Motion om att utreda förutsättningar för att utveckla Badhusparken till mötesplats i innerstaden. (AU 71) KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Motion om att utreda förutsättningar för att utveckla Badhusparken till mötesplats i innerstaden. (AU 71) KS KF Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att, i samråd med kommunstyrelseförvaltningen, utreda möjligheterna att utveckla Badhusparken med fokus på dess scen och lekplats. I utredningen bör tas hänsyn till inkomna synpunkter från stadsbyggnadskontoret samt från Falkenbergs Näringsliv. 2 Utredningen om Badhusparken ska redovisas senast januari Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att, när omläggning av trafiken på Holgersgatan/Nygatan möjliggörs, anlägga en större sammanhängande stadspark. Denna park ska omfatta nuvarande Badhusparken, områden runt kyrkan och tingshuset samt kv Prästgården. 4 Därmed anses motionen bifallen. Beslutsunderlag Motion från Per Svensson (S) Yttrande från kultur- och fritidsförvaltningen Tjänsteskrivelse från Falkenbergs Näringsliv AB Tjänsteskrivelse från stadsbyggnadskontoret Sammanfattning av ärendet Per Svensson (S) har skrivit en motion där han föreslår att kommunen utreder förutsättningarna för att utveckla Badhusparken med fokus på dess scen och lekplats så att parken kan bli en viktig mötesplats i innerstaden. Han motiverar förslaget med att parken har potential och skulle kunna höja centrums attraktivitet och vara en del i att Falkenberg får en mer levande stadskärna. Kultur- och fritidsnämnden, stadsbyggnadskontoret och Falkenbergs Näringsliv har yttrat sig över förslaget i motionen och förklarar i korthet: Kultur- och fritidsnämnden ställer sig positiv till motionen. Nämnden ansvarar för växtlighet och grönytor på den kommunala marken i Badhusparken och påpekar att befintlig växtlighet och planteringar bör tas hänsyn till i en eventuell utredning av parken. e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Forts. 91 Nämnden förklarar också att det planeras att byggas en flyttbar lekplats i centrala Falkenberg under 2016, men att de inte ser någon konflikt mellan denna och en eventuell utvecklad lekplats i Badhusparken. Stadsbyggnadskontoret ställer dig positiv till att förutsättningarna för utveckling av Badhusparken utreds och anser dessutom att det finns goda förutsättningar för att på sikt göra Badhusparken till del av en större stadspark. Därför föreslår stadsbyggnadskontoret att kommunfullmäktige även tar beslut om en större utredning för att se på förutsättningarna för att, när trafiken kan läggas om, anlägga en större sammanhängande stadspark omfattande nuvarande Badhusparken, områden runt kyrkan och tingshuset samt kv Prästgården. Falkenbergs Näringsliv ställer sig mycket positiva till förslaget att utreda förutsättningar för att utveckla Badhusparken med fokus på scen och lekplats så att parken blir ytterligare en attraktiv och viktig mötesplats i kommunen. Bolaget lämnar flera förslag på aspekter de anser bör beaktas i utredning så att processen blir inkluderande och väl förankrad samt att attraktivitet och estetik får en central roll i utformningen. Ekonomi Förslaget innebär en kostnad för att genomföra utredningen om Badhusparken, men detta bör rymmas inom befintlig budget för kultur- och fritidsnämnden. Att efter genomförd utredning välja att utveckla Badhusparken skulle innebära omfattande resurser och får i så fall tas med i kommande budgetprocess. Detsamma gäller för utredning av en större stadspark. Även utredningen för detta ska genomföras inom kommunstyrelseförvaltningens budget. Övervägande Samtliga tillfrågade remissinstanser har uttryckt sig positiva till att utreda förutsättningarna för en utveckling av Badhusparken. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer med motionären om att parken borde vara en levande mötesplats i stadskärnan och att det finns potential att utveckla och förstärka platsens betydelse. Kommunfullmäktige föreslås därmed godkänna att förutsättningarna för att utveckla Badhusparken utreds under ledning av kultur- och fritidsförvaltningen. Därutöver ser kommunstyrelseförvaltningen även möjligheterna med att se över hur en större stadspark kan skapas i stadskärnan. Stadsbyggnadskontoret har en idé på hur en sådan park skulle kunna se ut. Att nu utreda och genomföra en utveckling av Badhusparken motsätter inte att även utreda förutsättningar och möjligheter för att senare kunna involvera denna i en större stadspark. Ett beslut om att börja utreda förutsättningar för en framtida större stadspark skulle vara en signal om inriktning i framtida beslut och planer e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Forts. 91 som rör området i övrigt fram till dess att arbetet med en stadspark skulle kunna realiseras. Det skulle till exempel vara en signal om inriktning i frågor om hur hus i kv Prästgården bör förvaltas och utvecklas, i frågor gällande bangårdsområdet och vid planering av gångoch cykelvägar i området. För att, även på längre sikt, ta vara på intentionerna i motionen att verka för en levande stadskärna och bra mötesplatser så anser kommunstyrelseförvaltningen att det passar in att i samband med beslut om utredning om innehåll i Badhusparken, även godkänna att förutsättningarna för att anlägga en större stadspark utreds. Detta skulle ge ett bättre helhetsgrepp kring frågan om hur Falkenbergs stadskärna kan utvecklas och göras mer levande. Yrkande, propositionsordning och beslut Per Svensson (S) yrkar på att det ska vara kultur- och fritidsnämnden som får i uppdrag att i samråd utreda möjligheterna för att utveckla Badhusparken, istället för kultur- och fritidsförvaltningen. Ordföranden ställer proposition på Per Svenssons yrkande och finner det antaget. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

4 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Motion om att utreda förutsättningar för att utveckla Badhusparken till mötesplats i innerstaden. KS KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Ge kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att, i samråd med kommunstyrelseförvaltningen, utreda möjligheterna att utveckla Badhusparken med fokus på dess scen och lekplats. I utredningen bör tas hänsyn till inkomna synpunkter från stadsbyggnadskontoret samt från Falkenbergs Näringsliv. 2 Utredningen om Badhusparken ska redovisas senast januari Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att, när omläggning av trafiken på Holgersgatan/Nygatan möjliggörs, anlägga en större sammanhängande stadspark. Denna park ska omfatta nuvarande Badhusparken, områden runt kyrkan och tingshuset samt kv Prästgården. 4 Därmed anses motionen bifallen. Beslutsunderlag Motion från Per Svensson (S) Yttrande från kultur- och fritidsförvaltningen Tjänsteskrivelse från Falkenbergs Näringsliv AB Tjänsteskrivelse från stadsbyggnadskontoret Sammanfattning av ärendet Per Svensson (S) har skrivit en motion där han föreslår att kommunen utreder förutsättningarna för att utveckla Badhusparken med fokus på dess scen och lekplats så att parken kan bli en viktig mötesplats i innerstaden. Han motiverar förslaget med att parken har potential och skulle kunna höja centrums attraktivitet och vara en del i att Falkenberg får en mer levande stadskärna. Kultur- och fritidsnämnden, stadsbyggnadskontoret och Falkenbergs Näringsliv har yttrat sig över förslaget i motionen och förklarar i korthet: Kultur- och fritidsnämnden ställer sig positiv till motionen. Nämnden ansvarar för växtlighet och grönytor på den kommunala marken i Badhusparken och påpekar att befintlig växtlighet och planteringar bör tas hänsyn till i en eventuell utredning av parken. e-post: kommun@falkenberg.se

