Måndag 2 februari 2015 kl , Kommunhuset, Svenljungasalen. Gisela Brimstedt (MP) för Eva Johansson (C) endast 18

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Måndag 2 februari 2015 kl , Kommunhuset, Svenljungasalen Stefan Carlsson (S), ordförande Johan Björkman (M), vice ordförande Kerstin Göss-Lindh (S) Monica Björsell (LBPO) Ionel Barbos (LBPO) Eva Johansson (C) ej 18 Barbro Johansson (C) Christer Schönander (SD) Gunnel Johansson (S) för Per Andersson (S) Gisela Brimstedt (MP) för Eva Johansson (C) endast 18 Övriga närvarande Ersättare Torsten Lindh (S) Anders Leijonhielm (LBPO) Kjell Persson (M) Gisela Brimstedt (MP) Justering Justerare Plats och tid Paragrafer 1-29 Underskrifter Sekreterare Johan Björkman (M) Kommunstyrelseförvaltningen Ordförande Justerare Ida Josefsson Stefan Carlsson Johan Björkman Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum 1-29 Anslagsdatum Anslaget tas ner tidigast Protokollet finns på Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift

2 Svenljunga kommun Tjänstemän Ida Josefsson, kommunsekreterare Magnus Nilsson, kommunchef Tore Johnsson, Västra Götalandsregionen Christian Bonfré, IT-chef Göran Svensson, Planum Organisation AB Charlie Larsson, utredare Karolina Wikmyr, personalchef Matilda Chocron, miljöhandläggare Lena Lövgren, utvecklingsstrateg Marianne Persson Wreschner, ekonom Ing-Marie Larsson, socialchef Pier Andersson, miljö- och byggchef Johan Persson, kanslichef Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef Lars Jönsson, planarkitekt Michaela Chalhoub, kansliadministratör Magnus Fleischer, ekonomichef Tommy Stensson, VD Överlida Fjärrvärme AB Bertil Johansson, Överlida Fjärrvärme AB Sune Pettersson, revisor Överlida Fjärrvärme AB 2 (41)

3 Svenljunga kommun Innehållsförteckning 1 Godkännande av dagordning Delägarskap i Netwest Uppföljning med koppling till tidigare genomlysning av socialnämndens verksamheter i Svenljunga kommun Löneförmån gällande privat hälso- och sjukvård för anställda i Svenljunga kommun Bildande av reservat Buttorps forsar Deloitte granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Medborgardialog i Svenljunga kommun Internbudget kommunstyrelsen Socialnämndens taxor för Tillfällig organisationsförändring på miljö- och byggenheten respektive kommunstyrelseförvaltningen Begäran om investeringsmedel för dagvattenlösning Rydins väg samt ny VAförsörjning Järnvägsgatan Tilläggsavtal för GC-vägar i Svenljunga och Mårdaklev Styrdokument för personuppgiftshantering Uppdatering av kommunstyrelsens delegationsordning Styrdokument för kommunhusets samlingslokaler Svar på medborgarförslag om rutiner vid kommunala försäljningar Kommunal borgen till AB Svenljunga Bostäder Överlida Fjärrvärme AB Revidering av valnämndens reglemente Återvinningscental Bergsäter upphävande av beslut Skolnedläggning i Högvad upphävande av beslut Taxor för SÄRFs myndighetsutövning Taxor för sotning och brandskyddskontroll Öppna sammanträden för kommunstyrelsen Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden Budget år 2015 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Val av ordförande i funktionshinderrådet Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Anmälda delegationsbeslut (41)

4 1 Godkännande av dagordning Beslut godkänner den föreslagna dagordningen. Ärende 6 Gemensam arbetsmarknadsenhet stryks från dagordningen. Kommunchefen anmäler informationspunkter om den förestående ombyggnationen av Svenljungasalen, annan möteslokal vid kommunstyrelsens nästa sammanträde samt utbetalning av partistöd. 4 (41)

