SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Myndighetsnämnden. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2. Simon Svensson ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 1(46) Myndighetsnämnden Plats och tid Kommunhuset, A-salen, kl Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Justerare Simon Svensson Justeringens plats och tid Kommunhuset kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Öjvind Hatt Ordförande Johan Karlsson Justerare Simon Svensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Myndighetskontoret Underskrift Öjvind Hatt Utdragsbestyrkande

2 2(46) Närvarolista Beslutande Ledamöter Johan Karlsson (V) ordf. Conny Svensson (S) Emil Busk (SD) Mikael Efverman (M) Birgitta Höppner (S) Simon Svensson (AltBr) Andreas Ottosson (SD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Kjell Nylander (MP) Gunnar Lilienberg (S) Lillemor Ramsby (M) Öjvind Hatt, myndighetschef Annelie Berg, miljöinspektör Jenny Moberg, miljöinspektör Arne Bogren, byggnadsinspektör

3 3(46) Myndighetsnämnden Ärendelista MN 50 Dnr Bygg 2016/67 Ansökan om dispens för ombyggnad av stolpstation till markstation inom strandskyddsområde på fastigheten Näsum 8: MN 51 Dnr Bygg 2016/69 Ansökan om dispens för ombyggnad av stolpstation till markstation inom strandskyddsområde på fastigheten Näsum 35: MN 52 Dnr Bygg 2016/34 Ansökan om dispens för kortvarig uppställning av fordon (p-plats) samt skyltar på strandskyddat område på fastigheten Axeltorp 2: MN 53 Dnr Bygg 2016/55 Tidsbegränsat lov för nybyggnad av förskolepaviljong t o m på fastigheten Edenryd 5: MN 54 Dnr Bygg 2016/78 Bygglov för tillbyggnad av industribyggnad på fastigheten Motorn MN 55 Dnr Bygg 2016/49 Bygglov för tillbyggnad med skärmtak på fastigheten Tallsparven MN 56 Dnr Bygg 2016/73 Bygglov för ändrad användning av butik/lager till träningslokal och gym på fastigheten Järnåldern MN 57 Dnr Bygg 2016/56 Bygglov för nybyggnad av plank på fastigheten Släggan 9 och MN 58 Dnr Miljö 2016/7228 Bedömning av olägenhet enligt jaktförordningen MN 59 Delegationsbeslut Miljö MN 60 Delegationsbeslut Bygg MN 61 MN 62 MN 63 Delegationsbeslut Trafik Delegationsbeslut Räddning Meddelanden till myndighetsnämnden... 46

4 4(46) MN 50 Dnr Bygg 2016/67 Ansökan om dispens för ombyggnad av stolpstation till markstation inom strandskyddsområde på fastigheten Näsum 8:20 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för ombyggnad av stolpstation till markstation på fastigheten Näsum 8:20, Kullagården, Näsum, i överensstämmelse med ansökan och till ärendet hörande handlingar. Myndighetsnämnden beslutar att området för byggnaden får tas i anspråk. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut att gälla om åtgärden, vilket beslutet avser, inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Då det aktuella område inte belastas av några andra skydd och ingreppet bedöms vara av rimlig omfattning, görs bedömningen att den kommunala myndighetsnämnden kan bevilja strandskyddsdispens för åtgärden då området redan tagits i anspråk. Ärende Olofströms Kraft Nät AB, Box 303, Olofström har hos myndighetsnämnden ansökt om strandskyddsdispens för ombyggnad av stolpstation till markstation, utanför detaljplan eller motsvarande, där strandskydd råder. Byggnaden placeras på mark tillhörande Kullagården ca 70 m öster om Holjeån och ca 18 m från befintlig byggnad. Bedömning och beslutsmotivering Enligt miljöbalken 7 kap 18 c får man som särskilda skäl vid prövningen av upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta endast de sex särskilda skäl som är angivna. Det särskilda skäl som kan anföras i detta ärende är: Området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området.

