Måndag 16 februari 2015 kl , Teaterbiografen, Svenljunga

Transkript

1 Plats och tid Måndag 16 februari 2015 kl , Teaterbiografen, Svenljunga ande Ledamöter Bertil Hagström (LBPO), ordförande Rune Peterson (C), 1:e vice ordförande Dag Forsström (S), 2:e vice ordförande Övriga ledamöter Se sidan 2 Tjänstemän Ida Josefsson, kommunsekreterare Magnus Nilsson, kommunchef Magnus Fleischer, ekonomichef Justering Justerare Plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen 23 februari 2015, kl Paragrafer 1-29 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Ida Josefsson Bertil Hagström Owe Lundin Barbro Johansson Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum 1-29 Anslagsdatum Anslaget tas ner tidigast Protokollet finns på Kanslienheten Underskrift

2 Svenljunga kommun ande Ledamöter M Johan Björkman Tjänstgörande ersättare M M M M Roger Axelsson Urban Nylén Margaretha Bjälkemo Daniel Karlsson C Eva Johansson Ej 9 C C C C FP FP KD S S S S S S S S S S MP SD SD SD SD LBPO LBPO LBPO LBPO LBPO Anders Selfors Rune Peterson Barbro Johansson Petra Ojala Owe Lundin Peter Kobbe Stig Nilsson Per Andersson Stefan Carlsson Gunnel Johansson Kerstin Göss-Lindh Dag Forsström Ann-Marie Franzén Molin Cornelia Forsström Peter Bouvin Ragnhild Hellström Peder Järlefjord Lars Engström Caroline Nordstedt Anna-Karin Örni Christer Schönander Kjell Persson Ionel Barbos Monica Björsell Anders Leijionhielm Maria Dale Andersen Bertil Hagström Kjell Persson (M) för Roger Axelsson (M) Ann-Louise Karlsson (C) för Eva Johansson (C) 9 Caroline Nordstedt (SD) frånvarande utan ersättare Justerandes signatur 2 (42)

3 Svenljunga kommun Innehållsförteckning 1 Godkännande av dagordning s placering Kommunchefen informerar Anmälan om inkomna ärenden, motioner, interpellationer, frågor, revisionsrapporter och skrivelser från kommunens revisorer Svar på enkel fråga Svar på interpellation Svar på interpellation Svar på enkel fråga Överlida Fjärrvärme AB Bildande av reservat Buttorps forsar Deloitte granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Medborgardialog i Svenljunga kommun Socialnämndens taxor för Begäran om investeringsmedel för dagvattenlösning Rydins väg samt ny VAförsörjning Järnvägsgatan Tilläggsavtal för GC-vägar i Svenljunga och Mårdaklev Styrdokument för personuppgiftshantering Styrdokument för kommunhusets samlingslokaler Delägarskap i Netwest Löneförmån gällande privat hälso- och sjukvård för anställda i Svenljunga kommun Revidering av valnämndens reglemente Återvinningscental Bergsäter upphävande av beslut Skolnedläggning i Högvad upphävande av beslut Taxor för SÄRFs myndighetsutövning Taxor för sotning och brandskyddskontroll Öppna sammanträden för kommunstyrelsen Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden Avsägelse ersättare i kommunfullmäktige Val av ersättare (revisor) i Stiftelsen JM Johanssons donationsfond Avsägelse nämndeman Justerandes signatur 3 (42)

4 1 Godkännande av dagordning godkänner den föreslagna dagordningen. Sammanfattning Ärende 11, Kommunal borgen och ärende 29, Budget år 2015 för Boråsregionen, stryks från dagordningen. 4 (42)

5 2 s placering beslutar om fri placering under de möten som hålls i Teaterbiografen. Sammanfattning av ärendet Under tiden svenljungasalen byggs om kommer fullmäktiges sammanträden att hållas i Teaterbiografen. Fullmäktige har att ta ställning till hur ledamöterna ska placera sig. 5 (42)

6 3 Kommunchefen informerar Information Kommunchef Magnus Nilsson informerar om följande; s möten kommer att hållas i Teaterbiografen under tiden Svenljungsalen byggs om. O-ringen, etapper kommer att hållas både i Tranemo kommun och Marks kommun under v (42)

