Miljö- och byggnämnden. Informationsärenden. Beslutsärenden. Tid: Tisdagen den 8 mars kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet

Transkript

1 Kallelse Miljö- och byggnämnden Tid: Tisdagen den 8 mars kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning Informationsärenden 4. Information om miljö- och familjedagen 2016 Dnr 2016/ Information om ovårdad tomt Dnr 2014/ Information om förestående upphandling av sotning och brandskyddskontroll Dnr 2016/0184 Beslutsärenden 7. Behovsutredning och tillsynsplan 2016 samt kontrollplan 2016 Dnr 2016/ Årsrapport Dnr / Beslut om ny delegationslista Dnr / Uppföljning internkontrollplan Dnr /0003 Föredraganden Jennie Jörgensen, miljöinspektör Jan Sagfors, byggnadsinspektör Anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef Stina Schött, miljöinspektör Lukas Jonsson, förvaltningsekonom/anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef Anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef Anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef

2 Kallelse Miljö- och byggnämnden 11. Internkontrollplan 2016 Dnr 2016/0174 Anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef 12. Diskussion om svarstider på förvaltningen Dnr 2016/ Information 14. Anmälan om inkomna skrivelser 15. Anmälan av delegeringsbeslut Carlos Rebelo Da Silva Ordförande

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Miljö- och familjedagen 2016, Informationsärende Dnr 2016/0020 Sammanfattning Arbete pågår med förberedelser inför Miljö- och familjedagen Annonsering av miljöpriset för att få in nomineringar har skett via posters, kommunens hemsida, och Facebook. Listan på utställare har utökats och dessa kontaktas under februari-mars. Nytt för i år är att en mer formell inbjudan skickas ut, se bifogad inbjudan. Utställare ombeds i denna registrera sitt intresse via ett webbformulär på hemsidan. Information om inbjudan har också lagts ut på hemsidan och infosidan, så att potentiella utställare som inte kontaktas av förvaltningen på egen hand kan anmäla intresse. Vi hoppas på fler utställare än föregående år. Ambitionen är också att erbjuda andra aktiviteter och föreläsningar än tidigare år. Bland annat är en föreläsning om solceller redan inbokad. Vi hoppas på att genom aktiviteter få med temat biologisk mångfald i trädgården, och hållbar konsumtion. Från förvaltningens del avser vi delta med information och aktiviteter knutna till avlopp, avfall och konsumtion. Förfrågan om intresse har också skickats ut till samtliga företag inom avloppsbranschen som är listade på avloppsguiden.se. Om tillräckligt många är intresserade av att delta kommer ett område i parken avsättas för utställare inom avlopp. Detta kan vara av intresse för många kommuninvånare med tanke på den pågående avloppsinventeringen. Allt annonsmaterial har framtagits i samarbete med kommunikationsavdelningen. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden noterar informationen. Anna Tauson Miljö- och hälsoskyddsinspektör anna.tauson@lillaedet.se Jennie Jörgensen Miljö- och hälsoskyddsinspektör Jennie.jorgensen@lillaedet.se

4 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / Information om arbete med upphandling av sotning och brandskyddskontroll Dnr 2016/0184 Sammanfattning Lilla Edets kommun har ett avtal med skorstensfejarmästare Göran Björk som löper ut per Arbetet med att förbereda för upphandling av tjänst för sotning och brandskyddskontroll är startat. Informationen syftar till att beskriva arbets- och beslutsmoment i arbetet och en bedömd tidplan för desamma. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden antecknar informationen. Anna Stenlöf Samhällsbyggnadschef anna.stenlof@lillaedet.se Beslutet expedieras till Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till Lena Palm kommunchef Pernilla Molin Nord upphandlare Carl-Ian Bissmarck - räddningschef Göran Andersson verksamhetschef

5 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl / ADM Tillsynsplan 2016 miljö- och hälsoskyddstillsyn samt Kontrollplan 2016 livsmedelskontroll. Dnr 2016/0171 Sammanfattning Miljö- och bygglovsavdelningen har tagit fram förslag på tillsynsplan för 2016 samt en kontrollplan 2016 inom i nämndens ansvarsområden, miljöbalken och livsmedelslagen. Dessa utgår ifrån behovet av tillsyn, resurser som finns tillgängliga i form av personal samt beskriver vilken tillsyn som är planerat för Miljö- och hälsoskyddstillsyn 2016 Lilla Edets kommun har under 2016 ca 4744 tillgängliga handläggningstimmar. Av dessa är 2441 timmar avsatta för planerad tillsyn inom miljöbalkens tillsynsområde och 554 timmar är avsatt för den händelsestyrda tillsynen. Övriga handläggningstimmar är avsatta för projekt så som naturvård, vattenprovtagningar, deltagande i diverse arbetsoch projektgrupper. Årets planerade tillsyn bedöms matcha kommunens tillsynsbehov under 2016 tämligen väl. Beroende på externa faktorer, som t.ex. antalet inkommande ärenden samt nya nationella, regionala och lokala prioriteringar, kan planen komma att ändras under året. Det finns även en del osäkerheter som skulle kunna påverka den tillgängliga tillsynstiden. Hur dessa kommer att påverka den tillgängliga handläggningstiden är ännu inte utrett. Bland annat har två av inspektörerna på avdelningen ett utökat samordningsansvar i samband med ordinarie miljöchefs föräldraledighet. Livsmedelskontroll 2016 För att uppfylla tillsynsansvaret enligt livsmedelslagen så beräknas ca 272 tillsynstimmar behövas. Det finns under ,2 heltidstjänster på miljö- och bygglovsavdelningen inom livsmedelsområdet vilket bedöms täcka behovet. I arbetet som livsmedelsinspektör på Lilla Edets kommun ingår utöver livsmedelstillsyn ansvar för planering samt framtagande av kontrollplan.

6 sid- 2 - Beslutsunderlag Tillsynsplan 2016; dnr 2016/ Kontrollplan 2016 (inklusive tabell); dnr 2016/ Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden godkänner planerad tillsyn för Stina Schött miljö- hälsoskyddsinspektör stina.schott@lillaedet.se Beslutet expedieras till Anna Stenlöf - Samhällsbyggnadschef, tf miljöchef sid 2/2

7 Diarienr 2016/0171 Livsmedelskontrollen i Lilla Edets kommun Kontrollplan 2016 Sammanfattning från Sofie Gyllenstedt och Stina Schött Senast ändrad

8 Innehåll Ansvar för livsmedelskontrollen...2 Livsmedelsverksamheter i Lilla Edets kommun...2 Syfte med den offentliga kontrollen...2 Kontrollmetod...2 Kontrolluppdrag och finansiering...2 Självfinansiering inom kontrollen...3 Riskklassning...3 Erfarenhetsklassning...3 Plan över inspektionsintervall...4 Antal utförda inspektioner Kontrollområden...4 Planeringen av antal inspektioner...5 1

