Rapport från det 99:e mötet med IMO:s Maritime Safety Committee (MSC 99) den maj 2018

Transkript

1 1 (65) Datum Diarienummer TSS Handläggare Marina Angsell Sjö- och luftfartsavdelningen Rapport från det 99:e mötet med IMO:s Maritime Safety Committee (MSC 99) den maj 2018 Viktigare händelser och resultat som uppnåddes under mötesveckan: MSC 99 antog nya ruttåtgärder i Skagerrak och Kattegatt, som utarbetats och föreslagits gemensamt av Sverige och Danmark. De förbättringar som ska genomföras i området handlar om trafiksepareringar, rekommenderade rutter och djupvattenleder för transittrafik till och från Östersjön genom Kattegatt. Arbetet med att inventera IMO:s olika instrument för att eventuellt möjliggöra autonom sjöfart (MASS) påbörjades vid MSC 99. En metodik för inventeringen, inklusive begreppsbestämningar, utarbetades och en korrespondensgrupp inrättades för att testa denna metodik på ett begränsat antal instrument och rapportera till MSC 100. Diskussionen om fartyg som inte omfattas av Polarkoden men trafikerar dessa områden ska omfattas av Polarkoden eller motsvarande icke-bindande regler eller rekommendationer kunde inte slutföras vid MSC 99 och man kommer återkomma till frågan vid MSC 100. MSC 99 kunde dock enas om att rekommendationer ska tas fram för fiskefartyg (24 m och längre) samt för pleasure yachts över 300 GT som inte används i kommersiell trafik och lade till en punkt om detta på SDC:s arbetsprogram. MSC 99 rekommenderar IMO Council att fatta beslut om att, under en tvåårsperiod, förlänga underkommittén NCSR:s möten till åtta (8) dagar, med fyra tolkade dagar. Det underströks att förlängningen görs för att ge NCSR möjlighet att komma ikapp med sina befintliga arbetsuppgifter och inte innebär att det finns utrymme att lägga nya arbetsuppgifter på NCSR under perioden. MSC 99 godkände Iridium som GMDSS service provider.

2 Datum 2 (65) MSC 99 färdigställde riktlinjer för GBS-verifikation och interim riktlinjer för GBS-SLA för slutligt godkännande vid MSC 100 samt antog en uppdaterad tidsplan för GBS verifieringsmetodik. MSC 99 noterade information från Ukraina om situationen i områdena vid Krim och Sevastopol. I samband med detta gjorde Ryssland ett uttalande där de bl.a. benämnde hamnarna i området som ryska. Detta ledde till att ett stort antal stater, inkl. Sverige, gjorde uttalanden till stöd för Ukraina. MSC 99 antog ett antal ändringar av bindande instrument enligt artikel VIII(b)(iv) i SOLAS-konventionen. För samtliga ändringar i SOLAS-konventionen (och de bindande instrument som lyder under SOLAS, om inget annat anges) gäller att datumet då de anses accepterade är den 1 juli 2019 och att de därefter träder i kraft den 1 januari Ev. protester mot ikraftträdande kan alltså ske senast den 1 juli ********* Svensk delegation vid MSC 99: Pernilla Wallin, Transportstyrelsen, delegationsledare Niklas da Silva, Näringsdepartementet Per Håvik, Näringsdepartementet Henrik Tunfors, Transportstyrelsen Fredrik Jonsson, Transportstyrelsen Marina Angsell, Transportstyrelsen Gabor Szemler, Transportstyrelsen Johan Isaksson, Transportstyrelsen Helén Johansson, Transportstyrelsen Jacob Rockström, Transportstyrelsen Mats Hammander, Transportstyrelsen Carl Carlsson, Svensk Sjöfart Christina Palmén, Svensk Sjöfart Allmänt MSC höll sitt 99:e möte maj medlemsländer och ett stort antal NGO:s deltog. MSC 99 leddes av Mr. Brad Groves från Australien. IMO:s Generalsekreterare (SG), Mr. Kitack Lim höll ett inledningsanförande där han tog upp aktuella frågor och kommenterade det väntade arbetet under mötesveckan.