5 2 Delägarskap i Netwest Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Ingår delägarskap på låg nivå ( kr fördelat på fyra år à kr/år) i Netwest. Motivering Delägarskapet är en naturlig väg i linjen som kommunen redan antagit när det gäller fiberutbyggnaden i kommunen. Framtida tjänster för kommunens fibernät och kanalisation (som försäljning, uthyrning, service, fakturering osv) kan komma att samordnas och/eller erbjudas ägarna inom Netwest. Delägarskapet är också ett strategiskt ställningstagande och stärker upp medlemskapet i Svenljungabygdens fiberförening och fibern som finns där. Då kostnaden är ett aktieägartillskott så belastar det inte heller driften. Den 3 april kom det ut ett PM (RUN ) med erbjudandet att ingå delägarskap i Netwest. Kostnaden eller rättare sagt åtagandet i det ovillkorade delägarskapet är valbart beroende på hur hög nivå man vill ingå. Ägarstrukturen kommer att vara 34 % för Västragötalandsregionen och 66 % kommuner eller Statsnät. Kommunerna kan välja på tre olika garantinivåer att gå in med: Låg nivå: kr fördelat på fyra år à kr/år Medel nivå: kr fördelat på fyra år à kr/år Hög nivå: kr fördelat på fyra år à kr/år De olika nivåerna skall spegla storleken på kommunen och dess (tänkta) åtagande. Bolagets rörelse ska sedan vara självfinansierad genom ett administrativt påslag på inköpta produkter och tjänster. Bolaget ska underlätta för nationella eller regionalt spridda kunder så de ska kunna köpa fiber och accesser i de lokala stadsnät och kommunalägda nät som finns i regionen, -men slippa att ha affärskontakt med samtliga ägare en sådan förbindelse kan ha. Bredbandskunder vill generellt undvika fler än en kontakt när man ska hyra linjer. Detta ska öka konkurrensen i regionen och på så sätt stimmulera så att bredbandsmarknaden är mer aktiv, samtidigt som marknaden kan få tillgång till den skattefinansierade fibern. 5 (41)

6 Svenljunga kommun Paragraf För Svenljungas del är detta både ett sätt att visa att kommunen är aktiv i bredbandsfrågan samtidigt som kommunen har möjlighet att få tidigare investeringar i föreningsfibern och stamnätet att användas mer. Thore Johnsson från Regionen föredrar ärendet till kommunstyrelsen, han meddelar då att avgiften för att gå in på Låg nivå sänkts till ca kr/år under fyra år. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, Förslag till beslut på sammanträdet Barbro Johansson (C): Bifall till arbetsutskottets förslag. Expedieras till 6 (41)

7 3 Uppföljning med koppling till tidigare genomlysning av socialnämndens verksamheter i Svenljunga kommun Diarienummer: Information Göran Svensson, Planum Organisation AB, presenterar sin slutrapport Uppföljning med koppling till tidigare genomlysning av socialnämndens verksamheter i Svenljunga kommun. Det är av stor vikt att lärdomarna från rapporten implementeras i verksamheten. ska få information om övriga nämnder svar. har tagit del av rapporten. 7 (41)

8 4 Löneförmån gällande privat hälso- och sjukvård för anställda i Svenljunga kommun Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Ger tillsvidareanställda möjlighet till bruttolöneavdrag för ögonoperationer och fertilitetsbehandlingar från 1 mars Behandlingen ska utföras av privat vårdgivare i Sverige som har de tillstånd som socialstyrelsen och andra myndigheter kräver. Bruttolöneavdraget ska beräknas så att det blir kostnadsneutralt för kommunen. Skattelagstiftningen reglerar vad som är möjligt att göra bruttolöneavdrag för. Enligt Skatteverkets regler är det möjligt att göra bruttolöneavdrag för privat hälso- och sjukvård som inte subventioneras med allmänna medel på något sätt. Arbetsgivare kan alltså bekosta läkarbehandling hos en privat läkare eller ett privat sjukhus utan att den anställde beskattas för denna förmån om vården inte är offentligt finansierad. Det finns inget som hindrar att arbetsgivaren efter överenskommelse gör ett bruttolöneavdrag för den anställde för att kompensera för kostnaden. Det kan gälla för ögonlaseroperationer eller operationer där ögats naturliga lins byts ut mot konstgjorda synkorrigerade linser. Även vitro-fertilisering (IVF) och andra behandlingar för att åtgärda frivillig barnlöshet kan räknas dit. Offentligt finansierad vård omfattas inte av möjligheten till bruttolöneavdrag. Skönhetsoperationer kan normalt inte ge bruttolöneavdrag, inte heller besök hos homeopat, optiker utan legitimation, dietister, fotvårdsspecialister eller annan liknande personal som inte omfattas av begreppet sjukvård. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, Regelverk gällande privat hälso- och sjukvård för anställda i Svenljunga kommun Bilaga Regelverk gällande privat hälso- och sjukvård för anställda i Svenljunga kommun 8 (41)

9 Svenljunga kommun Paragraf Förslag till beslut på sammanträdet Ionel Barbos (LBPO): Bifall till arbetsutskottets förslag Expedieras till 9 (41)

