Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhällsstörningar (MSB777)

Transkript

1 Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhällsstörningar (MSB777) ett första steg mot en nationell modell för att åstadkomma inriktning och samordning Olof Ekman Malin Lintzén Ola Slettenmark 19 april 2016

2 BAKGRUND OCH PROCESS Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

3 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

4 Gamla och nya utmaningar

5

6 2007 Parallell utveckling och kunskapsutbyte mot gemensamt mål! Projekt Projekt Projekt Projekt Nationella initiativ Regionala initiativ Projekt Projekt Projekt Ledning och samverkan Projekt LoS Implementering Grund SoL Reg-uppdrag Stärkt kris Stat utredning Alarmering II 2017 Målbild Nationell modell inriktning & samordning Projekt Samverkanscentral Projekt Regional krishantering Sammanhållet Utvecklingsprogram Program för samverkan Samverkan Stockholmsregionen Kontinuerlig inriktnings-och samordningsorganisation, 37 aktörer Händelser SAMÖ-07 Stormen Per Pandemi Bryggargatan Askmoln Oslo/Uttöya Cryptosporidium Sociala Oroligheter Ebola Västmanland Paris Bryssel Köpenhamn Flykting??

7 Aktörer känner inte till andra aktörers ansvar, mandat och roller Aktörer känner inte till vad andra aktörer kan bidra med och behöver De olika aktörernas ansvar, roller och mandat brister i tydlighet Kontakter på fältnivå verkar fungera bättre än kontakter på högre nivåer Sociala nätverk är ofta en framgångsfaktor Sociala nätverk saknas mellan de som inte arbetar tillsammans till vardags Ofta saknas samlade lägesbilder, alternativt uppvisar brister Skäl till lägesbildsproblemen verkar ligga i metoder, datakällor och arbetssätt Bedömningar och analyser grundar sig ofta enbart på egen information Bedömningar och analyser saknar ofta ett helhetsperspektiv Aktörer tenderar att vara passiva snarare än proaktiva Samarbetet mellan privata och offentliga aktörer är svagt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

8 Think of incident management from your experience. For each statement, consider if it fits with your experience or not.

9 Ex. Inspiration för modellutveckling och arbetssätt New York, USA Resurser för kvalitetssäkring av samverkan London, England Samverkansresurserför gemensam drift och kontinuerlig samverkan Östersund, Sverige Erfarenheterav samlokalisering och fördjupad vardagssamverkan Rotterdam, Holland Gemensam kompetenspool för ledning/samordningav insats Möjligheter till ömsesidigt lärande trots olikheter Möjligt att kombinera delar av olika system Säkert, tryggt och framkomligt i vardag och kris

10 INNEHÅLL Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

11 Vad är Gemensamma grunder för samverkan och ledning? Rekommendationer som enligt beprövad erfarenhet och forskning stödjer aktörsgemensam inriktning och samordning. Publikation MSB 777 UTGÅNGS- PUNKTER FÖRHÅLLNINGS- SÄTT ARBETSSÄTT Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

12 Vad är Samverkan Stockholmsregionen? En kontinuerlig regional inriktnings-och samordningsfunktion med gemensamma koordineringsresurser 37 Regionala aktörer + målbild + syn- och förhållningssätt + modell, process, arbetssätt + gemensamt finansierad avtalsorganisation, + gemensamma resurser + ändamålsenliga samverkansytor (pågår) = Gemensam regional förmåga

13 IMPLEMENTERING VAR ÄR VI NU? Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

14 Implementering i praktiken Vad krävs?

15 Samverkan i vardagen Erfarenheter Här skapas förmågan Här övas processer Här skapas synergin Här sker uppföljning Här skapas proaktivitet

16 Aktiverade lägen, 2015 (Sthlmreg.) 17 händelser, 50+ samverkanskonferenser Attentat Attentat Köpenhamn Köpenhamn 2 S + I Oro av social karaktär, Tensta Översvämning Järfälla (Trafikpåverkan Tåg) Stormen Helga Fågelinfluensa i Stockholm Gasutsläpp Högdalen Attentat Paris Hotnivåhöjning 4 S+ I Jan Dec Vädervarning, klass Omfattande fel i rulltrappor Attentat hotell Tunisien, mott ARN Migrantsituationen Migrationsströmar Pågående Explosivt material, Huddinge (Trafikpåverkan Tåg) Tågstörningar Södra Station Spontan demonstration Östermalmstorg (SDreklam) Störningar i Landstingets ITsystem Vattenläcka Ulvsunda (Trafikpåverkan Väg)

17 Exempel på pågående implementeringsarbete i landet Utvecklingsprocess på nationell nivå 2:4-projekt för implementering Socialstyrelsen och Katastrofmedicinskt centrum (Linköping) utbildar landstingens TiB Sjöfartsverket och Socialstyrelsen kring sjukvårdsinsatser vid flyg- och sjöräddning Utbildning och utveckling på regional och lokal nivå Anpassning av terminologi Samhällsstörningar, samlad lägesbild, Inriktnings- och samordningsfunktion Majoriteten av länsstyrelserna driver implementeringsprojekt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

18 MSB:s stöd till implementering Informations- och utbildningsmaterial Temadagar Webbsända seminarier Handledning Kortfilmer Presentationer Allt material finns på: msb.se/samverkanledning Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

19 VAD ÄR PÅ GÅNG? Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

20 Kommande leveranser Utbildningsmaterial till lokal nivå Inriktning och samordning i praktiken en vägledning Inriktning och samordning i praktiken en vägledning Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

21 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

22 Gemensam grund -Ett första steg mot en nationell modell?! Vad krävs? Nationell inriktning Tydlighet Minskad valfrihet Nödvändiga dimensioner? Oberoende av händelsetyp Skalbar Enkel Möjliggöra interoperabilitet Tillåta improvisation

23 FRÅGOR Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

24 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap