11 December Ewa Krynicka Storskog Boverket. Ulf Otendal Statens fastighetsverk

Transkript

1 11 December 2015 Ewa Krynicka Storskog Boverket Ulf Otendal Statens fastighetsverk

2 Tillgänglighet Universell utformning Inkluderande design Funktionsnedsättning Funktionsvariation Sida 2 att så många som möjligt ska kunna delta i samhället på lika villkor

3 Sida 3 Bindande regler - repetition

4 Regelverk i Sverige som behandlar tillgänglighet FN-konventionen: Sverige är juridiskt bunden Plan- och bygglagen, PBL: Riksdagen Övergripande krav Plan- och byggförordning, PBF: Regeringen Övergripande krav Boverket Boverket ger ut olika regelverk som är mer eller mindre tvingande, till exempel: Boverkets byggregler, BBR: Tillämpningsföreskrifter Tillgänglighet på allmänna platser, ALM 2:Tillämpningsföreskrifter Enkelt avhjälpta hinder, HIN 3: Tillämpningsföreskrifter Sida 4

5 Tillgänglighetsregler i Sverige vid sidan av PBL, PBF och BBR Diskrimineringslag Ny diskrimineringsgrund är bristande tillgänglighet. Diskrimineringsombudsmannen Arbetsmiljölag Föreskrifter och allmänna råd om arbetsplatsens utformning. Arbetsmiljöverket Förordning (2001:526) om de statliga myndigheternas ansvar för genomförande av funktionshinderpolitiken Riktlinjer för tillgänglighet, Riv hindren. Myndigheten för delaktighet

6 Funktionsnedsättningar enligt Plan och bygglagen, PBL PBL 8 kap.,,byggnadsverks utformningskrav 1 En byggnad ska 3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga Byggnadsverks tekniska egenskaper 4 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga Sida 6

7 Tekniska egenskapskrav och Utformningskrav - OBS! speciellt just för tillgänglighet och bostadsutformning Utformningskrav - bygglov Utformningskrav är krav som finns i PBL, PBF och BBR och som man kan se på en bygglovsritning i skala 1:100 Tekniska egenskapskrav tekniskt samråd och startbesked Regleras i PBL, PBF och BBR och inte kan ses på en bygglovsritning i skala 1: Sida 7

8 Nya webbutbildningar om bland annat utformningskrav och tekniska egenskapskrav och ändring I BBR och på boverket.se - hjälp att se vad som är vad Sida 8

9 Vad är styckkostnaden för tekniska egenskapskrav tillgänglighet? Tips: Rapport 2014:30, Regeringsuppdrag Tekniska egenskapskrav på tillgänglighet för studentbostäder med tidsbegränsat bygglov Enligt Boverkets beräkningar med två exempel: Den minskade kostnaden för byggherren blir liten i förhållande till byggkostnaden som helhet. Den ena exemplet med den högsta kostnaden är 0,34 procent av den totala byggkostnaden (beräknad per bostadslägenhet) Sida 9

10 Hur tolka BBR eller HIN?- vi försöker vara tydliga men Osäkerhet kring allmänt råd-vad säger föreskriften? Vad är syftet med regeln? Titta i konsekvensutredningar Hänvisningar till standarder Sida 10

11 En standard som Boverket hänvisar till i BBR SS Byggnadsutformning - Bostäder- Invändiga mått Revidering! Sida 11

12 Sida 12 HIN

13 Retroaktiva regler HIN Kraven finns sedan år: 2001 i PBL HIN 1- år 2003, HIN kapitlet PBL - alla enkelt avhjälpta hinder mot tillgänglighet och användbarhet ska avhjälpas. Preciseras och konkretiseras i Boverkets föreskrifter, HIN Gäller i/på befintliga: Lokaler dit allmänheten har tillträde Allmänna platser OBS! - med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna.

