MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum

Transkript

1 Plats och tid Räddningstjänsten kl. 08:30-10:45 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Ronny Löfquist (S) (ordförande), Marie-Louice Lindström (S) (1:e vice ordförande), Anna Roos (C) (2:e vice ordförande), Maria Johansson Arnström (S), Krister Mattsson (S), Johan Fahlen (S), Thom Ericsson (M), Johan Edenholm (KV), Jerzy Golowkin (-), Karin Åkesson (C) (tjg. ersättare), Alexander Engman (L) (tjg. ersättare) Gunnel Johansson (S), Anders Bertilsson (SPI), Lisa Mogren (V), Stina Isaksson (SD) Per Borg (Kommunchef), Susanne Ohlsson, Ulrika Hjort (Ekonomichef), Åsa Johansson (Utredare/nämndsekreterare) 119, Lars Rosén (Ekonomichef Hyltebostäder) 119 Alexander Engman (L) Anna Roos (C) Justeringens plats och tid Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Susanne Ohlsson Ordförande.... Ronny Löfquist (S) Justerande.... Alexander Engman (L) Anna Roos (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift... 1 (41)

2 ÄRENDELISTA 117 Godkännande av ärendelista 118 Val av justerare 119 Information och rapporter 120 Meddelande kommunstyrelsen Delegeringsredovisning Remiss - Ny regional indelning av Sverige 123 Uppföljning och redovisning 2016 Hylte kommun - Delårsbokslut 124 Begäran om tilläggsanslag för förskoleplatser 125 Begäran om tilläggsanslag - Omsorgsnämnden 126 Tilläggsanslag Löneavtal Investering Hiss Torups skola 128 Motionsvar införande av syskonförtur på förskolan 129 Motionsvar Utbyggnad av solenergi 130 Motionssvar Religiös specialkost i kommunal verksamhet 131 Motionssvar Attraktivt boende i Torup 132 Riktlinjer för intern klimatkompensation 133 Särnär - ansvaret för nutrionsbehandling 134 Ansökan bidrag Grannsamverkanskonferens Arbetsklausuler och sociala hänsyn i offentlig upphandling 136 Begäran om planbesked - Detaljplan Kinnared 12:25 mfl 137 Begäran om planbesked - Detaljplan Västra Åkralt 1: Begäran om planbesked, Nyarp 1: Ansökan Bidrag renovering kök bygdegård Drängsered 140 Nämndemannaföreningen ansökan bidrag för Ersättning för utbildningsdag inför allmänna val 142 Begäran om markköp 143 Extra ärende: Strategiskt fastighetsförvärv 144 Räddningsnämnden: Handlingsprogram för Hylte kommun för skydd mot olyckor Övriga ärenden kommunstyrelsen (41)

3 117 Godkännande av ärendelista 2016 KS0013 Ärendelistan har varit utsänd och kommunstyrelsen beslutar att arbeta efter den med följande ändringar: Ärendet Stategiskt markförvärv kommer till. Ärendet Begäran om markköp utgår. 3 (41)

4 118 Val av justerare 2016 KS0012 beslutar att Alexander Engman (L) och Anna Roos (C) ska justera protokollet tillsammans med ordförande Ronny Löfquist (S). 4 (41)

5 119 Information och rapporter 2016 KS0014 har tagit del av informationen. Presentation av dagens ärenden Ansvarig handläggare presenterar vissa av ärendena på dagens ärendelista. Rapport från senaste mötet med tillgänglighetsrådet Krister Mattsson (S) redogör från förra mötet med tillgänglighetsrådet. Något som kom fram var att kommunen skulle kunna bli bättre på att arbeta in frågorna från det tillgänglighetspolitiska programmet i kontorens handlingsplaner. Rapport från senaste mötet med folkhälsorådet Anna Roos (C) redogör från senaste mötet med lokala folkhälsorådet. Rådet rekommenderade bl.a. att kommunen skulle ta fram ett kontorgemensamt projekt kring värdegrundsarbete. Svenskt näringslivs rankning Hylte kommun har stigit på Svensk näringslivs rankning kring företagsklimatet i Sveriges kommuner. Lista på ärenden som ska föredras 4 oktober 5 (41)

6 120 Meddelande kommunstyrelsen KS0011 har tagit del av redovisade meddelanden. Kommunledningskontoret redovisar de meddelande som har kommit in till kontoret och som det är bra att kommunstyrelsen har kännedom om. Skolinspektionen gymnasieskola Business School i Halmstad Patientnämnden Halland informerar 6 (41)

7 121 Delegeringsredovisning KS0020 har tagit del av redovisat delegeringsbeslut. Kommunledningskontoret redovisar de delegeringsbeslut som har tagits. om eldningsförbud i Hylte kommun om eldningsförbud i Hylte kommun 7 (41)

