsgrupper som kunde ha fått plats i Ojaniittu. I det skedet skickades brev med en begäran om kommentarer till planerna ut till alla vårdnadshavare till de nuvarande barnen i Gunnarla. Det kom in rikligt med kommentarer, särskilt från familjerna med barn i Gunnarlan päiväkoti. Nästan alla familjer som bor i Gunnarla motsatte sig flyttningen. De åtgärder som vidtas på grund av problemen med inomhusluften i Anttilan koulu och Tytyrin koulu, planeringen av den nya Laurentiusskolan, gör det möjligt att bygga ett nytt daghem i skolområdet i centrum, vilket var det bästa alternativet bland de lösningar som arbetsgruppen för den

5 svenska dagvården i tiden kartlade. Med den lösningen bevaras det flexibla samarbetet mellan den svenska småbarnsfostran och undervisningen i området och den enhetliga studievägen för barnen, från dagvården till förskolan vid Solbrinkens skola och vidare till nybörjarundervisningen. Behovsplaneringen för den nya Laurentiusskolan har inletts. För Tytyrin koulus del är utbyggnadsreserven i den nuvarande planen 6 253,5 m 2, på tomten för Anttilan koulu 10 m2. Ett annat alternativ för att organisera den svenska dagvården är att bygga ett nytt daghem i Lempola. I den planen har tanken varit att låta den lokala fredsföreningen bygga en lokal med plats för föreningens verksamhet och ett daghem med fyra grupper. Staden hyr lokalerna för daghemmet, men för så gott som hela enheten är principen att lokalerna är gemensamma. Det är möjligt på grund av de olika tiderna för verksamheten: daghemmet har verksamhet dagtid på vardagar, medan fredsföreningen har behov av lokaler under veckoslut och därtill vissa vardagskvällar. Med avsikt att ingå ett intentionsavtal har ärendet tidigare avancerat i beslutsfattandet i Lojo under 2014 genom ett enhälligt beslut av nämnden för fostran och utbildning via tekniska nämnden till stadsstyrelsen, som återförvisade ärendet till tekniska nämnden för ny beredning. Den goda sidan med Lempolaalternativet är dess läge; det nya daghemmet svarar uttryckligen mot behovet av dagvård på svenska i centrum och de norra delarna av Lojo. Förbindelserna från de stadsdelarna till Lempola är goda även med tanke på föräldrarnas resor till arbetet. Tomten som föreslagits fredsföreningen i förhandlingarna ägs av staden och ligger i korsningsområdet mellan genomfartsleden i Lempola, Lempolavägen och vägen till Saukkola. Investeringskostnaderna i projektet och kostnaderna för fastighetsskötseln faller på fastighetsägarens ansvar. Hyran, kosthållet och städningen för den kommunala dagvården ingår i stadens utgifter. En förfrågan om fredsföreningens villighet att gå vidare med planeringen av projektet i fråga har gått ut. Föreningens styrelse har svarat att den är beredd att starta förhandlingar och utredningar på nytt och utgående från dem bedöma möjligheterna att låta projektet avancera under de förändrade betingelserna. Att ersätta Laban med ett nytt daghem kräver tillfälliga lokaler fram tills de nya lokalerna är färdiga. Hiisi-institutets nuvarande hus rivs för att organisera tillfälliga lokaler för Anttila- och Tytyriskolorna och institutet flyttar till Labans lokaler i augusti Eftersom en flyttning mitt under verksamhetsåret är besvärlig, särskilt för familjer som har barn både i daghemmet Laban och i Solbrinkens förskola, schemaläggs flyttningen så att enheten inleder det nya verksamhetsåret i nya lokaler i augusti I samarbete med rektorn för Metsolan koulu har en möjlighet hittats att flytta en förskolegrupp från Ojaniittu (och Gunnarla) till skolan i Metsola i augusti 2016, vilket gör det möjligt att inrymma daghemmet Labans verksamhet i Ojaniittudaghemmets lokaler tills de nya daghemslokalerna står klara. Separata handlingar

6 svar på förfrågan om åsikter från föräldrarna till barnen vid Gunnarlan päiväkoti svar på förfrågan om åsikter från föräldrarna till barnen vid daghemmet Laban Ställningstagande av Marko Pitkäranta: nedmontering av servicenätverket i Gunnarla och på annat håll i Lojo Kirsi och Samuli Vasalas åsikt om flyttningen av Gunnarlan päiväkoti Hannamari Vyhtinens ställningstagande om Gunnarlan päiväkoti information sammanställd av föräldrarna till barnen i Gunnarla intentionsavtal med Lohjan Rauhanyhdistys ry Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r 1. De två dagvårdsgrupperna vid Gunnarlan päiväkoti flyttar till Ojaniittuhuset när det står klart. 2. Verksamheten vid det svenska daghemmet Laban flyttar i sin helhet till de nuvarande lokalerna för Gunnarlan päiväkoti när Ojaniittuhuset står klart. 3. Efter att daghemmet har flyttat ut avstår småbarnsfostran från lokalerna för daghemmet Laban. Behandling Ändringsförslag Stadsstyrelseledamot Toni Hägg föreslog med stöd av ledamot Hannele Maittila att stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: Fullmäktige beslutar 1. De två dagvårdsgrupperna vid Gunnarlan päiväkoti fortsätter verksamheten i samma lokaler som tidigare. 2. I övrigt remitteras ärendet för fortsatt beredning. Vid ordförandens förfrågan uppgav ingen av styrelseledamöterna att de motsatte sig ledamot Häggs ändringsförslag, varför ordföranden konstaterade att stadsstyrelsen omfattat ändringsförslaget som sitt beslut. Beslut Stadsstyrelsen beslutade lämna följande beslutsförslag till stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r 1. De två dagvårdsgrupperna vid Gunnarlan päiväkoti fortsätter verksamheten i samma lokaler som tidigare.

7 2. I övrigt remitteras ärendet för fortsatt beredning. SFM 166 Separata handlingar svar på förfrågan om åsikter från föräldrarna till barnen vid Gunnarlan päiväkoti svar på förfrågan om åsikter från föräldrarna till barnen vid daghemmet Laban Ställningstagande av Marko Pitkäranta: nedmontering av servicenätverket i Gunnarla och på annat håll i Lojo Kirsi och Samuli Vasalas åsikt om flyttningen av Gunnarlan päiväkoti Hannamari Vyhtinens ställningstagande om Gunnarlan päiväkoti information sammanställd av föräldrarna till barnen i Gunnarla intentionsavtal med Lohjan Rauhanyhdistys ry F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r Beslut Godkändes. 1. De två dagvårdsgrupperna vid Gunnarlan päiväkoti fortsätter verksamheten i samma lokaler som tidigare. 2. I övrigt remitteras ärendet för fortsatt beredning.