5 5(46) MN 50 forts Motivering Befintlig luftledningsstation byts ut till markstation som har uppsamlingskärl för eventuella oljeläckage och inga spänningsförande delar är oskyddade, så påverkan på växt och djurliv minskar i och med den nya transformatorstationen. Området kommer även fortsättningsvis att vara tillgängligt för allmänheten då byggnationen inte omfattas av någon tomtmark, endast den yta som byggnaden upptar. Samlad bedömning Åtgärden på fastigheten bedöms inte påverka växt- och djurlivet på ett oacceptabelt sätt. Marken där byggnaderna ska uppföras är i dag ianspråktagen. Byggnadens storlek och placering begränsar och försämrar därför inte allmänhetens tillgänglighet till området. Byggnaden ligger ca 70 meter från stranden. Mot bakgrund av det framhållna får särskilda skäl för att medge strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken anses föreligga. Kommunekologens bedömning Dispensbeslut Strandskyddsdispens kan beviljas enligt miljöbalken 7 kap 18 c punkt 5 (området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området) för uppförande av markbaserad transformatorstation. Överväganden: Byggnation av markstation ger en bättre och säkrare strömförsörjning än tidigare stolpstation. Uppförandet av markstation hindrar inte allmänheten från att vistas i området. Uppförandet av markstation förändrar inte växt- och djurlivets livsvillkor väsentligt.

6 6(46) MN 50 forts Tomtplatsavgränsningsbeslut Tomtplatsavgränsningen behöver inte göras. Motivering En tomtplatsavgränsning skall göras enligt 7 kap 18 f miljöbalken. Tomtplatsen är det markområde som kan hävdas som privat zon. Området runt byggnaden kommer inte att användas som tomtmark, därför behöver ingen privat zon hävdas. Miljökontorets yttrande Miljökontoret tillstyrker ansökan. Skäl för myndighetsnämndens beslut Enligt 7 kap 15 miljöbalken får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 eller 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Myndighetsnämnden får dock enligt 7 kap 18 b miljöbalken lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 miljöbalken vara förenlig med strandskyddets syften. Enligt 7 kap 25 miljöbalken skall vid prövning av frågor om skydd av områden enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses.

7 7(46) MN 50 forts I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 miljöbalken att Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade. Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl. a 7 kap miljöbalken. Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärendet och under iakttagande av de villkor som angivits i beslutet får enligt myndighetsnämndens bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c punkt 1 miljöbalken anses föreligga. Åtgärden bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det enskilda intresset i förevarande fall väga tyngre. Tomtplatsavgränsning Om dispens meddelas skall myndighetsnämnden enligt kap 18 f miljöbalken göra en tomtplatsavgränsning. Då byggnaden inte tillhör privata intressen utan allmänheten har tillgång till området bedöms att tomtplatsavgränsning inte behöver lämnas. Påminnelser Myndighetsnämnden erinrar om att: Avverkning av träd och buskar eller borttagning av annan vegetation får endast ske på den placering och den del av fastigheten som är markerad, enligt bifogad karta. Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b miljöbalken, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas.

8 8(46) MN 50 forts Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager mm. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut om dispens att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. Beslutet inte heller befriar er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne Län. I handläggningen av detta ärende har byggnadsinspektör Arne Bogren samt kommunekolog Catarina Welin deltagit. Bilagor Kartor, foto på anläggning som skall ersättas Avgift för strandskyddsdispens: kr (faktureras separat) Exp Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen Till sökande med besvärshänvisning

9 9(46) MN 51 Dnr Bygg 2016/69 Ansökan om dispens för ombyggnad av stolpstation till markstation inom strandskyddsområde på fastigheten Näsum 35:2 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för ombyggnad av stolpstation till markstation på fastigheten Näsum 35:2, Linnavångsvägen, Näsum, i överensstämmelse med ansökan och till ärendet hörande handlingar. Myndighetsnämnden beslutar att området för byggnaden får tas i anspråk. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut att gälla om åtgärden, vilket beslutet avser, inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Då det aktuella område inte belastas av några andra skydd och ingreppet bedöms vara av rimlig omfattning, görs bedömningen att den kommunala myndighetsnämnden kan bevilja strandskyddsdispens för åtgärden då området redan tagits i anspråk. Ärende Olofströms Kraft Nät AB, Box 303, Olofström har hos myndighetsnämnden ansökt om strandskyddsdispens för ombyggnad av stolpstation till markstation, utanför detaljplan eller motsvarande, där strandskydd råder. Byggnaden placeras på mark tillhörande Näsum 35:2 ca. 40 m öster om Holjeån och ca 17 m norr om Vångavägen. Bedömning och beslutsmotivering Enligt miljöbalken 7 kap 18 c får man som särskilda skäl vid prövningen av upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta endast de sex särskilda skäl som är angivna. Det särskilda skäl som kan anföras i detta ärende är: Området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området.