8 122 Remiss - Ny regional indelning av Sverige 2016 KS0269 beslutar att anta svar på remiss för delbetänkandet Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) svaret är ett gemensamt svar från Region Halland, Kungsbacka kommun, Varbergs kommun, Falkenbergs kommun, Hylte kommun, Halmstads kommun och Laholms kommun. Paragrafen anses omedelbart justerad. Indelningskommittén överlämnade till regeringen den 30 juni 2016 ett delbetänkande benämnt Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48). Delbetänkandet har bland annat sänts ut på remiss till landets regioner samt utvalda kommuner. I Halland så har Kungsbacka, Varberg och Falkenbergs kommuner utsetts till remissinstanser. Svaret på remissen ska vara Regeringen tillhanda senast den 6 oktober Remissvarets hantering i Halland diskuterades vidkommunberedningens sammanträde den 24 augusti och det beslutades att samtliga kommuner och Region Halland ska skriva ett gemensamt svar och att detta antas av respektive organisation samt att Region Halland skriver det gemensamma svaret. I framskrivandet av svaret har representanter på tjänstemannaplanet från Region Halland och kommunerna träffats för att samordna. Avstämningar har också skett med den politiska nivån i respektive organisation. Regionstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 7 september 2016, 125, att delegera till regionstyrelsens arbetsutskott att samordna och anta remissvaret. Delbetänkandet Delbetänkandet ger förslag på att tre nya regioner, Norrland, Svealand och Västra Götaland bildas den 1 januari I delbetänkandet vidhåller Indelningskommittén tidigare lagt diskussionsunderlag om att ambitionen är att i slutbetänkandet föreslå att övriga delar av landet bildar nya storregioner från den 1 januari Slutresultatet är alltså att Sverige efter detta datum är indelat i sex regioner. Delbetänkandet innehåller vissa delar som kommer ha bäring på slutbetänkandets förslag och förslaget på en fortsatt regionindelning. Indelningskommittén har meddelat att man har som ambition att ett slutbetänkande ska avges senast den 31 augusti Region Hallands och kommunernas gemensamma svar 8 (41)

9 Det gemensamma remissvaret innehåller synpunkter på Indelningskommitténs arbete och slutsatser. Yttrandet beskriver bland annat Hallands syn på regionfrågan i tidigare utredningar och Indelningskommitténs kriterier samt demokratifrågan. Sammanfattningsvis ställer sig Halland starkt kritiska till Indelningskommitténs delbetänkande. 237 KSAU Remiss - Ny regional indelning av Sverige Tjänsteskrivelse Regional indelning - tre nya län Förslag yttrande betänkandet Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Förslag till beslut Kommunledningskontoret förslag till beslut beslutar att anta svar på remiss för delbetänkandet Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) svaret är ett gemensamt svar från Region Halland, Kungsbacka kommun, Varbergs kommun, Falkenbergs kommun, Hylte kommun, Halmstads kommun och Laholms kommun. förklara paragrafen omedelbart justerad Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet avstår från att lämna förslag till beslut i ärendet till kommunstyrelsen. Yrkande Ronny Löfquist (S), med instämmande av Anna Roos (C), Karin Åkesson (C) och Thom Ericsson (M), yrkar: beslutar att anta svar på remiss för delbetänkandet Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) svaret är ett gemensamt svar från Region Halland, Kungsbacka kommun, Varbergs kommun, Falkenbergs kommun, Hylte kommun, Halmstads kommun och Laholms kommun. et skickas till Region Halland Finansdepartementet, fi.registrator@regeringskansliet.se Paragrafen är justerad 9 (41)

10 123 Uppföljning och redovisning 2016 Hylte kommun - Delårsbokslut 2016 KS0001 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsbokslutet för God ekonomisk hushållning i Hylte kommun är en sammanvägd bedömning av kommunens grunduppdrag, vilket innebär att såväl kommunens ekonomiska som verksamhetsmässiga kvalitetsnivåer ska mätas. För att uppnå en god ekonomisk hushållning krävs att samtliga finansiella kvalitetsnivåer är uppfyllda och 80 procent av kommunfullmäktiges beslutade kvalitetsnivåer för verksamheterna. Eftersom 2016 är första året med kommunens nya styrmodell kommer de flesta av kommunfullmäktiges nyckeltal kopplat mot verksamheterna att mätas första gången under hösten 2016, vilket innebär att ingen samlad bedömning om god ekonomisk hushållning har gjorts. Däremot har en uppföljning på alla finansiella nyckeltal gjorts. Årets resultat i relation till skatteintäkter och bidrag (accepterad nivå 1,9 %) uppgår till 2, 1 % vid delårsbokslutet och förväntas hamna på 1,9 % vid årets slut. Därmed uppnår kommunen accepterad nivå för perioden och året. Soliditeten (accepterad nivå 28 %) uppgår till 28,6 % vid delårsbokslutet och förväntas hamna på 28,4 % vid årets slut. Därmed uppnår kommunen accepterad nivå för perioden och året. Nämndernas budgetavvikelse (accepterad nivå - +/- 1 %) uppgår till -2,8 % vid delårsbokslutet och förväntas hamna på -2,6 % vid årets slut. Därmed uppnår kommunen inte accepterad nivå för perioden och året. Självfinansieringsgrad av investeringar (accepterad nivå 95 %) uppgår till 100 % vid delårsbokslutet och förväntas hamna på 85 % vid årets slut. Dock kommer inga nya medel lånas upp för att finansiera investeringarna utan kommunen har likvida medel till detta. Därmed uppnår kommunen accepterad nivå för perioden men inte för året. Långfristiga låneskulden i relation till anläggningstillgångarnas värde (accepterad nivå 60 %) uppgår till 60,8 % vid delåret och förväntas hamna på 58,3 % vid årets slut. Därmed uppnår kommunen delvis accepterad nivå för perioden och accepterad nivå för året. 10 (41)

11 221 KSAU Uppföljning och redovisning Delårsbokslut Hylte kommun Tjänsteskrivelse - Delårsbokslut 2016 Delårsbokslut 2016 et skickas till Ekonomichef 11 (41)