9 Ansvar för livsmedelskontrollen Miljö- och byggnämnden är den myndighet som ansvarar för att kontroll av livsmedelsanläggningarna i Lilla Edets kommun utförs. Nämndens ansvarsområde inom livsmedelskontrollen omfattar cirka 200 olika EG-förordningar, lagar och föreskrifter. Kontrollen avser dricksvatten, livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet. Livsmedelsverksamheter i Lilla Edets kommun Vid årsskiftet /2016 fanns 85 stycken livsmedelsanläggningar (inklusive vattenverk) i Lilla Edets kommun, vilket är 10 färre än i januari. Totalt registrerades 17 nya verksamheter under. De flesta verksamheter, även kallat objekt, är restauranger, skolkök, kök inom äldreomsorgen och butiker. Syfte med den offentliga kontrollen Övergripande mål för den offentliga kontrollen är att: Maten är säker Livsmedelshanteringen är redlig Livsmedelskontrollen är riskbaserad, ändamålsenlig, effektiv och kompetent Kontrollmetod Kontrollmetoder som enligt livsmedelslagen kan användas är revision, inspektion och/eller provtagning. I Lilla Edets kommun har kontrollmetoden inspektion i huvudsak använts. Inspektion innebär att inspektören gör oanmälda besök hos verksamheterna och tittar på faktiska förhållanden i köket/butiken/verksamheten, medan revision är föranmälda besök där system och rutiner granskas. Efter varje kontrolltillfälle upprättas en kontrollrapport, och vid behov ett beslut, utifrån kravet i artikel 9 i förordningen (EG) 882/2004, som i de allra flesta fall är en allmän och offentlig handling. Inga livsmedelsprovtagningar har utförts. Granskning av vattenverkens provtagningar görs dock kontinuerligt. Kontrolluppdrag och finansiering Den planerade kontrollen finansieras av de årliga avgifterna som livsmedelsverksamheterna debiteras för. Utöver den planerade kontrollen utförs även handläggning av registreringar, risklassificering, utredande av misstanke om matförgiftning, rapportering till livsmedelsverket mm. I de fall lagen ej följs kan beslut om sanktioner, avgifter och åtalsanmälningar bli aktuellt. Krävs uppföljning av brister som uppdagats vid det planerade kontrollbesöket, utförs extra offentlig kontroll. Extra offentlig kontroll är exempel på oplanerad kontroll. 2

10 Självfinansiering inom kontrollen Livsmedelskontrollen ska enligt Livsmedelsverket vara självfinansierad, men i en livsmedelsinspektörs tjänst ingår även arbetsuppgifter som inte alltid är debiterbara, exempelvis: kompetensutveckling, överklaganden, lab-upphandlingar, samverkan, interna möten. Följande bild illustrerar vad som kan ingå i en tjänst. Riskklassning Tidsåtgång för kontroll av livsmedelsverksamheter i Lilla Edets kommun baserar sig på Livsmedelsverkets riskklassningssystem, där årlig kontrolltid tilldelas samtliga verksamheter. Kontrolltiden är bland annat beroende av vilka livsmedel som hanteras (t ex rått kött eller färdigförpackade livsmedel), hur stor verksamheten är och konsumentgrupp (t ex barn, allergiker, sjuka). Antalet kontrolltimmar som en livsmedelsanläggning tilldelas per år varierar mellan 1-34 timmar enligt riskklassningssystemets modell. I Lilla Edets kommun har, precis som föregående år, verksamheten med flest kontrolltimmar 14 timmar per år. Vanligast i Lilla Edet är att verksamheterna har mellan 1-7 kontrolltimmar. Erfarenhetsklassning Antalet kontrolltimmar kan höjas eller sänkas beroende av om det uppdagas många avvikelser vid kontrollen, så kallad erfarenhetsklassning. Alla livsmedelsverksamheter i Lilla Edets kommun har fram till och med 2011 varit placerade i erfarenhetsklass B, vilken är den normala eller ursprungliga klassningen. Verksamheter som har bra system för att hantera livsmedel på ett säkert sätt behöver inte lika mycket kontroll och kan få sin kontrolltid sänkt, så kallad A-klassning. Däremot verksamheter som har upprepade avvikelser kan få höjd kontrolltid, så kallad C-klassning. 3

11 Tabellen nedan visar erfarenhetsklassning åren 2014 och År A-klass B-klass C-klass Antal objekt Total tid 42 st 47 st 3 st 95 st 258,5 tim st 48 st 0 st 85st 271,5 tim Plan över inspektionsintervall Livsmedelsverket rekommenderar att planen för livsmedelskontrollen omfattar en fyraårsperiod. Lilla Edets kommun arbetar enligt en modell som underlättar planeringsarbetet. Modellen visar kontrollfrekvensen utifrån tilldelad kontrolltid. Modellen är ett verktyg (se nedan) och visar ett genomsnittligt intervall. Bedömning görs alltid från fall till fall. Antal timma/timmar för inspektion per anläggning Intervall 1 timma vart tredje år 2-3 timmar vartannat år 4-6 timmar varje år 7-8 timmar 1,5 ggr per år* timmar 2 ggr per år >12 timmar 3 ggr per år* 2 * 1 1,5 ggr per år = 1 gång ena året och 2 gånger andra året, alternativt att inspektören gör en revision, som tar längre tid än inspektion. * 2 Exempelvis vattenverket kräver åtskilliga timmar att gå igenom analysena på vattenproverna, vilket gör att det inte blir så många inspektioner även om det är många timmar kontrolltid. Antal utförda inspektioner Enligt kontrollplanen skulle totalt 55 stycken livsmedelskontroller utföras år. Totalt utfördes 39 st planerade kontroller varav extra kontroller (uppföljning av avvikelser) på fem olika verksamheter. Kontrollområden Enligt Livsmedelsverkets vägledning över offentlig kontroll finns det 14 stycken kontrollområden. Alla kontrollområden är inte aktuella inom nuvarande verksamheter i Lilla Edet. Vilka kontrollområden som kontrolleras anpassas alltid till varje enskild verksamhet. Förslag på kontrollområden för åren

12 Kontrollområden - Soltak Kontrollområde 3 säker hantering, lagring och transport Kontrollområde 5 skadedjursbekämpning Kontrollområde 8 temperatur Kontrollområde 12 information Kontrollområde 15 övrigt Kontrollområden 2016 Kontrollområde 4 hantering och förvaring av avfall Kontrollområde 6 rengöring och desinfektion Kontrollområde 7 vattenkvalitet Kontrollområde 9 personlig hygien Kontrollområde 14 mikrobiologiska kriterier Kontrollområden 2017 Preliminärt Kontrollområde 1 infrastruktur, lokaler och utrustning, även fordon Kontrollområde 2 råvaror och förpackningar Kontrollområde 10 utbildning Kontrollområde 11 HACCP Kontrollområde 13 spårbarhet Planeringen av antal inspektioner planeras 66 stycken kontroller att utföras. Utöver de planerade kontrollerna kan oplanerade kontroller komma att utföras i form av uppföljningar, befogade eller obefogade klagomål och nya verksamheter som startar. 5

13 Kontrollplan 2016 Fastighets beteckning Obj id Livsmedelsanläggning Omsorg Omsorg/Hemtjänst/Soc tim erfar tim 2016 erfar 2016 risk storlek STAREN *6 40 Lindkullen, produktionskök centr 5,5 A 5,5 A ÅLEN* Prässebäcks gruppboende centr N 1 A 1 A HÄGERN * Träffpunkten Hägern centr 2 A 3 B VÄVAREN * Gruppbostaden Vävaren centr 1 A 1 A 45 5 STAREN * Lindkullen, avdelningskök, 6 st centr 3 C 2 B 35 5 MADEN * Ekaråsens dagc centr 2 B 2 B KULLEN * I våran takt centr 2 B 2 B 35 5 ÄNGSHÖKEN * Lilla Edets kommun - Ängshöken centr 1 A 2 B Lilla Edets kommun - Socialförv, flykting centr 2 B 2 B KLOSTRET 6:73 38 Soläng, 6 st lödöse 1 A 1 B 35 5 RYK 2: Pilgården; 4 st ström 1 A 1 A 35 5 PASSAGÅRDEN 1: Solhaga by, Ranängen lödöse 1 A 1 A 45 5 PASSAGÅRDEN 1: Solhaga by, Kullabacken lödöse 1 A 1 A 45 5 PASSAGÅRDEN 1: Solhaga by, Magnusgården lödöse 3 A 3 A 45 5 PASSAGÅRDEN 1: Solhaga by Eriksgård. (3 st kök) lödöse 1 A 1 A 35 5 NYGÅRD 7: Solhaga by, Nygårds boende nygård 1 A 1 A 45 5 NYGÅRD 7: Solhaga by Trädvägen 23 nygård 1 A 1 A 45 5 KLOSTRET 5:1 AKTAG Gruppen AB lödöse 2 B 35 5 TINGBERG 4:147 Lilla Edets kommun - Socialförv, flykting lödose 6 B Riskklassn Summa Omsorg 29,5 38,5 Skolor Skicka allt till bildningsförvaltningen (registratorn för bildning, just nu Erika). Då diarieför hon det och skickar till de chefer/handläggare som är berörda. tim erfar tim 2016 erfar 2016 risk storlek T= tillagn kök, M=mottagn kök SKOLAN *1 104 (T) Fuxernaskolan centr 7,5 A 7,5 A LÄRKAN *4 116 (M) Fågelstigens förskola (Solrosen) centr 3 A 3 A MADEN * (M) Ekaråsens förskola (Smultronstället) centr 2 A 2 A VÄVAREN * (M) Intopa (Nya skolan/förskolan) centr 6 B 3 A 35 15

14 SKOLAN * (M) Fuxerna förskola centr 2 A 2 A TINGBERG 4: (M+) Tingbergsskolan lödöse 3 A 3 A TINGBERG 4: (M) Tingbergsskolan, förskola lödöse 1 A 1 A 35 5 KLOSTRET 6: (T) Klosterängens förskola (Blåklockan) lödöse 3 A 3 A KLOSTRET 6: (M) Klosterängens förskola (Blåsippan) lödöse 2 A 2 A PASSAGÅRDEN 1: (M) Solhagagruppen (magnusg) lödöse 1 A 1 A 35 5 PASSAGÅRDEN 1: (M) Solhagagruppen (eriksgatan) lödöse 1 A 1 A 35 5 PASSAGÅRDEN 1: (M?) Naturmontessori Väst AB NY lödöse 4 B 4 B FUXERNA 6: (M) Ryrsjöskolan göta 3 A 6 B NYGÅRD 7: (M+) Nygårdsskolan nygård 6 B 6 B STRÖM 1: (M) Solgatans förskola (Rödklövern) ström 2 A 2 A STRÖMS BORG 1: (M) Förskolan Ströms slott ström 2 A 2 A STRÖM 1: (M) Strömsskolan ström 1 A 1 A HJÄRTUM 14: (T) Hjärtums förskola/hjärtumskolan (Kaprifolen) hjärtum 6 B 6 B KYRKEBY 4: (M) Västerlanda skolan väster 2 A 3 B TINGBERG 14:1 (M) Gossagårdens fsk Lödose 3 B Summa skolor/förskolor 57,5 61,5 Handel Handel/butik/kiosk tim erfar tim 2016 erfar 2016 risk storlek JÄRNBODEN *1 90 Boströms ICA centr 7 B 7 B JÄRNBODEN * Lilla Edet fisk centr 1,5 A 1,5 A KULLEN * Apoteket Hjorten centr 1 A 1 A 5 25 GRÅTRUTEN * Lilla Edets godislager centr 1 B 1 B 5 5 TEGELBACKEN * Nöjesbutiken i Lilla Edet centr 1,5 C 1,5 B 5 5 TÖSSLANDA 1: Edet hotell, OK Q8 centr norr 3 C 3 B CENTRALEN * Netto centr 2 B 2 B KROKEN 1: ICA Matkassen lödöse 5 B 5 B TINGBERG 4: PMP Sales (f.d Statoil) lödöse 2 B 2 B 35 15

15 SKILTORP 1: Skiltorp kvarn nygård 1,5 A 1,5 A 45 5 HJÄRTUM 20: Carpe Ventum hjärtum 1 B 1 B 15 5 STRÖM 1: Ströms bilservice i Lilla Edet AB ström 2 B 2 B Din goda bonde västerl. 1 B 1 B 15 5 Summa handel 29,5 29,5 Restaurang Restauranger/pizzeria/gatukök tim erfar tim 2016 erfar 2016 risk storlek TÖSSLANDA 1:24,25 56 Curo trading/edet rasta centr norr 7 B 7 B PAPPERSBRUKET *3 66 SCA Lilla Edet, Markan centr söder 3,5 A 3,5 A TORGBACKEN *17 60 Folkets hus/evenemang centr 3,5 A 3,5 A FÖRSÖKET * Pizzeria Riviera (centr) centr 5 B 5 B EDET 2: Treviso centr 7 B 7 B VÄVAREN *3 2 Ben's burger centr 2,5 A 2,5 A BADHUSET *7 64 Guldberget/sushi centr 5 B 5 B HJORTEN *3 12 Pizzeria Roma centr 5 B 5 B KRONAN * Jasmine Thai centr 3 B 3 B 45 5 BADHUSET * Rafael Keryo (fd Lido) centr 5 B 5 B TINGBERG 4: Lödöse Pizzeria lödöse 5 B 5 B Kroken 16: Pizzeria Delikat lödöse 5 B 5 B PASSAGÅRDEN 1: Pizzeria Venezia lödöse 5 B 5 B KLINTEN 1: Lödöse/Prässebo kiosk prässebo 3 B 3 B 35 5 HANSTRÖM 2: Monthai takeaway göta 5 B 5 B HANSTRÖM 2:56 22 Götagrillen göta 5 B 5 B HANSTRÖM 2: Belindy AB, Disponentvillan göta 5 B 5 B STRÖM 2:43 8 Louis pizzeria ström 3 B 3 B 35 5 TORSKOGS BRUK 3:9 58 Thorskog slott (restaurangen) västerlanda 7 B 7 B HANSTRÖM 2:121 ATF Food & Pizza ström 3 B ambulerande K Kök och Bar (NY) 4 B 4 B Summa Restauranger 93,5 96,5