3 Datum 3 (65) Under MSC 99, parallellt med förhandlingarna i plenum, sammanträdde följande grupper med deltagande av angivna personer ur den svenska delegationen: Working Group on MASS (agenda item 5): Johan Isaksson, Jacob Rockström och Christina Palmén (delvis). Henrik Tunfors var gruppens ordförande. Working Group on Goal-based Standards (agenda item 6): Mats Hammander Working Group on safety measures for non-solas ships operating in polar waters (agenda item 7): Helén Johansson Drafting Group on Amendments to Mandatory Instruments: ingen svensk bevakning Under mötets första dag hölls en EU-koordinering under Estlands (i Bulgariens ställe) ledning. Denna rapport är inte en fullständig redogörelse för vad som inträffade och beslutades vid mötet utan omfattar enbart de punkter som bedöms vara av särskilt intresse. För en fullständig redogörelse hänvisas till den officiella rapport som återfinns i dokument MSC 99/22. Detta dokument liksom övriga dokument finns att tillgå via Transportstyrelsen/sjö- och luftfartsavdelningen. Rubrikerna och numreringen följer mötets dagordning (se dokument MSC 99/1). En lista över resolutioner som antagits av MSC 99 finns som bilaga Adoption of the agenda; report on credentials Efter genomgång av inlämnade fullmakter rapporterades att nittioåtta (98) medlemsstater med korrekta fullmakter deltog och hade rösträtt vid MSC Decisions of other IMO bodies Outcome of Assembly 30, Council 118, Council ES/29, MEPC 71 och TC 67 Rapporterna från mötena med Assembly 30, Council 118, Council ES/29, MEPC 71 och TC 67 noterades. Beslut av dessa organ som påverkar MSC:s arbete hanteras under respektive agendapunkt.

4 Datum 4 (65) 3. Consideration and adoption of amendments to mandatory instruments 1974 års SOLAS-konvention Följande ändringar antogs i enlighet med artikel VIII(b)(iv) i SOLASkonventionen. Ändringarna anses accepterade den 1 juli 2019 om inte mer än en tredjedel av de fördragslutande parterna som också representerar minst 50 % av världstonnaget har protesterat mot ändringarna innan det datumet. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2020 (under förutsättning att de anses accepterade per den 1 juli 2019): 1. SOLAS, kapitel II-1: Instrument Beskrivning Kommenater Ikraftträdande SOLAS II-1/1 (tillämpning) Tillämpningsbestämmelse/-datum Antogs utan kommentarer eller invändningar 1 januari 2020 SOLAS II-1/8-1 komplettering av regel avseende tillämpningsdatum för stabilitetsdator och existerande passagerarfartyg som inte omfattas av reglerna om Safe Return to Port men som uppfyller tillämpningskraven för dessa MSC 99 beslutade att passagerarfartyg byggda innan 1 januari 2014 ska uppfylla SOLAS regel II-1/ senast 5 år efter det första förnyandet av certifikatet, enligt av SDC 5. Detta infördes i regeländringen. MSC 99 godkände även två MSCcirkulär som utarbetats tillsammans med SOLAS-ändringen. Cirkulären anses inte effektiva till dess SOLAS-ändringen trätt i kraft: MSC.1/Circ Guidelines on operational information for masters in case of 1 januari 2020

5 Datum 5 (65) flooding for passenger ships constructed before 1 January 2014, och MSC.1/Circ.1532/R ev.1 - Amendments to the revised guidelines on operational information for masters of passenger ships for safe return to port (MSC.1/Circ.1532) Vissa av IACS på ändringar (MSC 99/10/3) av utkastet till cirkuläret som gavs nummer MSC.1/Circ.1589 genomfördes. 2. SOLAS, kapitel IV: Instrument Beskrivning Kommentar Ikraftträdande SOLAS 1 januari 2020 IV/2 SOLAS IV/7 SOLAS IV/8 (definitioner) Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station och introducerar en definition av recognized mobile satellite service Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station. Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile Antogs utan kommentarer eller invändningar 1 januari januari 2020

6 Datum 6 (65) SOLAS IV/9 SOLAS IV/10 SOLAS IV/12 SOLAS IV/13 satellite service ship earth station. Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station. Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station. Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station. Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station. 1 januari januari januari januari SOLAS Appendix Certificates Instrument Beskrivning Kommentar Ikraftträdande SOLAS Appendix - Record of Equipment for passenger ship safety (Form P) Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station. Antogs utan kommentarer eller invändningar 1 januari 2020 SOLAS Appendix - Record of Equipment for cargo ship safety radio (Form R) Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station. Antogs utan kommentarer eller invändningar 1 januari 2020

7 Datum 7 (65) SOLAS Appendix - Record of Equipment for cargo ship safety (Form C) Ändringen innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station. Antogs utan kommentarer eller invändningar 1 januari 2020 International Code of Safety for High-speed Craft, 1994 and 2000 (HSCkoderna) Ändringar av HSC-koderna antogs i enlighet med artikel enlighet med artikel VIII(b)(iv) i SOLAS-konventionen. Ändringarna anses accepterade den 1 juli 2019 om inte mer än en tredjedel av de fördragsslutande parterna som också representerar minst 50 % av världstonnaget har protesterat mot ändringarna innan det datumet. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2020 (under förutsättning att de anses accepterade per den 1 juli 2019). Ett flertal ändringar antogs som innebär att Inmarsat ersätts med recognized mobile satellite service ship earth station. Ändringar görs även i certifikaten. International Code for application of Fire Test Procedures (FTP-koden) Följande ändringar antogs i enlighet med artikel enlighet med artikel VIII(b)(iv) i SOLAS-konventionen. Ändringarna anses accepterade den 1 juli 2019 om inte mer än en tredjedel av de fördragsslutande parterna som också representerar minst 50 % av världstonnaget har protesterat mot ändringarna innan det datumet. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2020 (under förutsättning att de anses accepterade per den 1 juli 2019): Instrument Beskrivning Kommentar Ikraftträdande FTP-koden, Annex 3, Table 1 En uppdaterad tabell 1 till annex 3 i 2010 FTP-koden som ska klargöra att dess krav ska gälla även passagerarfartyg med 36 passagerare. Antogs utan kommentarer eller invändningar 1 januari 2020

8 Datum 8 (65) International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk (IBC Code) Följande ändringar antogs i enlighet med artikel VIII(b)(iv) i SOLASkonventionen. Ändringarna anses accepterade den 1 juli 2019 om inte mer än en tredjedel av de fördragsslutande parterna som också representerar minst 50 % av världstonnaget har protesterat mot ändringarna innan det datumet. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2020 (under förutsättning att de anses accepterade per den 1 juli 2019): Instrument Beskrivning Kommentar Ikraftträdande IBC-koden, Appendix Ändringar av modellcertifikaten Antogs utan kommentarer eller invändningar 1 januari 2020 International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk (IGC Code) Följande ändringar antogs i enlighet med artikel VIII(b)(iv) i SOLASkonventionen. Ändringarna anses accepterade den 1 juli 2019 om inte mer än en tredjedel av de fördragsslutande parterna som också representerar minst 50 % av världstonnaget har protesterat mot ändringarna innan det datumet. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2020 (under förutsättning att de anses accepterade per den 1 juli 2019): Instrument Beskrivning Kommentar Ikraftträdande IGC-koden, Annex, Appendix 2 Ändringar av modellcertifikaten Antogs utan kommentarer eller invändningar 1 januari 2020 International Maritime Dangerous Goods (IMDG) Code och EmS-guiden Ändringar av IMDG-koden amendment antogs tillsammans med ändringar av EmS-guiden samt tillhörande cirkulär. Ändringarna av IMDGkoden träder i kraft 1 januari 2020 och kan tillämpas på frivillig basis från och med 1 januari MSC 99 beslutade att inte ta bort några fotnoter från IMDG koden utan instruerade CCC att diskutera hur fotnoterna i IMDG-koden ska hanteras och ge en rekommendation om detta till MSC (med hänsyn till de beslut som tagits om fotnoter i andra instrument.

