Sammanträdesdatum

Transkript

1 1(73) Plats och tid Fullmäktigesalen, stadshuset, klockan 18: Ajournering klockan för Politikerdialog - information om integration - Länsstyrelsen i Södermanland samt Arbetsförmedlingen Beslutande Se sid 2. Utses att justera Sivor Roos (S) samt Gert Johansson (FP) Justeringens plats och tid Torsdagen den 8 maj 2014, stadshuset Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Marie Johansson-Saati Ordförande... Alf Egnerfors... Justerande Sivor Roos (S) Gert Johansson (FP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatu m Kommunfullmäktige Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, stadshuset Underskrift...

2 2(73) Jimmy Jansson (S) Jari Puustinen (M) Göran Andersson (S) Ann Berglund (M) Lars Andersson (S) Patrick Sannetjärn (M) ersätter Nils Brown (M) Lill Holmström (S) ersätter Aino Blomgren (S) Hans Gardelin (M) Kerstin Lagberg (S) ersätter Inger Carlsson (S) Ulla Grip (M) Mohammad Deravian (S) Ann-Louise How Ling(M) ersätter Thomas Hylvander (M) Mikael Edlund (S) Lars-Olof Lundkvist (M) Alf Egnerfors (S), ordförande Oliwer Mamcarz (M) Inger Eriksson (S) Göran Gredfors (M) Ove Eriksson (S) Annelie Klavins Nyström (M) Fredrik Strömqvist (S) ersätter Lisa Friberg Torbjörn Olsson (M) Geerth Gustavsson (S) Abshir Osman (M) Magnus Hansson (S) Ulf Ståhl (M) Sarita Hotti (S) Madeléne Tannarp (M) Abdirisak Hussein (S) Stina Nilsson (M) ersätter Peter Utas (M) Siw Jansson (S) Charlotte Prennfors (M) Carin Zaric (S) ersätter Marianne Jonsson (S) Ulf Westberg (M) ersätter Monica Wikberg (M) Gunilla Cederfjord (S) ersätter Mona Kanaan (S) David Dishart (M) Benny Karlsson (S) Niklas Frykman (FP) Lars-Göran Karlsson (S) Maria Buco (FP) Majo Kuusikoski (S) Gert Johansson (FP) Lars G Linder (S) Jonny Nilsson (FP) Sirpa Mäkipää (S) Erika Rydja Sandvik (FP) Jelena Perunovic (S) Helen Wretling (FP) Sivor Roos (S) Carlos Costa (C) ersätter Christina Andersson (C) Birgitta Rydén-Johansson (S) Lillemor Nordh (C) Aza Safari (S) Arne Jonsson (C) Marie Svensson (S) Lotta Jonsson (KD) Mats Wernersson (S) Henry Aldrin (KD) Ann-Sofie Wågström (S) Karl-Erik Axelsson (KD) Kaiss Haddad Khuder (S) ersätter Nicklas Älgekrans(S) Kim Fredriksson (SD) Magnus Johansson (MP) Adam Marttinen (SD) Magnus Arreflod (MP) Seppo Vuolteenaho (SD) Faisal Hassan (MP) Lena Ilhag (MP) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Reynaldo Garcia Quinteros (MP) ersätter Kaj Wågdal (MP) Maria Chergui (V) Maria Forsberg (V) ersätter Eila Clarstedt (V) 5 vakanta platser (SD) Alar Kuutmann (V) Firat Nemrud (V) Närvarande med yttranderätt: Joel Hamberg (V)

3 3(73) 77 Yttranderätt vid dagens sammanträde Beslut Joel Hamberg (V) medges yttranderätt men får inte delta i besluten.

4 4(73) KSKF/2014:2 78 Val till kommunala uppdrag 2014 Beslut 1. Nedanstående avsägelser godkänns: Uno Karlssons (M) avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i kulturoch fritidsnämnden, ersättare ombud Hjälmarens vattenförbund och ersättare ombud Hjälmarens vattenvårdsförbund att gälla från och med den 16 april Anahita Kheders (S) avsägelse som ersättare i barn- och utbildningsnämnden att gälla från och med 24 april Tommy Larssons (SD) avsägelse som ledamot i Torshälla stads nämnd att gälla från och med. 2. Till nedanstående uppdrag väljs: Arbetsmarknads- och familjenämnden, till och med den 31 december 2014 Ledamot Ingrid Sermeno Escobar (MP) efter Vakant (MP) Barn- och utbildningsnämnden, till och med den 31 december 2014 Ersättare Deria Ilia (S) efter Anahita Kheder (S) Kultur- och fritidsnämnden, till och med den 31 december Ledamot Vakant (M) efter Uno Karlsson (M) Torshälla stads nämnd, till och med den 31 december Ledamot Ann-Kristin Eriksson (SD) efter Tommy Larsson (SD) Val till kommunala uppdrag Bolag 2014 Enligt bolagsordning ska de som utses av kommunfullmäktige i Eskilstuna kommun, utses för tiden årligen för tiden intill slutet av nästa ordinarie bolagsstämma.

5 5(73) 3. Till uppdrag i nedanstående bolag väljs, för tiden intill slutet av nästa ordinarie bolagsstämma: Eskilstuna Kommunföretag AB Lars Andersson (S), ordförande Birgitta Eriksson (MP), 1:e vice ordförande Thomas Stääv (FP), 2:e vice ordförande Ann-Sofie Wågström (S), ledamot Tommy Hamberg (V), ledamot Ingvar Åstrand (M), ledamot Kari Lainio (M), ledamot Lars-Göran Karlsson (S), suppleant Ulf Isaksson (MP), suppleant Rashid Azarà (V), suppleant Dayana Jadarian (C), suppleant Alexander Lundvall (KD), suppleant Leif Jilsmo (M), lekmannarevisor Ove Johansson (S), lekmannarevisor suppleant Alf Egnerfors (S), ombud Jari Puustinen (M), ersättare ombud Eskilstuna Kommunfastigheter AB Birgitta Eriksson (MP), ordförande Benny Karlsson (S), 1:e vice ordförande Torgny Zetterling (M), 2:e vice ordförande Aino Blomgren (S), ledamot Ewa Törnberg (MP), ledamot Roja Mahmoudi (V), ledamot Karin Ingelson (M), ledamot Bo Hellmark (KD), ledamot Seppo Vuolteenaho (SD), ledamot Aza Safari (S), suppleant Marianne Andersson (S), suppleant Olov Åslund (MP), suppleant Carin Kuutmann (V), suppleant Bertil Andersson (M), suppleant Owe Kling (FP), suppleant Thomas Ohlsson (C), suppleant Leif Jilsmo (M), lekmannarevisor Ulla Lindahl (S), lekmannarevisor suppleant Torshälla Fastighets AB Ingrid Sermeno Escobar (MP), ordförande