16 Caféer Cafe tim erfar tim 2016 erfar 2016 risk storlek JÄRNBODEN * Boströms café centr 1 A 1 A KULLEN * Ama Caféservice centr 1 A 1 A SKOLAN * Fuxernaskolan, Café centr 1 A 2 B EDEN * Jannes place centr 1 A 1 A NOL * Lilla Edet Missionsförsaml/Equmenia NY 2014centr n 1 A 1 A 45 5 KLOSTRET 1: Museicaféet, café Alfhild lödöse 1 A 1 A 35 5 STRÖM 1: Verdandi Diamanten ström 2 B 2 B 35 5 UTBY 5: Utby-vestens byalagsförening utby 1 B 1 B 15 5 KLOSTRET 6:95 Conchiglia Tesorini lödöse 3 B Summa Café 9 13 Matmäklare Matmäklare/leverantörer tim erfar tim 2016 erfar 2016 risk storlek SATURNUS* Edet taxi mot göta 2 A 2 A Summa matmäklare 2 2 Övriga Övrigt/industri/B&B tim erfar tim 2016 erfar 2016 risk storlek HÄGERN * Emanuel Andrén centr 2 B 2 B 5 10 IVARSLUND 1: Älvbacken B&B västerl 1 B 1 B 15 5 VÄSTERLANDA 1: Johansson, Jenny västerl 1,5 A 1,5 A 35 5 HÅLBACKA 1: Martinssons B&B (mat) prässeb 2 B 2 B 45 5

17 Summa övriga 6,5 6,5 Vatten Vatten tim erfar tim 2016 erfar 2016 risk storlek LJUNGBACKEN 5 88 Lilla Edets vattenverk- JÄV centr 14 B 14 B HJÄRTUM 14: Hjärtums vattenverk - JÄV hjärtum 2 B 2 B UTBY 9: Utby vattenverk - JÄV utby 1 B 1 B MJÖSUND Ga: Sjöstrandens samhällighetsfören västerl 2 B 2 B HASTERÖD 1: Hasteröd hasteröd 2 B 2 B THORSKOGS BRUK 3: Thorskog slott (vatten) västerl 1 B 1 B 15 5 KYRKEBY 4: Västerlandaskolan (vatten) västerl 1 B 1 B 15 5 HÅLBACKA 1: Martinsson B&B (vatten) prässeb 1 B 1 B 15 5 Summa vatten Summa årlig kontroll deb timmar 251, ,5

18 Riskklassning känslig målgrupp KLAR ATT GÖRA PRIO bedömning för Kontroll märkning poäng riskklass Kontroll 2016 Insp 1 Insp. 2 Övrigt erf. Klassn Kvar: Kontroll bedömning för känslig målgrupp märkning poäng riskklass erf. Klassn Kontroll 2016 Insp 1 Insp. 2 Övrigt Kontroll 2017 Kontroll

19 Kvar: bedömning för känslig målgrupp märkning poäng riskklass erf. Klassn Kontroll 2016 Insp 1 Insp. 2 Övrigt Kontroll Kontroll 2018 Kontroller per år B-klassning

20 Kvar: 5 9 bedömning för känslig målgrupp märkning poäng riskklass erf. Klassn Kontroll 2016 Insp 1 Insp. 2 Övrigt Plus ny verksamhet? Kvar: Kontroll Kontroll 2018 Kontroller per år B-klassning

21 bedömning för känslig målgrupp märkning poäng riskklass erf. Klassn Kontroll 2016 Insp 1 Insp. 2 Övrigt Kontroll Kvar: 6 3 Kontroll 2018 Kontroller per år B-klassning bedömning för känslig målgrupp märkning poäng riskklass erf. Klassn Kontroll 2016 Insp 1 Insp. 2 Övrigt Kontroll Kontroll 2018 Kontroller per år B-klassning 0 bedömning för känslig mål-grupp märk-ning poäng risk-klass erf. Klassn Kontroll 2016 Insp 1 Insp. 2 Övrigt Kontroll Kontroll 2018 Kontroller per år B-klassning

22 3 1 1 bedömning för känslig målgrupp märkning poäng riskklass erf. Klassn Kontroll 2016 Insp 1 Insp. 2 Övrigt Kontroll Kvar: Tot: Kontroll 2018 Kontroller per år B-klassning 7 3 antal antal antal 66

23 Kontroller per år B- Genomsni tt antal 2 1 0,5 0,3 0,5 1 0,5 0,3 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3 0,5 0,3 0,5 0,3 0,5 0,3 1 0,5 0,5 0,3 0,5 0,3 0,5 0,5 Kontroller per år B- klassning Genomsni tt antal 3 1,5 1 0,5 1 0,5 1 1

24 1 0,5 0,5 0,3 1 0,5 1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 1 0,5 1 0,5 1 0,5 1 0,5 0,5 0, Kontroller per år B-klassning Genomsnitt antal 1,5 1,5 0,5 0,3 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 0,5 1 1

25 0,5 0,3 0,3 0,3 0,5 0,5 Kontroller per år B-klassning Genomsnitt antal 1,5 1,5 1,5 0,75 1,5 0, ,5 1 0, ,5 0,5 1* 1,5

26 Kontroller per år B-klassning Genomsnitt antal 0,5 0,3 0,5 0,3 0,5 0,5 0,5 0,3 0,5 0,5 0,3 0,5 0,5 0,3 0,3 Kontroller per år B-klassning Genomsnitt antal 1 0,5 Kontroller per år B-klassning Genomsnitt antal 0,5 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3

27 Kontroller per år B-klassning Genomsnitt antal 2 3 0,5 0,5 0,3 0,3 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3