9 Datum 9 (65) International Code on Intact Stability, 2008 (2008 IS Code) Ändringar av 2008 IS Code antas både i enlighet med artikel VIII(b)(iv) i SOLAS-konventionen och artikel VI i 1998 års Load Line Protocol. Ändringarna anses accepterade den 1 juli 2019 om inte mer än en tredjedel av de fördragsslutande parterna eller stater som representerar minst 50 % av världstonnaget har protesterat mot ändringarna innan det datumet. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2020 (under förutsättning att de anses accepterade per den 1 juli 2019): Instrument Beskrivning Kommentar Ikraftträdande IS-koden, del A, kapitel 2 Ändringen innebär att man tar bort fotnoten till kapitel 2. Antogs utan kommentarer eller invändningar 1 januari 2020 Amendments to the 2008 SPS, BCH, EGC and GC Codes MSC 99 antog ändringar av modellcertifikaten för Certificate of Fitness enligt BHC-, EGC och GC-koderna och Record of Equipment enligt SPSkoden. Ändringarna blir effektiva den 1 januari MSC/Circ.1500 and draft MSC circular on the procedural aspects related to the drafting of amendments to safety-related IMO conventions, other than the 1974 SOLAS Convention, and related mandatory instruments MSC 99 godkände ett antal ändringar av cirkulär MSC.1/Circ.1500 som Sekretariatet, på uppdrag av MSC 98, hade utarbetat. Ändringarna är huvudsakligen av mindre karaktär. En av de viktigare förändringarna är att cirkuläret inte ska användas vid ändring av IMDG-, IMSBC- eller ESPkoderna eller de lastrelaterade delarna av IBC- och IGC-koderna. MSC 99 godkände även ett nytt cirkulär med motsvarande innehåll för andra säkerhetsrelaterade konventioner och koder än SOLAS. 4. Measures to enhance maritime security MSC 99 noterade information från IMO-sekretariatet om aktiviteter inom securityområdet sedan det senaste mötet med kommittén. Bl.a. framhölls att en stor andel av uppgifterna om hamnanläggningar i GISIS behöver uppdateras. MSC 99 godkände den reviderade modellkursen 3.24 Security awareness training for port facility personnel with designated security duties som kommer publiceras efter redaktionell genomgång av sekretariatet. MSC 99 beslutade att arbete med uppdatering och validering av modellkurser inom securityområdet i framtiden ske inom ramen för HTW. De tre modellkurser relaterade till sjöfartsskydd (på landsidan) där uppdatering är aktuell ska således hanteras av HTW.

10 Datum 10 (65) MSC 99 antog ändringar av resolution MSC.312(88) on Revised guidelines on the prevention of access by stowaways and the allocation of responsibilities to seek the successful resolution of stowaway cases. Ändringarna gjordes för att anpassa resolutionen till FAL-kommitténs motsvarande resolution (FAL.11(37)) som uppdaterats med anledning av ändringar i FAL-konventionen. Intertanko påpekade att de båda resolutionerna (som i princip är identiska) innehåller viss skillnader i beskrivningen av hur länge en fripassagerare stannar ombord på fartyget och relaterat till kostnader. MSC konstaterade att FAL är den kommitté so, bär huvudansvaret för innehållet och uppmanade Intertanko att ta upp frågorna vid FAL. Ett stort antal stater var tveksamma till Irans om att IMO ska vidta åtgärder riktade mot små fartyg som inte om fattas av ISPS-koden. Majoriteten menade att det var en fråga som kunde lösas genom nationella åtgärder och vissa underströk att behovet av att IMO vidtar åtgärder inte var klarlagt. MSC noterade även att man antagit icke-bindande riktlinjer just vad gäller fartyg som faller utanför ISPS-koden (MSC.1/Circ.1283). Ordförande summerade med att tacka Iran för et men noterade att det inte uttalats något stöd för de idéer som Iran presenterade. Iran uppmanades att ta hänsyn till detta när de slutligen fattade beslut om att inkomma med ett skarpt om en ny output till MSC 100 (vilket Iran indikerat i inlagan att de hade för avsikt att göra). 5. Regulatory scoping exercise for the use of Maritime Autonomous Under MSC 99 såg arbetet med att inventera IMO:s olika instrument för att eventuellt möjliggöra autonom sjöfart, sin början. Ett flertal inlagor i ämnet hade inkommit redan till MSC 98 och många MS ansåg att arbetet måste starta så snart som möjligt, vilket också beslutades genom att anta en ny arbetspunkt (output) för detta arbete. MSC 99 hade hela 19 inlagor att hantera under den nya agendapunkten. Dessa innehöll bl.a. på arbetsplan, metodik, tidslinje, preliminära inventeringar med mera. Alla inlagor presenterades i plenum. Diskussionerna delades sedan upp i fem delpunkter för att skapa översikt: Ramverk, mål, inventering av instrument och metod för inventeringen Arbetsplan, tidslinje och koordinering av arbetet Eventuellt arbete med tillfälliga riktlinjer för MASS AOB Skapandet av en arbetsgrupp för MASS