10 10(46) MN 51 forts Motivering Befintlig luftledningsstation byts ut till markstation som har uppsamlingskärl för eventuella oljeläckage och inga spänningsförande delar är oskyddade, så påverkan på växt och djurliv minskar i och med den nya transformatorstationen. Området kommer även fortsättningsvis att vara tillgängligt för allmänheten då byggnationen inte omfattas av någon tomtmark, endast den yta som byggnaden upptar. Samlad bedömning Åtgärden på fastigheten bedöms inte påverka växt- och djurlivet på ett oacceptabelt sätt. Marken där byggnaderna ska uppföras är i dag ianspråktagen. Byggnadens storlek och placering begränsar och försämrar därför inte allmänhetens tillgänglighet till området. Byggnaden ligger ca 40 meter från stranden. Mot bakgrund av det framhållna får särskilda skäl för att medge strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken anses föreligga. Kommunekologens bedömning Dispensbeslut Strandskyddsdispens kan beviljas enligt miljöbalken 7 kap 18 c punkt 5 (området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området) för uppförande av markbaserad transformatorstation. Överväganden Byggnation av markstation ger en bättre och säkrare strömförsörjning än tidigare stolpstation. Uppförandet av markstation hindrar inte allmänheten från att vistas i området. Uppförandet av markstation förändrar inte växt- och djurlivets livsvillkor väsentligt.

11 11(46) MN 51forts Tomtplatsavgränsningsbeslut Tomtplatsavgränsningen behöver inte göras. Motivering En tomtplatsavgränsning skall göras enligt 7 kap 18 f miljöbalken. Tomtplatsen är det markområde som kan hävdas som privat zon. Området runt byggnaden kommer inte att användas som tomtmark, därför behöver ingen privat zon hävdas. Miljökontorets yttrande Miljökontoret tillstyrker ansökan. Skäl för myndighetsnämndens beslut Enligt 7 kap 15 miljöbalken får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 eller 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djureller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Myndighetsnämnden får dock enligt 7 kap 18 b miljöbalken lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 miljöbalken vara förenlig med strandskyddets syften. Enligt 7 kap 25 miljöbalken skall vid prövning av frågor om skydd av områden enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses.

12 12(46) MN 51 forts I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 miljöbalken att Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade. Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl. a 7 kap miljöbalken. Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärendet och under iakttagande av de villkor som angivits i beslutet får enligt myndighetsnämndens bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c punkt 1 miljöbalken anses föreligga. Åtgärden bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det enskilda intresset i förevarande fall väga tyngre. Tomtplatsavgränsning Om dispens meddelas skall myndighetsnämnden enligt kap 18 f miljöbalken göra en tomtplatsavgränsning. Då byggnaden inte tillhör privata intressen utan allmänheten har tillgång till området bedöms att tomtplatsavgränsning ej behöver lämnas. Påminnelser Myndighetsnämnden erinrar om att: Avverkning av träd och buskar eller borttagning av annan vegetation får endast ske på den placering och den del av fastigheten som är markerad, enligt bifogad karta. Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b miljöbalken, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas.

13 13(46) MN 51 forts Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager mm. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut om dispens att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. Beslutet inte heller befriar er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne Län. I handläggningen av detta ärende har byggnadsinspektör Arne Bogren samt kommunekolog Catarina Welin deltagit. Bilagor Kartor, foto på anläggning som skall ersättas Avgift för strandskyddsdispens: kr (faktureras separat) Exp Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen Till sökande med besvärshänvisning

14 14(46) MN 52 Dnr Bygg 2016/34 Ansökan om dispens för kortvarig uppställning av fordon (p-plats) samt skyltar på strandskyddat område på fastigheten Axeltorp 2:6 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för kortvarig uppställning av fordon (p-plats) samt skyltar på fastigheten Axeltorp 2:6, Olofströmsvägen, i överensstämmelse med ansökan och till ärendet hörande handlingar. Följande punkter från kommunekologens yttrande skall uppfyllas för att beslutet skall gälla. 1. Parkeringen får endast anläggas i områdets östra del och avståndet till strandlinjen skall vara minst 45 meter. 2. Parkeringen skall vara väl avgränsad från badplatsområdet med exempelvis ett staket. 3. Parkeringen skall vara avgiftsfri. Inga anslag om frivilliga bidrag eller boxar för dylika bidrag får förekomma. 4. Endast skyltar med allmän information om exempelvis natur- och kulturvärden eller allmän turistinformation får förekomma i området. 5. Ingen el får tillhandahållas eller säljas i anslutning till badplats och parkering. 6. Ingen skyltning eller marknadsföring av området som ställplats, husbilsparkering eller camping får förekomma. 7. Ingen verksamhet, som kan tänkas avhålla allmänheten från att besöka badplatsen, får bedrivas i området. Även miljökontorets yttrande skall uppfyllas. Ett skyddsområde på 10 m till vattenförande diken skall finnas så inga eventuella oljeläckage från parkeringen riskerar att rinna ut i sjön. Kortvarig parkering innebär max 24 timmar. För att området skall vara tillgängligt för allmänheten får inga avgifter tas ut.