28 Tillsynsplan 2016 Enligt miljötillsynsförordningen Miljö- och byggnämnden Datum: Dnr: 2016/0171-4

29 Inledning Miljö- och byggnämnden i Lilla Edets kommun är en politiskt styrd nämnd som bland annat ansvarar för tillsynen enligt miljöbalken, livsmedelslagstiftningen, strålskyddslagen, tobakslagen samt lagen om receptfria läkemedel. Miljö- och byggnämndens verksamhetsområde är brett och omfattar bland annat tillsyn beträffande skydd av områden, miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd, verksamheter som orsakar miljöskador, efterbehandling av förorenade områden, kemiska produkter och biotekniska organismer samt avfall och producentansvar. Miljö- och byggnämnden har miljö- och bygglovsavdelningen till hjälp till att utföra sitt myndighetsuppdrag. Avdelningen ansvarar bland annat för tillsyn enligt miljöbalken och dess följdlagstiftning där tillsynen sker både planerat och händelsestyrt. Miljö- och bygglovsavdelningen ansvarar även för att kräva rättelse vid överträdelse av lagen och att de villkor som ställs vid vissa typer av tillstånd efterlevs. Utöver miljöbalkens områden bedriver miljö- och bygglovsavdelningen även livsmedelskontroll, naturvård och kalkeffektuppföljning. Dessutom svarar avdelningen på remisser från andra myndigheter eller enheter i kommunen, arbetar administrativt med kommunens webbsida, tar fram informationsmaterial samt ansvarar för kommunens miljödag. Enligt Förvaltningslagen har en myndighet serviceskyldighet och ska lämna upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda i frågor som rör myndighetens verksamhetsområde. Miljö- och byggnämnden ansvarar för att avsätta de resurser som behövs för att fylla tillsynsbehovet i kommunen. Miljö- och bygglovsavdelningen handlägger både händelsestyrda och planerade ärenden. Händelsestyrda ärenden som klagomål, ansökningar, anmälningar, nämnduppdrag och remisser från andra instanser och myndigheter, kan endast uppskattas. Myndigheten ska handlägga inkomna ärenden vilket betyder att planerad tillsyn kan nedprioriteras till förmån för händelsestyrda ärenden. Handläggarna gör prioriteringar inom deras tillsynsområden. Med tillsyn menas kontroll av att en verksamhet följer gällande lagstiftning. Vid tillsyn ska konstaterade brister korrigeras genom rådgivning, information, sanktioner samt åtalsanmälningar vid misstanke om brott. Inför varje nytt verksamhetsår ska nämnden upprätta en tillsynsplan som visar hur nämndens arbete ska bedrivas, där behovsutredningen ska ligga som grund. Tillsynsplanen är ett styrdokument som anger vilken tillsyn som är prioriterad det aktuella året, utifrån de resurser som miljöavdelningen förfogar över. Nämnden ska årligen följa upp och utvärdera sin tillsynsverksamhet.

30 Planerad tillsyn 2016 Lilla Edets kommun har under 2016 ca 4744 tillgängliga handläggningstimmar. Av dessa är 2995 timmar avsatta för planerad och händelsestyrd tillsyn inom miljöbalkens tillsynsområde. Under 2016 är tillgängliga handläggningstimmar fördelade enligt följande: Miljöskydd Miljöskyddstillsyn ska genomföras på miljöfarliga verksamheter inom kommunen. Syftet med tillsynen är att minska utsläppen av föroreningar till mark, luft och vatten samt att hanteringen av kemikalier och farligt avfall ska ske på ett godtagbart sätt. Tillsynen på verksamheter omfattar även genomgång av utrustning för rening, egenkontroll samt eventuell störning till omgivningen i form av buller, lukt och damm med mera. I miljöbalken regleras vilka verksamheter som är tillstånds- respektive anmälningspliktiga. Tabell 1. Miljö- och byggnämndens tillsynsområden inom miljöskydd. Miljöfarlig verksamhet Förorenade områden Kemikalier Miljöövervakning Avloppsreningsverk Avfallsärenden Cisterner Fiskevård Byggbranschen Förorenad mark Kemikalier Kalkning Energiproduktion Mellanlagring Kemikalietillverkning Luft Enskilda avlopp PCB Köldmedier Naturvård Fordonsbranschen Återvinningscentraler Tryckerier Vatten Hamnverksamhet Lantbruk & Hästgårdar Motor- och skjutbanor Tandläkare Täkter Verkstadsindustri Vindkraft Värmepumpar Tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter A- och B-verksamheter är tillståndspliktiga, tillstånd söks hos mark- och miljödomstolen respektive länsstyrelsen. I Lilla Edets kommun finns en A-verksamhet samt två B- verksamheter, där länsstyrelsen har tillsynsansvaret. I kommunen finns ytterligare tre B- verksamheter, vilka är skyldiga att skicka in årliga miljörapporter till miljö- och byggnämnden för granskning. Miljörapporterna innehåller information om verksamheternas miljöpåverkan under det gångna året. I Lilla Edets kommun finns idag 23st kända C-verksamheter som är anmälningspliktiga hos Miljö- och byggnämnden. Tillsynsintervallet på B- och C-verksamheter varierar från varje år till vart tredje år beroende på verksamhetens miljöbelastning. Planerad tid för tillsyn under 2016 är 100 timmar för B-verksamheterna och 72 timmar för C-verksamheterna.

31 Mindre verksamheter, U-verksamheter Mindre verksamheter som varken är tillstånds- eller anmälningspliktiga, är enligt miljöbalken U-verksamheter. I Lilla Edets kommun uppskattas att det finns omkring 350 stycken U- verksamheter. Inventering av U-verksamheter sker kontinuerligt genom olika tillsynsprojekt. Under 2016 är 40 timmar avsatta för tillsyn på kommunens U-verksamheter. Enskilda avlopp Ansökningar om inrättande av enskilda avloppsanläggningar handläggs fortlöpande på miljöavdelningen. Inkommande avloppsärenden, utanför inventeringsarbetet uppskattas till en totaltid på ca 100 timmar per år. I Lilla Edets kommun finns det ca bostäder med enskilda avlopp, man bedömer att närmare 80 % inte uppfyller dagens lagkrav på rening. Sammantaget uppskattades det i början av finnas enskilda avlopp i behov av inventering. Inventering av enskilda avlopp sker områdesvis där de vattendragen med sämst vattenkvalitet prioriteras först, utifrån Handlingsplan för tillsyn och åtgärder av enskilda avlopp i Lilla Edets kommun. För att nå målet att alla enskilda avlopp ska vara åtgärdade till 2020 så behöver ca 600 enskilda avlopp åtgärdas per år. För att genomföra det krävs motsvarande tillsynstimmar, vilket motsvarar 7 stycken heltidstjänster. Under 2016 har det avsatts 1160 timmar för inventering, tillsyn på plast samt handläggning av ansökningar gällande enskilda avlopp. Lantbruk och hästgårdar Lantbruk bedöms enligt miljöbalken som miljöfarlig verksamhet. För att upprätthålla tillsynen bör cirka 20 stycken lantbruk besökas årligen. Vid tillsyn på lantbruk kontrollera bland annat spridning och lagring av gödsel, kemikalier, egenkontroll, bekämpningsmedel och cisterner med mera. Totaltid beräknas till 80 timmar per år. Under 2016 planeras ett tillsynsprojekt på lantbruk vid Gårdaåns i samband med avloppsinventering i området. I projektet kommer djurhållande gårdar, växtodlings gårdar samt hästgårdar som drivs som verksamhet att besökas. Totaltid för projektet beräknas till 80 timmar, vilket motsvarar den årliga tillsynen inom området I kommunen finns det ca 50 stycken hästgårdar. Senaste projektet på hästgårdar gjordes 2012 och nästa projekt bör genomföras Vid tillsyn på hästgårdar kontrolleras framförallt gödselhantering. Utöver den planerade tillsynen inkommer årligen ett antal ansökningar om dispens för spridning av gödsel, totaltid uppskattas till åtta timmar per år.