5 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 71 Nämnden förklarar också att det planeras att byggas en flyttbar lekplats i centrala Falkenberg under 2016, men att de inte ser någon konflikt mellan denna och en eventuell utvecklad lekplats i Badhusparken. Stadsbyggnadskontoret ställer dig positiv till att förutsättningarna för utveckling av Badhusparken utreds och anser dessutom att det finns goda förutsättningar för att på sikt göra Badhusparken till del av en större stadspark. Därför föreslår stadsbyggnadskontoret att kommunfullmäktige även tar beslut om en större utredning för att se på förutsättningarna för att, när trafiken kan läggas om, anlägga en större sammanhängande stadspark omfattande nuvarande Badhusparken, områden runt kyrkan och tingshuset samt kv Prästgården. Falkenbergs Näringsliv ställer sig mycket positiva till förslaget att utreda förutsättningar för att utveckla Badhusparken med fokus på scen och lekplats så att parken blir ytterligare en attraktiv och viktig mötesplats i kommunen. Bolaget lämnar flera förslag på aspekter de anser bör beaktas i utredning så att processen blir inkluderande och väl förankrad samt att attraktivitet och estetik får en central roll i utformningen. Ekonomi Förslaget innebär en kostnad för att genomföra utredningen om Badhusparken, men detta bör rymmas inom befintlig budget för kultur- och fritidsnämnden. Att efter genomförd utredning välja att utveckla Badhusparken skulle innebära omfattande resurser och får i så fall tas med i kommande budgetprocess. Detsamma gäller för utredning av en större stadspark. Även utredningen för detta ska genomföras inom kommunstyrelseförvaltningens budget. Övervägande Samtliga tillfrågade remissinstanser har uttryckt sig positiva till att utreda förutsättningarna för en utveckling av Badhusparken. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer med motionären om att parken borde vara en levande mötesplats i stadskärnan och att det finns potential att utveckla och förstärka platsens betydelse. Kommunfullmäktige föreslås därmed godkänna att förutsättningarna för att utveckla Badhusparken utreds under ledning av kultur- och fritidsförvaltningen. Därutöver ser kommunstyrelseförvaltningen även möjligheterna med att se över hur en större stadspark kan skapas i stadskärnan. Stadsbyggnadskontoret har en idé på hur en sådan park skulle kunna se ut. Att nu utreda och genomföra en utveckling av Badhusparken motsätter inte att även utreda förutsättningar och möjligheter för att senare kunna involvera denna i en större stadspark. Ett beslut om att börja utreda förutsättningar e-post: kommun@falkenberg.se

6 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 71 för en framtida större stadspark skulle vara en signal om inriktning i framtida beslut och planer som rör området i övrigt fram till dess att arbetet med en stadspark skulle kunna realiseras. Det skulle till exempel vara en signal om inriktning i frågor om hur hus i kv Prästgården bör förvaltas och utvecklas, i frågor gällande bangårdsområdet och vid planering av gång- och cykelvägar i området. För att, även på längre sikt, ta vara på intentionerna i motionen att verka för en levande stadskärna och bra mötesplatser så anser kommunstyrelseförvaltningen att det passar in att i samband med beslut om utredning om innehåll i Badhusparken, även godkänna att förutsättningarna för att anlägga en större stadspark utreds. Detta skulle ge ett bättre helhetsgrepp kring frågan om hur Falkenbergs stadskärna kan utvecklas och göras mer levande. Yrkande Dahn Persson (S) yrkar att motionen därmed anses bifallen. Propositionsordning och beslut Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att arbetsutskottet yrkar bifall till Dahn Perssons (S) tilläggsyrkande. Vid protokollet Oskar Åhrén Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande e-post: kommun@falkenberg.se