10 5 Bildande av reservat Buttorps forsar Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: beviljar ett tilläggsanslag till samhällsbyggnadsnämnden på kr för år 2016, för reservatsbildning i Buttorp. Finansiering tas upp i budgetberedningen inför beslutar att Svenljunga kommun ska ansöka om markåtkomstbidrag hos Naturvårdsverket. Reservation Johan Björkman (M) reserverar sig mot beslutet. Motivering Samhällsbyggnadsnämnden ansöker om tilläggsanslag på kr för intrångsersättning vid bildandet av ett naturreservat i Buttorp. Enligt Miljöbalken 31 kap 4 har fastighetsägaren rätt till ersättning på grund av beslut som innebär att mark tas i anspråk eller att pågående markanvändning inom berörd del av en fastighet avsevärt förvåras. Det är svårt att uppskatta hur stor intrångsersättningen kommer bli då marken ännu inte är värderad. Den uppskattning som är gjord idag är baserad på siffror från Sveaskog och Länsstyrelsen på hur produktionsskog generellt värderas vid reservatsbildningar. ger i uppdrag åt naturvårdshandläggaren i beslut att återkomma med ett kostnadsförslag för reservatsbildandet (se bilaga). En Lona-ansökan är inskickad till Länsstyrelsen enligt KS beslut Syftet med reservatet är att bevara och utveckla de biologiskt värdefulla biotoperna kring Buttorp, bevara och skydda en sammanhållen lång åsträcka utan vandringshinder och barriärer samt lyfta fram kulturlämningarna i de gamla kvarnlämningarna. Syftet är också att lyfta fram Svenljunga, som en kommun som satsar på naturturism, naturvård och gynna ett attraktivt och ekologiskt hållbart sportfiske. Genom att skydda forsarna kring Buttorp bevaras det i särklass bästa och största området för öring på den tre mil långa delen av Ätran mellan Forsa och Ljungafors. 10 (41)

11 Svenljunga kommun Paragraf Reservatsgränsen är satt för att uppfylla syftet med reservatet och för att skapa förutsättningar för områden som kan få höga värden om de skyddas. Öringens ekologi och ekosystem är i fokus vid val av reservatsgräns. Öringen har behov av forsande vatten, grusbottnar, variation av stenar och block i vattnet, lövträdsrika kantzoner som ger skugga samt ett rikt insektsliv som ger föda till fisken i vattnet. Svenljunga fick tillsammans med fiskevårdsområdena (från Forsa till Ljungafors) 2014 års miljöpris från Ätrans vattenråd för arbetet med Ätranöringen. I Allt om flugfiske (nr ) uppmärksammades projekt Ätranöringen i en stor artikel. I december 2013 riktade sportfiskarna i ett brev, ett stort tack till alla kommunens politiker och tjänstemän för beslutet att bilda ett reservat i Buttorp. Detta ger bra uppmärksamhet till Svenljunga kommun, att vi är en kommun som satsar på naturturism, hållbart sportfiske och naturvård. Tjänsteskrivelse, Bilaga Kostnadsförslag för reservatsbildning Buttorps forsar Protokoll kommunstyrelsen Förslag till beslut på sammanträdet Johan Björkman (M): Avslag Eva Johansson (C): Bifall till samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Ionel Barbos (LBPO): Bifall till samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Expedieras till 11 (41)

12 6 Deloitte granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: beslutar att godkänna bifogat förslag till handlingsplan för förbättring av kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Deloitte har genomfört en granskning av kommunens uppsiktsplikt. Granskningen visade på en del områden med utrymme för förbättring. uppdrog därför kommunstyrelseförvaltningen att ta fram en handlingsplan för förbättringsarbetet under hösten Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, Handlingsplan Kartläggning av rutiner för formell och informell uppsiktplikt Beslutet expedieras till 12 (41)