11 Datum 11 (65) Som väntat så uppstod de största diskussionerna under den första punkten gällande ramverk och målet med övningen. Här uttryckte särskilt mindre delegationer och vissa NGO (ITF och IFSMA) oro kring alternativet att arbeta med frågan i intersessionella (ISWG) arbetsgrupper eller i mindre grupper. Ordförande beslutade därför att i detta läge inte tillåta ISWG som ett alternativ att beakta. Många MS ansåg även att IMO inte kan godkänna en reducering av säkerhetsnivån inom sjöfarten. Detta besvarades med att ingen sänkning ska ske på grund av övningen, om en regel ska ändras eller få tillägg så måste en ny output för detta begäras, vilket innebär att sedvanlig utvärdering av säkerhetsnivån måste göras. Viktigt att notera från diskussionerna i plenum var att i princip alla som uttalade sig ansåg att den mänskliga faktorn (Human Element) måste beaktas i övningen. Gällande arbetsplanen (punkt två) så fick US inlaga 99/5/12 generellt stöd i plenum som en bas för arbetet i en arbetsgrupp. I övrigt så uppstod vissa diskussioner kring om tillfälliga riktlinjer för MASS skulle läggas till arbetet, eller om det måste vänta till längre fram. Även detta skickades till arbetsgruppen, som plenum slutligen beslutade att inrätta under ledning av Henrik Tunfors (Sverige). Gruppens Terms of Reference (ToR) kunde tämligen snabbt beslutas av plenum. Vissa diskussioner uppstod dock kring Bahamas att även inkludera en referens till paragraf 20.2 i dokument MSC 98/20/2 i arbetsgruppens instruktioner (vilket slutligen gjordes). Under punkten gällande arbetsplan och tidslinje var det flera MS som ansåg att övningen ska slutföras till år 2023 (istället för år 2020 som den nuvarande outputen anger); dessa åsikter verkade främst komma från delegationer som avser fördröja arbetet av olika anledningar var ändå det årtal som fick mest stöd när alla hade uttalat sig. Något som skapat en viss oro innan MSC 99 var att delegationer skulle låsa sig till att definitioner och nivåer av autonomi måste fastställas, vilket potentiellt skulle kunna leda till låsningar i både plenum och arbetsgrupp. Detta inträffade aldrig, då de allra flesta visade sig ha en pragmatiskt syn på hur arbetet ska fortskrida. Detta kan även sägas gälla diskussionen kring vilka instrument som övningen skulle innehålla. Inlagor till mötet hade talat om instrument som t.o.m. låg utanför IMO:s mandat (t.ex. UNCLOS) men även här fanns förståelse för att MSC i detta läge endast kan beakta de instrument som ligger under sitt mandat. Det ska även noteras att LEG och andra kommittéer ligger i startgroparna för att utföra inventeringar av sina instrument, och att det arbete som MSC utför kan bli vägledande för dem. Information kan spridas till andra kommittéer genom normalt förfarande, men även genom den task-force som sekretariatet inrättat särskilt för detta ändamål. Denna task-force fick även till uppgift att sammanställa all god information som redan finns i befintliga inlagor, för att skapa ett kompendium som kan användas av MSC 100 och framåt.

12 Datum 12 (65) För att arbetsgruppen skulle kunna utföra sitt arbete med hänsyn till de kommentarer som gjorts i plenum, bifogades gruppen en ordförandenssammanfattning (se officiella rapporten från mötet) innehållande 12 punkter. Generellt kan det även noteras att väldigt många delegationer och NGO:s gjorde uttalanden i plenum vilket gjorde att nästan en hel dags arbete i plenum lades på övergripande statements. Rapporten från arbetsgruppen (alla action-points) godkändes av plenum under torsdagen. Plenum beslutade även att inrätta den korrespondensgrupp som arbetsgruppen tagit fram ToR för. Korrespondensgruppens primära uppgift blir att testa den metodik som tagits fram av arbetsgruppen, på ett begränsat antal instrument. Rapport ska skickas till MSC 100. Gruppen leds av Finland och ska påbörjas snarast möjligt efter MSC 99. Till MSC 100 bjuds delegationer även in till att skicka in på riktlinjer för MASS. Genom de beslut som tagits av MSC 99 har arbetet med en regelinventering av MSC:s instrument fått en god start genom att ett ramverk med mål, metod och tidsplan nu finns på plats. En mer detaljerad rapport från arbetsgruppen för MASS finns i bilaga Goal-based new ship construction standards (GBS) Arbetet med utveckling av konceptet med Goal-Based Standards har pågått under många år och börjar närma sig slutet för de frågor som under de senaste åren varit föremål för diskussion. Förhandlingarna vid detta möte resulterade i följande: 1. Färdigställande av riktlinjer för GBS-verifikation (förväntas godkännas vid MSC 100). Efter diskussion både i plenum och i arbetsgruppen beslutades att verifieringsmetodiken för GBS ska baseras på en treårsperiod, med start i april 2022, där både administrationer och klassificeringsbolag kan begära verifiering av regler inom treårsperioden, om behov anses föreligga. Klassificeringsbolagen ska årligen skicka in de regler som behöver förnyad verifiering. Verifieringsmetodiken för GBS ses som ett pågående arbete där revisioner ger upphov till förbättring av metodiken över tid. 2. Färdigställande av interim riktlinjer för GBS-SLA (förväntas godkännas vid MSC 100).