15 15(46) MN 52 forts Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut att gälla om åtgärden, vilket beslutet avser, inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Då det aktuella område inte belastas av några andra skydd och ingreppet bedöms vara av rimlig omfattning, görs bedömningen att den kommunala myndighetsnämnden kan bevilja strandskyddsdispens för åtgärden då området redan tagits i anspråk. Ärende Kim Thuresson och Malin Enocsson, Fridlunds väg 39, Näsum, har hos myndighetsnämnden ansökt om strandskyddsdispens för uppställning av fordon (p-plats) samt skyltar, utanför detaljplan eller motsvarande, där strandskydd råder. Ansökan avser användning av befintlig gräsplan. Denna yta har tidigare fått strandskyddsdispens av Länsstyrelsen, Dnr Myndighetsnämnden meddelade dispens från strandskyddsbestämmelserna MN 15 för ställplats för husbilar samt med beaktande av kommunekologens rekommendationer gällande avgränsningen. Länsstyrelsen upphävde myndighetsnämndens beslut, enligt 19 kap 3 b miljöbalken Beslutet överklagades av Kim Thuresson och Malin Enocsson. Mark- och miljödomstolen i Växjö avslog yrkandet om syn samt överklagandet Ärendet överklagades vidare till Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen. Mark- och miljööverdomstolen meddelade inte prövningstillstånd. Bedömning och beslutsmotivering Enligt miljöbalken 7 kap 18 c får man som särskilda skäl vid prövningen av upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta endast de sex särskilda skäl som är angivna. Det särskilda skäl som kan anföras i detta ärende är: Området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området.

16 16(46) MN 52 forts Området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Den sökandes skäl till ansökan De sökande har angett följande skäl för ansökan med att dispensen behövs för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, samt för att tillgodose ett mycket angeläget intresse. Den aktuella badplatsen besöks sedan gammalt ofta av allmänheten, varvid man bland annat kör in med bil och parkerar på den gräsbevuxna yta som sträcker sig från väg 116 fram till ca 50 m från strandlinjen. Detta kan, enligt kommunen, verka avhållande på allmänhetens tillträde till platsen som därför önskar förbjuda fordon att parkera på platsen. Fastighetsägarna vill säkerställa att allmänheten- såväl gående som bilburna, handikappade och cyklister- framgent kommer att äga tillträde till badplatsen i enlighet med allemansrätten och att uppställande av fordon inte verkar undanhållande på allmänhetens tillträde till platsen, och alla särskilt handikappade och turister känner sig välkomna. Det begärs därför strandskyddsdispens att tillåta cyklar, mopeder klass 1 och 2, motorcykel, personbil klass 1 och 2 samt handikapp-transporter (färdtjänst) att tillfälligt parkera på området, samt strandskyddsdispens att sätta upp skyltar i syfte att markera begränsning av området, styra och kontrollera allmänhetens tillträde till badplatsen, på så sätt att uppställande av fordon inte negativt påverkar allmänhetens tillträde till badplatsen, utan i stället markerar att allmänheten är välkommen. Samlad bedömning Åtgärden på fastigheten bedöms inte påverka växt- och djurlivet på ett oacceptabelt sätt. Området är i dag ianspråktaget för allmän badplats. Området för parkering får inte begränsa och försämra allmänhetens tillgänglighet till området. Ur säkerhetssynpunkt för de som vistas vid stranden, skall parkering ligga minst 45 meter från stranden och vara väl avgränsat med åtgärd som väl markerar avskildheten till de badande. För uppsättning av skyltar kan bygglov fordras, vilket söks separat innan montage. Mot bakgrund av det framhållna får särskilda skäl för att medge strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken anses föreligga.

