LUNDS KOMMUN PROTOKOLL 1(8)

Transkript

1 LUNDS KOMMUN PROTOKOLL 1(8) Tid: Klockan Plats: HSO: s lokaler, Annegården, Lund Omfattning: 1-11 Närvarande: Ann-Christin Fast SRF Lundabygden Baharan Raoufi Barn- och skolnämnd Lunds stad Bengt Bengtsson SRF Lundabygden Christer Wallström Tekniska nämnden Dan Ishaq Socialnämnden Elias Grabka Utbildningsnämnden Elin Gustafsson Kommunstyrelsen, ordförande Emma Fager Malmström Kultur- och fritidsnämnden Gerd Johansson HSO Gunilla Järbel Torell HSO Hanna Gunnarsson Barn- och skolnämnd Lund öster Helen Molnar Lundabygdens dövas förening Helen Pender Byggnadsnämnden Henrik Månsson Vård- och omsorgsnämnden Ingrid Malmqvist Norin LKF Jan-Erik Johansson Stadsbyggnadskontoret Jean Niyongabo Tekniska nämnden Jeanette Persson HSO Linda Andersson HSO Nilla Bolding HSO Oskar Krantz HSO Samuel Körner Lilja Barn- och skolnämnd Lunds stad Sven-Bertil Persson Socialnämnden Therese Paulsson Vård- och omsorg, sekreterare Torsten Czernyson Kommunstyrelsen Övriga: Birgitta Mitchell Stadsbyggnadskontoret Björn Abelson Byggnadsnämnden Anmält förhinder: Ann-Christine Selander HSO Börje Anehamre Kultur- och fritidsnämnden Carolina Nordbeck HSO (anmälan under mötet) John Lager Vård- och omsorgsnämnden Lena Gustafsson Byggnadsnämnden

2 LUNDS KOMMUN PROTOKOLL 2(8) Mai Almén HSO (anmälan under mötet) Vilhelm Ekensteen HSO (anmälan under mötet) 1 Mötets öppnande hälsar alla välkomna och förklarar mötet öppnat. 2 Upprop av närvarande samt meddelande om förhinder Samtliga närvarande presenterar sig. Sekreteraren talar om vilka som har förhinder. 3 Val av justerare samt ersättare Funktionshinderrådet beslutar: att utse Nilla Bolding, HSO, till justerare och Henrik Månsson, vård- och omsorgsnämnden, som ersättare. 4 Godkännande av dagordning Nilla Bolding, HSO, vill under punkt 10. Övrigt lägga till punkter om Kino respektive Ekonomi för genomförande av planen Delaktighet för alla. Funktionshinderrådet beslutar: att under punkt 10. Övrigt lägga till punkter om Kino respektive Ekonomi för genomförande av planen Delaktighet för alla, samt att i övrigt fastställa den föreslagna dagordningen. 5 Tema: Presentation och diskussion utifrån Tillgänglighet och bostäder Björn Abelson, ordförande byggnadsnämnden, informerar om att man precis har påbörjat arbetet med att ta fram en ny översiktsplan för Lund. Denna planeras vara färdig En översiktplan fungerar som en inriktning för hur tjänstemännen ska arbeta och vilken ambitionsnivå kommunen ska ha. En utbyggnads- och boendestrategi för Lunds kommun håller också på att tas fram och planeras vara färdig under året. Björn informerar även om att ramprogrammet för Lund C även innehåller förslag till förtätning i bostadsområdet väster om stationen. Förslaget innebär också möjligheter att sätta in hiss i de befintliga flerfamiljsbostäder som idag saknar hiss.