14 Några exempel på enkelt avhjälpta hinder är: mindre nivåskillnader eller trappsteg höga trösklar avsaknad av ledstänger tunga dörrar dörröppnare eller andra manöverdon som är olämpligt placerade eller utformade dålig belysning dålig ljudmiljö bristande kontrastmarkering och bristande varningsmarkering bristande utformning av orienterande skyltning brist på teleslinga eller någon annan teknisk lösning i receptioner bristfällig skyltning brister i utformning och placering av fast inredning Sida 14

15 Ekonomiska förutsättningarvem har bevisbördan? med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna Sida 15

16 Enkelt avhjälpta hinder när blir det klart? Sida 16

17 Sida 17 Åtgärdsnivåer

18 I Boverkets uppdrag ingår att precisera de enkla åtgärder som enligt Plan- och bygglagen ska åtgärdas. Boverkets rapport 1996:8 Tillgängligheten i den offentliga miljön -Konsekvensanalys av Plan- och byggutredningens förslag vad gäller insatser för att förbättra tillgängligheten i befintliga lokaler och på allmänna platser Tre åtgärdsnivåer Sida 18

19 Nivå 1:..styckkostnaderna för dessa åtgärder ligger lågt i förhållande till åtgärderna i nivå 2 och 3. Nivå 2:..men av något mer komplicerad natur. Nivå 3:.men av komplicerad natur. Som regel medför sådana mer komplicerade åtgärder även en högre kostnad Sida 19

20 ÅTGÄRDSNIVÅ 1 Boverket har bara mandat för nivå 1. Bland annat ny teknik, som gör åtgärdandet billigare, enklare, kan medföra en nivåändring - vilket har hänt Sida 20

21 ÅTGÄRDSNIVÅ 2 Sänkning av kapphylla Breddning av dörröppningar Anpassning av reception Installation av porttelefon Installation av teleslinga Installation av automatiska dörröppnare Sida 21

22 ÅTGÄRDSNIVÅ 3 Installation av hiss Förlängning av befintligt hisschakt Förbättring av befintlig hiss Rullstolshiss med schakt Rullstolshiss utan schakt Trapphiss Förstoring av vindfång Sida 22

23 Betänkande från Statens offentliga utredningar, Utredningen om bostäder för äldre SOU 2015:85 Bostäder att bo kvar i Bygg för gemenskap tillgänglighetssmarta boendemiljöer Synpunkter inhämtas från bland annat berörda myndigheter Förslag: Skyldighet att undanröja enkelt avhjälpta hinder i entréer och trapphus till flerbostadshus Sida 23

24 Sida 24 Estetik=Värdighet

25 ha en god form-, färg- och materialverkan vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga Tillgängligheten är inte en del av den genomtänkta designprocessen när det gäller funktion och estetik. Lösningen är ofta inte integrerad i helheten. Varför är det så? Sida 25

26 Tillgängliga lösningar=fult, tråkigt och ogenomtänkt? Foton: Jasmien Herssens Sida 26

27 Från "design för alla" till designa för alla i alla väder Empiriska fallstudier i små städer i norra Sverige LTH, Glenn Berggård Platser för daglig överlevnad är inte riktigt tillgängliga och vi har en växande äldre befolkning Vintertid bildas barriärer för delaktighet i samhället Sida 27

28 Sida 28 Aktuellt

29 Nyanländas bostadssituation- vägledningstexter om bland annat tillgänglighet i tillfälliga anläggningsboenden, utifrån Plan- och byggförordning Uppföljning på BBR och HIN- just nu dörröppnare och teleslingor Tillgänglighetsutbildning i samarbete med andra myndigheter bland annat Statens fastighetsverk Regeringsfinanserat projekt om harmonisering av de nordiska ländernas byggregler när det gäller tillgänglighet Innehåller en studie om rullstolar, bland annat om vilka som finns, vad de har för vändradier och hur kan framtiden se ut när det gäller rullstolar Sida 29

30 Harmonisering av nordiska byggregler när det gäller tillgänglighet Sida 30

31 Några insikter: Påverka arbetet på EU nivå med en gemensam nordisk hållning. Klara tillgänglighet i kulturarvet Underlätta för medborgarna, företagen och myndigheterna Mindre underhållskostnader för våra regelverk Öka rörlighet för till exempel arkitekter Sida 31

32 Tillgängligheten är inte en självklar del av designprocessen när det gäller funktion och estetik: Gemensamma insatser för utbildning av bland annat arkitekter. Dela på forsknings- och utredningskostnader. Fullskalestudier: Funktionsmåtten, behöver de uppdateras? Rullstolar vad händer med dem i och med ny teknik? Foto: Emma Fredriksson /Tekniska museet Sida 32

33 Sida 33 Workshop

34 Intryck av de praktiska övningarna Sida 34

35 Saknas det något? Foto: Tictac Sida 35

36 Saknas något? Gäller HIN här? Sida 36

37 Sida 37 Diskussion

38 Sida 38 TACK!