13 7 Medborgardialog i Svenljunga kommun Diarienummer: Förslag till beslut beslutar enligt alternativ 2; Det systematiska medborgardialogarbetet fortsätter enligt beslutade principer. Processen beslutas (enligt bilaga). Kansliet får det övergripande ansvaret och tillsyn av processerna men överenskomna dialoger genomförs i samarbete med övriga förvaltningar. Strukturer för återkoppling förbättras, det provisoriska verktyget som används för Forum för medborgardialog förbättras eller byts ut och sammankopplas med andra lämpliga sociala medier. Förankringsarbetet inom organisationen intensifieras och marknadsföringen runt dialogverktygen förstärks. Följande resurser krävs; 25 % tjänst inom kommunikation och sociala medier utöver utvecklingsstrategens arbete samt verksamhetspengar kr beviljas från kommunstyrelsens konto för oförutsett under Därefter tas ärendet med i budgetarbetet inför Politiska arvoden tas liksom tidigare ur kontot för politisk verksamhet. Motivering Svenljunga kommun har sedan lång tid tillbaka genomfört medborgardialoger främst genom fysiska möten. Genom att systematisera dialogerna ökar vi möjligheten för fler att delta, eftersom många inte tycker sig kunna delta, trots att de är berörda. Vid systematisk medborgardialog bildar resultaten regelmässigt underlag i utredningsarbetet, vilket skapar förtroende och tillit samt visar att medborgarnas synpunkter är betydelsefulla. Svenljunga kommun är en av 25 kommuner, som har ingått i SKL:s (Sveriges kommuner och landsting) treåriga nationella nätverk med syfte att utveckla styrsystem med medborgardialog. I stora drag handlar projektet om att skapa tydlighet om vilka verktyg som används i medborgardialogen samt att systematisera flöde och ansvar mellan politiker, tjänstemän och medborgare. SKL:s målsättning med det treåriga projektet är att det ska finnas kommuner som arbetar systematiskt med medborgardialoger i beslutsprocessen och som kan visa upp beslut där dialogen har utgjort en del i underlaget för beslutet. För Svenljungas del nås målsättningen om fullmäktige godkänner det näringspolitiska programmet som lämnas till politisk behandling i november. Projektet avslutas vid årsskiftet 2014/2015 och eventuellt fortsatt medborgardialogarbete behöver formaliseras. Nuvarande medborgardialogarbete omfattar bland annat (brukardialoger är undantagna): 13 (41)

14 Svenljunga kommun Paragraf Forum för medborgardialog webbplats för medborgarförslag med kommentarsfunktion. Webbsända fullmäktigemöten. Information på kommunens webbsida samt i lokaltidning. Synpunkt- och klagomålshantering. Fysiska möten med inriktning på speciella frågor (byalag, företagarträffar). Fullmäktigesamtal med inslag av medborgardialoger. Beslutsalternativ Inför 2015 har folkhälsorådet avsatt en mindre summa ( kr) för fortsatt medborgardialogarbete. Alternativ 1: Att det systematiska medborgardialogarbetet avslutas och att ovanstående aktiviteter avvecklas. Alternativ 2: Att det systematiska medborgardialogarbetet fortsätter enligt beslutade principer. Processen beslutas (enligt bilaga). Kansliet får det övergripande ansvaret och tillsyn av processerna men överenskomna dialoger genomförs i samarbete med övriga förvaltningar. Strukturer för återkoppling förbättras, det provisoriska verktyget som används för Forum för medborgardialog förbättras eller byts ut och sammankopplas med andra lämpliga sociala medier. Förankringsarbetet inom organisationen intensifieras och marknadsföringen runt dialogverktygen förstärks. Resurser som krävs: 25 % tjänst inom kommunikation och sociala medier utöver utvecklingsstrategens arbete samt kr i verksamhetspengar. Dessa pengar (uppskattningsvis kr) belastar s oförutsett under 2015 och tas därefter med i budgetarbetet inför Politiska arvoden tas liksom tidigare ur kontot för politisk verksamhet. Alternativ 3: Arbetet fullföljs enligt alternativ 2 samt fler dialogverktyg introduceras. Resurser som krävs: 75 % tjänst inom kommunikation och sociala medier utöver utvecklingsstrategens arbete. Dessa pengar (uppskattningsvis kr) belastar s oförutsett under 2015 och tas därefter med i budgetarbetet inför Politiska arvoden tas liksom tidigare ur kontot för politisk verksamhet. Kostnader tillkommer beroende på vilka verktyg vi väljer att utveckla. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, Karta Medborgardialogprocessen Beslutet expedieras till 14 (41)

15 8 Internbudget kommunstyrelsen Diarienummer: Beslut Godkänner förslaget till kommunstyrelsens internbudget Ekonom Marianne Persson Wreschner föredrar kommunstyrelsens internbudget för Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Beslutet expedieras till Ekonomienheten 15 (41)

16 9 Socialnämndens taxor för 2015 Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Enligt socialnämndens förslag, Godkänner förslaget till taxor inom socialnämndens verksamhetsområde för Taxorna är baserade på och uträknade enligt Regler för avgifter inom socialnämndens ansvarsområde beslutat av socialnämnden Socialförvaltningen planerar att under 2015 göra en djupare omvärldsanalys gällande taxor. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Socialnämndens protokoll , 143 Förslag på Taxor 2015 Tjänsteskrivelse, Expedieras till 16 (41)