12 124 Begäran om tilläggsanslag för förskoleplatser 2016 KS0001 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja tilläggsanslag till barn- och ungdomsnämnden på kr. Finansiering genom minskning av det egna kapitalet. Barn- och ungdomsnämnden har vid sitt sammanträde 21 september 2016 begärt tilläggsanslag för förskoleplatser. 247 KSAU Extra ärende: Begäran om tilläggsanslag för förskoleplatser 104 BUN Uppföljning och redovisning ekonomi/ kvalitet 2016 Ärendebeskrivning Sammanställning jämförelse placerade barn i förskolan BO Utökade lokalkostnader förskola KF et skickas till Ekonomichefen 12 (41)

13 125 Begäran om tilläggsanslag - Omsorgsnämnden 2016 KS0001 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå omsorgsnämndens begäran om tilläggsanslag på kr. s beslut uppmanar omsorgnämnden att noga bevaka utvecklingen av Försäkringskassans nya tolkning av LSS-lagstiftningen. Omsorgsnämnden beslutade vid sitt sammanträde 22 september att begära tilläggsanslag på kr utöver de medel de redan har ansökt om. 248 KSAU Extra ärende: Begäran om tilläggsanslag omsorgsnämnden 60 ON Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2016 Förslag till beslut Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet avstår från att lämna förslag till beslut. Yrkande Ronny Löfquist (S): föreslår kommunfullmäktige att avslå omsorgsnämndens begäran om tilläggsanslag på kr. uppmanar omsorgsnämnden att noga bevaka utvecklingen av Försäkringskassans nya tolkning av LSS-lagstiftningen. sgång Ordförande frågar om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. et skickas till Omsorgsnämnden 13 (41)

14 126 Tilläggsanslag Löneavtal KS0219 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att tilläggsbudgetera nämnderna för att kompensera för ökade löneskostnader till följd av nytt löneavtal enligt tabellen i sammanfattningen med kronor. Kommunfullmäktige beslutar också att tilläggsanslaget för ökade lönekostnader finansieras genom att ianspråkta kronor från posten löneavtal i budget 2016, samt genom nedjustering av det egna kapitalet med motsvarande kronor. I budgeten för 2016 finns budgeterat kronor i finansieringen med benämningen löneavtal. Anslaget är avsett att användas för att kompensera nämnder och styrelser för ökade kostnader till följd av löneavtalsrörelsen Lönerörelsen för 2016 är slutförd och avtalet för de tillsvidareanställda ( kronor) samt visstidsanställda ( kronor) innebär ett lönepåslag motsvarande kronor fördelat enligt nedan. Samhällsbyggnadsnämnden kompenseras med 15 % av kostnaderna beroende på att 85 % av verksamheten är intäktsfinansierad, vilket innebär att nämnden tar ut kostnaden av kunden. Sammanställning Totalt Räddningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden (15 %) Arbets- och näringslivsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Omsorgsnämnden Summa KSAU Tilläggsanslag Löneavtal 2016 Tjänsteskrivelse - Löneavtal 2016 et skickas till Ekonomichefen 14 (41)

15 127 Investering Hiss Torups skola 2016 KS0283 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att utöka investeringsbudgeten 2016 för projektet hiss Torups skola med kr till totalt kr. I samband med budget 2015 skapades en investeringsbudget på kr för projektet hiss Torups skola. Beloppet baserades på en uppskattning efter liknande tidigare projekt.. Efter anbud grundande siffror kommer behovet av investeringsbudget att uppgå till kr vilket innebär en utökning av investeringsbudgeten med kr. 245 KSAU Extra ärende: Investering Hiss Torups skola Tjänsteskrivelse - Utökat anslag för utbyte av hiss på Torups skola et skickas till Ekonomichefen 15 (41)

16 128 Motionsvar införande av syskonförtur på förskolan 2015 KS0326 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Stina Isaksson (SD) har lämnat in en motion om införande av syskonförtur på förskolor. Barn- och ungdomsnämnden föreslår att motionen ska avslås. Enligt barn- och ungdomsnämdnen har Hylte kommun hela kommunen som enda upptagningsområde, vilket innebär att samtliga sökande står i samma kö för förskoleplats. Eftersom det just nu är kö till barnomsorgen tillämpar Hylte kommun likabehandlingsprincipen enligt kommunallagen och att ge förtur till syskon skulle ge avkall på denna princip. Det skulle innebära att om man inte redan har barn inskrivna i barnomsorgen blir man nedflyttad i kölistan om det kommer syskon till någon som redan är inskriven i barn- och nämndens verksamhet. Det skulle försvåra för vissa att få plats inom barnomsorgen och också komma ut på arbetsmarknaden igen, vilket kan leda till försvårade levnadsförhållanden. 223 KSAU Motionssvar införande av syskonförtur på förskolan Motion införande av syskonförtur på förskola 343 Motion införande av syskonförtur på förskolan 79 BUN Remiss från KSAU Motion införande av syskonförtur på förskolan Remissvar Motion införande av syskonförtur på förskolan 16 (41)

17 129 Motionsvar Utbyggnad av solenergi 2015 KS0328 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Henrik Erlingson (C) och Karin Åkesson (C) har lämnat in en motion om utbyggnad av solenergi. I motionen föreslås att det görs en inventering av kommunala fastigheter och byggnader där solenergi kan byggas, samt tar fram en prioriteringslista utefter lämplighet och investeringsutbyte. Det föreslås också att vid alla omfattande renoveringar och nybyggnationer av kommunala byggnader och flerfamiljshus ska alternativet solenergi beaktas på ytor där så är lämpligt. Kommunledningskontoret har lämnat ett förslag på svar på motionen. Kommunfastigheter har i de flesta fall en hög fastighetetsel. Hyltebostäder föreslog i mål- och resursplan (MRP) 2016 att det skulle handlas upp 10st 10kw solcellspaket(ca 70kvm) för avrop. Denna investering ströks ur investeringsbudgeten. Solcellslösningar har funnits med i alla projekt kommunen drivit de senaste åren men det har funnits bättre lönsamhet i andra energilösningar. Förskolan Sörgården kommer att få en solcellsanläggning och för Örnaskolans låg och mellan kommer det att finnas med som en option i upphandlingen. Bostadsstiftelsen Hyltebostäder har lämnat ett svar på motionen. 224 KSAU Motionssvar Utbyggnad av solenergi Motion Utbyggnad av solenergi 344 Motion Utbyggnad av solenergi Protokollsutdrag Hyltebostäder 12 - Motionssvar Utbyggnad solenergi Tjänsteskrivelse Motionssvar utbyggnad solenergi 17 (41)