6 6(73) Carin Kuutmann (V), vice ordförande Aino Blomgren (S), ledamot Kjell Strandtoft (M), ledamot Owe Kling (FP), ledamot Leif Thorstensson (S), suppleant Lena Ilhag (MP), suppleant Mokhtar Chergui (V), suppleant Jan Ahonen (M), suppleant Mikael Malm (M), suppleant Urban Pantzar (M), lekmannarevisor Håkan Unnerdal (S), lekmannarevisor suppleant Eskilstuna Energi och Miljö AB Ann-Sofie Wågström (S), ordförande Robert Forsman (MP), 1:e vice ordförande Ingvar Åstrand (M), 2:e vice ordförande Mohammad Deravian (S), ledamot Ingrid Sermeno Escobar (MP), ledamot Rashid Azarà (V), ledamot Lars Grape (M), ledamot Thomas Ohlsson (C), ledamot Kim Fredriksson (SD), ledamot Eva Johansson (S), suppleant Daniel Flodqvist (S), suppleant Kaj Wågdal (MP), suppleant Kajsa Svärd (V), suppleant Tomas Jönsson (M), suppleant Elisabeth Rytterström (FP), suppleant Ulla Hallin (KD), suppleant Leif Jilsmo (M), lekmannarevisor Leo Östergren (MP), lekmannarevisor suppleant Eskilstuna Energi och Miljö, Försäljning AB Ann-Sofie Wågström (S), ordförande Robert Forsman (MP), 1:e vice ordförande Mohammad Deravian (S), ledamot Ingrid Sermeno Escobar (MP), ledamot Rashid Azarå (V), ledamot Ingvar Åstrand (M), ledamot Lars Grape (M), ledamot Thomas Ohlsson (C), ledamot Kim Fredriksson (SD), ledamot Eva Johansson (S), suppleant Daniel Flodqvist (S), suppleant

7 7(73) Kaj Wågdal (MP), suppleant Kajsa Svärd (V), suppleant Tomas Jönsson (M), suppleant Elisabeth Rytterström (FP), suppleant Ulla Hallin (KD), suppleant Leif Jilsmo (M), lekmannarevisor Leo Östergren (MP), lekmannarevisor suppleant Eskilstuna Energi och Miljö, Elnät AB Ann-Sofie Wågström (S), ordförande Robert Forsman (MP), 1:e vice ordförande Mohammad Deravian (S), ledamot Ingrid Sermeno Escobar (MP), ledamot Rashid Azarå (V), ledamot Kim Fredriksson (SD), ledamot Lars Grape (M), ledamot Ingvar Åstrand (M), ledamot Thomas Ohlsson (C), ledamot Eva Johansson (S), suppleant Daniel Flodqvist (S), suppleant Kaj Wågdal (MP), suppleant Kajsa Svärd (V), suppleant Elisabeth Rytterström (FP), suppleant Tomas Jönsson (M), suppleant Ulla Hallin (KD), suppleant Leif Jilsmo (M), lekmannarevisor Leo Östergren (MP), lekmannarevisor suppleant Eskilstuna Ekeby 2:30 AB Ann-Sofie Wågström (S), ordförande Robert Forsman (MP), 1:e vice ordförande Mohammad Deravian (S), ledamot Ingrid Sermeno Escobar (MP), ledamot Rashid Azarå (V), ledamot Kim Fredriksson (SD), ledamot Lars Grape (M), ledamot Ingvar Åstrand (M), ledamot Thomas Ohlsson (C), ledamot Eva Johansson (S), suppleant Daniel Flodqvist (S), suppleant Kaj Wågdal (MP), suppleant Kajsa Svärd (V), suppleant Elisabeth Rytterström (FP), suppleant Tomas Jönsson (M), suppleant

8 8(73) Ulla Hallin (KD), suppleant Leif Jilsmo (M), lekmannarevisor Leo Östergren (MP), lekmannarevisor suppleant Elinstallation i Eskilstuna AB Ann-Sofie Wågström (S), ordförande Robert Forsman (MP), 1:e vice ordförande Mohammad Deravian (S), ledamot Ingrid Sermeno Escobar (MP), ledamot Rashid Azarå (V), ledamot Lars Grape (M), ledamot Ingvar Åstrand (M), ledamot Thomas Ohlsson (C), ledamot Kim Fredriksson (SD), ledamot Eva Johansson (S), suppleant Daniel Flodqvist (S), suppleant Kaj Wågdal (MP), suppleant Kajsa Svärd (V), suppleant Tomas Jönsson (M), suppleant Elisabeth Rytterström (FP), suppleant Ulla Hallin (KD), suppleant Leif Jilsmo (M), lekmannarevisor Leo Östergren (MP), lekmannarevisor suppleant Näshultagården AB Bo Hammarström (S), ordförande Ulf Axelsson (M), vice ordförande Birgitta Eriksson (MP), ledamot Eva Samuelsson Persson (V), ledamot Bo Hellmark (KD), ledamot Marianne Andersson (S), ersättare Ingvar Åstrand (M), ersättare Elisabeth Andersson (C), ersättare Alf Egnerfors (S), ombud Kristina Gillberg (KD), ersättare ombud Leif Jilsmo (M), lekmannarevisor Thomas Gustafsson (S), lekmannarevisor suppleant Eskilstuna Bad AB Tommy Hamberg (V), ordförande Lars-Göran Karlsson (S), vice ordförande Bam Björling (MP), ledamot Majvor Gyllhamn (M), ledamot Johan Holmqvist, ledamot

9 9(73) Marianne Jonsson (S), ledamot Gert Johansson (FP), ledamot Göte Englund (MF), suppleant Pamela Nordberg (S), suppleant Brita Lundkvist (V), suppleant Håkan Ingårda (C), suppleant Ulla Hallin (KD), suppleant Las Gihl (FP), lekmannarevisor Thomas Gustafsson (S), lekmannarevisor suppleant Parken Zoo i Eskilstuna AB Tommy Hamberg (V), ledamot tillika ordförande Alice Öberg, ledamot tillika vice ordförande Gunilla Axén, ledamot Kjell Hasslert, ledamot Mats Bengtson, ledamot Mia Forslöf, ledamot Gert Johansson (FP), ledamot Lars Gihl (FP), lekmannarevisor Thomas Gustafsson (S), lekmannarevisor ersättare Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park) Christer Norström, ordförande Lars Andersson (S), vice ordförande Helena Hirivi Ringmar (MP), ledamot Pontus Järleskog, ledamot Eva Lagerkvist, ledamot Jenny Elfsberg, ledamot Peter Lavesson, ledamot Paul Petterson, ledamot Mikael Rydell, ledamot Leif Jilsmo (M), lekmannarevisor Ove Johansson (S), lekmannarevisor ersättare Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB Ledamot tillika ordförande Lars Andersson (S) Ledamot tillika 2:e vice ordförande Robert Forsman (MP) Ledamot Rashid Azarå (V) Ledamot Ingvar Åstrand (M) Ledamot Tomas Olsson (C) Lekmannarevisorsuppleant Leif Jilsmo (M)

10 10(73) Ärendebeskrivning Uno Karlsson (M) har i skrivelse daterad den 16 april 2014 avsagt sig uppdragen som ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i kultur- och fritidsnämnden, ersättare ombud Hjälmarens vattenförbund och ersättare ombud Hjälmarens vattenvårdsförbund att gälla omgående. Anahita Kheder (S) har i skrivelse daterad den 24 april 2014 avsagt sig uppdraget som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden att gälla omgående. Tommy Larsson (SD) har i skrivelse daterad 22 april 2014 avsagt sig uppdraget som ledamot i Torshälla stads nämnd att gälla omgående. Yrkanden Mikael Edlund (S) yrkar på en ändring under punkten Till nedanstående uppdrag väljs Barn- och utbildningsnämnden, till och med den 31 december 2014 Ersättare Deria Ilia (S) efter Anahita Kheder (S) Han yrkar dessutom tillägg under punkten Val till kommunala uppdrag Bolag 2014 enligt följande: Till uppdrag i nedanstående bolag väljs, för tiden intill slutet av nästa ordinarie bolagsstämma: Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB Ledamot tillika ordförande Lars Andersson (S) Ledamot tillika 2:e vice ordförande Robert Forsman (MP) Ledamot Rashid Azarå (V) Ledamot Ingvar Åstrand (M) Ledamot Tomas Olsson (C) Lekmannarevisorsuppleant Leif Jilsmo (M) Annelie Klavins Nyström (M) yrkar att följande utgår under punkten Till nedanstående uppdrag väljs Kommunfullmäktige, till och med 31 december Ersättare Beslutet skickas till: De entledigade, för kännedom De valda, för kännedom Berörda organ, för kännedom Löneservice, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Lex support, för åtgärd Vakant (M) efter Uno Karlsson (M)

11 11(73) KSKF/2014:3 79 Länsstyrelsens beslut om nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige 2014 Inga beslut har inkommit till dagens sammanträde.

12 12(73) KSKF/2014:4 80 Frågestund i aktuella kommunala angelägenheter 2014 Inga frågor har inkommit till dagens sammanträde.

13 13(73) KSKF/2014: Svar på interpellation - Särbegåvade barn Kommunfullmäktige beslutade den 27 mars 2014, 75, att Niklas Frykmans (FP) interpellation om särbegåvade barn får ställas till barn- och utbildningsnämndens ordförande Sarita Hotti (S). Sarita Hotti (S) besvarar interpellationen. Niklas Frykman (FP) tackar för svaret och håller ett anförande. Efter ytterligare inlägg från Sarita Hotti (S) samt Niklas Frykman (FP) förklarar ordföranden interpellationsdebatten avslutad.

14 14(73) KSKF/2014: Svar på interpellation - Skolöverflyttning av placerade elever Kommunfullmäktige beslutade den 27 mars 2014, 74, att Madeléne Tannarps (M) interpellation om skolöverflyttning av placerade elever får ställas till arbetsmarknads- och familjenämndens ordförande Marie Svensson (S). Marie Svensson (S) besvarar interpellationen. Madeléne Tannarp (M) tackar för svaret och håller ett anförande. Efter ytterligare inlägg från Marie Svensson (S), Sarita Hotti (S) samt Madeléne Tannarp (M) förklarar ordföranden interpellationsdebatten avslutad.

15 15(73) KSKF/2014: Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet för år 2013 för Eskilstuna kommun Beslut Kommunstyrelsen, nämnderna, Gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel, Beredningen för vård och omsorgsboende samt Gemensamma patientnämnden och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för år Deltar ej i beslutet Se slutet av paragrafen. Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har den 11 april 2014 lämnat in en revisionsberättelse för år Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna har granskat kommunstyrelsen, nämnderna, Gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel, Beredningen för vård och omsorgsboende samt Gemensamma patientnämnden och genom utsedda lekmannarevisorer verksamheten i de kommunala företagen. Granskningen har såvitt avser kommunen utförts enligt kommunallagen, god redovisningssed och fastställt revisionsreglemente. Arbetet har skett i enlighet med fastlagd revisionsplan. Revisionen har skett i nära samarbete med styrelsen, nämnderna och förvaltningarna och med biträde av PwC. Omfattningen och inriktningen samt resultatet av granskningen framgår av revisorernas redogörelse som lämnats till kommunfullmäktige. Revisorerna tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna, Gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel, Beredningen för vård och omsorgsboende samt Gemensamma patientnämnden och dess enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet. Kommunrevisorernas ordförande Leif Jilsmo (M) redogör för revisionsberättelsen.