32 Skjutbanor Inom kommunen finns 4 aktiva skjutbanor, vilka årligen skickar in en rapport med skjutstatistik från föregående år samt skjuttider inför kommande säsong. Ytterligare handläggning av ärenden sker i de fall det inkommer klagomål eller om föreningen vill ändra skjuttider. Skjutbanorna betalar idag ingen tillsynsavgift. Total tillsynstid 2016 beräknas till fem timmar, exklusive eventuella klagomål och ändringar av tillstånd. Det kan bli aktuellt att genomföra en utredning av föroreningssituationen på banor där det har skjutits med bly. Tandläkare Vid tillsyn på tandläkarkliniker kontrolleras egenkontroll, hantering av kemikalier/ kvicksilver, farligt avfall och skötsel av utrustning. Tillsyn på tandläkarkliniker kommer inte att prioriteras under Vindkraft Frågan om vindkraft har varit mycket aktuell i kommunen under de senaste åren, då Lilla Edet är ett attraktivt område för etablering. Handläggningen består av inkommande ärenden, möten, överklaganden, domstolsförhandlingar och tidsbehovet under 2016 uppskattas till ca 50 timmar. Värmepumpar Handläggning av värmepumpar sker genom inkommande anmälningar. Bedömning görs utifrån risk och lokalisering. Total handläggningstid uppskattas till 40 timmar. Avfallsärende Avfallsärenden inkommer både som hälsoskydds- och miljöskyddsärenden, exempelvis nedskräpning, dumpning, farligt avfall på fastigheter, skrotbilar, eldning av avfall, kompost och renhållningsdispenser. Uppskattad handläggningstid för klagomålsärenden under v2016 är 75 timmar. Total tid för handläggning av kompost och renhållningsdispenser uppskattas till 40 timmar under Förorenade områden Förorenade områden innefattar mark- och vattenområden. Samlad kunskap om förorenade områden finns i utdrag från länsstyrelsens MIFO-databas. Handläggare bör arbeta så att kommunen har en bra beredskap inom området. Miljö- och byggnämnden handlägger löpande undersökningar och anmälningar om avhjälpande åtgärder av förorenade områden i kommunen. Total uppskattad tid för planerad tillsyn under 2016 är 200 timmar. För inkommande ärenden uppskattas att en handläggningstid på 50 timmar behöver avsättas under 2016.

33 PCB Enligt PCB-förordningen ska fastighetsägare till byggnad eller annan anläggning uppförd eller renoverad under åren undersöka förekomst av PCB i fog- och golvmassa. Enligt uppgifter från Miljösamverkan finns 87 byggnader i Lilla Edets kommun som är aktuella för PCB-inventering. Ett tillsynsprojekt startades upp under 2014 som är planerat att slutföras under Under 2016 har 100 handläggningstimmar avsatts för att avsluta projektet. Återvinningsstationer Vid tillsyn på återvinningsstationer kontrolleras bland annat nedskräpning, skick på behållarna och tillgång till information. Tillsyn sker på varje återvinningsstation vid två tillfällen, en gång innan tömning och en gång efter. Inget tillsynsprojekt behövs de kommande tre åren. Cisterner Tidigare har kontroll av cisterner skett löpande vid lantbrukstillsyn. Under 2016 planeras ett tillsynsprojekt för kontroll av cisterner på fastigheter som inte haft kontroll de senaste 5 åren. I projektet kommer avdelningen att begära in det senaste protokollet från återkommande kontroll av cistern. Totaltiden för projektet uppskattas till 220 timmar, varav uppdatering av register ingår och uppskattas till 20 timmar. Handläggningen för de cisterner som varaktigt tas ur bruk under 2016 uppskattas totalt till 4 timmar. Kemikalier Tillsyn av kemikalier (och Reach) tas upp som en särskild punkt i samband med granskningen av miljöfarliga verksamheter. Det finns även ett tillsynsbehov inom Reach-förordningen som inte vänder sig mot miljöfarliga verksamheter vilket bedöms uppfyllas genom kommande tillsynskampanjer. Total handläggningstid under 2016 uppskattas till 30 tillsynstimmar. Årligen inkommer anmälan om spridning av kemiska bekämpningsmedel, totaltid uppskattas till tre timmar per år. Köldmedier Verksamheter med anläggningar som innehåller över tio kilo köldmedier är skyldiga att skicka in en årlig kontrollrapport. Handläggningen består av kontroll, sammanställning och eventuella påminnelser. Total handläggningstid under 2016 beräknas till 10 timmar.

34 Hälsoskydd Tillsynen inom hälsoskyddsområdet genomförs för att skydda människors hälsa och miljön mot skador och olägenheter. Hälsoskyddstillsynen innefattar exempelvis tillsyn mot bullrande verksamheter och vägar, inomhus miljöer (bl.a. fukt, lukt och mögel), radon, provtagning av badvattenkvalité, hygieniska lokaler och hållande av djur inom detaljplanelagt område. I arbetsuppgifterna ingår förutom tillsyn även granskning av bygglovsärenden och detaljplaner utifrån miljöbalken samt remisser om offentlig tillställning. En stor del av hälsoskyddstillsynen är händelsestyrd. Tabell 2. Miljö- och byggnämndens tillsynsområden inom hälsoskydd. Boendemiljö Offentliga lokaler Hygienlokaler Strålning Buller Fritidsverksamhet Akupunktur Gammamätning Djur Förskolor Bad Radon Egenkontroll Grundskolor Frisörer Strålning Inomhusmiljö Gymnasieskolor Fotvård Solarier Idrottsanläggningar Hudvård Nöjeslokaler Håltagning Strandbad Massörer Tillfälliga boenden Tatuerare Tobakstillsyn Vårdlokaler Anmälningspliktiga verksamheter Anmälningspliktiga verksamheter enligt 38 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, omfattar exempelvis undervisningslokaler, bad och hygieniska verksamheter med risk för blodsmitta, såsom fotvård och tatuerare. Avsatt tid för handläggningen av inkomna ansökningar 2016 är 6 timmar. Undervisningslokaler Tillsynen på förskolor, skolor och fritidsverksamhet innefattar exempelvis hygien, inomhusmiljö, egenkontroll. I kommunen finns 14 förskolor och nio skolor, fördelat på både kommunala och privata. Senaste tillsynsprojektet på förskolor genomfördes och nästa tillsyn planeras till 2018, totaltid beräknas till 60 timmar. På skolor och fritidsverksamheter genomfördes senaste tillsynsprojektet 2013 och ett nytt tillsynsprojekt planeras till 2016, total handläggningstid beräknas till 120 timmar under Hygieniska verksamheter och bad Vid tillsyn på hygieniska verksamheter och bad kontrolleras hygien, smittskydd, städ, kemikalier, avfall och egenkontroll. Under 2016 planeras tillsyn på stickande/skärande verksamhet (fotvård). Till detta har man avsatt 40 tillsynstimmar.