7 4 Anmälan om inkomna ärenden, motioner, interpellationer, frågor, revisionsrapporter och skrivelser från kommunens revisorer Medborgarförslaget lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beslut Medborgarförslaget avslås eftersom Svenljunga kommun inte skjuter upp något fyrverkeri Medborgarförslaget lämnas till socialnämnden för beslut Frågan godkänns och besvaras på dagens sammanträde Interpellationen godkänns och besvaras på dagens sammanträde Interpellationen godkänns och besvaras på nästa sammanträde Motionen godkänns och lämnas till socialnämnden för beredning Interpellationen godkänns och besvaras på dagens sammanträde Interpellationen godkänns och besvaras på nästa sammanträde Frågan godkänns och besvaras på dagens sammanträde. 7 (42)

8 Svenljunga kommun Paragraf Sammanfattning Medborgarförslag om utökade öppettider på fritidsgården KV Medborgarförslag om att Svenljunga kommun ska sluta skjuta fyrverkerier vid nyår och påsk Medborgarförslag om att äldreboenden ska utrustas med rum för fotvård och frisersalong Enkel fråga från Barbro Johansson (C) till samhällsbyggnadsnämndens ordförande, Per Andersson (S) Interpellation från Eva Johansson (C) till kommunstyrelsens ordförande, Stefan Carlsson (S) Interpellation från Lars Engström (MP) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Monica Björsell (LBPO) Motion från Lars Engström (MP) om broddar till pensionärer i Svenljunga kommun Interpellation från Lars Engström (MP) till SvenBos styrelseordförande Owe Lundin (FP) Interpellation från Lars Engström (MP) till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Per Andersson (S) Enkel fråga från Lars Engström (MP) till kommunstyrelsens ordförande Stefan Carlsson (S). 8 (42)

9 5 Svar på enkel fråga Diarienummer: Lägger frågan och svaret till handlingarna. Sammanfattning Barbro Johansson (C) har ställt en enkel fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande, Per Andersson (S). Frågan besvaras muntligt på dagens sammanträde. 9 (42)

10 6 Svar på interpellation Diarienummer: Lägger interpellationen och svaret till handlingarna. Sammanfattning Eva Johansson (C) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande, Stefan Carlsson (S). Interpellationen besvaras muntligt och skriftligt på dagens sammanträde. 10 (42)

11 7 Svar på interpellation Diarienummer: Lägger interpellationen och svaret till handlingarna. Sammanfattning Lars Engström (MP) har ställt en interpellation till SvenBos styrelseordförande, Owe Lundin (FP). Frågan besvaras muntligt och skriftligt på dagens sammanträde. 11 (42)

12 8 Svar på enkel fråga Diarienummer: Lägger frågan och svaret till handlingarna. Sammanfattning Lars Engström (MP) har ställt en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande, Stefan Carlsson (S). Frågan besvaras muntligt på dagens sammanträde. 12 (42)

13 9 Överlida Fjärrvärme AB Diarienummer: Fakturerar Överlida Fjärrvärme AB på hela det till betalning förfallna beloppet, kronor. Deltar inte i handläggningen På grund av jäv deltar inte Eva Johansson (C) i handläggningen av detta ärende. Ann- Louise Karlsson (C) träder in i hennes ställe vid ärendets handläggning. Reservation C-gruppen (Barbro Johansson, Ann-Louise Karlsson, Anders Selfors, Rune Peterson och Petra Ojala) och Lars Engström (MP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Svenljunga kommun har erhållit en skrivelse, daterad , Meddelande till borgensman, där det framgår att Överlida Fjärrvärme AB inte betalat förfallna belopp till Handelsbanken per Svenljunga kommun har därefter, , erhållit en skrivelse där Handelsbanken meddelar att Överlida Fjärrvärme AB inte fullgjort sina förpliktelser och att banken därför sagt upp krediter till förtida betalning. Kommunen beslutade om borgensåtagande gentemot bolaget om 5,5 miljoner kronor Banken kräver nu att kommunen infriar sitt borgensåtagande. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Skrivelse från ekonomichef, Förslag till beslut på sammanträdet Barbro Johansson (C): Ärendet återremitteras i avvaktan på expertutlåtande efter besiktning av anläggningen. Per Andersson (S): Bifall kommunstyrelsens förslag 13 (42)

14 Svenljunga kommun Paragraf sgång Ordföranden frågar först på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att fullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Fullmäktige godkänner följande beslutsgång, Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag Nej-röst för Johanssons förslag om återremiss Omröstningsresultat Med 22 ja-röster för att ärendet ska avgöras idag, 10 nej-röster för Johanssons förslag och en frånvarande beslutar fullmäktige att ärendet ska avgöras idag. sgång Därefter frågar ordföranden på Anderssons förslag och finner att fullmäktige bifaller detta. et expedieras till Ekonomichef ÖFAB 14 (42)