17 10 Tillfällig organisationsförändring på miljö- och byggenheten respektive kommunstyrelseförvaltningen Diarienummer: Beslut Godkänner tillfällig organisationsförändring som berör miljö- och byggenheten och kommunstyrelseförvaltningen. Förändringen innebär att två handläggare anställs av kommunstyrelseförvaltningen på vardera 10 % fram tills att saneringsåtgärderna på fastigheterna Svenljunga 34:1 och 34:2 har färdigställts. Tjänsterna finansieras till 100 % av statsbidrag. Projektet med sanering av fastigheterna Svenljunga 34:1 och 34:2 har pågått sedan 2009 och beräknas vara slutfört Projektet finansieras i sin helhet av statsbidrag från Naturvårdsverket och bidrag söks löpande för de olika etapperna i saneringsarbetet (1-3). Under 2015 går projektet in i etapp 2 och behovet av tillsyn enligt Miljöbalken kommer att öka. Kommunen har fått 2,4 miljoner kronor beviljat av Naturvårdsverket för etapp 2. Omorganisation och personalomsättning har bidragit till att kommunens beställarrepresentant har hamnat under samma förvaltning som tillsynsmyndigheten. För att förebygga en eventuell jävsituation behöver en tillfällig omorganisation göras fram tills att projektet med saneringen färdigställts. Kanslichefen anställer därför tillfälligt Christer Johnsson och Sören Holm. Anställningens omfattning beräknas under 2015 bli 10 % vardera. Under kan omfattningen öka med 10 % (totalt 30 %) beroende på hur projektet utvecklas. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Expedieras till Kanslichef Miljö- och byggchef 17 (41)

18 11 Begäran om investeringsmedel för dagvattenlösning Rydins väg samt ny VAförsörjning Järnvägsgatan Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag, Samhällsbyggnadsnämnden beviljas 2 miljoner kronor i investeringsmedel under 2015 avseende dagvattenslösning för Rydins väg samt ny VA-försörjning Järnvägsgatan. Sammanfattning Under 2015 kommer det obebyggda området på Järnvägsgatan bebyggas med lägenhetshus. Befintligt ledningsnät för detta område är underdimensionerat. Genom att avleda dagvattnet från området vid Rydins väg och Myrängsgatan genom ny dagvattenledning avlastas korsningen vid Rydins väg/hammarlinds väg. Kostnad för att bygga ny dagvattenlösning för Rydins väg samt ny VA-försörjning till Järnvägsgatan bedöms till 2 miljoner kronor. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 130/2014 Expedieras till 18 (41)

19 12 Tilläggsavtal för GC-vägar i Svenljunga och Mårdaklev Diarienummer: Beslut Ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag att teckna tilläggsavtalen. Förslag till beslut beslutar: Beviljar samhällsbyggnadsnämnden 2 miljoner kronor i investeringsmedel för att fullfölja avtalen samt för att genom föra nödvändiga planåtgärder enligt plan- och bygglagen. Kostnaderna ska ramjusteras till samhällsbyggnadsnämndens budget i samband med budgetramar Svenljunga kommun driver tillsammans med Trafikverket två projekt för att höja säkerheten för oskyddade trafikanter, längs Brogatan i Svenljunga och i Mårdaklev. Projekten utförs av Trafikverket men bekostas med lika delar av kommunen och Västra Götalandsregionen. Kommunen har tidigare tecknat avtal om finansieringen. Sedan avtalen tecknades har beräknade kostnader ökat med 1932 tkr för Brogatan och 2000 tkr för Mårdaklev, kommunen har därför fått förslag till tilläggsavtal med de nya summorna. För att fullfölja avtalen måste beslut tas om att avsätta ytterligare pengar motsvarande halva ökningen, dvs. minst 1966 tkr. För att genomföra utbyggnaderna behöver planåtgärder enligt plan- och bygglagen ske, åtgärderna kan vara att upprätta nya eller häva befintliga. Kostnaden för respektive arbete bedöms till 40 tkr per plats, sammanlagt 80 tkr. Den totala kapitaltjänstkostnaden för avtalen och dess tillägg beräknas till 167 tkr per år för GC-led Brogatan och 175 tkr för GC-led Mårdaklev. Sedan tidigare finns en ramjustering på 112 tkr för Brogatan och 103 tkr för Mårdaklev. Tjänsteskrivelse, Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott (41)

20 Svenljunga kommun Paragraf Tjänsteskrivelse, Förslag till tilläggsavtal Brogatan Förslag till tilläggsavtal Mårdaklev Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifall till arbetsutskottets förslag Expedieras till 20 (41)

21 13 Styrdokument för personuppgiftshantering Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Godkänner förvaltningens nya förslag till styrdokument för personuppgiftshantering samt beslutar att tidigare styrdokument om personuppgiftshantering upphör att gälla. Svenljunga kommuns styrdokument för personuppgiftshantering beslutades 2006 och har inte reviderats sedan dess. I den nuvarande versionen hänvisas bland annat till inaktuell lagstiftning, så som sekretesslagen och lagen om vårdregister, vilka har upphört att gälla till förmån för offentlighets- och sekretesslagen, samt patientdatalagen. Det har även skett en del uppdateringar i personuppgiftslagen sedan dess att dokumentet författades. Det nya förslaget till styrdokument för personuppgiftshantering är i enlighet med gällande lagstiftning och i enlighet med riktlinjerna för Svenljunga kommuns styrdokument. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Regler för personuppgiftshantering Beslutet expedieras till 21 (41)