35 Ej anmälningspliktiga verksamheter Ej anmälningspliktiga verksamheter omfattar exempelvis, idrottsanläggningar, nöjeslokaler, strandbad, tillfälliga boenden, vårdlokaler, frisörer, hudvård och massörer. Det finns i nuläget inga kända verksamheter inom akupunktur och tatuering. Under 2014/ genomfördes tillsyn på idrottsanläggningar. Under 2016 planeras tillsyn på kommunens asylboenden. Uppskattad handläggningstid under 2016 uppgår till 40 timmar. Hygieniska verksamheter Senaste tillsynsprojekt på hygieniska verksamheter genomförde Tillsyn hos massörer och hudvårdsverksamheter bör genomföras senast Tillsyn mot frisörer genomfördes som ett samverkansprojekt med Läkemedelsverket där fokus låg på kontroll av hårfärg. Projektet genomfördes Ingen tid avsatt för tillsyn av hygieniska verksamheter 2016 Strandbad Vattenprovtagning sker vid de tre kommunala badplatserna, Lille Väktor, Borydsjön och Bodasjön. Provtagningen sker vid fem tillfällen under badsäsongen. Total tid för provtagning under 2016 är 25 timmar. Vårdlokaler Någon tillsyn av vårdlokaler har tidigare inte utförts i Lilla Edets kommun. Enligt socialstyrelsen, är regelbunden tillsyn i många fall inte motiverad när det gäller vårdlokaler utan genomförs efter inkomna klagomål. Då det tidigare inte utförts någon tillsyn görs bedömning att tillsynsbehov finns, för att synliggöra eventuella brister. Tillsyn bör göras 2017, med fokus på inomhusmiljö, egenkontroll, legionella samt kemikalier. Boendemiljö Ärenden gällande boendemiljön innefattar både inomhus- och utomhusmiljö. Ärenden gällande buller handlar om inkommande klagomål. Bullerproblematiken handlar om ett fåtal ärenden gällande vindkraft, järnväg och väg. Handläggningstiden uppskattas till 50 timmar under Klagomål inom hälsoskydd handlar ofta om inomhusmiljön, störande djur och eldning. Total handläggningstid under 2016 uppskattas till 96 timmar. Det handläggs även tillstånd för djurhållning inom planlagt område, djur som inte räknas som sällskapsdjur samt orm. Handläggningen uppskattas till 6 timmar under Miljö- och byggnämnden lämnar yttrande vid offentlig tillställning. Totaltid uppskattas till 10 timmar per år.

36 Strålning Handläggning av radonärenden sker genom information till invånare, dels fastighetsägare men även frågor kring husköp. Tidsåtgången under 2016 uppskattas till 30 timmar per år. I enstaka fall inkommer samtal från kommuninvånare som vill ha hjälp med en radonmätning, total tid uppskattas till 10 timmar under Gammamätning sker med ett intervall på 7 månader på 3 platser i kommunen. Mätningen sker i mitten på fotbollsplanerna; Ryrsjövallen Göta, Billerödsvallen Hjärtum och Slätten- Västerlanda. Total handläggningstid uppgår under 2016 till 10 timmar. Tobakstillsyn Gällande tobakstillsyn så sker tillsyn framförallt på skolor men också i offentliga lokaler främst genom inkomna klagomål. Senaste tillsynsprojektet på skolgårdar genomfördes Under 2016 görs tillsynen i samband med hälsoskyddstillsynen på skolorna och har uppskattats ta 2 timmar. Miljöövervakning Vattenskyddsområden och övrig vattenförvaltning I arbetet med att bilda ett vattenskyddsområde längs Göta älv, medverkar handläggare från miljöavdelningen. Total handläggningstid under 2016 uppskattas till 110 timmar. När vattenskyddsområdet har bildats kommer det att medföra hantering av anmälningar, ansökningar och tillsyn inom tillsynsområden som kemikalier, cisterner, lantbruk, upplag etc. Kanske ska flagga för behovet ytterligare Övrig vattenförvaltning bedöms uppta ca 150 handläggningstimmar. Naturvård Ett flertal projektförslag (LONA/LOVA) är i dagsläget inlämnade till länsstyrelsen. Totalt antal timmar avsatta för naturvårdsarbete under 2016 är 220 timmar Fiskevård Kommunen deltar aktivt i arbetet med Lilla Edets laxfiske i den så kallade Laxfiskekommittén. Kommittén består av representanter från Vattenfall, Sjöfartsverket, Länsstyrelsen, SFK Laxen och Lilla Edets kommun. I kommittén organiseras och beslutas hur laxfisket ska organiseras och drivas samt om fiske- och fiskevårdsåtgärder i anslutning till laxfisket. Kommunen är också medlem i ett antal olika fiskevårdsområdesföreningar för sjöar och vattendrag (Göta älv, Borydsjön/Ryrsjön, Gunnarsvattnet, Väktorsjöområdet samt Bodasjön)

37 Ett visst samarbete och deltagande sker framförallt i samband med årsstämmor i de olika föreningarna. Tidsåtgången 2016 beräknas till 100 timmar. Kalkning I kommunen kalkas c:a 100 objekt, både sjöar och våtmarker. Kalken sprids med hjälp av båt och helikopter. För att följa upp effekterna av kalkningen tas drygt ett hundra vattenprover i 33 olika vattendrag varje år. Lilla Edets kommun söker årligen medel för kalkning hos Länsstyrelsen i Västra Götaland. Bidragen är dels 85% och dels 100% kostnadstäckning från staten. Total handläggningstid under 2016 beräknas till cirka 226 timmar. Torrgårdsvattnet är en referenssjö, som inte kalkas. Provtagning utförs 4 gånger per år. Total tid 2016 beräknas till 24 timmar. Luft För att bevaka att miljökvalitetsnormerna uppfylls ingår Lilla Edets kommun i Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen. Inom programmet utför mätningar och beräkningar. Varje år genomförs även en luftvårdsdag som tar upp aktuell information i ämnet och handläggare håller sig uppdaterad. Total handläggningstid 2016 uppskattas till 20 timmar. Receptfria läkemedel Tillsyn sker i de butiker som säljer receptfria läkemedel. Kontroll av egenkontroll, spårbarhet, märkning och förvaring. Under 2016 har man avsatt 20 timmar för tillsyn av receptfria läkemedel. Remisser Årligen inkommer remisser från andra myndigheter eller andra enheter i kommunen till Miljö- och byggnämnden. Total handläggningstid under 2016 uppskattas till 175 timmar. E45 I samband med utbyggnaden av E45 inkommer ärenden till miljö- och byggnämnden, gällande bland annat upplag. Totaltid uppskattas till 50 timmar behövas under Webb och information För arbetet som förvaltningsredaktör samt webbredaktör för Samhällsbyggnadsförvaltningen har en totaltid på 125 timmar avsatts under Miljödagen Miljö- och byggnämnden har beslutat att genomför en miljö- och familjedag. Arbetet med miljö- och familjedagen bedöms ta ca 90 timmar under 2016.