16 16(73) Deltar ej i beslutet Enligt 5 kapitlet 20a andra punkten kommunallagen (1991:900), får en ledamot eller tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige inte delta i den del av beslutet om ansvarsfrihet som avser ledamoten eller ersättaren själv. Nedanstående tjänstgörande ledamöter och ersättare deltar därför inte i beslutet om ansvarsfrihet för respektive nämnds verksamhet. Kommunstyrelsen Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i kommunstyrelsen under perioden Lars Andersson (S) Jimmy Jansson (S) Marie Svensson (S) Ann-Sofie Wågström (S) Mikael Edlund (S) Sarita Hotti (S) Magnus Johansson (MP) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Magnus Arreflod (MP) Maria Chergui (V) Maria Forsberg (V) Jari Puustinen (M) Ulf Ståhl (M) Annelie Klavins Nyström (M) Niklas Frykman (FP) Maria Buco (FP) Arne Jonsson (C) Lotta Jonsson (KD) Kim Fredriksson (SD) Arbetsmarknads- och familjenämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Göran Andersson (S) Sirpa Mäkipää (S) Marie Svensson (S) Ove Eriksson (S) Firat Nemrud (V) Madeléne Tannarp (M)

17 17(73) Oliver Mamcarz (M) Abshir Osman (M) Lotta Jonsson (KD) Kim Fredriksson (SD) Barn- och utbildningsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Inger Eriksson (S) Geerth Gustavsson (S) Lill Holmström (S) Mats Wernersson (S) Sarita Hotti (S) Faisal Hassan (MP) Reynaldo Quinteros Garcia (MP) Jari Puustinen (M) Annelie Klavins Nyström (M) Patrick Sannetjärn (Karlsson) (M) Helen Wretling (FP) Carlos Costa (C) Krisledningsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Jimmy Jansson (S) Ann-Sofie Wågström (S) Marie Svensson (S) Sarita Hotti (S) Magnus Johansson (MP) Ingrid Sermeno-Escobar (MP) Maria Chergui (V) Maria Forsberg (V) Jari Puustinen (M) Annelie Klavins Nyström (M) Niklas Frykman (FP) Arne Jonsson (C) Lotta Jonsson (KD)

18 18(73) Kultur- och fritidsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Fredrik Strömqvist (S) Göran Gredfors (M) Maria Buco (FP) Henry Aldrin (KD) Miljö- och räddningstjänstnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Maria Chergui (V) Charlotte Prennfors (M) Seppo Vuolteenaho (SD) Stadsbyggnadsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Magnus Johansson (MP) Ann-Sofie Wågström (S) Ulf Ståhl (M) David Dishart (M) Ann Berglund (M) Arne Jonsson (C) Adam Marttinen (SD) Torshälla stads nämnd Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Magnus Arreflod (MP) Sarita Hotti (S) Lars-Göran Karlsson (S) Birgitta Rydén-Johansson (S) Madeléne Tannarp (M) Lillemor Nordh (C)

19 19(73) Valnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Hans Gardelin (M) Carin Zaric (S) Alar Kuutmann (V) Vuxennämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Mikael Edlund (S) Magnus Hansson (S) Sivor Roos (S) Majo Kuusikoski (S) Lena Ilhag (MP) Maria Forsberg (V) Torbjörn Olsson (M) Ulla Grip (M) Madelené Tannarp (M) Överförmyndarnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Siw Jansson (S) Gemensam vård- och omsorgsnämnd tillika hjälpmedelsnämnden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Mikael Edlund (S) Marie Svensson (S) Beredning för vård- och omsorgsboenden Tjänstgörande ledamöter och ersättare som hade uppdrag i nämnden under perioden Mikael Edlund (S) Ann-Sofie Wågström (S) Majo Kuusikoski (S) Magnus Arreflod (MP)

20 20(73) Torbjörn Olsson (M) Ulf Ståhl (M)

21 21(73) KSKF/2014: Årsredovisning 2013 för Eskilstuna kommun Beslut 1. Av kommunens resultat 2013 öronmärks i det egna kapitalet 4,6 miljoner kronor av nämndernas över- och underskott enligt fastställt regelverk. 2. Kommunstyrelsens begäran att få överföra 2,4 miljoner kronor till 2014 för pågående bostadssociala projektet godkänns samt att få disponera medel för arbetet med modern kommun, 4,0 miljoner kronor. 3. Årsredovisningen för 2013 med gjorda dispositioner godkänns. 4. Nämndernas redovisningar godkänns. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har med skrivelse den 31 mars 2014 överlämnat årsredovisning 2013 för Eskilstuna kommun. Årsredovisningen består av tre delar. En officiell del som motsvarar redovisningslagens krav. Den består av en förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkningar samt finansieringsanalyser. Förutom den kommunala verksamheten ingår även en sammanställd redovisning för kommunkoncernen. I den sammanställda redovisningen ingår bolag med ett kommunal ägande om minst 20 procent om de är av väsentlig betydelse. En intern del med redovisning som omfattar samtliga nämnders verksamhetsberättelser och resultaträkningar. Till ärendet bifogas också en uppföljning av ägardirektiven och åtagande för nämnder och bolag. Kommunens resultat uppgick till 173 miljoner kronor för Rensat från reavinster är resultatet 162 miljoner kronor. Detta ska jämföras med budgeterat resultat på 126 miljoner. Den positiva avvikelsen mot budgeten förklaras till stor del av återbetalning av försäkringspremier från AFA för åren 2005 och 2006 med 81 miljoner kronor.

22 22(73) Nämndernas totala budgetavvikelser uppgår till minus 0,8 procent av den totala budgeten vilket är något sämre än förra året. Fem av nio nämnder samt fyra av sex bolag hade en ekonomi i balans under En avgörande faktor för kommunens ekonomi framöver är en fortsatt bra ekonomistyrning och en god budgetdisciplin. Kommunens bolag visar sammantaget också ett bra resultat för Kommunens och bolagens sammanlagda resultat blev 247 miljoner kronor. Kommunen har fortsatt hög investeringstakt men den var något lägre än Soliditeten har förbättrats och uppgår, inklusive ansvarsförbindelsen för pensioner, till 2,0 procent. Förbättrad soliditet ökar, på längre sikt, generellt kapaciteten att möta finansiella svårigheter. För kommunkoncernen har soliditeten de senaste tretton åren stadigt ökat. Driftkonsekvenser av investeringar och pensionskostnader beaktas fortlöpande i budget och prognoser. Eskilstuna kommun uppfyller kravet om god ekonomisk hushållning genom att ha en ekonomi i balans, en effektiv organisation samt genom att ha en hög måluppfyllelse inom hållbar utveckling. Sammantaget görs bedömning utifrån såväl de övergripande processernas måluppfyllnad som den strategiska måluppfyllnaden att kommunen har klarat kraven på god ekonomisk hushållning för Respektive övergripande process presenteras i årsredovisningens olika avsnitt. För tredje året tillämpas också regelverket för över- och underskottshantering. I korthet innebär det att alla budgetavvikelser i bokslutet, över- eller underskott avseende nämndens verksamheter överförs till Dock max en procent av nämndens budgetomslutning. För mindre nämnder med en budgetomslutning lägre än 200 miljoner kronor finns i stället ett max tak på 2 miljoner kronor. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 94 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Magnus Johansson (MP), Niklas Frykman (FP), Lotta Jonsson (KD), Arne Jonsson (C), Kim Fredriksson (SD), Maria Forsberg (V) samt Magnus Arreflod (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Samtliga nämnder och bolag, för kännedom