13 Datum 13 (65) Det framhölls att det var viktigt att MSC 99 slutförde arbetet med interim riktlinjerna för GBS-SLA då dessa riktlinjer har viss bärighet till pågående arbetet inom SSE, (Safety objectives and Functional Requirements of the Guidelines on alternative design and arrangements for SOLAS II-1and III) och den korrespondensgrupp under ledning av USA och Norge som specifikt arbetar med att utveckla mål, funktionskrav samt förväntade funktionskriterier i relation till alternativ design och arrangemang enligt SOLAS III/ Uppdaterad tidsplan för införande av GBS verifieringsmetodik. En mer detaljerad rapport om arbetet med GBS och i arbetsgruppen för GBS finns i bilaga Safety measures for non-solas vessels operating in polar waters Allmänt kan sägas att möjligheterna i Norges i MSC 99/7 fick brett stöd. Det norska et gick ut på att vissa delar av Polarkoden skulle kunna göras bindande även för icke SOLAS-fartyg där motsvarande kapitel (IV och V) i SOLAS i princip gäller för alla fartyg (dvs. även icke-solasfartyg) eller i vart fall för en utökad mängd fartyg. En arbetsgrupp inrättades som skulle arbeta med scope, fartygstyper, status på regler och road map för Polarkoden fas II. Det blev en lång diskussion i plenum om arbetsgruppens rapport där majoriteten av delegationerna som uttalade sig menade att arbetsgruppen inte hade tagit fram tillräckligt tydliga direktiv för att arbetet skulle kunna skickas vidare till underkommittéerna, framförallt gällande bindande regler som man ville att NCSR skulle titta på. Några delegationer menade dock att man i vart fall kunde påbörja arbetet med rekommendationer. Efter diskussionerna enades MSC 99 om att gå vidare på följande sätt gällande Polarkoden fas II: 1. Scope Arbetet ska ha som utgångspunkt att de rekommendationer och eventuella bindande regler som tas fram gäller för både Arktis och Antarktis. Undantag kan eventuellt göras i ett senare skede om det anses nödvändigt på en case-by-case basis. Om bindande regler tas fram ska de enbart gälla för fartyg på internationella resor. Det förtydligades även att rekommendationer inte har den begränsningen. 2. Regler för olika fartygstyper och dess status Rekommendationer ska tas fram av SDC för fiskefartyg (24 m och längre) samt för pleasure yachts över 300 GT som inte används i kommersiell trafik. En ouput lades till på SDCs innevarande

14 Datum 14 (65) tvåårsagenda samt på SDC 6 agenda med namnet Safety measures for non-solas ships operating in polar waters. Under MSC 100 ska en arbetsgrupp ta fram tydligare direktiv till NCSR för att ta fram ev. bindande regler i enlighet med Norges i MSC 99/7 för fiskefartyg (24 m och längre) samt för lastfartyg under 500 GT ned till 300 GT. Arbetsgruppen ska även titta på en road map för arbetet framöver. 3. Kapstadsavtalet Medlemsstater uppmanades att så snart som möjligt ratificera avtalet då det avsevärt kommer att förbättra säkerheten för fiskefartyg. 8. Carriage of cargoes and containers, CCC, (report of the fouth session of the Sub-Committee) MSC 99 behandlade rapporten från CCC 4 och fattade följande beslut: 2.1 invite ISO/TC 8 to consider developing a standard for methyl/ethyl alcohol as a marine fuel (paragraph 3.14); 2.2 invite ISO/TC 8 to develop a standard for methyl/ethyl alcohol fuel couplings (paragraph 3.16); 2.3 approve the draft amendments to parts A and A-1 of the IGF Code related to natural gas-specific requirements, taking into account the check/ monitoring sheet and records for regulatory development, with a view to approval and subsequent adoption at MSC 100 (paragraph 3.44 and annex 1); ISO framförde att det finns för lite erfarenhet av dessa bränslen, men att de kommer påbörja arbetet så snart som möjligt. I övrigt ingen diskussion. Ingen diskussion MSC 99/8/1(Danmark) med ett till ett tillägg till et diskuterades. Ett antal delegationer stödde Danmarks. IACS ansåg inte att det exempel som Danmark ger är ekvivalent. Flera andra stater höll med IACS och ansåg att et var oklart (vilket krav som kan ersättas av alternativa lösningar). USA frågade också varför den generella möjligheten till alternativa lösningar i IGF-koden inte var tillräcklig (varför det behövdes ett tillägg just i denna paragraf). SE höll med IACS, USA, m.fl. Utkastet till ändring av IGF-koden samt Danmarks skickas tillbaka till CCC för behandling. Förslaget skickades tillbaka till CCC för ytterligare behandling