22 14 Uppdatering av kommunstyrelsens delegationsordning Diarienummer: Beslut Godkänner följande tillägg i delegationsordningen: Mottagande av delgivningskvitto från annan myndighet sker per verkställighet av kommunsekreteraren. Föreslår övriga nämnder att införa liknande skrivning i sina delegationsordningar. En kommun som önskar enklare hantering av delgivningskvitton kan med stöd av 6 kap 31 kommunallagen, genom reglemente eller särskilt beslut ge behörighet att motta delgivningskvitton. Om detta beslut inte fattas ska delgivningskvitton undertecknas av respektive nämnds ordförande, vilket kan förlänga handläggningstiden för ett föreläggande. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Expedieras till Kanslienheten 22 (41)

23 15 Styrdokument för kommunhusets samlingslokaler Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Antar kommunstyrelseförvaltningens förslag till policy för kommunhusets samlingslokaler. Kommunhuset saknar en policy för vem/vilka som har möjlighet att hyra/låna kommunhusets samlingslokaler. Ur demokratisynpunkt är det motiverat att kommunen erbjuder fullmäktigerepresenterade partier tillträde till kommunhusets samlingslokaler för kommunpolitiska sammanträden, gruppmöten, styrelsemöten och årsmöten. Detta är en service som flertalet kommuner kostnadsfritt erbjuder för fullmäktigerepresenterade partier. I Svenljunga bör Svenljungasalen erbjudas som en möjlig sammanträdessal för ändamål som främjar den kommunala demokratin. Svenljungasalen bör därför kostnadsfritt kunna nyttjas av fullmäktigerepresenterade partier för kommunpolitiska sammanträden, gruppmöten, styrelsemöten och årsmöten. För att möjliggöra detta krävs att partigrupperna kvitterar ut en nyckel med tillhörande larmbricka eftersom det inte finns någon som kvällsjour i kommunhuset. Förslaget blir därför att kommunen ska erbjuda fullmäktigerepresenterade partier tillträde till Svenljungasalen. Kommunanställda får använda samtliga av kommunhusets samlingslokaler, dock inte för privat bruk eller i föreningssyfte. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Policy för kommunhusets samlingslokaler Beslutet expedieras till 23 (41)

24 16 Svar på medborgarförslag om rutiner vid kommunala försäljningar Diarienummer: Beslut Att de rutiner som i dag finns för kommunala försäljningar redan uppfyller de krav som efterfrågas av förslagsställaren. Ann-Margreth Karlsson lämnade in ett medborgarförslag om att antingen ge nuvarande ansvarigt företag i uppdrag att annonsera kommande försäljningar på lämplig annonsplats, så som exempelvis dagspress och webbplatser, eller att man säger upp kontraktet med nuvarande aktör för att själva ta hand om annonsering, eller att ge uppdraget till, för ändamålet lämpat företag. För att möjliggöra detta angavs att rutinerna för kommunala försäljningar behövde bli bättre, samt att annonsera ut de kommunala objekten i dagspress, eller andra lämpliga organ för att inte begränsa allmänhetens vetskap och insikt i när kommunens olika objekt är till salu. Det angavs också att så många som möjligt borde få chansen att ta del av vad kommunen har till försäljning, för att få bästa möjliga förutsättningar för budgivning. Kommunen använder ett webbaserat annonseringsverktyg för de försäljningar av fastigheter man genomfört de senaste åren och administrationen av försäljningen hanteras av kommunens egen personal. Kommunen anlitar således inte ett annat företag för att administrera annonseringen av planerade kommunala försäljningar. Försäljningarna annonseras i lokal- och/eller fackpress med tillhörande hänvisning om att underlagen finns att hämta på kommunens hemsida. På hemsidan ligger annonserna under fliken Upphandlingar eftersom att webbsidan i dag är uppbyggd på ett sätt som inte gör skillnad på om det gäller en upphandling eller försäljning. Med hjälp av annonseringsverktyget får samtliga intresserade anbudslämnare korrekt uppdaterad information och tillgång till eventuella kompletteringar. Vid oplanerade försäljningar måste beslut om försäljning beslutas om från fall till fall. Besluten fattas, under dessa omständigheter, alltid i politisk nämnd. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Medborgarförslag, (41)