17 17(46) MN 52 forts Kommunekologens bedömning Dispensbeslut Strandskyddsdispens kan beviljas enligt MB 7 kap 18 c punkt 5 (området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området) för anläggandet av parkering och uppsättning av informationsskyltar med följande villkor: 1. Parkeringen får endast anläggas i områdets östra del och avståndet till strandlinjen skall vara minst 45 meter. 2. Parkeringen skall vara väl avgränsad från badplatsområdet med exempelvis ett staket. 3. Parkeringen skall vara avgiftsfri. Inga anslag om frivilliga bidrag eller boxar för dylika bidrag får förekomma. 4. Endast skyltar med allmän information om exempelvis naturoch kulturvärden eller allmän turistinformation får förekomma i området. 5. Ingen el får tillhandahållas eller säljas i anslutning till badplats och parkering. 6. Ingen skyltning eller marknadsföring av området som ställplats, husbilsparkering eller camping får förekomma. 7. Ingen verksamhet, som kan tänkas avhålla allmänheten från att besöka badplatsen, får bedrivas i området. Överväganden I länsstyrelsens beslut ( ) om dispens från strandskyddet för byggnation av brygga och utfyllnad av mark finns som villkor Ingen yta av den del av fastigheten Axeltorp 2:6 som ligger väster om Olofströmsvägen får tas i anspråk som tomt. Privat -skyltar eller andra anläggningar som verkar avhållande på allmänheten får inte förekomma vare sig på bryggan eller i övrigt på denna del av fastigheten.

18 18(46) MN 52 forts Länsstyrelsens beslut ( ) om dispens från strandskyddet för byggnation av brygga och utfyllnad av mark är beviljad enligt miljöbalken 7 kap 18c tredje skälet anläggningen måste för sin funktion ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området med kommentaren att området skall vara tillgängligt för allmänheten. Myndighetsnämnden i Bromölla kommun har tidigare (BYGG ) beviljat strandskyddsdispens för uppställningsplats för husbilar. Detta beslut överprövades och upphävdes enligt länsstyrelsens beslut ( ). I länsstyrelsens beslut ( ) anger man att inget av de särskilda skälen är tillämpliga för dispens för uppställningsplats för husbilar samt att det allmänna intresset av tillgänglighet väger tyngre än det enskilda i detta fall. I Mark- och miljödomstolens dom (M ), efter överklagande av länsstyrelsens beslut ( ), instämmer domstolen i länsstyrelsens beslut att strandskyddsdispens inte bör beviljas för uppställningsplats för husbilar. Man delar även uppfattningen att inga andra skäl är tillämpliga, men poängterar att bedömningen gäller uppställning av husbilar och inte parkering i allmänhet. Mark- och miljödomstolen anser att eftersom el och vatten kommer att tillhandahållas på platsen kan området i förlängningen ge intryck av en campingplats, vilket kan anses verka avhållande för allmänheten. Mark- och miljödomstolen anger även att skyltar kan kräva dispens från strandskyddet. Enligt beslut av länsstyrelsen ( ), angående undantag från Terrängkörningslagen (1975:1313), är denna lag inte tillämplig när det gäller parkeringsplatser. Fastighetsägarna framhåller i sin dispensansökan att de vill säkerställa att allmänheten skall känna sig välkommen och ha tillträde till parkering och badplats. Att kunna köra bil till och parkera vid en badplats kan anses vara ett angeläget allmänt intresse.

19 19(46) Myndighetsnämnden MN 52 forts Parkering av motorfordon i närheten av vatten kan ge bränsle- och oljespill som orsakar skador i vattnet. Platsen är idag skyltad som ställplats med informationstavlor som visar exempelvis priser för övernattning och el. Att driva verksamhet, exempelvis husbilscamping, i detta område kan anses vara avhållande på allmänheten och är inte förenligt med länsstyrelsens första beslut ( ) med villkor om tillgänglighet för allmänheten. Enligt miljöbalken 16 kap 2 1 stycket får en dispens för strandskydd förenas med villkor. Tomtplatsavgränsningsbeslut Tomtplatsavgränsningen behöver inte göras. Motivering En tomtplatsavgränsning skall göras enligt 7 kap 18 f miljöbalken. Tomtplatsen är det markområde som kan hävdas som privat zon. Hela detta område är tänkt för allmänheten, därför behöver ingen privat zon hävdas. Yttrande från miljökontoret Av ansökningshandlingarna framgår inte hur många fordon parkeringsplatsen avses för, hur området kommer att begränsas eller någon angiven tidsgräns för kortvarig uppställning vilket borde ha betydelse för ärendet och därför redovisats för en rättvisande prövning. Miljökontoret anser att om strandskyddsdispens beviljas för den tilltänkta åtgärden bör parkeringsytan begränsas till ett mindre område med en väl tilltagen skyddszon mot vattenmiljöer, såväl Ivösjön som vattenhållande diken. Det markerade området på kartan som bifogats ansökan sträcker sig ner till ca 5 meter från strandlinjen. En sådan placering av en parkeringsplats kan inte anses lämplig enligt lokaliseringsprincipen och försiktighetsprincipen i miljöbalkens andra kapitel då det finns risk för utsläpp av oljor, bensin och diesel från fordon till mark och vatten. I Bromölla kommuns strategi för dagvattenhantering har Ivösjön klassificerats som mycket en skyddsvärd recipient.