15 Datum 15 (65) 2.4 authorize the Secretariat to effect the editorial corrections to sections (paragraph numbering) and (incorrect reference) of the IGF Code (resolution MSC.391(95)) agreed by the Sub-Committee, using the established procedure for correcting errors that are editorial in nature via a note verbale (paragraph 3.45); Ingen diskussion 2.5 bearing in mind the urgency for the information to be available to all stakeholders, endorse the decision of the Sub-Committee to approve and issue CCC.1/Circ.2/Rev.1 on the Carriage of Bauxite which may liquefy (paragraph 5.74); 2.6 bearing in mind the urgency for the information to be available to all stakeholders, endorse the decision of the Sub-Committee to approve and issue CCC.1/Circ.4 on the Carriage of AMMONIUM NITRATE BASED FERTILIZER (nonhazardous) (paragraph 5.76); 2.7 endorse the decision that the Sub- Ingen diskussion - -

16 Datum 16 (65) Committee authorized E&T 29 to prepare the draft amendments (05-19) to the IMSBC Code, for submission to CCC 5 (paragraphs 5.83 to 5.85); 2.8 endorse the decision that the Sub- Committee authorized E&T 28 to finalize the draft amendments (39-18) to the IMDG Code, together with related recommendations and circulars for submission to MSC 99 for approval and subsequent adoption, as appropriate, and requested the Secretary-General to circulate, in accordance with SOLAS article VIII, the draft amendments to the IMDG Code prepared by E&T 28 (paragraphs 6.46 to 6.48); 2.9 approve the draft unified interpretation of paragraph of the IGC Code (as amended by resolution MSC.370(93)) and the associated draft MSC circular (paragraph 7.17 and annex 2); 2.10 approve the draft unified interpretations of the IGF Code and the associated draft MSC circular (paragraph 7.23 and annex 3); - - -

17 Datum 17 (65) 2.11 subject to the approval of the proposed unified interpretations of paragraphs of the IGC Code and of the IGF Code, instruct III 5 to consider consequential updates to the Survey Guidelines under the HSSC (paragraph 7.24 and annexes 2 and 3); 2.12 approve the thirtieth meeting of the E&T Group (IMSBC Code), to take place directly after CCC 5, with a view to finalizing the next set of draft amendments (05-19) to the IMSBC Code for submission to MSC 101 for adoption (paragraph 9.9); and 2.13 approve the report in general. - Under agendapunkt Implementation of IMO instruments MSC 99 behandlade rapporten från III 4 och fattade följande beslut: 2.1 concur with the invitation to the HTW Sub- Committee to advise Member States on the release of marine safety investigation reports to the public in the GISIS MCI module and the use of these reports for the benefit of - Belsut enligt

18 Datum 18 (65) seafarers' training and education (paragraph 4.15); 2.2 provide instruction regarding the inclusion of a reference to the MODU Code in appendix 12 of the PSC Procedures, in a future version thereof (paragraph ); 2.3 note that the Sub-Committee approved the draft Procedures for Port State Control, 2017, together with the draft requisite Assembly resolution, for submission to A 30 for consideration with a view to adoption, as authorized by MEPC 70, MEPC 71, MSC 97 and MSC 98 (paragraph 5.44 and annex 2); 2.4 endorse the issuance of III.2/Circ.2 on Action to be taken by port States on the required updates of ECDIS (paragraph 5.47); Ingen stat motsatte sig rekommendationen från III 4 (att PSC-instruktioner bara ska ges avseende bindande koder). Då både MODUoch SPS-koderna är rekommenderande ska de således inte omfattas av PSC-riktlinjerna. III fick instruktion att inte ta fram PSC-riktlinjer för MODUkoden. - Noterades Ryssland framförde att detta innebär att PSCO får instruktioner om att bryta lagen och det kan inte Ryssland acceptera. RF sa att de inte skulle motsätta sig antagandet av cikruläret, men underströk hur olämpligt det tyckte att det var att anta ett sådant. Inga andra kommentarer så cirkuläret antogs. Beslut enigt 2.5 note that the Sub-Committee approved the draft Survey Guidelines under the HSSC, - Noterades