38 TILLSYNSPLAN FÖR 2016 Tillsynsplanen 2016 utgår ifrån bedömt behov, verksamhetsplan 2016 samt handlingsplan för miljömål Tillsynsplanen är ett styrdokument som anger vilka mål som är aktuella för året, utifrån de resurser som miljö- och bygglovsavdelningen har till förfogande. Beroende på externa faktorer, som t.ex. antalet inkommande ärenden samt nya nationella, regionala och lokala prioriteringar, kan planen komma att ändras under året. Förutom uppdrag inom miljöbalkens område har miljö- och bygglovsavdelningen flera uppdrag som, remisser från andra myndigheter eller enheter i kommunen, arbete med kommunens webbsida, informationsmaterial till kommuninvånarna samt en miljödag. Avdelningen handlägger både händelsestyrda och planerade ärenden Vissa år krävs mer tid för en viss typ av objekt medan behovet kan vara mindre andra år. I tillsynsplanen redovisas vilket intervall som den planerade tillsynen behöver genomföras för olika slags tillsynsobjekt. I tillsynsplanen finns en sammanställning av planerad för VERKSAMHETSPLAN 2016 Verksamhetsplanen (Dnr /0928) är antagen av miljö- och byggnämnden och ligger till grund för tillsyn under året. Kommunen har beslutat om prioriterade mål som bryts ned i inriktningsmål för varje nämnd. Miljö- och byggavdelningens mål för 2016 som har koppling till denna tillsynsplan; Redovisa nöjd kund enkäten. Redovisa tillgången till könsuppdelad statistik om sökanden i myndighetärenden inom miljöbalks och plan- och bygglagsområdet. Ta fram ett förslag till program för uppföljning av effekt av åtgärder med anledning av tillsyn på enskilda avlopp. Genomföra miljö- och familjedag 2016 Utreda motiv till ett utvecklat samarbete inom SOLTAK avseende livsmedelstillsyn Medverka i Länsstyrelsens nätverksgrupp för förorenad mark.

39 HANDLINGSPLAN FÖR MILJÖMÅLEN Handlingsplanen för miljömålen (Dnr. KS0180-8) är ett av kommunstyrelsen antaget dokument. I handlingsplanen beskrivs de åtgärder som krävs för att uppnå de lokala miljömålen i Lilla Edets kommun. Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet Myllrande Våtmarker Levande skogar Ett rikt odlingslandskap God bebyggd miljö Ett rikt växt- och djurliv TILLSYN OCH MILJÖMÅL Riksdagen har antagit 16 nationella miljömål som är vägledande för miljö och hälsas tillsyn enligt miljöbalken. Miljömålen har konkretiserats både i regionala och kommunala miljömål. Handlingsplanen för miljömålen (Dnr. KS0180-8) är ett av kommunstyrelsen antaget dokument. I handlingsplanen beskrivs de åtgärder som krävs för att uppnå de lokala miljömålen i Lilla Edets kommun. Nedan framgår kopplingen mellan miljömålen och miljö- och byggnämndens specifika tillsynsområden, utifrån verksamhetsplan och handlingsplan för miljömålen Miljömål Åtgärd Begränsad klimatpåverkan Informationskampanj gällande arbete för färre bensindrivna gräsklippare Informationskampanj för att minska användningen av gasol i grillar Frisk luft Avfallsärenden/eldning Luftvård Informationskampanj gällande arbete för färre bensindrivna gräsklippare

40 Bara naturlig försurning Kalkning Giftfri miljö Förorenad mark Lödöse varv, ansvarsutredning Kemikalietillsyn Hårfärger, frisörer och handel Ta fram strategi för omhändertagande av bilar tillsammans med tekniska avdelningen Miljötillsyn av lantbruk Tillsyn av U-verksamheter PCB Skyddande ozonskikt Köldmedier Säker strålmiljö Radon Gammamätning Ingen övergödning Inventering enskilda avlopp Tillsyn Lantbruk/hästgårdar Levande sjöar och vattendrag Kalkning Förorenad mark Cisterner Kemikalietillsyn Tillsyn lantbruk Inventering enskilda avlopp Tillsyn av U-verksamheter Avfallsärenden Göta Älv vattenskyddsområde Fiskevård Grundvatten av god kvalitet Förorenade områden Cisterner Kemikalietillsyn Göta Älv vattenskyddsområde Inventering enskilda avlopp Värmepumpar Myllrande våtmarker Inventering enskilda avlopp Rådgivning/information till markägare med värdefull natur Naturvård Kalkning

41 Levande skogar Naturvård Ett rikt odlings-landskap Tillsyn lantbruk Naturvård God bebyggd miljö Förorenad mark Lödöse varv, ansvarsutredning PCB Återvinningsstationer Hälsoskyddsfrågor Ta fram strategi för omhändertagande av bilar tillsammans med tekniska avdelningen Miljö- och familjedag Informationskampanj gällande arbete för färre bensindrivna gräsklippare Arbeta för att minska användningen av gasol i grillar Vindkraft Ett rikt växt- och djurliv Naturvård Rådgivning/information till markägare med värdefull natur Miljö- och familjedag Inventering enskilda avlopp Vindkraft? Fiskevård Kalkning

42 SAMMANFATTNING Tillsynsplanen 2016 utgår ifrån tillgänglig handläggningstid, bedömt behov, verksamhetsplan 2016 samt handlingsplan för miljömål Tillsynsplanen är ett styrdokument som anger vilka mål som är aktuella för året, utifrån de resurser som miljö- och bygglovsavdelningen har till förfogande. Lilla Edets kommun har under 2016 ca 4744 tillgängliga handläggningstimmar. Av dessa är 2441 timmar avsatta för planerad tillsyn inom miljöbalkens tillsynsområde och 554 timmar är avsatt för den händelsestyrda tillsynen. Övriga handläggningstimmar är avsatta för miljöstrategiskt arbete, miljöövervakning, remisser, administrativa uppgifter så som uppdatering av hemsidan samt projekt så som naturvård, vattenprovtagningar, deltagande i diverse arbets- och projektgrupper. Beroende på externa faktorer, som t.ex. antalet inkommande ärenden samt nya nationella, regionala och lokala prioriteringar, kan planen komma att ändras under året. Det finns en del osäkerheter som skulle kunna påverka den tillgängliga tillsynstiden. Hur dessa kommer att påverka den tillgängliga handläggningstiden är ännu inte utrett. Årets planerade tillsyn bedöms i nuläget matcha kommunens tillsynsbehov under 2016 väl. Prioriterade tillsynsprojekt under 2016: Inventering och tillsyn på enskilda avlopp (fortsättning på pågående projekt) Tillsynsprojekt ARV (C-anl.) Tillsynsprojekt biltvättar (U-anl.) Cisterner Lantbruk (i kombination med avlopptillsynen) Skolor (hälsoskydd) Asylboenden/tillfälliga boenden

43 KONTROLLPLAN FÖR LIVSMEDEL Tillsynsbehovet för livsmedel redovisas i detalj i bilagan Kontrollplan 2016 (Dnr 2016/0171-3). Livsmedelstillsynen, beräknat på de registrerade livsmedelsverksamheterna vid årsskiftet -2016, bedöms kräva ca 272 tillsynstimmar. Det finns 1,2 heltidstjänster på miljö- och bygglovsavdelningen inom livsmedelsområdet vilket täcker behovet. I arbetet som livsmedelsinspektör på Lilla Edets kommun ingår utöver livsmedelstillsyn ansvar för planering samt framtagande av kontrollplan.