3 LUNDS KOMMUN PROTOKOLL 3(8) Med anledning av att bygglagstiftningen inte längre tillåter kommunala särkrav redogör Björn för att diskussioner nu förs kring detta i kommunen. Stadsbyggnadskontoret ska arbeta fram ett förslag till kommunfullmäktige kring hur kommunen nu ska arbeta med tillgänglighetskrav när det inte längre finns möjlighet att ställa bindande krav. Byggnadsnämnden förutsätter dock att Lunds kommunala fastighetsbolag (LKF) fortsätter att arbeta i enlighet med de förhöjda krav som kommunen har genom programmet Bättre för alla. Undantaget är de så kallade kombohusen. Fastighetsägare har möjlighet att söka statliga pengar för hissinstallationer. För att det ska kunna göra det krävs dock att kommuner gör en inventering av hur tillgängligheten ser ut i bostadsbeståndet. Björn förklarar att diskussioner nu förs kring detta i kommunen. Helen Molnar, Lundabygdens Dövas Förening, påtalar vikten av att börja använda sig av hissar med glasväggar. Döva personer kan inte höra att hissen har fastnat och kan inte förmedla sig via mikrofoner och högtalare om hjälp behövs. Jan-Erik Johansson, stadsbyggnadskontoret, förklarar att vilken typ av hissar fastighetsägare väljer att använda råder kommunen inte över. Birgitta Mitchell, biträdande stadsarkitekt på stadsbyggnadskontoret informerar om bygglovsavdelningen, bygglovsprocessen och bygglovsärendens gång inom kommunen. Varje vardag mellan klockan finns bygglovshandläggare tillgänglig i receptionen på kommunhuset Kristallen. Birgitta informerar om de lättnader avseende tillgänglighet som har införts i bygglagstiftningen. I studentbostäder med max area på 35 kvm innebär ändringarna att funktionsytorna får gå in i varandra utan åtskillnad med väggar, t ex mellan kök och sovrum. Ändringarna innebär även att när en fastighetsägare väljer att inreda vind med bostäder på max 35 kvm får man göra avsteg från kraven på tillgänglighet. I detta ingår även avsteg från att sätta in hiss. En del bostäder är fungerar även som arbetsplatser i form av LSS-bostäder eller hemvård. Birgitta förtydligar att när stadsbyggnadskontoret granskar bygglov är det enligt plan- och bygglagen och inte arbetsmiljölagen. Detta ingår inte i stadsbyggnadskontorets uppdrag. Gerd Johansson, HSO, undrar om det är någon skillnad i hur stadsbyggnadskontoret handlägger de byggnader som till exempel ska fungera som gruppbostäder inom vård- och omsorg jämfört med andra bostäder. Gerd undrar om det förs en dialog mellan stadsbyggnadskontoret och vård- och omsorg. Jan-Erik Johansson, stadsbyggnadskontoret, förklarar att boende av detta slag har beslutade program avseende hur de ska utformas, bland annat utifrån tillgänglighet beroende på vilka brukare som ska bo där. Det är beställaren, det vill säga vård- och omsorgsförvaltningen i det här fallet, som genom programmet avgör hur boendet ska se ut och planeras både utifrån de boendes behov och utifrån arbetsmiljölagstiftning. Ann-Christin Fast, SRF Lundabygden, redogör för stora problem för personer med synnedsättning att röra sig på det nyligen omgjorda kyrktorget och gångvägen på Klostergården. Detta är kyrkans mark men kommunen har också byggt ett nytt bibliotek precis intill denna gångväg. Ann-Christin påpekar att detta är en mycket viktig passage för att komma till just biblioteket men även träffpunkt med mera. Ann-Christin undrar