23 23(73) KSKF/2014: Instruktion till ombud vid bolagsstämmor för kommunala bolag verksamhetsåret 2013 Beslut Kommunens ombud i, Eskilstuna Kommunföretag AB, Näshultagården AB, Svealandsbanan AB, Tuna Kross AB, Eskilstuna 350 AB (vilande ombildas till Torshälla 700 AB beslut i kommunfullmäktige 27 mars 2014), ELP 4 AB samt Gjutaren I Torshälla AB, instrueras att vid respektive bolagsstämma under förutsättning av revisorernas tillstyrkan rösta för att bolagsstämman: 1. Fastställer i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt i förekommande fall i koncernredovisningen ingående koncernresultat- och koncernbalansräkning. 2. Godkänner styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning. 3. Beviljar styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 4 mars Av skrivelsen framgår att aktiebolag med kommunala ägarintressen håller bolagsstämmor under perioden maj-juni varje år. Detta ärende avser instruktioner till ombuden vid bolagsstämmor i Eskilstuna 350 AB (vilande ombildas till Torshälla 700 AB beslut i kommunfullmäktige 27 mars 2014), Eskilstuna Kommunföretag AB, Näshultagården AB, Svealandsbanan AB, ELP 4 AB, Gjutaren i Torshälla AB samt Tuna Kross AB för verksamheten år Särskilda ägardirektiv gällande verksamhetsåret 2014 fastställdes av kommunfullmäktige i juni 2013 och kommer att återrapporteras till kommunfullmäktige i delårsuppföljning och årsredovisning.

24 24(73) I samband med pågående budgetarbete för 2015, kommer ägardirektiven till bolagskoncernen att förnyas avseende uppdrag och avkastning. Ägardirektiv för 2015 fastställs av kommunfullmäktige vid junisammanträdet för samordning i kommunkoncernens samlade budgetarbete. Kommunledningskontoret arbetar med denna samordning av kommunens budget/uppföljningsprocess och har ägarsamtal med företrädarna för bolagskoncernen under april månad enligt rutinerna för God sed för bolagsstyrningen i Eskilstuna kommun. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 95 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslutet skickas till: Samtliga ombud, för åtgärd, Samtliga ersättare ombud, för kännedom

25 25(73) KSKF/2014: Borgenstecknande för ESEM - Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB Beslut 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att verkställa kommunfullmäktiges beslut, att såsom för egen skuld, ingå borgen för Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta belopp (limit) om 50 miljoner kronor. Limiten ska beräknas på skuldebrevens ursprungliga lånebelopp i låne- och borgenshandlingar. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ingå ett regressavtal med Strängnäs kommun avseende hur ansvaret mellan kommunerna ska fördelas om borgensförbindelsen behöver tas i anspråk. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 4 mars Av skrivelsen framgår att enligt kommunstyrelsens reglemente 8 - Delegation från kommunfullmäktige framgår att kommunstyrelsen får låna ut till samt ingå borgen för kommunala företagen inom ramen för av kommunfullmäktige beslutad årlig limit. Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB har behov av finansiera fordon i verksamheten via finansiell leasing. Bilar som ska kunna användas i båda kommunerna kommer att vara registrerade på Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB. Bolaget önskar en limit för 2014, som uppgår till ett högsta belopp (limit) om 50 miljoner. För att få ta del av kommunens upphandlade ramavtal finansiell leasing med Nordea krävs det kommunalborgen för skulden. Ägaren Eskilstuna kommun går i borgen för hela beloppet. Mellan Strängnäs kommun och Eskilstuna kommun kommer ett regressavtal att ingås som reglerar fördelningen av ansvaret vid ett eventuellt ianspråktagande av ovan nämnd borgensförbindelse. Enligt regressavtalet ska ansvaret fördelas i förhållande till ägarandel i Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB, det vill säga Strängnäs kommun 25 procent och Eskilstuna kommun 75 procent.

26 26(73) Ny total limit för borgen för Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB:s låneförpliktelser, 50 miljoner kronor. Eskilstuna Energi och Miljö AB:s ägarandel om 75 procent motsvarar 37,5 miljoner kronor. Resterande 12,5 miljoner kronor ingås regressavtal med Strängnäs kommun. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 96 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslutet skickas till: ESEM - Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB, för kännedom Kommunledningskontoret, för åtgärd

27 27(73) KSKF/2014: Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda - OPF-KL Beslut 1. Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) antas att gälla från och med den 1 januari Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag till tillämpningsbestämmelser för de förtroendevalda som även fortsättningsvis omfattas av PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/reglemente för förtroendevalda. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 11 mars Av skrivelsen framgår att Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har under en tid sett över bestämmelserna om pension och omställningsersättning för de förtroendevalda i kommun och landsting. Ett motsvarande arbete beträffande omställningsersättning har också genomförts för riksdagens ledamöter. SKL:s förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till företroendevalda (OPF-KL) gäller för förtroendevalda som nytillträder ett eller flera uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen ingår med förslag till kommunfullmäktige om att anta bestämmelserna i OPF-KL att gälla från och med den 1 januari Det nya förslaget till bestämmelser om pension och omställningsersättning har avsevärt förenklats och förtydligats. Detta kommer att underlätta tillämpningen av ett regelverk som av tradition har varit svårt att tillämpa. Kommunledningskontoret konstaterar att kommunfullmäktiges beslut den 26 augusti 2010, 170, om omställningsstöd inte innehåller någon vägledning om hur

28 28(73) beslutet ska tillämpas. I samband med de tillfällen förtroendevalda erhållit omställningsstöd har ett antal frågor uppkommit om hur beslutet ska tillämpas. Det saknas tillämpningsbestämmelser för de förtroendevalda som även fortsättningsvis omfattas av PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/reglemente för förtroendevalda. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram dylika tillämpningsbestämmelser. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 98 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret, för åtgärd