20 20(46) MN 52 forts Skäl för myndighetsnämndens beslut Enligt 7 kap 15 miljöbalken får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 eller 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djureller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Myndighetsnämnden får dock enligt 7 kap 18 b miljöbalken lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 miljöbalken vara förenlig med strandskyddets syften. Enligt 7 kap 25 miljöbalken skall vid prövning av frågor om skydd av områden enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses. I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 miljöbalken att Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade. Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl. a 7 kap miljöbalken. Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärendet och under iakttagande av de villkor som angivits i beslutet får enligt myndighetsnämndens bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c punkt 1 miljöbalken anses föreligga.

21 21(46) MN 52 forts Åtgärden bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det enskilda intresset i förevarande fall väga tyngre. Tomtplatsavgränsning Om dispens meddelas skall myndighetsnämnden enligt kap 18 f miljöbalken göra en tomtplatsavgränsning. Då åtgärden inte begränsar allmänhetens intressen utan dessa har tillgång till området, bedöms att tomtplatsavgränsning ej behöver lämnas. Påminnelser Myndighetsnämnden erinrar om att: Avverkning av träd och buskar eller borttagning av annan vegetation får endast ske på den placering och den del av fastigheten som är markerad, enligt bifogad karta. Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b miljöbalken, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager mm. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut om dispens att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder.

22 22(46) MN 52 forts Beslutet inte heller befriar er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne Län. I handläggningen av detta ärende har byggnadsinspektör Arne Bogren samt kommunekolog Catarina Welin deltagit. Bilaga Översiktskarta, foton Avgift för strandskyddsdispens: kr (faktureras separat) Exp Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen Till sökande med besvärshänvisning

23 23(46) MN 53 Dnr Bygg 2016/55 Tidsbegränsat lov för nybyggnad av förskolepaviljong t o m på fastigheten Edenryd 5:9 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att bevilja tidsbegränsat lov t o m enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Bygglovsritningar Situationsplan Ärende Bromölla kommun, Box 18, Bromölla har kommit in med en ansökan om tidsbegränsat lov för nybyggnad av förskolspaviljong t o m på fastigheten Edenryd 5:9. Paviljongen placeras på skolområdet i Edenryd. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. För lovet gäller Åtgärden skall uppfylla kraven för tillgänglighet. Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 plan- och bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna åtgärd. När byggåtgärden är utförd ska detta meddelas till myndighetsnämnden för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31. Enligt 10 kap 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser.

24 24(46) MN 53 forts Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft. Miljökontorets yttrande Paviljongen avses placeras på delar av förskolan Hasselbackens parkering. Det är en fördel att man prioriterar barnens lekyta framför parkering. Det framgår dock inte hur många barn som kommer att vistas på förskolans område och därmed kan man heller inte bedöma om friytan för lek och rekreation är tillräcklig. Placeringen medför också att ventilationsintagen bör placeras in mot gården för att inte bilavgaser ska tränga in i lokalerna. Anmälan till myndighetsnämnden enligt 38 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska göras senast 6 veckor innan förskolans verksamhet påbörjas. Räddningstjänstens yttrande Räddningstjänsten tillstyrker åtgärden. Rådet för funktionshinderfrågors yttrande Dörröppningar utförs gärna tröskellösa. Eventuell dörröppningsknapp placeras så den är åtkomlig utan att en rullstol träffas av den öppnande dörren. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i post- och inrikes tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats,

25 25(46) MN 53 forts Bygglovsavgift: kronor (Faktureras separat)

26 26(46) MN 54 Dnr Bygg 2016/78 Bygglov för tillbyggnad av industribyggnad på fastigheten Motorn 1 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Situationsplan Bygglovsritningar Ärende Rolf Parfalk, Nils Måns väg 7, Bromölla har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnad av industribyggnad på rubricerad fastighet. Fastighetens ligger vid Kristianstadsvägen, inom område för gällande detaljplan och är i enlighet med detaljplanens syfte. För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 30. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser.