7 m Socialdemokrat kenbergs kommun mmunledningskontoret I Konslionhoton 20U Till kommunfullmäktige i Utveckla Badhusparken till hela kommunens möte^p+ats: Dpi I centrala Falkenberg ligger den vackra gröna oasen Badhusparken. Parken är redan idag en mötesplats för såväl gammal som ung och har under sommaren verkligen blommat upp med en framgångsrik caféverksamhet i parken. Idag finns det en liten lekplats i parken och den har under sommaren varit mycket välbesökt. I centrala Falkenberg finns det idag ingen lekplats och miljön för barn är överhuvudtaget dålig med bland annat biltrafik på Nygatan. En större lekplats i Badhusparken skulle avsevärt höja centrums attraktivitet och göra Falkenberg till ett alternativ som shoppingstad även för barnfamiljer. I anslutning till parken finns även en scen som ansluter från Kulturskolans baksida. Parkens upplägg är idag inte anpassat för att anordna konserter och uppträdanden där. Scenen är dessutom liten och i dåligt skick. Om scenen och parkens disposition förändras kan parken mycket väl nyttjas för mindre konserter och uppträdanden i framtiden. har under det senaste året startat ett arbete för att skapa fler mötesplatser i innerstaden. Istället för att bara skapa nya kan vi också utveckla de redan existerande. Badhusparken är en sådan och kan bli hela stadens mötespunkt om den bara moderniseras och utvecklas. Människor i alla åldrar och med olika bakgrund kan med fördel involveras i arbetet med att utveckla parken så att vi får en mötesplats formad av invånarna för invånarna. Vår kommun mår bättre om vi får en mer levande stadskärna. För att vi ska få det krävs det att kommunen gör vad den kan för att skapa mötesplatser för människor med alla möjliga behov och intressen. Socialdemokraterna föreslår att: kommunen utreder förutsättningarna för att utveckla Badhusparken med fokus på dess scen och lekplats så att parken kan bli en viktig mötesplats i innerstaden. Falkenberg Per Svensson

8 Kultur- och fritidsnämnden Internremiss - Motion om att utreda förutsättningarna för att utveckla Badhusparken till en viktig mötesplats i innerstaden. Dnr 2014/124 Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden besluta 1 ställa sig positiv till att utreda förutsättningarna för att utveckla Badhusparken till en mötesplats i innerstaden med fokus på dess scen och lekplats Beslutsunderlag Motion om att utreda förutsättningarna för att utveckla badhusparken till en viktig mötesplats i innerstaden Beslutsförslag daterat/daterad Sammanfattning Kanslienheten, Kommunstyrelseförvaltningen, har överlämnat Socialdemokraternas motion Utveckla Badhusparken till hela kommunens mötesplats (bilaga) till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Ekonomi För att en utredning ska kunna genomföras krävs att kostnaderna för utredningen beräknas och att anslag motsvarande kostnaden skjuts till av Kommunstyrelsen. Övervägande Kultur- och fritidsförvaltningen sköter växtlighet och grönytor i Badhusparken på den mark som kommunen äger. Badhusparken är idag en fin park med väl etablerad växtlighet i form av vuxna träd, häckar och vackra planteringar som nämnden menar att en eventuell utredning måste förhålla sig till på ett varsamt och positivt sätt när förslag lämnas på hur parken kan utvecklas. Den scen som motionären hänvisar till är mer en veranda där musikskolans elever ibland framträder. Växtligheten både på och i direkt anslutning till verandascenen gör det inte möjligt att omforma verandan till en scen av traditionellt snitt utan att stora ingrepp i parkens växtlighet görs. En utredning bör därför söka en scenlösning som förhåller sig till befintlig växtlighet och just därför kan få en speciell karaktär. Kultur- och fritidsnämnden har utifrån en tidigare motion samt förslag genom medborgardialog äskat och fått anslag för att etablera en flyttbar lekplats i centrala Falkenberg. Denna lekplats kommer att installeras i någon av stadens torgmiljöer Nämnden ser dock ingen konflikt mellan nämnda flyttbara lekplats och en utvecklad lekplats i Badhusparken. 1 (2)