29 29(73) KSKF/2013: Upphävande av del av kommunfullmäktiges beslut från den 30 maj 2013, 148 om upphandling av egen vindkraft för Eskilstuna kommunkoncern Beslut Med ändring av kommunfullmäktiges beslut från den 30 maj 2013, 148 (KSKF/ 2013:162) skall beslutspunkten tre (3) upphävas. Reservation Kim Fredriksson (SD), Adam Marttinen (SD) samt Seppo Vuolteenaho (SD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 19 mars Av skrivelsen framgår kommunfullmäktige beslutade den 30 maj (KSKF/ 2013:162) att upphandla egen vindkraft för Eskilstuna kommunkoncern. Beslutat innebär att 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i framtagandet av ägardirektiv till bolagen samt i kommande årsplaner konkritisera investeringsbehoven till följd av att egen vindkraft ska byggas ut till motsvarande 50 procent av den egna elanvändningen i respektive organisation. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att förbereda för bildande av bolag inom kommunkoncernen för gemensamt ägande av vindkraftverk 3. Slutligt kontrakt för upphandlingen av vindkraftverk tecknas under förutsättning att beslut om det fattas av kommunfullmäktige. Funktionsfördelningen mellan kommunfullmäktige, styrelsen och nämnder I 1 kap regeringsformen (RF) kan utläsas funktionsfördelningen mellan Kommunfullmäktige som beslutande organ å ena sidan och styrelsen och nämnderna å den andra sidan som förvaltande och verkställande organ.

30 30(73) Till regleringen i RF anknyter bestämmelsen i 3 kap 9 Kommunallagen (1991:900) KL som klargör, att kommunfullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Här åsyftas beslut av mer grundläggande natur eller av generell räckvidd. Det rör sig om beslut, där det politiska momentet är helt dominerande. I 5 kap 38 KL stadgas att kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga. Kommunfullmäktige kan i visst ärende och i undantagsfall besluta om att överläggningen skall ske inom lycka dörrar. Att fatta tilldelningsbeslut eller att teckna affärskontrakt i en offentlig handling är som regel av sådan beskaffenhet att beslutet faller utanför kommunfullmäktiges beslutanderätt. I förfrågningsunderlaget för ifrågavarande upphandlingen av vindkraft framgår att det är kommunstyrelsen som är upphandlande myndighet och följaktligen den som fattar tilldelningsbeslut vilket innebär att beslutanderätten är av verkställande natur och även på den grunden faller utanför kommunfullmäktiges beslutanderätt. Anmärkas bör även att handlingar som översändes från kommunstyrelsen till kommunfullmäktige blir allmän handling genom överlämnandet vilket i en upphandlingsprocess kan var olagligt. Om däremot kommunen i förfrågningsunderlaget, på ett transparant och tydligt sätt, pekat ut kommunfullmäktige som upphandlande myndighet och därtill med en exklusiv rätt att godkänna tilldelningsbeslut och affärskontrakt hade saken bedömts annorlunda. Sammanfattningsvis kan konstateras att förfrågningsunderlaget och kommunfullmäktiges beslut av den 30 maj 2013, KSKF/ 2013: , punkten 3 att upphandla egen vindkraft för Eskilstuna kommunkoncern inte är analoga vilket i en överprövningsprocess kan åberopas vara ett brott mot de grundläggande principerna i 1 kap 9 LOU. Kommunledningskontoret förslår att kommunstyrelsen tillstyrker att kommunfullmäktiges beslut av den 30 maj , KSKF/ 2013:162 ändras på så sätt att beslutspunkten tre (3) upphävs. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 99 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut.

31 31(73) Yrkanden Kim Fredriksson (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Kommunstyrelsens förslag till beslut. Kim Fredrikssons (SD) yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen ställs mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, innebärande att kommunfullmäktiges beslut av den 30 maj , KSKF/ 2013:162 ändras på så sätt att beslutspunkten tre (3) upphävs. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret, för åtgärd

32 32(73) KSKF/2014: Barn- och utbildningsnämndens begäran om att få använda delar av reserverade medel för utbildningsverksamhet till ekonomisk förstärkning av gymnasieskolan Beslut 1. Programpriserna för gymnasieelever folkbokförda i Eskilstuna kommun justeras till nivåerna enligt bilaga för Kostnaderna beräknas uppgå till 6 miljoner kronor och finansieras inom avsatta reserven för utbildningsverksamheten för Eskilstunas barn och elever. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 20 mars Av skrivelsen framgår att barn- och utbildningsnämnden har anhållit om att få använda delar av reserverade medel för utbildningsverksamhet av Eskilstunas barn och elever för en ekonomisk förstärkning av gymnasieskolan. Bakgrunden är den i kompletterande årsplan 2014 föreslagna förstärkningen på 5 miljoner kronor till gymnasieskolan. Förslaget är att den kommunala gymnasieskolan förstärks med 5,0 miljoner kronor. Även fristående gymnasieskolor som får ersättning i form av en programbaserad skolpeng från Eskilstuna kommun ska få motsvarande relativa höjning, vilket med nuvarande elevprognoser motsvarar kronor. Förslaget till nya programpriser har räknats fram genom att á-priset för alla program har höjts med 3,0 procent. Finansiering sker genom att reserven för utbildningsverksamhet minskas från 20 miljoner kronor till 14 miljoner kronor för att finansiellt stärka resurserna till gymnasieskolan.

33 33(73) Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 117 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden, för kännedom Kommunledningskontoret, för åtgärd

34 34(73) KSKF/2014: Stadsbyggnadsnämndens begäran om justering av ekonomiska investeringsramar avsatta för upprustning av Järntorget, Eskilstuna Beslut Stadsbyggnadsnämndens begäran om att investeringsbudgeten 2014 utökas med 1,1 miljoner kronor för att användas till investeringsobjektet upprustning av Järntorget tillstyrks. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 2 april Av skrivelsen framgår att stadsbyggnadsnämnden har i gällande investeringsbudget för anläggningar med objektet Upprustning av Järntorget under Beslutat investeringsanslag för denna investering är för närvarande 4,5 miljoner kronor. Under projekteringen har ytterligare behov som skapar en bättre helhetslösning framkommit. Ökningen består främst av markbeläggning för att på ett bättre sätt knyta ihop torget med Nyforsgatan samt bättre belysning för att skapa en ökad trygghetskänsla. Stadsbyggnadsnämnden har därför genom ett ordförandebeslut den 2 april 2014, begärt av kommunfullmäktige om en utökning av investeringsbudgeten 2014 med 1,1 miljoner kronor för objektet Upprustning av Järntorget. Kommunledningskontoret har inget att invända mot föreslagen utökning av budgeterat investeringsanslag 2014 och rekommenderar att stadsbyggnadsnämndens begäran tillstyrks.

35 35(73) Konsekvenser av utökningen blir cirka kronor i tillkommande kapitalkostnader de första åren. Denna utökning bedöms rymmas inom nuvarande centralt budgeterad post för kapitalkostnader, som för 2014 uppgår till totalt 13,6 miljoner kronor. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 138 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Yrkanden Alar Kuutmann (V) samt Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Stadbyggnadsnämnden, för kännedom Kommunledningskontoret, för åtgärd

36 36(73) KSKF/2014: Yttrande över ansökan från AmiSgo AB om godkännande som huvudman för fristående grundskola i Eskilstuna kommun Beslut Ansökan avstyrks. Reservationer Jari Puustinen (M), Ann Berglund (M), Patrick Sannetjärn (M), Hans Gardelin (M), Ulla Grip (M), Ann Louise How Ling (M), Lars-Olof Lundkvist (M), Oliwer Mamcartz (M), Göran Gredfors (M), Annelie Klavins Nyström (M), Torbjörn Olsson (M), Abshir Osman (M), Ulf Ståhl (M), Madeléne Tannarp (M), Stina Nilsson (M), Charlotte Prennfors (M), Ulf Westerberg (M), David Dishart (M), Niklas Frykman (FP), Maria Buco (FP), Gert Johansson (FP), Jonny Nilsson (FP), Helen Wretling (FP), Carlos Costa (C), Lillemor Nordh (C), Arne Jonsson (C), Lotta Jonsson (KD), Henry Aldrin (KD) samt Karl-Erik Axelsson (KD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Kim Fredriksson (SD), Adam Marttinen (SD) samt Seppo Vuolteenaho (SD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B) Särskilt yttrande Jimmy Jansson (S), Magnus Johansson (MP) samt Maria Forsberg (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga C). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 2 april Av skrivelsen framgår att AmiSgo AB med skolnamnet Entréskolan, har ansökt hos Skolinspektionen om statlig tillsyn och rätt till bidrag för fristående grundskola i Eskilstuna kommun från och med läsåret 2015/16. Ansökan avser

37 37(73) utökning av verksamhet i grundskola med årskurserna 4-5. Årskurserna 6-8 finns redan på skolan. Fullt utbyggd verksamhet planeras med 120 elever. Det har kommit in två ansökningar om att få starta grundskoleverksamhet, en för högstadieelever och en för mellanstadieelever. Eftersom elevgruppen åringar ökar med 24 % under perioden anses ett tillstånd inte skapa några stora negativa ekonomiska konsekvenser. Slutsatser Ett av syftena med etablering av friskolor är att de ska tillföra något nytt vad gäller pedagogiska idéer. Entréskolans profil lyder i korthet: Aktivt lärande med estetiska uttrycksformer där eleverna ska samarbeta. I ansökan kan skönjas att skolan gått ett steg till vad gäller, bland annat, helhetstänk, samverkan och estetiska uttryckformer som ska genomsyra hela skoldagen. En utökning av årskurserna 4-5 på Entréskolan skulle 1. Kunna innebära att det pedagogiska arbetet i kommunen utvecklas ytterligare, 2. Inte påtagligt öka risken för ytterligare nedläggning av en grundskola 3. Inte påtagligt medföra betydande kostnadsökningar och motverka kommunens arbete för en kostnadseffektiv organisation vilket i sin tur skulle minska resurserna för eleverna i kommunen Kommunledningskontoret föreslår att ansökan tillstyrks. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 100 att kommunfullmäktige beslutar att avstyrka ansökan. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar, med instämmande från Maria Forsberg (V) samt Maria Chergui (V) bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande att ansökan avstyrks. Jari Puustinen (M) yrkar, med instämmande från Niklas Frykman (FP), Karl-Erik Axelsson (KD) samt Carlos Costa (C) bifall till ansökan. Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till ansökan.

38 38(73) Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Sarita Hottis (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag, innebärande att ansökan avstyrks. Jari Puustinens (M) med fleras yrkande om bifall till att ansökan tillstyrks. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen ställs mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sarita Hottis (S) med fleras förslag, innebärande att ansökan avstyrks. Beslutet skickas till: Skolinspektionen

39 39(73) KSKF/2014: Yttrande över ansökan från Jensen education collage AB om godkännande som huvudman för fristående grundskola i Eskilstuna kommun Beslut Ansökan avstyrks med hänvisning till det som står i avsnittet Slutsatser. Reservation Jari Puustinen (M), Ann Berglund (M), Patrick Sannetjärn (M), Hans Gardelin (M), Ulla Grip (M), Ann Louise How Ling (M), Lars-Olof Lundkvist (M), Oliwer Mamcartz (M), Göran Gredfors (M), Annelie Klavins Nyström (M), Torbjörn Olsson (M), Abshir Osman (M), Ulf Ståhl (M), Madeléne Tannarp (M), Stina Nilsson (M), Charlotte Prennfors (M), Ulf Westerberg (M), David Dishart (M), Niklas Frykman (FP), Maria Buco (FP), Gert Johansson (FP), Jonny Nilsson (FP), Helen Wretling (FP), Carlos Costa (C), Lillemor Nordh (C), Arne Jonsson (C), Lotta Jonsson (KD), Henry Aldrin (KD) samt Karl-Erik Axelsson (KD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 17 mars Av skrivelsen framgår att JENSEN education College AB, med skolnamnet Jensen grundskola, har ansökt hos Skolinspektionen om statlig tillsyn och rätt till bidrag för fristående grundskola i Eskilstuna kommun från och med läsåret 2015/16. Ansökan avser årskurserna 6 9 med fullt utbyggd verksamhet för 360 elever. Det har kommit in två ansökningar om att få starta grundskoleverksamhet, en för högstadieelever och en för mellanstadieelever. Kommunen gör bedömningen att ett tillstånd skulle få negativa ekonomiska konsekvenser i och med vikande elevunderlag och ytterligare nedläggningar av grundskolor i Eskilstuna. Slutsatser Ett av syftena med etablering av friskolor är att de ska tillföra något nytt vad gäller pedagogiska idéer. Det som utmärker Jensens education College AB är ordning, arbetsro, entreprenörskap, företagande, hälsoprofil samt digitalt lärande med egen