18 130 Motionssvar Religiös specialkost i kommunal verksamhet 2015 KS0315 s förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Finn Dahl (-) har lämnat in en motion om religiös specialkost i kommunal verksamhet. I motionen föreslås det att: 1. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta reda på hur många barn och vuxna som serveras ritualslaktat kött eller religiöst välsignad kost, och till vilken kostnad. 2. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på regler och riktlinjer för hur religiöst välsignad kost skall hanteras i kommunala verksamheter där det kan finnas barn eller andra brukare som inte är religiöst motiverade eller av andra skäl motsätter sig att äta religiös specialkost. Samhällsbyggnadsnämnden skickar följande yttrande på motionen till kommunstyrelsen: 1. Hylte kommuns skolkök serverar inget kött som är ritualslaktat eller religiöst välsignad kost. I Hylte kommuns policy står att vi sks använda kött som kommer från djur som levt under svensk djurlagsstiftning. Därför bör den första strecksatsen avslås. 2. Om den andra strecksatsen beviljas så utformar samhällsbyggnadskontoret regler och riktlinjer för denna typ av kost. Samhällsbyggnadsnämnden anser att första strecksatsen är besvarad och därför anser samhällsbyggnadsnämnden att den andra strecksatsen i motionen faller. 225 KSAU Motionssvar Religiös specialkost i kommunal verksamhet Motion Religiös specialkost i kommunal verksamhet 341 Motion Religiös specialkost i kommunal verksamhet 64 SBN Svar på Motion om religiös specialkost i kommunal verksamhet Svar på motion om religiös specialkost i kommunal verksamhet 18 (41)

19 131 Motionssvar Attraktivt boende i Torup 2016 KS0160 s förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motionen för att ta upp diskussionen först när detaljplanen vunnit laga kraft. Lennart Ohlsson (C) har lämnat in en motion om attraktivt boende i Torup. I motionen föreslås att kommunstyrelsen får i uppdrag att bjuda in minst tre entreprenörer/exploatörer att delta i det påbörjade arbetet med att ta fram en ny detaljplan för området Marknadsplatsen i Torup. Enligt motionen bör man titta på olika möjligheter för hur lägenheterna kan se ut parallellt med planprocessen och på så sätt påskynda möjligheterna till snar inflyttning. Detta för att synpunkter på tillåten byggnadshöjd mm ska beaktas redan under planprocessens gång. Entreprenörer/exploatörer bör bjudas in för att vara med i det nu påbörjade planarbetet det kan minska tiden för att färdigställa en kommande byggnation. Målsättningen för detaljplanen för Marknadsplatsen i Torup är att det ska vara en öppen detaljplan. Därför är avsikten i motionen bra då det är viktigt att detaljplanen utformas så att den inte begränsar för kommande intressenter. Eftersom kommunen i detta fall är markägare kommer samhällsbyggnadskontoret att föreslå en tillåtande plan där det i stort sätt endast ska finnas begränsningar i våningsantal och yta. Det finns sedan möjlighet att ställa vidare krav vid en eventuell försäljning av fastigheten. Motionen yrkar på att kommunstyrelsen bjuder in några entreprenörer parallellt med planprocessen för att påskynda processen vilket skulle leda till snabbare inflyttning. Problemet som kan uppstå när entreprenörer/exploatörer bjuds in i planprocessen är att förhållande i planen kan förändras fram till att den antas. Detta skulle innebära att entreprenörernas/exploatörernas arbete måste omarbetas. Vid den aktuella platsen ska det även genomföras en arkeologisk utgrävning vilket också kan påverka processen. Det är betydligt lättare att engagera potentiella köpare efter att detaljplanen vunnit laga kraft. 227 KSAU Motionssvar Attraktivt boende i Torup Tjänsteskrivelse Attraktiv boende Torup Motion Attraktivt boende i Torup 159 KSAU Motion Attraktivt boende i Torup 19 (41)

20 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen för att ta upp diskussionen först när detaljplanen vunnit laga kraft. Yrkande Anna Roos (C) yrkar: Motionen ska återremitteras för att ta upp den igen när detaljplanen har vunnit kraft. sgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Ordförande finner att ärendet ska avgöras idag. Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Reservation: Anna Roos (C), Karin Åkesson (C) och Thom Ericsson (M) reserverar sig till förmån för Anna Roos yrkande om återremiss. 20 (41)