15 10 Bildande av reservat Buttorps forsar Diarienummer: beviljar ett tilläggsanslag till samhällsbyggnadsnämnden på kr för år 2016, för reservatsbildning i Buttorp. Finansiering tas upp i budgetberedningen inför beslutar att Svenljunga kommun ska ansöka om markåtkomstbidrag hos Naturvårdsverket. Reservation M-gruppen (Johan Björkman, Kjell Persson, Daniel Karlsson, Urban Nylén och Margaretha Bjälkemo) reserverar sig mot beslutet. Motivering Samhällsbyggnadsnämnden ansöker om tilläggsanslag på kr för intrångsersättning vid bildandet av ett naturreservat i Buttorp. Enligt Miljöbalken 31 kap 4 har fastighetsägaren rätt till ersättning på grund av beslut som innebär att mark tas i anspråk eller att pågående markanvändning inom berörd del av en fastighet avsevärt förvåras. Det är svårt att uppskatta hur stor intrångsersättningen kommer bli då marken ännu inte är värderad. Den uppskattning som är gjord idag är baserad på siffror från Sveaskog och Länsstyrelsen på hur produktionsskog generellt värderas vid reservatsbildningar. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen ger i uppdrag åt naturvårdshandläggaren i beslut att återkomma med ett kostnadsförslag för reservatsbildandet (se bilaga). En Lona-ansökan är inskickad till Länsstyrelsen enligt KS beslut Syftet med reservatet är att bevara och utveckla de biologiskt värdefulla biotoperna kring Buttorp, bevara och skydda en sammanhållen lång åsträcka utan vandringshinder och barriärer samt lyfta fram kulturlämningarna i de gamla kvarnlämningarna. Syftet är också att lyfta fram Svenljunga, som en kommun som satsar på naturturism, naturvård och gynna ett attraktivt och ekologiskt hållbart sportfiske. Genom att skydda forsarna kring Buttorp bevaras det i särklass bästa och största området för öring på den tre mil långa delen av Ätran mellan Forsa och Ljungafors. 15 (42)

16 Svenljunga kommun Paragraf Reservatsgränsen är satt för att uppfylla syftet med reservatet och för att skapa förutsättningar för områden som kan få höga värden om de skyddas. Öringens ekologi och ekosystem är i fokus vid val av reservatsgräns. Öringen har behov av forsande vatten, grusbottnar, variation av stenar och block i vattnet, lövträdsrika kantzoner som ger skugga samt ett rikt insektsliv som ger föda till fisken i vattnet. Svenljunga fick tillsammans med fiskevårdsområdena (från Forsa till Ljungafors) 2014 års miljöpris från Ätrans vattenråd för arbetet med Ätranöringen. I Allt om flugfiske (nr ) uppmärksammades projekt Ätranöringen i en stor artikel. I december 2013 riktade sportfiskarna i ett brev, ett stort tack till alla kommunens politiker och tjänstemän för beslutet att bilda ett reservat i Buttorp. Detta ger bra uppmärksamhet till Svenljunga kommun, att vi är en kommun som satsar på naturturism, hållbart sportfiske och naturvård. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, Bilaga Kostnadsförslag för reservatsbildning Buttorps forsar Protokoll kommunstyrelsen Förslag till beslut på sammanträdet Johan Björkman (M): Avslag Lars Engström (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag Stefan Carlsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag Owe Lundin (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag Monica Björsell (LBPO): Bifall till kommunstyrelsens förslag Anders Selfors (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag Per Andersson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Expedieras till Naturvårdshandläggare 16 (42)

17 11 Deloitte granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Diarienummer: beslutar att godkänna bifogat förslag till handlingsplan för förbättring av kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Sammanfattning av ärendet Deloitte har genomfört en granskning av kommunens uppsiktsplikt. Granskningen visade på en del områden med utrymme för förbättring. Kommunstyrelsen uppdrog därför kommunstyrelseförvaltningen att ta fram en handlingsplan för förbättringsarbetet under hösten sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, Handlingsplan Kartläggning av rutiner för formell och informell uppsiktplikt et expedieras till Kanslienheten Kommunstyrelsen Revisorerna 17 (42)