25 Svenljunga kommun Paragraf Beslutet expedieras till Ann-Margreth Karlsson Kanslienheten Samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom 25 (41)

26 17 Kommunal borgen till AB Svenljunga Bostäder Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Återremiss. Med motiveringen att bolaget varje år bör ansöka om ett årligt borgensåttagande, samt ta fram en långsiktig plan för sitt bostadsbyggande. AB Svenljunga Bostäder har i skrivelse daterad begärt att kommunens borgensutrymme utökas från dagens 115,5 Mkr till 165 Mkr samt att formuleringen i borgensåtagandet likställs med övriga kommunala bolag. Bolaget har idag utnyttjat ca 100 Mkr av borgenssumman som säkerhet vid upplånade krediter. Bolaget har för avsikt att fortsätta bygga i Svenljunga kommun och har därför behov av ett utökat utrymme av kommunal borgen. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Skrivelse från AB Svenljunga Bostäder. Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Återremiss. Föreslår att bolaget ansöker om årligt borgensåttagande, samt tar fram en långsiktig plan för sitt bostadsbyggande. Monica Björsell (LBPO): Bifall återremiss Eva Johansson (C): Bifall arbetsutskottets förslag Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget om återremiss. Beslutet expedieras till 26 (41)

27 18 Överlida Fjärrvärme AB Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Fakturerar Överlida Fjärrvärme AB på hela det till betalning förfallna beloppet, kronor. Deltar inte i handläggningen På grund av jäv deltar inte Eva Johansson (C) i handläggningen av detta ärende. Gisela Brimstedt (MP) träder in i hennes ställe vid ärendets handläggning. Reservation Barbro Johansson (C), Gisela Brimstedt (MP), och Christer Schönander (SD) reserverar sig mot beslutet. Svenljunga kommun har erhållit en skrivelse, daterad , Meddelande till borgensman, där det framgår att Överlida Fjärrvärme AB inte betalat förfallna belopp till Handelsbanken per Svenljunga kommun har därefter, , erhållit en skrivelse där Handelsbanken meddelar att Överlida Fjärrvärme AB inte fullgjort sina förpliktelser och att banken därför sagt upp krediter till förtida betalning. Kommunen beslutade om borgensåtagande gentemot bolaget om 5,5 miljoner kronor Banken kräver nu att kommunen infriar sitt borgensåtagande. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Skrivelse från ekonomichef, Förslag till beslut på sammanträdet Barbro Johansson (C): Avvakta expertutlåtande efter besiktning av anläggningen före beslut fattas Stefan Carlson (S): Bifall arbetsutskottets förslag 27 (41)

28 Svenljunga kommun Paragraf Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för Johanssons förslag Omröstningsresultat Med sex ja-röster för arbetsutskottets förslag och tre nej-röster för Johanssons förslag beslutar kommunstyrelsen bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutet expedieras till 28 (41)

29 19 Revidering av valnämndens reglemente Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Antar valnämndens reviderade reglemente. Senaste revideringen av valnämndens reglemente gjordes 1999, revidering ska enligt dokumentet ske varje valår. Kanslienheten har på valnämndens uppdrag sett över dokumentet och gjort några mindre revideringar. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Valnämndens protokoll 49/2014 Tjänsteskrivelse, Förslag på nytt reglemente Bilaga Reglemente för valnämnden Expedieras till 29 (41)

30 20 Återvinningscental Bergsäter upphävande av beslut Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: River upp beslutet om att placera återvinningscentralen på Bergsäter (KF ) och ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda fyra nya placeringar, 1: Änglarp, 2: bortanför Star Trading, 3: vid bron över Ätran bortanför Lastbilscentralen, 4: övrig placering. Utredningsuppdraget ska vara klart Reservation Eva Johansson (C) och Barbro Johansson (C) reserverar sig mot beslutet. Stefan Carlsson (S) väcker ärendet i arbetsutskottet. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att utredningsuppdraget ska vara klart Eva Johansson (C): Avslag Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Carlssons förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Carlssons förslag Nej-röst för Johanssons förslag 30 (41)

31 Svenljunga kommun Paragraf Omröstningsresultat Med fem ja-röster för Carlssons förslag, två nej-röster för Johanssons förslag samt två som avstår beslutar kommunstyrelsen bifalla Carlssons förslag. Expedieras till 31 (41)