21 132 Riktlinjer för intern klimatkompensation 2016 KS0239 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta riktlinjer för intern klimatkompensation och klimatkonto. s beslut Meningen Överskott på klimatkontot fördelas årligen på kommunens verksamheter utifrån deras användning av kollektivtrafikresor på sidan 2 ska tas bort ur riktlinjen. Kommunfullmäktige beslutade 2015 att Hylte kommun ska införa ett internt konto för klimatkompensation. s arbetsutskott beslutade därefter att riktlinjer för arbetet ska tas fram och vara klara för att börja användas 1 januari Kommunledningskontoret har i samarbete med samhällsbyggnadskontoret tagit fram ett förslag på riktlinjer för intern klimatkompensation. Riktlinjerna innebär att alla tjänsteresor med flyg och bil som görs inom kommunens verksamheter klimatkompenseras. Den kostnad som läggs på resorna hamnar på ett internt klimatkonto som används till att Arbetsplatserna kan ansöka om pengar till åtgärder för hållbara resor. s arbetsutskott beslutar om vilka ansökningar som tilldelas pengar. Alla kostnader för resande med kollektivtrafik via Hallandstrafikens företagskort inom Region Halland och på Öresundstågen tas från klimatkontot. Utbetalning från klimatkontot görs med ett års förskjutning eftersom kontot inte ska gå med underskott och man inte vet i förväg hur mycket pengar som kommer att komma in på kontot. Det innebär att det inte kan göras några utbetalningar från klimatkontot första året. 228 KSAU Riktlinjer för intern klimatkompensation Tjänsteskrivelse riktlinjer för intern klimatkompensation Riktlinjer för intern klimatkompensation Ärendebeskrivning bilaga riktlinjer för intern klimatkompensation 21 (41)

22 133 Särnär - ansvaret för nutrionsbehandling 2016 KS0225 ställer sig bakom omsorgsnämndens yttrande och lämnar det till Region Halland. Region Halland har skickat ett förslag om ändrat ansvar för nutritionsbehandling på remiss till kommunen. s arbetsutskott har bett omsorgsnämnden att lämna förslag på svar på remissen. Omsorgsnämnden har sammanfattat konsekvenserna om förslaget antas: Förslaget innebär ett utökat hälso- och sjukvårdsansvar för kommunerna för specialistvård. Förslaget innebär en ökad kostnad för kommunen för anställning av dietist. Kommunfullmäktige lämnar ifrån sig rätten att besluta om annan avgift eller taxa för SärNär. Förslaget om ett nytt system för avgifter (högkostnadsskydd) i kommunen kan vara i strid mot gällande lag. Om ett nytt högkostnadsskydd införs innebär det en ökad kostnad för kommunen för SärNärprodukter. Förslaget innebär två system för SärNär, beroende på om patienten bor på särskilt boende eller i ordinärt boende. Ökad kostnad för samtliga tillbehör som SärNär kräver (pumpar, slangar mm) för patienter med hemsjukvård i ordinärt boende. Förslaget kan strida mot 2 kap. 2 kommunallagen genom att att särbehandla invånare som bor på särskilda boenden från invånare som bor i ordinärt boende. Förslaget innebär ytterligare ett verksamhetssystem att förhålla sig till med kostnader för administration av bl a användarkonton, inmatning av uppgifter m.m. Förslaget innebär att endast legitimerade sjuksköterskor får beställa SärNär något som omsorgspersonalen kan göra idag. Det kan innebära en ökad kvalitet gentemot patient. Nya administrativa uppgifter för avgiftshandläggarna och ekonomienheten i kommunen. Förslaget kan innebära svårigheter att få korrekt debitering till patienter med hemsjukvård i ordinärt boende då ansvaret för förskrivning (beställning) av olika SärNär-produkter delas mellan huvudmännen. Parallella organisationer av specialistvård. Omsorgsnämnden anser också att förslaget innebär ett utökat hälso- och sjukvårdsansvar för den enskilda kommunen. 22 (41)

23 229 KSAU Särnär - ansvaret för nutritionsbehandling Mejl Remiss Särnär - ansvaret för nutrionsbehandling Slutrapport förslag SärNär SärNär remissutskick till kommunerna 204 KSAU Särnär - ansvaret för nutrionsbehandling 62 ON Remiss Särnär - Ansvar för nutritionsbehandling Ärendebeskrivning svar på remiss angående ansvaret för nutritionsbehandling 23 (41)

24 134 Ansökan bidrag Grannsamverkanskonferens KS0204 beslutar att ta upp frågan om bidrag till grannsamverkanskonferens i samband med justeringstillfället för REP Polisen har ansökt om bidrag på kr till en grannsamverkanskonferens som ska hållas under hösten I ansökan står det att man ansöker om medel från samtliga kommuner i Halland och vissa andra organisationer. I ansökan står det att 2013 och 2015 genomfördes grannsamverkanskonferenser för kontaktombuden i Halland. De har varit mycket uppskattade och efterfrågan på att kontinuerligt anordna liknande tillställningar vartannat år har framkommit. Eftersom ansökan rör ett bidrag för 2017 föreslår kommunledningskontoret att frågan tas upp i samband med justeringstillfället för REP KSAU Ansökan bidrag Grannsamverkanskonferens KS0204 Ansökan bidrag Grannsamverkanskonferens 2017 Tjänsteskrivelse Ansökan bidrag grannsamverkanskonferens Ansökan bidrag Grannsamverkanskonferens 2017 et skickas till Polisen (ingemar.linja@polisen.se) 24 (41)

25 135 Arbetsklausuler och sociala hänsyn i offentlig upphandling 2016 KS0237 Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för komplettering av yttrandet. Yttrandet ska ha mer fokus på de postitiva aspekterna med förslagen i utredningen än de negativa. delegerar till kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta i ärendet. Hylte kommun har blivit utsedd att vara remissinstans kring slutbetänkandet i utredningen om arbetsklausuler och sociala hänsyn i offentlig upphandling (SOU 2016:15). Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på yttrande. 231 KSAU Arbetsklausuler och sociala hänsyn i offentlig upphandling Remiss Arbetsklausuler och sociala hänsyn i offentlig upphandling SOU-2016_15 Tjänsteskrivelse Remiss LOU YTTRANDE Arbetsklausuler och sociala hänsyn i offentlig upphandling Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till beslut beslutar att lämna över yttrandet till finansdepartementet. Yrkande Karin Åkesson (C): Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för komplettering av yttrandet. Yttrandet ska ha mer fokus på de postitiva aspekterna med förslagen i utredningen än de negativa. Ronny Löfquist (S): Om ärendet återremitteras delegerar kommunstyrelsen till kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta i ärendet. sgång 25 (41)