18 12 Medborgardialog i Svenljunga kommun Diarienummer: Det systematiska medborgardialogarbetet fortsätter enligt beslutade principer. Processen beslutas (enligt bilaga). Kansliet får det övergripande ansvaret och tillsyn av processerna men överenskomna dialoger genomförs i samarbete med övriga förvaltningar. Strukturer för återkoppling förbättras, det provisoriska verktyget som används för Forum för medborgardialog förbättras eller byts ut och sammankopplas med andra lämpliga sociala medier. Förankringsarbetet inom organisationen intensifieras och marknadsföringen runt dialogverktygen förstärks. Den politiska styrgruppen för medborgardialog fortsätter sitt arbete. Följande resurser krävs; 25 % tjänst inom kommunikation och sociala medier utöver utvecklingsstrategens arbete samt verksamhetspengar kr beviljas från kommunstyrelsens konto för oförutsett under Därefter tas ärendet med i budgetarbetet inför Politiska arvoden tas liksom tidigare ur kontot för politisk verksamhet. Motivering Svenljunga kommun har sedan lång tid tillbaka genomfört medborgardialoger främst genom fysiska möten. Genom att systematisera dialogerna ökar vi möjligheten för fler att delta, eftersom många inte tycker sig kunna delta, trots att de är berörda. Vid systematisk medborgardialog bildar resultaten regelmässigt underlag i utredningsarbetet, vilket skapar förtroende och tillit samt visar att medborgarnas synpunkter är betydelsefulla. Sammanfattning av ärendet Svenljunga kommun är en av 25 kommuner, som har ingått i SKL:s (Sveriges kommuner och landsting) treåriga nationella nätverk med syfte att utveckla styrsystem med medborgardialog. I stora drag handlar projektet om att skapa tydlighet om vilka verktyg som används i medborgardialogen samt att systematisera flöde och ansvar mellan politiker, tjänstemän och medborgare. SKL:s målsättning med det treåriga projektet är att det ska finnas kommuner som arbetar systematiskt med medborgardialoger i beslutsprocessen och som kan visa upp beslut där dialogen har utgjort en del i underlaget för beslutet. För Svenljungas del nås målsättningen om fullmäktige godkänner det näringspolitiska programmet som lämnas till politisk behandling i november. 18 (42)

19 Svenljunga kommun Paragraf Projektet avslutas vid årsskiftet 2014/2015 och eventuellt fortsatt medborgardialogarbete behöver formaliseras. Nuvarande medborgardialogarbete omfattar bland annat (brukardialoger är undantagna): Forum för medborgardialog webbplats för medborgarförslag med kommentarsfunktion. Webbsända fullmäktigemöten. Information på kommunens webbsida samt i lokaltidning. Synpunkt- och klagomålshantering. Fysiska möten med inriktning på speciella frågor (byalag, företagarträffar). Fullmäktigesamtal med inslag av medborgardialoger. salternativ Inför 2015 har folkhälsorådet avsatt en mindre summa ( kr) för fortsatt medborgardialogarbete. Alternativ 1: Att det systematiska medborgardialogarbetet avslutas och att ovanstående aktiviteter avvecklas. Alternativ 2: Att det systematiska medborgardialogarbetet fortsätter enligt beslutade principer. Processen beslutas (enligt bilaga). Kansliet får det övergripande ansvaret och tillsyn av processerna men överenskomna dialoger genomförs i samarbete med övriga förvaltningar. Strukturer för återkoppling förbättras, det provisoriska verktyget som används för Forum för medborgardialog förbättras eller byts ut och sammankopplas med andra lämpliga sociala medier. Förankringsarbetet inom organisationen intensifieras och marknadsföringen runt dialogverktygen förstärks. Resurser som krävs: 25 % tjänst inom kommunikation och sociala medier utöver utvecklingsstrategens arbete samt kr i verksamhetspengar. Dessa pengar (uppskattningsvis kr) belastar Kommunstyrelsens oförutsett under 2015 och tas därefter med i budgetarbetet inför Politiska arvoden tas liksom tidigare ur kontot för politisk verksamhet. Alternativ 3: Arbetet fullföljs enligt alternativ 2 samt fler dialogverktyg introduceras. Resurser som krävs: 75 % tjänst inom kommunikation och sociala medier utöver utvecklingsstrategens arbete. Dessa pengar (uppskattningsvis kr) belastar Kommunstyrelsens oförutsett under 2015 och tas därefter med i budgetarbetet inför Politiska arvoden tas liksom tidigare ur kontot för politisk verksamhet. Kostnader tillkommer beroende på vilka verktyg vi väljer att utveckla. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen, Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, (42)