9 Kultur- och fritidsnämnden ansvarar också för offentlig konst i och kulturmiljöfrågor i anslutning till Badhusparken. Även när det gälle den offentliga konsten och kulturmiljöfrågor i Badhusparken är det viktigt att en utredning förhåller sig bildat och positivt till båda. Yrkande, propositionsordning och beslut Filip Bertilsson (M) yrkar på ändring i beslutstexten av ordet viktig till att förhålla sig neutralt för att visa på att alla mötesplatser är lika viktiga. Ordförande ställer proposition till ändringen och nämnden beslutar enligt detta. Expedieras till: Kommunstyrelsen

10 Tjänsteskrivelse från FNAB - Motion om att utreda förutsättningarna för att utveckla Badhusparken till en viktig mötesplats i innerstaden, genom Falkenbergs Näringsliv AB, har definierat ett antal strategier för arbetet med att skapa tillväxt i. En av strategierna är att skapa en attraktiv stadskärna. Våra ställningstaganden utgår från ett invånare- och besökarperspektiv samt näringslivs- och föreningsvivsperspektiv. Stadens offentliga rum ägs av folket och förvaltas av kommunen. Badhusparken utgör en viktig del av Falkenbergs själ och historia och binder samman stadskärnans delområden Innerstaden och Gamla Stan. I medborgardialogprojektet Offentliga rummet framkom en vilja att utveckla stadkärnans befintliga platser, bland annat genom att förbättra platser för lek och andra aktiviteter. Stadens offentliga rum bör vara inkluderande för människor i alla åldrar och livssituationer. Vi är därav mycket positiva till att kommunen utreder förutsättningarna för att utveckla Badhusparken med fokus på dess scen och lekplats så att parken blir ytterligare en attraktiv och viktig mötesplats i. Vi vill betona att utredningen beaktar bland annat: 1. att barnkonventionen tillämpas i praktiken, exempelvis barnens rätt att uttrycka sina åsikter i alla frågor som rör dem och att vuxna ska lyssna på och ta hänsyn till deras åsikter 2. att ett tidigt skede, förankras hos berörda näringsidkare, föreningar, etc. gällande såväl investeringar som framtida skötsel 3. att, så kallad inkluderande design används i parkens fysiska gestaltning, exempelvis bänkar som alla målgrupper kan sitta på. Vid en del platser i Sverige utformas dessvärre platser så att oönskade grupper subtilt exkluderas, exempelvis bänkar utan ryggstöd så att a-lagare sitter obekvämt och hinder för skateboardåkare 4. att verksamheterna i husen är attraktiva för parkens besökare (exempelvis bör kommunen utreda om och hur gamla badhuset kan få en mer upplevd öppen verksamhet) 5. att entrépartierna till parken är inbjudande så att parken synliggörs från olika väderstreck (idag täcker bland annat bilparkeringar på Brogatan parken) 6. att förutsättningar för att anordna konserter på platsen (skapar en målbild av vilka konserter som kan vara aktuella och anpassar scenen för dessa ändamål) Vi rekommenderar även att utredningen inarbetar möjligheterna att på sikt tillskapa en större sammanhängande stadspark där även områden kring kyrkan ingår. Idéskisser finns redan framtagna. Falkenbergs Näringslivs AB, Genom Henrik Olsson, utvecklingsledare för stadskärnan henrik.olsson@falkenberg.se