26 Ordförande frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Ordförande finner att ärendet återremitteras. Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande om delegering. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. 26 (41)

27 136 Begäran om planbesked - Detaljplan Kinnared 12:25 mfl 2016 KS0263 beviljar planbesked för Kinnared 12:20. Detaljplanen planeras antas under Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av plan- och bygglagen 5 kap 2-5. Avgift Ett planbesked räknas som en medelstor åtgärd och debiteras med kr alternativt timdebitering för två dagars arbete. Avgiften för planbesked avräknas till hälften vid tecknande av planavtal. Avgift betalas mot faktura som sänds separat till sökande. Avgift ska betalas även om beslutet överklagas. En begäran om planbesked för Kinnared 12:25 och Kinnared 12:20 har kommit in till samhällsbyggnadskontoret 5 juli 2016, gällande ändring av gällande detaljplan från kontors- och hotellverksamhet samt turistlägenheter till bostäder. Det gäller ett befintligt hus som tidigare används för bostadsändamål fram till Detaljplanen 525 ändrades då från bostäder till Kontor, hotell och turistlägenheter. Behovet av hotellverksamhet i Kinnared anses vara litet och det finns större efterfrågan på permanenta bostäder. På fastigheterna idag finns ett flerbostadshus i två våningar som innehåller 11 lägenheter. Möjligheten att använda dessa lägenheter som permanenta bostäder anses vara till fördel för Kinnareds ökande befolkning. Dessa bostäder kan bidra positivt till samhällsutvecklingen i Kinnared. angående planbesked för samma ändring av gällande detaljplan togs 28 maj 2013, och kommunstyrelsen valde då att avslå begäran att inleda en planprocess med bedömningen att den nuvarande användningen ansågs lämplig och det inte fanns skäl att då ändra användningen för området. Situationen har dock förändrats sen senaste prövning, med ett större tryck på bostäder och det finns därför skäl att ompröva ansökan. Enligt Länsstyrelsen Halland har Hylte kommun haft den största procentuella ökningen av befolkning i länet, med 2,62% under Bostadsproduktionen i Halland har emellertid varit under en längre tid för låg i förhållande till befolkningstillväxten. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har begärt planbesked hos kommunstyrelsen. 27 (41)

28 232 KSAU Begäran om planbesked: Detaljplan Kinnared 12:25 mfl 81 SBN AU Begäran planbesked Kinnared 12:25 mfl Begäran om planbesked Kinnared 12:20 och 12:25 Tjänsteskrivelse Begäran om planbesked Kinnared 12:25 m.fl. Bilder från området Förslag till beslut s arbetsutskott avstår från att lämna förslag till beslut. Yrkande Ronny Löfquist (S), med instämmande av Anna Roos (C) och Alexander Engman (L): beviljar planbesked för Kinnared 12:20. Detaljplanen planeras antas under et skickas till Samhällsbyggnadsnämnden 28 (41)

29 137 Begäran om planbesked - Detaljplan Västra Åkralt 1: KS0264 beviljar planbesked för Västra Åkralt 1:89. Detaljplanen planeras antas under Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av plan- och bygglagen 5 kap 2-5. Avgift Ett planbesked räknas som en medelstor åtgärd och debiteras med kr alternativt timdebitering för två dagars arbete. Avgiften för planbesked avräknas till hälften vid tecknande av planavtal. Avgift betalas mot faktura som sänds separat till sökande. Avgift ska betalas även om beslutet överklagas. Fastighet: Västra Hylte 1:89 Sökande: HJL Fastigheter, C/O Hylte Jakt och Lantman AB, Hyltebruk HJL Fastigheter AB har skickat in en begäran om planbesked till samhällsbyggnadskontoret 30 juni 2016, gällande en ny detaljplan för planläggning av handelsområde på fastigheten Västra Hylte 1:89. Idag styrs området av byggnadsplan 501 från I den planen är området markerat med olika användningsområden. Större delen av området är område för bostadsändamål med fristående hus och en gata mitt genom området. Vidare är en del av planområdet avsatt som område för allmänt ändamål. Med närheten till Nissastigen anser samhällsbyggnadskontoret att en användning av området som handelsområde är mer passande. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har begärt planbesked hos kommunstyrelsen. 233 KSAU Begäran om planbesked: Detaljplan Västra Åkralt 1:89 80 SBN AU Begäran planbesked Västra Åkralt 1:89 Ansökan om planbesked Situationsplan Tjänsteskrivelse planbesked Västra Åkralt 1:89 29 (41)