32 21 Skolnedläggning i Högvad upphävande av beslut Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: River upp beslutet om att lägga ner en skola i Högvad (KF ) och ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att göra en utredning om en långsiktig skolplan för hela kommunen, som tar sin utgångspunkt i långsiktigt elevunderlag, kvalitet och ekonomi. Reservation Eva Johansson (C) och Barbro Johansson (C) reserverar sig mot beslutet att avslå Johanssons tilläggsförslag. Stefan Carlsson (S) väcker ärendet på arbetsutskottet. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifall till förslaget med tillägget att skolplanen ska integreras i den påbörjade landsbygdsstrategin Beslutsgång Ordföranden börjar med att fråga på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Därefter frågar ordföranden på Johanssons tillägg och finner att kommunstyrelsen avslår detta. Omröstning begärs kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för bifall till tillägget Nej-röst för avslag till tillägget Omröstningsresultat Med fem nej-röster för avslag på tillägget, 2 ja-röster för bifall till tillägget samt två som avstår beslutar kommunstyrelsen avslå tillägget. 32 (41)

33 Svenljunga kommun Paragraf Expedieras till 33 (41)

34 22 Taxor för SÄRFs myndighetsutövning Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Fastställer taxor för räddningstjänstens myndighetsutövning enligt bilaga. Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund föreslår respektive medlemskommun att fastställa taxor för räddningstjänstens myndighetsutövning enligt bilaga. Förslaget till ny taxa innebär en höjning med ca 3 % med hänsyn till förbundets ökade kostnader för genomförandet av dessa tjänster. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag direktionen SÄRF, Förslag till taxa för myndighetsutövning Expedieras till 34 (41)

35 23 Taxor för sotning och brandskyddskontroll Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Fastställer taxor för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll enligt bilaga, att gälla från och med Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund föreslår Svenljunga kommun att fastställa ny taxa för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll enligt bilaga. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag direktionen SÄRF, Förslag till taxa för rengöring (sotning) Förslag till taxa för brandskyddskontroll Expedieras till 35 (41)

36 24 Öppna sammanträden för kommunstyrelsen Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: s sammanträden är öppna under mandatperioden beslutade 2010 (KF 127/2010) att kommunstyrelsens sammanträden ska vara öppna för allmänheten under mandatperioden har att ta ställning till frågan vid varje ny mandatperiod. Enligt kommunallagen 6 kap 19 a, ska en nämnds sammanträden hållas inom stängda dörrar. Nämnden får dock besluta att dess sammanträden ska vara offentliga, om fullmäktige har medgett det. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Expedieras till 36 (41)

37 25 Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: s sammanträden under mandatperioden kungörs på kommunens anslagstavla, kommunens webbsida och i Svenljunga Tranemo Tidning. På kommunens webbsida publiceras föredragningslista och handlingar till kommunfullmäktiges sammanträden. På kommunens anslagstavla anslås föredragningslista och information om partiernas gruppmöten. Under mandatperioden har kommunfullmäktiges sammanträden kungjorts på kommunens anslagstavla, kommunens webbsida, Borås Tidning, Svenljunga Tranemo Tidning samt Hallands Nyheter. Förslaget är nu att endast annonsera i gratis-tidningen Svenljunga Tranemo Tidning, vilken når kommunens alla hushåll. Detta innebär en besparing på ca kr/år. På kommunens webbsida har föredragningslista och handlingar till kommunfullmäktiges sammanträden publicerats. På kommunens anslagstavla föredragningslista och information om partiernas gruppmöten anslagits. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Expedieras till 37 (41)

38 26 Budget år 2015 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Diarienummer: Förslag till beslut beslutar: Godkänner Boråsregionens förslag till budget för år Sammanfattning Direktionen för Boråsregionen beslutade att för egen del anta Budget för år 2015samt att översända den till medlemskommunerna för godkännande. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag 48, Expedieras till 38 (41)

39 27 Val av ordförande i funktionshinderrådet Diarienummer: Beslut Utser Monica Björsell (LBPO) till ordförande i funktionshinderrådet mandatperioden Sammanfattning Enligt funktionshinderrådets reglemente ska kommunstyrelsen utse dess ordförande. Reglemente för Svenljunga kommuns råd för funktionshinderfrågor Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Monica Björsell (LBPO) Expedieras till Funktionshinderrådet Socialförvaltningen 39 (41)

40 28 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Beslut Lägger nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit till kommunstyrelsen till handlingarna: 145 Revisionsberättelser och ansvarsfrihet för Svenljunga kommuns stiftelser (fonder) år 2013 (Social samfonden) 167 Avsägelse och nyval av ledamot och ersättare i kommunstyrelsen 168 Ordning för inkallande av ersättare 169 Ersättarnas närvarorätt och yttranderätt Samverkansnämnd Personal Sammanträdesprotokoll (41)

41 29 Anmälda delegationsbeslut Diarienummer: Beslut Godkänner redovisningen av nedanstående beslut som har fattats med stöd av delegation: Arbetsutskottets beslut 189/ , 22/ (41)