27 27(46) MN 54 forts Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Miljökontorets yttrande Miljökontoret anser att en lokal utan avlopp innebär mindre risk för utsläpp och bör därför föredras. Om det i framtiden kommer att ske utsläpp av avloppsvatten i lokalen som innehåller föroreningar, till exempel från bilvård, ska en oljeavskiljare av klass 1 enligt standarden SS-EN 858 kopplas in och underhållas enligt normen. Miljökontoret lämnar också information om att en anläggning där det tvättas fler än personbilar per kalenderår är anmälningspliktig enligt miljöbalken. Räddningstjänstens yttrande Räddningstjänsten tillstyrker ansökan. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats. Bygglovsavgift: kronor (Faktureras separat)

28 28(46) MN 55 Dnr Bygg 2016/49 Bygglov för tillbyggnad med skärmtak på fastigheten Tallsparven 1 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Situationsplan Bygglovsritning Ärende Glenn Nilsson, Hasselvägen 15, Bromölla har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnad med skärmtak, på rubricerad fastighet och inom område med detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan enligt följande: Mark som inte får bebyggas. Avstånd till tomtgräns är mindre än som föreskrivits. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig, enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering Avvikelsen från detaljplanen bedöms vara av mindre art. För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen.

29 29(46) MN 55 forts Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31 b. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats. Bygglovsavgift: kronor (Faktureras separat)

30 30(46) MN 56 Dnr Bygg 2016/73 Bygglov för ändrad användning av butik/lager till träningslokal och gym på fastigheten Järnåldern 10 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b. Ventilationsanläggningen skall uppfylla de krav som ställs av myndigheten avseende närhet till reningsverk. Filter på luftintagsanordning skall vara dimensionerat för detta ändamål. Tilluftintag placeras utanför zon för riskområde, filter av lägst klass F9 eller motsv. skall monteras för minimal påverkan av föroreningar i luften från reningsverket. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Bygglovsritningar Ventilationsritningar Ärende Bromölla Spinning & Gym AB, Box 64, Bromölla har kommit in med en ansökan om bygglov för ändrad användning av butik/lager till träningslokal och gym på fastigheten Järnåldern 10. Fastigheten är belägen inom område med detaljplan. Åtgärden strider mot gällande detaljplan enligt följande: Industri, hantverk, kontor och handel. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering Avvikelsen från detaljplanen bedöms vara av mindre art. Åtgärden avser invändiga arbeten i fastigheten. För lovet gäller Det åligger den sökande att uppfylla alla krav från myndigheter såsom brandklassning, utrymning, ventilation samt tillgänglighetskraven.

31 31(46) MN 56 forts Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31 b. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Miljökontorets yttrande Lokalisering Byggnaden ligger delvis inom område där, enligt detaljplanen, personalintensiv verksamhet bör undvikas på grund av närheten till avloppsreningsverket. En träningslokal och gym är en sådan verksamhet där ett stort antal människor förväntas var aktiva. Det finns begränsad kunskap om risken för smittspridning runt avloppsreningsverk. Aerosolbildning sker ovanför luftningsbassänger och vätskepartiklarna innehåller mikroorganismer som med vinden kan transporteras upp till 300 m (enligt miljömedicinsk bedömning vid Lidköpings avloppsreningsverk). I Bättre plats för arbete anger man att på ett avstånd av 200 m från reningsverket är antalet bakterier obetydligt jämfört med normala förhållanden. Luktolägenheter kan förekomma på längre avstånd. Försiktighetsprincipen bör gälla. Man bör beakta att byggnaden ligger i förhärskande vindriktning från avloppsreningsverket och planerad verksamhet har ett förhållandevis stort behov av tilluft.

32 32(46) MN 56 forts Byggnad Det är viktigt att ventilationen anpassas efter den verksamhet som planeras i de olika delarna av byggnaden. Luftflödet behöver anpassas till aktivitet och antalet personer. I en idrottslokal bör luftflödet vara minst 7 liter/sekund och person + 0,35 liter/sekund per m2 golvarea och 30 personer per 100 m2. Detta ger ett uteluftflöde om minst 10 l/s och person, gärna 15 l/s och person i idrottshallar. Riskerna för Legionella bör beaktas. Ta bort eventuella blindledningar och gör det enkelt att kontrollera temperaturen i vattensystemet. Ytskikt i lokalens alla utrymmen samt redskap behöver vara lätta att rengöra. Sökanden bör överväga om antalet duschar och toaletter täcker behoven när flera pass körs samtidigt och även vid lunchpass när man inte kan åka hem och duscha. Räddningstjänstens yttrande Räddningstjänsten tillstyrker ansökan. Bromölla Energi & Vatten AB:s yttrande Skåne Blekinge Vattentjänst AB (SBVT) har tagit del av inkomna handlingar och har följande synpunkter. Delar av byggnaden ligger inom område som detaljplanen säger att man bör undvika personalintensiv verksamhet på grund av närheten till reningsverket. Detta måste beaktas i bygglovsansökan då olägenheter kan uppkomma som kan påverka verksamheten. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats,

33 33(46) MN 56 forts Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Bygglovavgift: kronor (Faktureras separat)