11 Datum Dnr: KS Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnadskontoret Johan Risholm Tjänsteskrivelse Motion om att utreda förutsättningarna för att utveckla Badhusparken till en viktig mötesplats i innerstaden. Kommunkansliet har översänt en motion från socialdemokraterna om att utreda förutsättningarna för att utveckla Badhusparken till en viktig mötesplats i innerstaden till stadsbyggnadskontoret för yttrande (tjänsteskrivelse). Bakgrund Bahusparken ligger i centrala Falkenberg, på södra sidan av Sandgatan/ Brogatan. Parkområdet omfattar idag knappt 4000 m 2. Huvuddelen av området utgörs av en anlagd geometrisk stram park med planteringar och offentlig konst och med en hög nivå på utformning och skötsel. Delar av parkområdet är integrerade i och därmed nyttjade av kulturskolan (en utomhusplats bakom gamla badhuset) respektive av befintlig servering i Bomanska huset, f d Galleri Flamingo ( Annas trädgård sommaren 2014). I parkområdets östra del finns även en mindre lekplats. Hela Badhusparken regleras idag av detaljplan från Parkområdet är planlagt som park eller plantering medan Bomanska villan är planlagd för bostadsändamål och badhuset för allmänt ändamål. Intilliggande områden kring prästgården, kyrkan mm regleras av mycket gamla detaljplaner från 1936 respektive från Gällande detaljplaner i området Utdrag ur Delöversiktsplan för Falkenberg 2007 e-post: kommun@falkenberg.se

12 Överväganden Centrala Falkenberg har förhållandevis lite grönytor, för lek, rekreation mm. Badhusparken är den enda parkyta inom centrum och Västra gärdet. Det stora området Vallarna kan till viss del uppväga bristen, men avståndet kan för många vara stort. En utveckling avverksamheterna i nuvarande park vore önskvärd men på sikt borde parken utvecklas till en större stadspark. I samband med diskussioner kring delöversiktsplan för Falkenberg, vid framtagande av förslag till ny trafikplan, i samband med det inledande programarbetet för bangårdsområdet m fl gånger, har frågan om omläggning av trafiken på nuvarande Nygatan-Stationsgatan-Holgersgatan diskuterats. Förslag om att en ny förbindelse skapas mellan Nygatans södra del, över östra delen av bangårdsområdet, till Holgersgatan (vid Holgersplan) har redovisats i DÖP Falkenberg En sådan förbindelse skulle dels ge effektivare trafiksäkrare och bättre nordsydlig förbindelse (ett antal oklara korsningar skulle elimineras) och dels ge möjlighet att tillskapa en större sammanhängande stadspark, omfattande hela nuvarande Badhusparken, parkliknande områden runt kyrkan och tingshuset samt kv Prästgården. De skilda delarna skulle kunna uppfattas som en enhet och nyttjas av allmänheten om trafiken på gatorna togs bort och dessa byggdes om så att dess funktion som barriär försvann (gång- och cykelvägar, mindre parkering). Den föreslagna nya förbindelsen kan dock inte tillskapas förrän nuvarande verksamhet på bangården minskats ner. Skiss Stadsbyggnadskontoret En utveckling av Badhusparken enligt skissen ovan skulle vara mycket önskvärd då det med enkla medel skulle kunna ge Falkenberg ett större, samlat, centralt beläget, stadsparksområde, utan behov av formell ändring av fastigheter, ägande mm. Tillskapande av en sådan större sammanhängande e-post: kommun@falkenberg.se

13 park skulle vara särskilt välkommet då arbete med förtätning av innerstaden pågår och då andelen äldre i centrum förmodas öka. Möjligheten att det större samlade parkområdet utveckla såväl leksom mötesplatser skulle möjliggöras. Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret är positiv till att förutsättningarna för utveckling av den befintliga Badhusparken utreds. Kontoret föreslår vidare att en större utredning tillsätts i syfte att utreda förutsättningarna för samordning mellan de i det föreslagna området ingående fastighetsägarna (främst kommunen och kyrkan), för ombyggnad av gatusystemet och omläggning av trafiken enligt delöversiktsplanens redovisning samt för utveckling av den större sammanhängande parkens innehåll. Sådan utredning bör genomföras av Stadsbyggnadskontoret i nära samarbete med Kulturoch fritidsförvaltningen. STADSBYGGNADSKONTORET Johan Risholm Stadsarkitekt / Planarkitekt e-post: kommun@falkenberg.se