KÖPENHAMNAVTALET PLAN FÖR SAMARBETE MELLAN NORDISKA LÄNDER. KAPITLET: 4.2 Finland

Transkript

1 KÖPENHAMNAVTALET PLAN FÖR SAMARBETE MELLAN NORDISKA LÄNDER KAPITLET: 4.2 Finland Köpenhamn avtalet är ett avtal för samarbete mellan de nordiska länderna att bekämpa mot oljor och kemikalier till sjöss Uppdatering

2 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 17 Denna sida är 1 Datum 28/05/ Innehåll FINLAND Avtal Innehåll Organisation Generellt Ansvars- och uppgiftsfördelning Samarbetsplan för operativ samarbetet Anmälnings diagram National kontaktpunkter: Nödsituationer (24 timmar) Samarbetes myndigheter i Finland Alarmerings situationer Övrigt ANMÄLNINGSDIAGRAM FÖR FARTYGSKADOR ÖVERSIKT AV OLJEBEKÄMPNINGS UTRUSTNINGAR ÖVERSIKT KEMIKALIEUTRUSTNINGAR Målsättningar Ansvariga myndigheter från 1/ Specialfartyg Personal Upptagningsutrustning för löskomna kemikalier Utrustning för hantering av förpackade farliga kemikalier Speciella undervattensutrustningar mot olyckor med bottenliggande kemikalier Lager av bekämpnings utrustningar mot löskomna kemikalier Skyddsutrustningar och mätningsinstrument Diverse utrustningar Företag med specialutrustning och/eller special kompetens mot kemikalie olyckor till sjöss TULLBESTÄMMELSER M.M. FINLAND FINLANDS OLJEBEKÄMPNINGS FARTYG FINLANDS OLJE-BEKÄMPNINGS FARTYGENS 4 TIMMARNAS VERKSAMHETS-RADIE I JANUARI

3 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 17 Denna sida är 2 Datum 28/05/ Organisation Organisation, utveckling och ledning av bekämpning mot olja och kemikalier åligger SYKE, Finlands Miljöcentral Generellt SYKE, Finlands miljöcentral lyder under Miljöministeriet. SYKE arbetar till sjöss som en ledningsorganisation, som arbetar under ledningen av Miljöministeriet. SYKE arbetar tillsammans med andra marine myndigheter under fartygs- olyckornas situationer Ansvars- och uppgiftsfördelning SYKE (Finlands Miljöcentral) är ansvarig myndighet att arrangera, ge uppgift och arrangera ledningen för olje- och kemikalie bekämpningen till sjöss. Lokala brandoch räddningstjänst områdets brandchef leder operation. gårdsområdets brandchef kan be hjälp från SYKE, eller andra kommunala organisation under bekämpningen av stora oljeskador, som kommunen inte kan sörja ensamt. Bekämpningen av oljeskador som uppkommer på land eller större strandområdena skall saneras under ledning av den lokala miljöcentral med hjälp av den lokal brandgård. Kommunerna skall inom sina områden sörja bekämpningen av olje- eller kemikalie skador med hjälp av lokala brand- och räddning -myndigheternas oljebekämpnings enheter. Kommunen är också ansvarig att ta del i bekämpningen av olja under stora olyckor till sjöss och samla upp olja från sjövatten och stränder. Kommunen är ansvarig att bekämpa mot olje- och kemikalie utsläpp till sjöss och speciellt nära stranden med deras oljebekämpningsbåtar. Oljan samlas upp med länsor, så är det lätt att använda oljans upptagningsutstyr liksom borst skimmer systemet under samarbetet mellan brand- och räddnings områdens oljebekämpnings båtar.