40 40(73) dator och Google Apps. Detta kan inte anses som något nytt vare sig bland våra kommunala eller fristående grundskolor. En etablering av ytterligare en grundskola med årskurs 6-9 i Eskilstuna kommun skulle 1. Öka risken för att kommunen blir tvingad att ytterligare lägga ned en högstadieskola på grund av vikande elevunderlag och därmed också öka risken för att elever boende utanför centralorten inte skulle ha ett rimligt avstånd till skolan. 2. Medföra betydande kostnadsökningar och motverka kommunens arbete för en kostnadseffektiv organisation vilket i sin tur minskar resurserna för elever i kommunen. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 101 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar, med instämmande från Maria Forsberg (V), Maria Chergui (V) samt Kim Fredriksson (SD) bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande att ansökan avstyrks. Jari Puustinen (M) yrkar, med instämmande från Niklas Frykman (FP), Karl-Erik Axelsson (KD) samt Carlos Costa (C) bifall till ansökan. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Sarita Hottis (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag, innebärande att ansökan avstyrks. Jari Puustinens (M) med fleras yrkande om bifall till att ansökan tillstyrks. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen ställs mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen.

41 41(73) Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sarita Hottis (S) med fleras förslag, innebärande att ansökan avstyrks. Beslutet skickas till: Skolinspektionen

42 42(73) KSKF/2014: Yttrande över ansökan från Jensen education collage AB om godkännande som huvudman för fristående grundskola i Eskilstuna kommun Beslut Ansökan avstyrks av skäl som framförs i avsnittet Slutsatser. Reservation Jari Puustinen (M), Ann Berglund (M), Patrick Sannetjärn (M), Hans Gardelin (M), Ulla Grip (M), Ann Louise How Ling (M), Lars-Olof Lundkvist (M), Oliwer Mamcartz (M), Göran Gredfors (M), Annelie Klavins Nyström (M), Torbjörn Olsson (M), Abshir Osman (M), Ulf Ståhl (M), Madeléne Tannarp (M), Stina Nilsson (M), Charlotte Prennfors (M), Ulf Westerberg (M), David Dishart (M), Niklas Frykman (FP), Maria Buco (FP), Gert Johansson (FP), Jonny Nilsson (FP), Helen Wretling (FP), Carlos Costa (C), Lillemor Nordh (C), Arne Jonsson (C), Lotta Jonsson (KD), Henry Aldrin (KD) samt Karl-Erik Axelsson (KD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 14 mars Av skrivelsen framgår att JENSEN education College AB har ansökt hos Skolinspektionen om statlig tillsyn och rätt till bidrag för att starta verksamhet i Eskilstuna kommun från och med läsåret 2015/16. Ansökan gäller start av Samhällsvetenskapsprogrammet med inriktningarna Beteendevetenskap samt Medier, information och kommunikation. Kommunen bedömer att ett sådant tillstånd skulle få negativa ekonomiska konsekvenser på grund av överskott av utbildningsplatser, bland annat. Slutsats Ett av syftena med friskolor är att de ska tillföra något nytt vad gäller pedagogiska idéer. Det som utmärker Jensens gymnasier är ordning, arbetsro, entreprenörskap, företagande, hälsoprofil samt digitalt lärande med egen dator och Google Apps.

43 43(73) Detta kan inte anses som något nytt vare sig bland våra kommunala eller fristående gymnasieskolor. En etablering av ytterligare en gymnasieskola i Eskilstuna och av Samhällsprogrammet skulle skapa 1. Överskott av utbildningsplatser på den utbildningen som ansökan avser. 2. Negativa pedagogiska konsekvenser genom att valmöjligheter, framför allt av kurser men kanske även också av att hela Samhällsvetenskapsprogrammet, av ekonomiska skäl, måste tas bort ur en av de kommunala gymnasieenheternas utbildningsutbud. 3. Påtagliga negativa ekonomiska konsekvenser för Eskilstuna kommun i ett långsiktigt perspektiv. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 8 april 2014, 102 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar, med instämmande från Maria Forsberg (V), Maria Chergui (V) samt Kim Fredriksson (SD) bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande att ansökan avstyrks. Jari Puustinen (M) yrkar, med instämmande från Niklas Frykman (FP), Karl-Erik Axelsson (KD) samt Carlos Costa (C) bifall till ansökan. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Sarita Hottis (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag, innebärande att ansökan avstyrks. Jari Puustinens (M) med fleras yrkande om bifall till att ansökan tillstyrks. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen ställs mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen.

44 44(73) Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sarita Hottis (S) med fleras förslag, innebärande att ansökan avstyrks. Beslutet skickas till: Skolinspektionen

45 45(73) KSKF/2014:54 94 Svar på revisionsrapport - Förstudie - Kommunens upphandlingsorganisation Beslut Yttrande över revisionsrapport Granskning av Eskilstuna kommuns upphandlingsorganisation förstudie, godkänns. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 17 mars Av skrivelsen framgår att revisorerna i Eskilstuna kommun har gjort en översiktlig granskning av kommunens upphandlingsorganisation. Syftet med denna granskning är att bland annat att belysa om upphandlingsorganisationen är ändamålsenligt utformad utifrån fastställda strategiska mål i kommunen och vilka åtgärder som vidtagits i förhållande till tidigare granskningar. Efter genomförd förstudie bedömer revisorerna att upphandlingsverksamheten i allt väsentligt fungerar. Den centrala upphandlingsenheten har resurser och kompetens att utföra de uppgifter som ålagts den utom vad gäller uppföljning och utvärdering av genomförda upphandlingar. Mot bakgrund av upphandlingarnas stora årlig värde bör kommunen allvarligt överväga möjligheten att tillskapa resurser för att kontinuerligt arbeta med uppföljning och utvärdering av gjorda upphandlingar. Kommunledningskontorets kommentar Metodik och modeller för uppföljning av större upphandlingar kommer att undersökas i syfte att skapa möjligheter till kontinuerlig uppföljning. Inom den centrala upphandlingsenheten finns idag en inköpsstrateg som inom ramen för sina arbetsuppgifter kan stödja i detta arbete. I revisionsrapporten lyfts även fram vikten av att inköpssamordnarna på förvaltningarna får rimliga förutsättningar att klara sina uppgifter.