4 LUNDS KOMMUN PROTOKOLL 4(8) varför kommunen inte har försäkrat sig om att personer med synnedsättning ska kunna röra sig i detta område. Hon undrar även om inte detta ingår i bygglov att även se till platsen utanför? Skulle man kunna ändra och lägga ett ledstråk i efterhand? Birgitta Mitchell, stadsbyggnadskontoret, förklarar att arbetet med att lägga om torget inte var någon bygglovsfråga. Jan-Erik Johansson, stadsbyggnadskontoret, påtalar att landskapsarkitekten som ritade kyrktorget var i kontakt med stadsbyggnadskontoret i planeringen. Jan-Erik medger att det inom kontoret har funnits en övertro till kanter och förmågan att käppa med vit käpp längs med sneda kanter. Det är en miss att det inte har krävts ett taktilt ledstråk från början. Jan-Erik har nu haft dialog med kyrkan och man tittar på möjligheter att anlägga ett taktilt ledstråk. Nilla Bolding, HSO, lyfter problem med att universitetshuset inte är tillgängligt vilket innebär problem bland annat när personer med nedsatt rörelseförmåga ska disputeras. Tillfälliga lösningar har använts, men Nilla undrar vad Lunds kommun och universitetet tänker göra för att universitetshuset ska bli permanent tillgängligt. Jan-Erik Johansson, stadsbyggnadskontoret förklarar att kommunen inte kan tvinga universitetet att lösa detta utan att det är upp till dem. Elin Gustafsson, kommunstyrelsen, tillägger att det finns problem med tillgängligheten även inom andra delar av universitetet. Kommunen har en dialog med universitetet och detta är en fråga som tas med och lyfts i detta forum. Nilla Bolding, HSO, undrar vad det är i LKF:s kombohus som är avvikande från tillgänglighetskraven. Nilla undrar också hur byggnadsnämnden hanterar alla olika förslag på lösningar av bostadsbristen som nu kommer? Vad gör vi i kommunen för att inte kompromissa med tillgänglighetskraven nu när vi behöver bygga så mycket? Jan-Erik Johansson, stadsbyggnadskontoret, förklarar att kombohusen följer gällande tillgänglighetsregler i Boverkets Byggregler (BBR) och plan- och bygglagen (PBL). De uppfyller dock inte helt de extra krav på tillgänglighet som finns i Bättre för alla. Det finns tre modeller av kombohusen och LKF har valt den variant som är bäst ur tillgänglighetsavseende. De uppfyller inte helt Bättre för alla men har lite bättre tillgänglighet än vad som regleras i bygglagstiftningen. Björn Abelson, byggnadsnämnden, förtydligar att huvudlinjen i Lunds kommun även fortsatt kommer att vara att försöka leva upp till Bättre för alla, framförallt vad gäller LKF:s bostäder. Ann-Christin Fast, SRF Lundabygden, undrar hur funktionshinderrådet ska komma in i ett tidigt skede nu när Bantorget ska göras tillgängligt och då framförallt för strosande folk i allmänhet. Ann-Christin påtalar att kommunen även har uppdaterat skyltprogrammet, vilket rådet inte har varit involverat i. Programmet skulle behöva förbättras ytterligare utifrån funktionshinderperspektiv. Jan-Erik Johansson, stadsbyggnadskontoret, förtydligar att det är tekniska förvaltningen som arbetar med översynen av Bantorget. Tekniska förvaltningen brukar involvera Jan- Erik i frågor av det här slaget men han ska även se till att rådets bygg- och trafikmiljö kopplas in denna gång. Birgitta Mitchell, stadsbyggnadskontoret, förklarar att skyltprogrammet har funnits sedan 1995 och att det nu har uppdaterats. Programmet är dock inget styrande dokument utan rådgivande och det ska naturligtvis vara så bra som möjligt. Birgitta tar gärna synpunkter i beaktande framöver.

5 LUNDS KOMMUN PROTOKOLL 5(8) 6 Teman och upplägg för årets möten Elin Gustafsson, kommunstyrelsen, redogör för arbetsutskottets förslag kring upplägg av rådets möten framöver utifrån teman och utifrån att rådet ska vara med och följa upp arbetet med Delaktighet för alla. Funktionshinderrådets arbetsutskott föreslår att nästa möte har temat kultur- och fritid. Arbetsutskottet efterlyser förslag på personer man är intresserad av att bjuda in och även förslag på frågor som ska belysas. Funktionshinderrådet beslutar: att anta arbetsutskottets förslag på upplägg av rådets möten framöver med teman utifrån nämndsområden och utifrån planen Delaktighet för alla. 7 Frågor föregående mötesprotokoll Inga frågor. 8 Rapport från arbetsgrupp översyn KFR regler och arbetssätt Elin Gustafsson, kommunstyrelsen, informerar om att gruppens arbete fortsatt pågår. Elin har tillsammans med rådets sekreterare arbetat vidare med arbetsgruppens förslag och uppdaterat förslag skickas ut till arbetsgruppen nästa vecka. Eventuellt kommer förslaget upp för behandling på rådets nästa möte. Nilla Bolding, HSO, förutsätter att förslaget skickas ut till alla föreningar i rådet. Elin Gustafsson förtydligar att föreningarnas representanter i arbetsgruppen har för avsikt att diskutera förslaget med samtliga föreningar i rådet, därefter kommer förslaget även att tas upp på rådet i sin helhet. Därefter skickas förslaget till kommunstyrelsen för hantering där. 9 Rapportering från arbetsgrupper och nämnder utifrån nämndsområden Brukarrådet för kollektivtrafik och färdtjänst/ tekniska nämnden Nilla Bolding, HSO, redogör för att gruppen har haft ett flertal möten med anledning av krisen inom färdtjänsten. Ann-Christin Fast, SRF Lundabygden, påtalar att Lunds kommun nu har beslutat att man, om bilen inte kommer inom 30 minuter ska kunna välja en annan taxi och att kommunen då ersätter kostnader för detta. En del av problemet är dock att man avstår från att åka med färdtjänst när man inte kan få resor på den tid man önskar, något som det inte förs statistik över.