4 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 3 Datum 28/05/ Samarbetsplan för operativt samarbete På lokal nivå Inhemska kommunikationer hjälper andra ledningscentraler på lokal nivå och också i assisterande länder Operativ Ledning Räddningsledare, som har experter enligt samarbetsplan av liasson officers Supreme on Scene Commander (SOSC) från land som leder operation och diskuterar med räddningsledar samt också med NOSC s National on Scene Commanders (NOSC s) leder sitt lands ägna enheter som kallas "Strike Teams "NOSC s on board oljebekämpningsfartygen får information via flygradio. Information till Operativ Ledning/Fartygen kommer från miljö- övervakning flygplan. Information gällande oljeutsläpp observationer, utsläppets storlek, och information gällande länsornas bästa ställe och direktion för oljans uppsamling. On board på oljebekämpningsfartygen, och miljö -övervaknings flygplaner (Dornier) finns i bruk följande kommunikations kanaler: OLJEBEKÄMPNINGSFARTYG: Nöd anrop: VHF 16 FLYGPLAN (Dornier) 2 st. Nöd anrop: VHF 16, eller Flyg-radio Arbetskanaler ombord fartygen VHF 6 VHF 8 VHF 72 VHF 77 Andra: GSM, telefax, VIRVE och UHF

5 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 4 Datum 28/05/ Anmälnings diagram POLREP - Anmälnings diagram innehåller 3 delar: From: To: Part 1 1 Date and time Polwarn 2 Position 3 Incident 4 Outflow 5 ACKNOWLEDGE Part 2 40 Date and time Polinf 41 Position 42 Characteristics of pollution 43 Source and cause of pollution 44 Wind direction and speed 45 Current or tide 46 Sea state and visibility 47 Drift of pollution 48 Forecast 49 Identity of observers and ships on scene 50 Action taken 51 Photographs or samples 52 Names of the other states informed Spare 60 ACKNOWLEDGE Part 3 80 Date and time Polfac 81 Require for assistance 82 Costs 83 Pre-arrangements for delivery 84 Assistance to where and how 85 Other state reguisted 86 Change of command 87 Change of information Spare 99 ACKNOWLEDGE Anmälnings diagram för havsmiljöskador är en standard planket, som används när sjöolyckan händer, för att informera granländer officiellt. Polrep innehåller detaljerad information.

6 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 5 Datum 28/05/ National kontaktpunkter: Nödsituation (24 timmar) Finlands kontaktpunkt är MRCC Turku (Åbo), mottar och skickar information från/till nordiska ländernas ansvariga myndigheter. POLREP -information system används under Köpenhamn avtalet, HELCOMoch Bonn-avtalet. POLREP- Information system är den officiella information -system under nödsituation till sjöss. MRCC -Turku tar emot och skickar POLREP -information till mottagande organisation och tillbaka till organisation som sände POLREP via MRCC. (MRCC -Turku är öppen 24 timmar/dygn) Språket: Officiellt Engelska. (enligt HELCOM Avtalets kapitlet 1, som uppdaterades Maj 2009). Under nödsituation Finlands miljöcentral skickar Polrep till Köpenhamn avtalets medlemmar dvs. till Sverige och Danmark (samt närmaste Helcom -länder: Ryssland och Estland). Om olja eller kemikalie -olyckan händer är POLREP- information system är det officiella systemet i skriftligt form. (POLREP användes också under Bonn- och Helcom-Agreements.)

7 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 6 Datum 28/05/ Samarbets- myndigheter i Finland Varje nordisk land har en till flera marina myndigheter, som bekämpar tillsammans mot olja och/eller kemikalie- utsläpp till sjöss. On bord på fartygen alla nordiska olje- och kemikalie -bekämpningsfartygen finns utbildad personal. Finlands miljöministeriet uppföljer SYKEs arbete till sjöss: Sjöstridskrafterna, Gränsbevakningen och Rederi verket Finstaship har fartyg, som är utrustad med oljebekämpnings utrustningar, först och främst borst -skimmers. Alla dessa organisationer har också andra oljebekämpnings utstyr on bord på fartygen (se punkt 4.2.6). Under stora olycksituationer andra organisationer, liksom lokal miljöcentral och områdets brandgård med deras oljebekämpnings- båtar har med ombord många slags utrustningar att sprida adsorbents liksom torv och använda länsor för att hindra oljans spridning. Samarbetet med varandra enheter, som samlar upp oljan under ledningen av lokal brandchef. Andra myndigheter som kan ta del i oljebekämpningen är: Hamnverket, Tull och Polisen. Frivilliga organisationer, liksom WWF, skall också vara med i arbetet på oljiga stränder för att samla up oljan under ledningen av lokal brandgård. Verksamhet på stränder mot olja beror på strändernas typ.

8 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 7 Datum 28/05/ FINLAND (FI) Alarmerings situationer : Emergencies (24 hrs) Maritime Rescue Coordination Centre (MRCC TURKU) P.O. Box 16 FI Turku Tel: (24 hours) Fax: (24 hours) For the media: mrcc@raja.fi Radio connections: VHF-DSC 70 VHF-channel 16 Inquiries (office hrs) Finnish Environment Institute (SYKE) Duty officer P.O. Box 140 FI Helsinki Tel: (office hours) Fax: (office hours) oilduty@environment.fi (office hours) Mera information gällande olyckor till sjöss eller på land samt olje bekämpnings utrustningar finns på internet:

9 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 8 Datum 27/05/ Övrigt Samarbete till havs i Finland YM, SYKE, Sjöstridskrafterna, Sjöbevakningen, Sjöfartsverket, Hamnverket, samt Brand- och räddningsorganisation, polis och frivilliga organisationer i Finland. Finlands närmaste oljebekämpnings myndigheter i Sverige är Sveriges Kustbevakningen Region Nord och Kustbevakningen Region Ost. Estland och Ryssland hör inte till Köpenhamnavtalet men hör till HELCOM Rapporteringsvägarna från/till utlandet är först och främst via MRCC-Turku, som skickar POLREP -information vidare.

10 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 9 Datum 27/05/09

11 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 10 Datum 27/05/09 ÖVERSIKT OLJEBEKÄMPNINGSUTRUSTNINGAR Om board fartygen finns fastbyggda oljebekämpningsutrustningar, vilka heter borst- uppsamlare (skimmers). På board större oljebekämpnings- fartygen finns det också en mängd länsor med. Personskydd utrustningar mot oljor, kemikalier och vanliga arbeten ligger omboard. Några kemikalie-skydd utrustningar ligger också on board fartygen. Helikoptrar kann transportera utrustningar till exempel länsor till olycksplatsen i paket form. Finlands och Ålands olje- och kemikaliebekämpnings utrustningar ligger in i följande lagren: Kotka (---) Borgå (Emäsalo) Obbnäs (Upinniemi) Hangö (Hanko) Nagu (Nauvo/Pärnäinen) Åbo (Turku/ Pansio) Björneborg ( Pori - Mäntyluoto) Vasa (Vaasa) Karleby (Kokkola) Uleåborg (Oulu) Åland/ Mariehamn/ Landskapsregering Stora mängder länsor, personskydds utrustningar liksom skyddskläder, gummistövlar och handskor, torv, arbetsbåtar.. Länsor, torv, personskydds utrustningar, arbetsbåt Länsor, torv, personskydds utrustningar, arbetsbåt Länsor, torv, personskydds utrustningar, arbetsbåt samt utrustningar för helikopter för att sprida dispergerings ämnen, arbetsbåt Länsor, torv, personskydd utrustningar, arbetsbåt Länsor, torv, personskydds utrustningar, arbetsbåt Länsor, torv, personskydds utrustningar, arbetsbåt Länsor, torv, personskydds utrustningar, arbetsbåt Länsor, torv, personskydds utrustningar, arbetsbåt Länsor, torv, personskydds utrustningar, arbetsbåt Länsor, torv, personskydds utrustningar, arbetsbåt

12 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 11 Datum 27/05/ ÖVESIKT AV KEMIKALIEUTRUSTNINGAR 1 Målsättning Finlands miljöcentral, SYKE är ansvarigt myndighet at arrangera bekämpningen mot olje- och kemikalie- utsläpp. Under olyckssituationer miljöministeriet övervakar bekämpningsarbetets gång. Finlands miljöcentral samarbetar med lokala miljömyndigheter och brand- och räddnings- områdets enheter. 2 Ansvariga myndigheter från 1/ Miljöministeriet övervakar att SYKE leder och hjälper lokala miljömyndigheters arbete enligt behov att bekämpa mot olje- och kemikalieolyckor till sjöss, eller vid insjöar. 3 Specialfartyg Finlands special fartygen för kemikalieolyckor: Sjöbevakningsfartygen: Finska viken Finska viken MT-MERIKARHU SBF-TAVI Hemhamn: Helsingfors Hemhamn: Helsingfors Överdryck över en timme Överdryck över en timme Kemikalieskydd utrustningar 8 Kemikalieskydd utrustningar 3 Besättning Besättning ROV och Side-Scan Sonar ROV och Side-Scan Sonar Strålningsmätare Strålningsmätare Dräger rören Dräger -rören Gas-mätare: Methane, kväve - Gas- mätare: Methane, Kvävesulfid sulfid Nitrogen dioxide, Carbon monoxid Nitrogen dioxide, Carbon monoxid Ammoniak Ammoniak Fartygen MT Merikarhu och fartyg SBF Tavi har nästan likadana utrustningar för att detektera/identifiera kemikaliens ångor i luften till sjöss. Fartygen har också möjligheter att ha över -tryck över en timme. Övertryck områden gäller kommandobryggan och besättningens utrymmen.

13 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 12 Datum 27/05/09 (SBF = sjöbevakningens fartyg) Skärgårdshavet Skärgårdshavet SBF-TURSAS SBF-UISKO Hemhamn: Åbo/Turku Hemhamn: Åbo/Turku Övertrygg 1 timme Övertrygg 1 timme Övertryck stannar dåligt Övertryck stannar dåligt Kemikalieskydd utrustningar Kemikalieskydd utrustningar Besättning Besättning ROV ROV Strålningsmätare Strålningsmätare Ammoniak, Hydrogen sulphide Ammoniak Hydrogen sulphide Explosiva gaser, kol-monoxid Explosiva gaser, kol-monoxid Svavelväte Svavelväte Nitrogen oxide Nitrogen oxide Kolväte Kolväte Kemikalieskydd utrustningar Kemikalieskydd utrustningar Kolmonoxid CO substituerar oxygen! Det är möjligt att ta prov från vatten (ytan och oliga djupheter) under bekämpnings operations gång. Bekämpningen av kemikalier baserar sig till oliga metoder beroende på kemikaliens beteende. Beteendet av kemikalier presenterades till exempel på HELCOM s bekämpnings manualen (Response Manual, Vol 2, Annex 4). 4 Personal Alla oljebekämpningsfartyg har två besättningar, som arbetar t.ex. under en veckans period, men första besättningen har arbetstur och den andra är ledig. 5 Upptagningsutrustning för löskomna kemikalier Avdunstande kemikalier, som flytar på vattenytan är oftast farliga kemikalier, som skall vara explosiva. Explosiva kemikalier måste täckas med skum för att hindra avdunstandet och sedan samla ihop med länsor, som dras till strandvatten för att supa kemikalien/kemikalier in i cistern av avfallsvagn som transporterar uppsamlat kemikalie till något företag eller till EKOKEM.