20 Svenljunga kommun Paragraf Karta Medborgardialogprocessen Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag men med tillägget att den politiska styrgruppen för medborgardialog ska fortsätta sitt arbete. Eva Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsen förslag och Carlssons tillägg. sgång Ordföranden frågar på förslagen och finner att kommunfullmäktige bifaller Carlssons förslag. et expedieras till Utvecklingsstrateg 20 (42)

21 13 Socialnämndens taxor för 2015 Diarienummer: Godkänner förslaget till taxor inom socialnämndens verksamhetsområde för Sammanfattning av ärendet Taxorna är baserade på och uträknade enligt Regler för avgifter inom socialnämndens ansvarsområde beslutat av socialnämnden Socialförvaltningen planerar att under 2015 göra en djupare omvärldsanalys gällande taxor. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Socialnämndens protokoll Förslag på Taxor 2015 Tjänsteskrivelse, Expedieras till Socialnämnden Ekonomienheten 21 (42)

22 14 Begäran om investeringsmedel för dagvattenlösning Rydins väg samt ny VAförsörjning Järnvägsgatan Diarienummer: Samhällsbyggnadsnämnden beviljas 2 miljoner kronor i investeringsmedel under 2015 avseende dagvattenslösning för Rydins väg samt ny VA-försörjning Järnvägsgatan. Sammanfattning Under 2015 kommer det obebyggda området på Järnvägsgatan bebyggas med lägenhetshus. Befintligt ledningsnät för detta område är underdimensionerat. Genom att avleda dagvattnet från området vid Rydins väg och Myrängsgatan genom ny dagvattenledning avlastas korsningen vid Rydins väg/hammarlinds väg. Kostnad för att bygga ny dagvattenlösning för Rydins väg samt ny VA-försörjning till Järnvägsgatan bedöms till 2 miljoner kronor. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 130/2014 Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomichef 22 (42)

23 15 Tilläggsavtal för GC-vägar i Svenljunga och Mårdaklev Diarienummer: Beviljar samhällsbyggnadsnämnden 2 miljoner kronor i investeringsmedel för att fullfölja avtalen samt för att genom föra nödvändiga planåtgärder enligt plan- och bygglagen. Kostnaderna ska ramjusteras till samhällsbyggnadsnämndens budget i samband med budgetramar Sammanfattning av ärendet Svenljunga kommun driver tillsammans med Trafikverket två projekt för att höja säkerheten för oskyddade trafikanter, längs Brogatan i Svenljunga och i Mårdaklev. Projekten utförs av Trafikverket men bekostas med lika delar av kommunen och Västra Götalandsregionen. Kommunen har tidigare tecknat avtal om finansieringen. Sedan avtalen tecknades har beräknade kostnader ökat med 1932 tkr för Brogatan och 2000 tkr för Mårdaklev, kommunen har därför fått förslag till tilläggsavtal med de nya summorna. För att fullfölja avtalen måste beslut tas om att avsätta ytterligare pengar motsvarande halva ökningen, dvs. minst 1966 tkr. För att genomföra utbyggnaderna behöver planåtgärder enligt plan- och bygglagen ske, åtgärderna kan vara att upprätta nya eller häva befintliga. Kostnaden för respektive arbete bedöms till 40 tkr per plats, sammanlagt 80 tkr. Den totala kapitaltjänstkostnaden för avtalen och dess tillägg beräknas till 167 tkr per år för GC-led Brogatan och 175 tkr för GC-led Mårdaklev. Sedan tidigare finns en ramjustering på 112 tkr för Brogatan och 103 tkr för Mårdaklev. Kommunstyrelsen har gett samhällsbyggnadschefen i uppdrag att teckna tilläggsavtalen. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, (42)

24 Svenljunga kommun Paragraf Förslag till tilläggsavtal Brogatan Förslag till tilläggsavtal Mårdaklev Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomichef 24 (42)