6 LUNDS KOMMUN PROTOKOLL 6(8) Jean Niyongabo, tekniska nämnden, informerar om att färdtjänsten är en stående punkt på nämndens möten och vid nästa möte ska hantering av denna ersättning diskuteras. Jean kommer också att lyfta de synpunkter som lyfts fram i funktionshinderrådet. Jeanette Persson, HSO, lyfter även att det skapar mycket otrygghet för föräldrar till barn som behöver åka färdtjänst när det är så stora problem som det är i dagsläget. Bygg- och trafikmiljögruppen/ byggnadsnämnden, tekniska nämnden Gruppen har varit och tittat på kyrktorget på Klostergården och de problem som finns där. Kommunservicegruppen/ vård- och omsorgsnämnden, socialnämnden Gunilla Järbel Torell, HSO, redogör för att gruppen vid förra mötet pratade om möjligheter att få plats på särskilt boende för äldre. Detta är inget problem i Lund och det finns inte är någon kö till dessa boenden. Gruppen pratade även om brukarundersökningar som har gjorts avseende personer som har beviljats särskilt boende för äldre respektive hemvård för äldre. Överlag är brukarna nöjda med bemötande, handläggning och tydlighet i beslut. Ann-Christin Fast, SRF Lundabygden lyfter frågan kring hur det fungerar på särskilda boenden för personer som även har funktionsnedsättning och till exempel har behov av att ta med sig elektrisk rullstol eller liknande. Ann-Christin undrar också hur det går med utbildning av personal i synskadekunskap. Bengt Bengtsson, SRF Lundabygden, redogör för att vård- och omsorgsförvaltningens representanter i gruppen har informerat om att synutbildning pågår kontinuerligt och att utbildning i hörselskadekunskap är på gång. LSS-gruppen/ vård- och omsorgsnämnden Gerd Johansson, HSO, informerar om att det har tilldelats statliga pengar som har fördelats mellan kommuner, bland annat avseende utbildning av personal inom LSS. Vid senaste mötet diskuterades även hälsoproblematik och sysselsättning för personer inom LSS. Ann-Christin Fast, SRF Lundabygden lyfter frågan avseende hur det ser ut med analyser av konsekvenser för personer med funktionsnedsättning i nämndsärenden inom vård- och omsorg och tekniska. Christer Wallström, tekniska nämnden, informerar om att konsekvensanalys har varit med på ärenden under för kort tid hittills och därmed i för få ärenden där det har kunnat vara en skarp analys och redogörelse utifrån funktionsnedsättning. Christer tror att nämnden kan behöva betydligt längre tid på sig för att arbeta fram detta och för att få fram analyser på ärenden av olika karaktär. Skolgruppen/ skol- och utbildningsnämnderna Jeanette Persson, HSO, informerar om att skolgruppen fortsatt vilande. Jeanette vill dock skicka med till nämnderna att Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) har utlyst 70

7 LUNDS KOMMUN PROTOKOLL 7(8) miljoner kronor under 2016 till skolor och förskolor för att barn med funktionsnedsättning ska kunna utvecklas på samma sätt som barn utan funktionsnedsättning och utifrån de krav som ställs i rådande läroplan. Jeanette har haft diskussion med antal förskolor där man menar att det inte finns resurser att skriva projektplaner och liknande för att ansöka om dessa medel. Detta behöver representanterna från skolnämnderna ta med sig tillbaka till sina respektive förvaltningar. Hanna Gunnarsson, BSN Öster, informerar om en kartläggning som har gjorts avseende läxhjälp på skolor i kommunen. Detta på uppdrag av kommunfullmäktige. Ann-Christin Fast, SRF Lundabygden, informerar om att SPSM har tagit fram ett utbildningsmaterial gentemot vuxenutbildning utifrån ett funktionshinderperspektiv. Elin Gustafsson, kommunstyrelsen, informerar om en skrivelse i BSN Lunds stad avseende projektplan för hur förvaltningen ska arbeta vidare för att säkerställa ett inkluderande arbete med barn med olika hörselnedsättningar. Ambition är att involvera funktionshinderrådet och skolgruppen i detta arbete. Samuel Körner Lilja, BSN Lunds stad, redogör för att nämnden generellt lyfter funktionshinderfrågor på ett bättre sätt nu. Elin Gustafsson, kommunstyrelsen, redogör för en stor utredning av resursfördelningssystemet inom skolan som är ute på remiss nu. Framförallt har man tittat på hur man kan få så hög träffsäkerhet som möjligt så att resurser hamnar där de behövs som mest och så att barn får det stöd de behöver. Förslaget har tagits fram utifrån forskning på området och utifrån Lunds förutsättningar. Skolförvaltningarna ska nu svara på detta och sedan fortsätter processen. Jeanette Persson, HSO, undrar om utredning har tagit hänsyn till resursfördelning vad gäller elever som skulle kunna tillhöra särskolan men väljer att tillhöra de ordinarie skolformerna. Elin Gustafsson, kommunstyrelsen, tar frågan med sig och återkommer. Helen Pender, byggnadsnämnden, undrar hur det går det för eleverna som har flyttat från Östervång till Tunaskolan. Helen föreslår att detta tas upp på rådet framöver. Oskar Krantz, HSO, föreslår att rådet har ett temamöte under hösten utifrån hörsel- och dövfrågor. Dels utifrån hur det fungera på Tunaskolan, men även annat som kan vara aktuellt. Elin Gustafsson, kommunstyrelsen, svarar att arbetsutskottet tar detta med sig i sin planering av rådets möten. 10 Övrigt a) Kino Nilla Bolding, HSO, påtalar vikten av att funktionshinderrådet involveras när nu kommunstyrelsen har beslutat att sätta igång arbetet med utbyggnad av Kino. Elin Gustafsson, KS, påtalar att kommunstyrelsens arbetsutskott igår beslutade att tjänstemän ska utreda vilka möjligheter det finns att genomföra utbyggnaden av Kino

8 LUNDS KOMMUN PROTOKOLL 8(8) utifrån den ekonomiska ram som kommunfullmäktige tidigare har beslutat om. Om kommunen kan gå vidare efter detta håller Elin med om att rådet ska involveras i ett tidigt skede. b) Ekonomi för genomförande av planen Delaktighet för alla Nilla Bolding, HSO, påtalar att funktionshinderrådet alltid har haft en miljon kronor till sitt förfogande för att kunna genomföra olika projekt och liknande. Nilla undrar om rådet fortfarande har alla dessa pengar, om de har de minskat eller om någon har en idé om hur dessa skulle kunna användas under Elin Gustafsson, kommunstyrelsen, förtydligar att rådet inte har några pengar som de har ensam beslutanderätt kring utan det finns pengar avsatta hos kommunstyrelsen för genomförande av planen Delaktighet för alla. Elin kan inte svara på om summan per år fortfarande är en miljon kronor utan ber att få återkomma med denna information. Kommunstyrelsen har än så länge inte fattat några beslut om fördelning ur dessa medel för De två ärenden som rådet beslutade att skicka vidare till kommunstyrelsen för beredning och beslut kommer att tas upp på kommunstyrelsens sammanträde i mars. 11 Tid för nästa möte Nästa möte är tisdagen den 12 april 2016 klockan i HSO:s lokaler på Annegården. Tema kommer då att vara kultur- och fritid. Therese Paulsson sekreterare Elin Gustafsson ordförande Nilla Bolding, HSO justerande