14 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 17. Denna sida är 13 Datum 27/05/09 Löskomna kemikalier är också möjligt att adsorbera eller absorbera på/in i materialet som samlas ihop och transportera liksom farligt avfall vidare till avfallsverket, för att bränna materialet bort. 6 Utrustning för hantering av förpackade farliga kemikalier Förpackade farliga kemikalier transporterades ofta i stora mängder in i många slags behållare, som lastades enligt innehållet på vissa enskilda platser enligt farlighetstypen. Lastplan on bord fartyget är en skriftligt papper bunt, som innehåller information vilka kemikalier får vara bredvid varandra och vilka andra kemikalier transporteras in i akter delen eller fartygets fördelen. Kemikalier transporterades in i olika slags behållare i container. Behållare kan vara burkar, tunnor eller kubikbehållarna on bord kontainer på fartygen. Det finns också kont som innehåller t.ex. svavelsyra i vätskeform. Konternas och tankarnas uppföljning är obligatoriskt on board fartyget. Styckegods- konternas övervakning är också oblikatoriskt under lastingen samt under avlastningen och under hela fjärden med gasidentifierings instrument, samt värme- identifieringsinstrument. 7 Speciella undervattensutrustningar mot olyckor med bottenliggande kemikalier Upptagnings utrustningar: Visuell översikt med ROV-video (Eng: "Remote Operated Vehicle") ger information vad är det fråga om. Då kann man bestämma är det nödvändigt att arrangera upptagnings operation eller inte. Med mammut -pump Finlands miljöcentral, SYKE och sjöstridkrafternas fartyg tömde kol -last från ParkVictorys vrak. Med Bottenblockare Finlands miljöcentral, SYKE och sjöstridskrafternas fartyg lyfte upp tunnor med sediment från sjöbotten hös Vänö -farleden i Dragsfjärd.

15 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 17. Denna sida är 14 Datum 27/05/09 8 Lager av bekämpningsmedeln mot löskomna kemikalier Lagern ligger i samband med oljebekämpningsutrustningarnas lagrar. Farliga kemikalier har special egenskaper, som måste ta till hänsyn. 9 Skyddsutrustningar och mättningsinstrument Skyddsutrustningar samt mättningsinstrument ligger omboard fartygen. 10 Diverse utrustningar Diverse utrustningar ligger on board. 11 Företag med specialutrustning och/eller specialkompetens mot kemikalie olyckor till sjöss. I vissa mån kemikalie industrier kann ge hjälp till haveristen, t.ex. att lagring dessa borttagna kemikalier. Det är möjligt att pumpa vätskeformiga oljor eller kemikalier från fartygets tank till cisterns, som skall transporteras till industrianläggningarnas förråd. Finlands Miljöcentral, SYKE får ett nytt Sjöstridskrafternas fartyg för oljebekämpningen under året 2011, för att kämpa bättre mot oljor och kemikalier till sjöss. Sjöstridkafternas fartyg skall hjälpa haveristen med att pumpa haveristens sondra tankarnas innehåll in till kemikalie- fartygens cistern ombord.

16 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 17. Denna sida är 15 Datum 27/05/ TULLBESTÄMMELSER MM. FINLAND Telefonsamtal med Tull i Finland (TK/SYKE) Alla EU-ländernas fartyg och båtar är tillåtna att komma till Finland utan anmälning till Tull.

17 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 17. Denna sida är 16 Datum 27/05/ FINLANDS OLJEBEKÄMPNINGS FARTYG: Typ Fartyg Ägare OBF HALLI Sjöstridkrafterna, Åbo OBF HYLJE Sjöstridkrafterna, Obbnäs VL MERIKARHU Gränsbevakningen, Helsingfors VL TELKKÄ Gränsbevakningen VL TAVI Gränsbevakningen, Helsingfors VL TURSAS Gränsbevakningen, Åbo VL UISKO Gränsbevakningen, Åbo ÖTA OILI I Rederiverket ÖTA OILI II Rederiverket ÖTA OILI III Rederiverket ÖTA OILI 1V Rederiverket VA SEILI Rederiverket VA KUMMELI Rederiverket VA LETTO Rederiverket VA SEKTORI Rederiverket(Hyrdes till Estland 10/2009) VA LINJA Rederiverket Det första oljebekämpningsfartyget i Finl and är OBF HYLJE, som började bekämpa mot oljor under året Grundrenoveringen gjordes under året Under året 2011 ca.40 årigt fartyg ersättas med ett nytt fartyg, specialfartyg. Specialfartyget för olje- och kemikalie bekämpningen är nu på varvet i Nystad/Finland. Fartyget kommer att vara färdig i slutet av året Specialfartyget ersätter Sjöstridskrafternas fartyg OBF HYLJE.