25 16 Styrdokument för personuppgiftshantering Diarienummer: Godkänner förvaltningens nya förslag till styrdokument för personuppgiftshantering samt beslutar att tidigare styrdokument om personuppgiftshantering upphör att gälla. Sammanfattning av ärendet Svenljunga kommuns styrdokument för personuppgiftshantering beslutades 2006 och har inte reviderats sedan dess. I den nuvarande versionen hänvisas bland annat till inaktuell lagstiftning, så som sekretesslagen och lagen om vårdregister, vilka har upphört att gälla till förmån för offentlighets- och sekretesslagen, samt patientdatalagen. Det har även skett en del uppdateringar i personuppgiftslagen sedan dess att dokumentet författades. Det nya förslaget till styrdokument för personuppgiftshantering är i enlighet med gällande lagstiftning och i enlighet med riktlinjerna för Svenljunga kommuns styrdokument. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Regler för personuppgiftshantering et expedieras till Kanslienheten 25 (42)

26 17 Styrdokument för kommunhusets samlingslokaler Diarienummer: Antar kommunstyrelseförvaltningens förslag till policy för kommunhusets samlingslokaler. Sammanfattning av ärendet Kommunhuset saknar en policy för vem/vilka som har möjlighet att hyra/låna kommunhusets samlingslokaler. Ur demokratisynpunkt är det motiverat att kommunen erbjuder fullmäktigerepresenterade partier tillträde till kommunhusets samlingslokaler för kommunpolitiska sammanträden, gruppmöten, styrelsemöten och årsmöten. Detta är en service som flertalet kommuner kostnadsfritt erbjuder för fullmäktigerepresenterade partier. I Svenljunga bör Svenljungasalen erbjudas som en möjlig sammanträdessal för ändamål som främjar den kommunala demokratin. Svenljungasalen bör därför kostnadsfritt kunna nyttjas av fullmäktigerepresenterade partier för kommunpolitiska sammanträden, gruppmöten, styrelsemöten och årsmöten. För att möjliggöra detta krävs att partigrupperna kvitterar ut en nyckel med tillhörande larmbricka eftersom det inte finns någon som kvällsjour i kommunhuset. Förslaget blir därför att kommunen ska erbjuda fullmäktigerepresenterade partier tillträde till Svenljungasalen. Kommunanställda får använda samtliga av kommunhusets samlingslokaler, dock inte för privat bruk eller i föreningssyfte. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Policy för kommunhusets samlingslokaler et expedieras till Kanslienheten 26 (42)

27 18 Delägarskap i Netwest Diarienummer: Ingår delägarskap på låg nivå ( kr fördelat på fyra år à kr/år) i Netwest. Motivering Delägarskapet är en naturlig väg i linjen som kommunen redan antagit när det gäller fiberutbyggnaden i kommunen. Framtida tjänster för kommunens fibernät och kanalisation (som försäljning, uthyrning, service, fakturering osv) kan komma att samordnas och/eller erbjudas ägarna inom Netwest. Delägarskapet är också ett strategiskt ställningstagande och stärker upp medlemskapet i Svenljungabygdens fiberförening och fibern som finns där. Då kostnaden är ett aktieägartillskott så belastar det inte heller driften. Sammanfattning av ärendet Den 3 april kom det ut ett PM (RUN ) med erbjudandet att ingå delägarskap i Netwest. Kostnaden eller rättare sagt åtagandet i det ovillkorade delägarskapet är valbart beroende på hur hög nivå man vill ingå. Ägarstrukturen kommer att vara 34 % för Västragötalandsregionen och 66 % kommuner eller Statsnät. Kommunerna kan välja på tre olika garantinivåer att gå in med: Låg nivå: kr fördelat på fyra år à kr/år Medel nivå: kr fördelat på fyra år à kr/år Hög nivå: kr fördelat på fyra år à kr/år De olika nivåerna skall spegla storleken på kommunen och dess (tänkta) åtagande. Bolagets rörelse ska sedan vara självfinansierad genom ett administrativt påslag på inköpta produkter och tjänster. Bolaget ska underlätta för nationella eller regionalt spridda kunder så de ska kunna köpa fiber och accesser i de lokala stadsnät och kommunalägda nät som finns i regionen, -men slippa att ha affärskontakt med samtliga ägare en sådan förbindelse kan ha. Bredbandskunder vill generellt undvika fler än en kontakt när man ska hyra linjer. Detta ska öka konkurrensen i regionen och på så sätt stimmulera så att bredbandsmarknaden är mer aktiv, samtidigt som marknaden kan få tillgång till den skattefinansierade fibern. 27 (42)