30 138 Begäran om planbesked, Nyarp 1: KS0265 beviljar planbesked för Nyarp 1:20. Detaljplanen planeras antas under Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av plan- ochbygglagen 5 kap 2-5. Avgift Ett planbesked räknas som en medelstor åtgärd och debiteras med kr alternativt timdebitering för två dagars arbete. Avgiften för planbesked avräknas till hälften vid tecknande av planavtal. Avgift betalas mot faktura som sänds separat till sökande. Avgift ska betalas även om beslutet överklagas. Fastighet: Nyarp 1:20 Sökande: Robert Samuelsson, Nybyvägen 16, Långaryd Robert Samuelsson har skickat in en begäran om planbesked till samhällsbyggnadskontoret 21 juni 2016, gällande en ny detaljplan för planläggning av fritidshus på fastigheten Nyarp 1:20. I den bifogade situationsplanen finns 23 fritidstomter markerade. Tomterna beräknas vara i fyra olika storlekar. 5 i storleken 30x20m, 14 stycken 30x25m, 4 stycken 25x25m och 8 stycken 30x25m. Utformning och tomtantal utreds i planarbetet. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område. Det finns närliggande fastigheter med fritidshus, vilket gör att planen utökar befintligt sätt att nyttja närområdet. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har begärt planbesked från kommunstyrelsen. 249 KSAU Extra ärende: Begäran om planbesked, Nyarp 1:20 Ansökan om planbesked, Nyarp 1:20 Karta Nyarp 1:20 - Nya tomter utmarkerade 79 SBN AU Begäran planbesked, Nyarp 1:20 (Skärshult) Protokollsanteckning Anna Roos (C) vill lämna följande protokollsanteckning: I planarbetet är det av stor vikt att hänsyn tas till befintliga vandring- och motionsleder så att området kan fortsätta att vara tillgängligt för rekreation. 30 (41)

31 et skickas till Samhällsbyggadsnämnden 31 (41)

32 139 Ansökan Bidrag renovering kök bygdegård Drängsered 2015 KS0319 beslutar att medfinansiera med kr. väljer att inte finansiera hela summan som föreningen ansöker om med motiveringen att föreningen bör sänka ambitionsnivån på renoveringen. Medel betalas ut när kostnaderna är verifierade. Finansiering sker när föreningen har skickat in sin verifiering på deras kostnader. Drängsereds samhälls- och bygdegårdsförening har för avsikt att under 2016 höja standarden på vår bygdegård genom att renovera kök och slipa alla parkettgolv. Nuvarande kök är gammalt och delvis renoverat någon gång tidigt 90-tal. För att detta ska vara ekonomiskt genomförbart tänker föreningen ansöka om medel hos Boverket. Ett av villkoren för att detta ska godkännas är att kommunen är med och stöttar med 30% av den totala kostnaden. Boverket står för 50% och föreningen står för resterande 20%. Den totala summan för projektet är beräknad till kr inkl. moms. Om ansökan beviljas skulle Hylte kommun i så fall stå för kr. Arbetsutskottet beslutade vid sammanträdet 19 april att begära in en offert från föreningen, vilket föreningen nu har skickat in. 238 KSAU Ansökan Bidrag renovering kök bygdegård Ansökan Bidrag renovering kök bygdegård Drängsered VB: Bidrag Drängsered (2/2) Protokollsutdrag 15 ANN Bidragsansökan Drängsereds bygdegård Ärendebeskrivning sammanställning bidrag till bygdegårdsföreningar KSAU Ansökan Bidrag renovering kök bygdegård Drängsered Komplettering av ansökan om bidrag - offert Komplettering av ansökan om bidrag 336 Bidragsansökan Drängsereds samhälls- och bygdegårdsförening 64 KSAU Ansökan Bidrag renovering kök bygdegård Drängsered Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till beslut beslutar att medfinansiera med kr. väljer att inte finansiera hela summan som föreningen ansöker om med motiveringen att föreningen bör sänka 32 (41)

33 ambitionsnivån på renoveringen. Finansiering sker via kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Medel betalas ut när kostnaderna är verifierade. Yrkande Ronny Löfquist (S) yrkar på följande ändring. Finansiering sker när föreningen har skickat in sin verifiering på deras kostnader. sgång Ordförande frågar om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Ronny Löfquists ändringsyrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. et skickas till Drängsereds samhällsförening Ekonomienheten 33 (41)

34 140 Nämndemannaföreningen ansökan bidrag för KS0238 beslutar att avslå ansökan om bidrag från nämndemannaföreningen i Halmstad med motiveringen att föreningen inte är verksam i Hylte kommun samt att bidraget enligt ansökan ska användas till utbildningsinstatser, något som domstolarna har ansvar för. Nämndemannaföreningen i Halmstad har ansökt om bidrag från Hylte kommun. Föreningen ansöker om 1000kr per nämndeman som kommunfullmäktige har utsett. Kommunfullmäktige har utsett 6st nämndemän. Enligt de allmänna bestämmelserna för föreningsbidrag som kommunfullmäktige antagit kan ett bidrag endast beviljas om föreningen är verksam i kommunen. Föreningen är inte verksam i kommunen. I ansökan står det att bidraget ska användas till föreningens verksamhet som består av studiecirklar, studieresor och informationsmaterial för att underlätta nämndemännens arbete. Enligt den statliga utredningen om uppdraget som nämndeman (SOU 2013:49) kan en lokal nämndemannaförening ansöka hos Nämndemännens riksförbund om utbildningsmedel. Enligt förordningen med tingsrättsinstruktion (SFS 1996:381) är domstolarna skyldiga att utbilda nämndemän, både nya nämndemän när de tillträder, men att även genomföra repetitionsutbildningar. Det borde därför inte vara kommunen som sponsrar till denna del utan istället vara domstolen eller Nämndemännens riksförbund. Kommunledningskontoret föreslår att ansökan avslås med motiveringen att föreningen inte är verksam i kommunen samt bidraget enligt ansökan ska användas till utbildningsinstatser, något som domstolarna har ansvar för. 236 KSAU Nämndemannaföreningen ansökan bidrag för 2016 Nämndemannaföreningen anhåller om bidrag för 2016 Tjänsteskrivelse Bidrag nämndemannaförening i Halmstad Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till beslut 34 (41)