18 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 17. Denna sida är 17 Datum 27/05/09 FINLANDS OLJE-BEKÄMPNINGS FARTYGENS 4 TIMMARNAS VERKSAMHETS-RADIE I JANUARI Finlands Miljöcentral, SYKE är ansvarig myndighet at arrangera bekämpningen mot olje- och kemikalieutsläpp till havs.

19 Rederi verket hyrde fartyget "Sektori" till Estland/Tallin 10/2009. Vid behov fartyget Sektori får ta del i oljebekämpningen i Finland.

20 Räddningsområdena har oliga slags båtar för bekämpning av olja i närheten av stranden: Lokal nödsituation i Finland Finlands miljöcentral är den verkställande organisation, som nominerar den lokala brandgårdens chef som operativ ledare för bekämpningsarbetets ledning. Begäran av andra ländernas hjälp till olycksplatsen är i värkligheten så att hjälpande organisation(er) tar del i bekämpningen och arbetar under ledningen av landets(finland) bekämpningsledare, oftast brandchef. Brand- och räddningsområdena (sedan 1sta januari 2004) i Finland innebär en till några kommuner som samarbetar med varandra under ledningen av ledningskommunens brandchef. Brand- och räddnings organisation är ansvarig att bekämpa mot olje- och kemikalie -olyckor på land och stränder. Vid fartygsolyckor som händer inom ett brand- och räddningsområde, är det vanligt att SYKE sätter brand- och räddningsområdets brandchef som operations ledare. Om hjälp behövs med olje- och kemikalieolyckor vid stränder SYKE hjälper den lokala miljöcentralen om det behövs. Lokala miljömyndigheterna tillstår med sakkunnig hjälp och nödvändiga utrustningar transporteras till olycksplatsen.

21 KAPITEL 4 NATIONAL ORGANISATION Antal sidor 15. Denna sida är 17 Datum 27/05/09 Sedan året 2004 har det varit 22 räddningstjänst områdna i Finland. Enligt lagstiftningen alla 15 från 22 st. räddningstjänst områdena ger hjälp till ansvarig myndighet, SYKE. Grund utrustningar: - personskydds utrustningar - handarbets utrustningar - adsorbenter, adsorberande läsor, skydds mattor mm. - uppsamlings utrustningar - pumpar, oljeupptagnings apparater och sisterner - mättare för explosions-fara. - varmekläder, ryggsäckar, kassar - tunnors transporterings-flotte - båt materiel - adsorbentternas spridnings apparat - länsor och boijar - uppsamlings materiel - provianterings verktyg Special utrustningar för oljeolyckornas bekämpning: Material: Utrustningsnivån: Länsor och boje-utrustning: -sjölänsor cm m m -platå eller släpvagn 1 st 1 st 2 st Uppsamlings utrustningar: - adsorption/adhesion - 1 st 1 st -flytande behållare - 1 st 2 st -vattensugare (stränder) - 1 st 1 st Transport utrustningar. -transportplatå för tunnor 1 st 2 st 3 st -trasport container för utrusstningar - 1 st 2 st Bekämpningsbåtar -D-klass båt 1 st - 1 st -D-eller E-klass båtar (1st) 1 1 st - -E-eller F-klass båtar - (1 sr) 1 1 st -G-klass platå - 1 st 1 st Andra materiel Aggregat (max 25kVA) Behövdes för skärgårds omständigheter Uppsamlingsfartyg( D-E klass) st 2 Komunikation utsustningar för bekämpningen av olje vid strander Personskydd utrustningar mera

22 Kompressorn Större båt enligt kommun-katalog F-klass uppsamlingsbåt är möjligt att anskaffa enligt SYKE s bestämmelse. Oljeproven analyseras på Kriminaltekniska laboratorium. Typ Längd Bredd [m] Hastighet Nettolast/ Medeltal [m] [m] [knot] [tn] Klass D 7,5-8,5/ ,1/6 Klass E 10-13/12, /15 Klass F 13-15/15, /28 Klass F uppsamlings båt 13-15/15,5 5,5 20 6/29 Klass G flotte

23