28 Svenljunga kommun Paragraf För Svenljungas del är detta både ett sätt att visa att kommunen är aktiv i bredbandsfrågan samtidigt som kommunen har möjlighet att få tidigare investeringar i föreningsfibern och stamnätet att användas mer. Thore Johnsson från Regionen föredrar ärendet till kommunstyrelsen, han meddelar då att avgiften för att gå in på Låg nivå sänkts till ca kr/år under fyra år. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, Förslag till beslut på sammanträdet Barbro Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Eva Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Monica Björsell (LBPO): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Expedieras till IT-chef 28 (42)

29 19 Löneförmån gällande privat hälso- och sjukvård för anställda i Svenljunga kommun Diarienummer: Ger tillsvidareanställda möjlighet till bruttolöneavdrag för ögonoperationer och fertilitetsbehandlingar från 1 mars Behandlingen ska utföras av privat vårdgivare i Sverige som har de tillstånd som socialstyrelsen och andra myndigheter kräver. Bruttolöneavdraget ska beräknas så att det blir kostnadsneutralt för kommunen. Sammanfattning av ärendet Skattelagstiftningen reglerar vad som är möjligt att göra bruttolöneavdrag för. Enligt Skatteverkets regler är det möjligt att göra bruttolöneavdrag för privat hälso- och sjukvård som inte subventioneras med allmänna medel på något sätt. Arbetsgivare kan alltså bekosta läkarbehandling hos en privat läkare eller ett privat sjukhus utan att den anställde beskattas för denna förmån om vården inte är offentligt finansierad. Det finns inget som hindrar att arbetsgivaren efter överenskommelse gör ett bruttolöneavdrag för den anställde för att kompensera för kostnaden. Det kan gälla för ögonlaseroperationer eller operationer där ögats naturliga lins byts ut mot konstgjorda synkorrigerade linser. Även vitro-fertilisering (IVF) och andra behandlingar för att åtgärda frivillig barnlöshet kan räknas dit. Offentligt finansierad vård omfattas inte av möjligheten till bruttolöneavdrag. Skönhetsoperationer kan normalt inte ge bruttolöneavdrag, inte heller besök hos homeopat, optiker utan legitimation, dietister, fotvårdsspecialister eller annan liknande personal som inte omfattas av begreppet sjukvård. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, Regelverk gällande privat hälso- och sjukvård för anställda i Svenljunga kommun Bilaga Regelverk gällande privat hälso- och sjukvård för anställda i Svenljunga kommun 29 (42)

30 Svenljunga kommun Paragraf Expedieras till Personalchef 30 (42)

31 20 Revidering av valnämndens reglemente Diarienummer: Antar valnämndens reviderade reglemente. Sammanfattning av ärendet Senaste revideringen av valnämndens reglemente gjordes 1999, revidering ska enligt dokumentet ske varje valår. Kanslienheten har på valnämndens uppdrag sett över dokumentet och gjort några mindre revideringar. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Valnämndens protokoll 49/2014 Tjänsteskrivelse, Förslag på nytt reglemente Bilaga Reglemente för valnämnden Expedieras till Kanslienheten Valnämnden 31 (42)

32 21 Återvinningscental Bergsäter upphävande av beslut Diarienummer: River upp beslutet om att placera återvinningscentralen på Bergsäter (KF ) och ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda fyra nya placeringar, 1: Änglarp, 2: bortanför Star Trading, 3: vid bron över Ätran bortanför Lastbilscentralen, 4: övrig placering. Utredningsuppdraget ska vara klart Reservation C-gruppen (Barbro Johansson, Eva Johansson, Anders Selfors, Rune Peterson och Petra Ojala) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Stefan Carlsson (S) väcker ärendet i arbetsutskottet. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Barbro Johansson (C): Avslag Lars Engström (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ionel Barbos (LBPO): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Owe Lundin (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 32 (42)

33 Svenljunga kommun Paragraf Expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden 33 (42)

34 22 Skolnedläggning i Högvad upphävande av beslut Diarienummer: River upp beslutet om att lägga ner en skola i Högvad (KF ) och ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att göra en utredning om en långsiktig skolplan för hela kommunen, som tar sin utgångspunkt i långsiktigt elevunderlag, kvalitet och ekonomi. Skolplanen ska vara klar senast och integreras i den kommande landsbygdsstrategin. Sammanfattning av ärendet Stefan Carlsson (S) väcker ärendet på arbetsutskottet. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Eva Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att skolplanen ska integreras i den påbörjade landsbygdsstrategin. Monica Björsell (LBPO): Bifall till kommunstyrelsens förslag och Johanssons tillägg. Peter Kobbe (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag och Johanssons tillägg. Johan Björkman (M): I första hand avslag. I andra hand bifall kommunstyrelsens förslag med tillägg att utredningsuppdraget ska vara klart Anders Selfors (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag och Johanssons tillägg. Monica Björsell (LBPO): Bifall till Björkmans andra hands-förslag. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 34 (42)