35 beslutar att avslå ansökan om bidrag från nämndemannaföreningen i Halmstad med motiveringen att föreningen inte är verksam i Hylte kommun samt att bidraget enligt ansökan ska användas till utbildningsinstatser, något som domstolarna har ansvar för. Yrkande Anna Roos (C) yrkar: beviljar ansökan på 6000kr från nämndemannaförening. Det ska finanseras via kommunstyrelsens oförutsedda utgifter. Ronny yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Anna Roos yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. et skickas till Nämndemannaföreningen i Halmstad (Björn Sandwall, Knipan 62, Halmstad) 35 (41)

36 141 Ersättning för utbildningsdag inför allmänna val 2016 KS0286 beslutar att den person som Socialdemokraterna vill nominera till valnämndens ordförande ska få ersättning för Länsstyrelsens och Valmyndighetens utbildningsdag 18 oktober 2016 inför de allmänna valen Personen har rätt till timersättning i form av schablon alternativt förlorad arbetsförtjänst samt milersättning. Valnämndens ordförande har avsagt sig samtliga uppdrag som personen har i kommunen. Kommunfullmäktige kommer ta upp avsägelsen på sitt sammanträde 20 oktober och även välja en ny ordförande för valnämnden. Länsstyrelsen i Halland och Valmyndigheten kommer dock ha en gemensam utbildningsdag den 18 oktober Under denna dag kommer de ta upp alla saker som valnämnden kommer behöva tänka på, från val av vallokaler till valnämndens preliminära rösträkning som sker på onsdagen efter valdagen. Övriga halländska kommuner kommer också vara med, vilket gör det möjligt för de som är med under dagen att skapa kontakter. Det är väldigt viktigt att både ordförande och vice ordförande i valnämnden kan vara med på utbildningen. Men eftersom den nye ordföranden inte är formellt vald på sitt uppdrag har personen inte heller rätt till ersättning. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen tar ett beslut om att personen får ersättning i form av timersättning samt milersättning. Enligt valberedningens arbetsformer som beredningen beslutade om vid sitt sammanträde 9 december 2014 ( 38) äger ett parti den plats som man fått i en nämnd. Det innebär att om en ledamot avsäger sig sitt uppdrag är det dennes parti som utser en ersättare. Det är Socialdemokraterna som äger platsen som ordförande. 246 KSAU Extra ärende: Ersättning för utbildningsdag inför allmänna val Tjänsteskrivelse Rätt till ersättning för utbildning inför allmänna val 36 (41)

37 142 Begäran om markköp 2016 KS0292 Ärendet utgår. 37 (41)

38 143 Extra ärende: Strategiskt fastighetsförvärv 2016 KS0295 beslutar att Hylte kommun förvärvar fastigheterna Kambo 1:12 och Kambo 1:26 till en köpeskilling av kronor. Finansiering sker från investeringsanslaget för markförvärv. Hylte kommun äger fastigheten Kambo 1:5 som ligger tätortsnära vid södra infarten till Hyltebruk. I direkt anslutning till denna fastighet är fastigheterna Kambo 1:12 och Kambo 1:26 till salu. Hylte kommun har blivit erbjuden att köpa fastigheterna. Fastigheterna omfattar m2 och det förslagna priset är kronor. Tjänsteskrivelse Strategiskt fastighetsförvärv Kambo et skickas till Ekonomienheten Kommunchefen 38 (41)

39 144 Räddningsnämnden: Handlingsprogram för Hylte kommun för skydd mot olyckor KS0083 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta Handlingsprogram för skydd mot olyckor för Hylte kommun Kommunfullmäktige ska varje mandatperiod anta ett handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor. I handlingsprogrammet beskrivs hur kommunen ska arbeta förebyggande för att minska risker för olika händelser. Handlingsprogrammet omfattar även den förebyggande och operativa delen av räddningstjänsten. Förslag till handlingsprogram har också skickats på remiss till samverkande myndigheter, kommunala nämnder och stiftelsen Hyltebostäder för yttrande. 244 KSAU RN: Handlingsprogram för Hylte kommun för skydd mot olyckor Förslag till Handlingsprogram för skydd mot olyckor, Hylte kommun Förslag Handlingsprogram f skydd mot olyckor - Hylte kommun Varbergs kommun Handlingsplan för skydd mot olyckor Hylte kommun Länsstyrelsen Samrådsyttrande Handlingsprogram Hylte kommun 2016 Halmstads kommun Remissvar Handlingsprogram för skydd mot olyckor Dnr KS 2016/0284 Gislaveds och Gnosjös kommuner remissvar handlingsprogram skydd mot olyckor Halmstad kommun remissvar handlingsprogram skydd mot olyckor 48 ON Remiss handlingsprogram för Hylte kommun för skydd mot olyckor , 2016 KS SBN Handlingsprogram för skydd mot olyckor Remiss Handlingsprogram för skydd mot olyckor Falkenbergs kommun Remissvar Handlingsplan för skydd mot olyckor i Hylte kommun 65 BUN Remiss från Handlingsprogram för Hylte kommun för skydd mot olyckor , 2016 KS (41)

40 Handlingsprogram f skydd mot olyckor - Hylte kommun Region Halland remissvar handlingsplan för skydd mot olyckor 36 ANN Remiss Handlingsprogram för Hylte kommun för skydd mot olyckor (41)

41 145 Övriga ärenden kommunstyrelsen KS0018 Inga övriga ärenden på dagens sammanträde. 41 (41)