34 34(46) MN 57 Dnr Bygg 2016/56 Bygglov för nybyggnad av plank på fastigheten Släggan 9 och 10 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Situationsplan Bygglovsritningar Ärende Bromölla Släggan AB, Segervägen 2-4, Bromölla har kommit in med en ansökan om bygglov för nybyggnad av plank på rubricerad fastighet inom område för gällande detaljplan. Planket skall utgöra ett bullerskydd samt skydd som avgränsning mot järnvägen. Förslaget strider mot gällande detaljplan enligt följande: Mark som inte får bebyggas Avstånd till tomtgräns är mindre än vad som föreskrivits. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Synpunkter har kommit in från ägarna till fastigheten Tröskan 10 samt Trafikverket. Planket får ej utföras med slät yta mot denna fastighet. Ej heller får några metallstolpar användas. Planket placeras 0,8 m från fastighetsgräns mot järnvägen. Motivering Avvikelsen från detaljplanen bedöms vara av mindre art. Synpunkterna från ägarna till Tröskan 10 skall uppfyllas. Planket placeras en bit in på tomten innanför befintlig häck. Trafikverket har framfört synpunkter om placeringen. Synpunkterna skall uppfyllas.

35 35(46) MN 57 forts För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 planoch bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Vid utsättning ska kommunens mätningsavdelning kontaktas. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Trafikverkets yttrande Trafikverket har mottagit ansökan om bygglov för nybyggnad av plank på rubricerad fastighet, vilken ligger utmed järnvägen. Aktuellt järnvägsstråk, Blekinge kustbanan, är utpekat som riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 miljöbalken. Områden som är av riksintresse för kommunikationer ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningen. Åtgärden bedöms inte inverka menligt på riksintresset. Enligt ansökan ska planket dimensioneras för vindlaster från tågen. Föreslaget plank är 78 meter långt och 2,3 meter högt och placeras 0,5 meter in på tomten. Trafikverket anser att detta mått är något i underkant för att kunna underhålla på egen fastighet och avståndet från fastighetsgräns bör öka till minst 0,8 meter.

36 36(46) MN 57 forts Som närmst placeras planket 4 meter från spårmitt. I enlighet med Elsäkerhetsverkets föreskrifter ELSÄK-FS 2008:1 får byggnad eller någon byggnadsdel av elsäkerhetsskäl normalt inte förekomma inom 5 meter från del av järnvägsanläggningen, som kan föra högspänning. Det ska säkerställas att detta avstånd upprätthålls. Om planket placeras närmare än 4 meter från kontaktledning krävs det skyddsordning då planket är i metall, enligt TDOK 2014:0416. Om ansökan revideras i enlighet med ovan angivna krav förutsätter Trafikverket att de ges möjlighet att ta del av revideringen innan kommunen fattar beslut i ärendet. Svar på åtgärdsförslag avseende ovanstående från Trafikverket Om planket flyttas till 0,8 m från fastighetsgränsen och att det uppförs helt i trä, d v s inga stolpar i metall, så har Trafikverket inga synpunkter. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats. Bygglovsavgift: kronor (Faktureras separat) Exp Till ägarna av fastigheten Tröskan 10 med besvärshänvisning

37 37(46) MN 58 Dnr Miljö 2016/7228 Bedömning av olägenhet enligt jaktförordningen Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden gör bedömningen att olägenheter för boende i omedelbar närhet av råkkolonier under perioden till utgör en sanitär olägenhet enligt jaktförordningen (SFS 1987:905, bil. 4, pkt. 7). Motivering Enligt jaktförordningen (SFS 1987:905, bil. 4, pkt. 7) är jakt på årsunge av råka tillåten under tiden 10 maj till 10 juni om det behövs för att förhindra sanitär olägenhet. Kriterierna för att något skall räknas som en sanitär olägenhet ( en störning som kan vara skadlig i fysisk eller psykisk hänseende för en människas hälsotillstånd ) är mindre strikta än de som krävs för att något skall vara en olägenhet för människors hälsa i miljöbalkens mening. Ärende Klagomål har inkommit från bl.a. Barbro Lindstein, Furulundsgatan 3, Bromölla. Boende intill råkkolonier uppger att de under häckningsperioden får tvätt, bilar och utemöbler nedkletade, samt att ljudet från fåglarna utgör en allvarlig störning under större delen av dygnet, vilket bl.a. innebär att personer med tinnitus inte kan vistas utomhus. Lagstöd Jaktförordningen (SFS 1987:905). Exp Till Barbro Lindstein med besvärshänvisning