35 Svenljunga kommun Paragraf Därefter frågar ordföranden på Johanssons tillägg och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Därefter frågar ordföranden på Björkmans tillägg och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Expedieras till Barn- och utbildningsnämnden 35 (42)

36 23 Taxor för SÄRFs myndighetsutövning Diarienummer: Fastställer taxor för räddningstjänstens myndighetsutövning enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund föreslår respektive medlemskommun att fastställa taxor för räddningstjänstens myndighetsutövning enligt bilaga. Förslaget till ny taxa innebär en höjning med ca 3 % med hänsyn till förbundets ökade kostnader för genomförandet av dessa tjänster. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag direktionen SÄRF, Förslag till taxa för myndighetsutövning Expedieras till SÄRF 36 (42)

37 24 Taxor för sotning och brandskyddskontroll Diarienummer: Fastställer taxor för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll enligt bilaga, att gälla från och med Sammanfattning av ärendet Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund föreslår Svenljunga kommun att fastställa ny taxa för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll enligt bilaga. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag direktionen SÄRF, Förslag till taxa för rengöring (sotning) Förslag till taxa för brandskyddskontroll Expedieras till SÄRF 37 (42)

38 25 Öppna sammanträden för kommunstyrelsen Diarienummer: Kommunstyrelsens sammanträden är öppna under mandatperioden Sammanfattning av ärendet beslutade 2010 (KF 127/2010) att kommunstyrelsens sammanträden ska vara öppna för allmänheten under mandatperioden har att ta ställning till frågan vid varje ny mandatperiod. Enligt kommunallagen 6 kap 19 a, ska en nämnds sammanträden hållas inom stängda dörrar. Nämnden får dock besluta att dess sammanträden ska vara offentliga, om fullmäktige har medgett det. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Expedieras till Kanslienheten Kommunstyrelsen 38 (42)

39 26 Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden Diarienummer: s sammanträden under mandatperioden kungörs på kommunens anslagstavla, kommunens webbsida och i Svenljunga Tranemo Tidning. På kommunens webbsida publiceras föredragningslista och handlingar till kommunfullmäktiges sammanträden. På kommunens anslagstavla anslås föredragningslista och information om partiernas gruppmöten. Sammanfattning av ärendet Under mandatperioden har kommunfullmäktiges sammanträden kungjorts på kommunens anslagstavla, kommunens webbsida, Borås Tidning, Svenljunga Tranemo Tidning samt Hallands Nyheter. Förslaget är nu att endast annonsera i gratis-tidningen Svenljunga Tranemo Tidning, vilken når kommunens alla hushåll. Detta innebär en besparing på ca kr/år. På kommunens webbsida har föredragningslista och handlingar till kommunfullmäktiges sammanträden publicerats. På kommunens anslagstavla föredragningslista och information om partiernas gruppmöten anslagits. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Expedieras till Kanslienheten 39 (42)

40 27 Avsägelse ersättare i kommunfullmäktige Dnr Entledigar John Wright (MP) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Begär ny röstsammanräkning från Länsstyrelsen. Sammanfattning John Wright (MP) har avsagts sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Enligt 4 kap 9 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Expedieras till John Wright Länsstyrelsen 40 (42)

41 28 Val av ersättare (revisor) i Stiftelsen JM Johanssons donationsfond Diarienummer: Ärendet tas upp på kommunfullmäktiges nästa möte. Sammanfattning ska välja två revisorer och en ersättare i Stiftelsen JM Johanssons donationsfond (KF 178) valdes Lisbeth Billkrantz (C) och Ann-Louise Karlsson (C) till revisorer i Stiftelse JM Johanssons donationsfond. Förslag på ersättare sakandes. Ärendet tas därför upp igen. Inget förslag presenterades på mötet. sunderlag Protokoll kommunfullmäktige (42)

42 29 Avsägelse nämndeman Dnr Entledigar Birgitta Peterson (C) från uppdraget som nämndeman. Sammanfattning Birgitta Peterson (C) har avsagts sig uppdraget som nämndeman. Enligt 4 kap 9 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Expedieras till Birgitta Peterson 42 (42)