19 Datum 19 (65) 2017, together with the draft requisite Assembly resolution, for submission to A 30 for consideration with a view to adoption, as authorized by MEPC 70, MEPC 71, MSC 97 and MSC 98 (paragraph 8.43 and annex 3); 2.6 note that the - Noterades Sub-Committee approved the draft 2017 Nonexhaustive list of obligations under instruments relevant to the IMO instruments implementation Code (III Code), together with the draft requisite Assembly resolution, for submission to A 30 for consideration with a view to adoption, as authorized by MEPC 70, MEPC 71, MSC 97 and MSC 98 (paragraph 9.7 and annex 4); 2.7 note that the Sub-Committee approved the draft Assembly resolution on the IMO Ship Identification Number Scheme, for submission to A 30 for consideration with a view to adoption, as - Noterades

20 Datum 20 (65) authorized, in principle, by MEPC 70, MEPC 71 and MSC 97, and as instructed by MSC 98 (paragraph and annex 8); 2.8 with regard to the consideration of the outcome of the third session of the Joint FAO/IMO Ad Hoc Working Group on Illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing and related matters (JWG 3): subject to concurrent decision by the MEPC, request the Secretariat to:.1 contribute to the promotion of the implementation of the FAO Agreement on Port State Measures to Prevent, Deter and Eliminate IUU Fishing (PSMA) and the organization of joint capacity development programmes (paragraphs and );.2 continue participating in the FAO Global Record Working Group (paragraph ); Punkterna nedan emanerar från den arbetsgrupp som under III 4 arbetade med att bryta ner den stora mängd rekommendationer (nästan 100) som JWG 3 lämnat för FAO och IMO att omhänderta. Med något enstaka undantag gjordes inget uttalande vid behandlingen av dessa punkter vid MSC 99. Flera av punkterna hanterades tillsammans och det var uppenbart att frågan, av oklar anledning, hade rapporterats med en onödigt stor detaljeringsgrad och givits för stort utrymme i rapporten från III 4. MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72. MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72.

21 Datum 21 (65).3 develop a GISIS database of contact points for the authorization of fishing vessels of less than 100 gross tonnage down to a size of 12 metres LOA to operate outside the water under national jurisdiction of the flag State (paragraph );.4 consider the need to develop, by means of a circular letter, a new data exchange mechanism specific to fishing vessels of less than 100 gross tonnage (paragraph );.5 assist FAO in exploring how the IMO Mandatory Audit Scheme could contribute to the Voluntary Guidelines for Flag State Performance (VGFSP) (paragraph );.6 cooperate with the ILO Secretariat, as appropriate, in the context of the exploration by FAO of how the VGFSP could be implemented effectively, in conjunction with other relevant instruments adopted by IMO and ILO MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72. MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72. MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72. MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72.

22 Datum 22 (65) (paragraph );.7 develop a hyperlink between FAO and the GISIS module on piracy and armed robbery (paragraph );.8 participate in the FAO Technical Consultation on the Marking of Fishing Gear (paragraph );.9 take any additional measures, as may be required, aimed at assisting Member Governments in the process of becoming Parties to and implementing the 2012 Cape Town Agreement (paragraph );.10 consider organizing international events for a focused consideration of the entry into force of the 2012 Cape Town Agreement (paragraph );.11 provide the conclusions or recommendations of the regional/subregional seminars on the implementation and ratification of Inga kommentarer MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72. Hanterades tillsammans med.9,.10 och.11. Inga kommentarer och alla godkändes. MSD informerade om olika åtgärder/events som vidtagits och som IMO-sekretariatet deltagit i rörande Cape Town Agreement. - -

23 Datum 23 (65) the 2012 Cape Town Agreement for further discussion and analysis in the Organization (paragraph );.12 share mutually, with the FAO Secretariat, information on processes relevant to the accession to the 2012 Cape Town Agreement, which might support and facilitate the entry into force of the instrument (paragraph );.13 having first agreed with the fouryear interval between JWG meetings and inclusion of ILO in the JWG, liaise with the FAO and ILO Secretariats regarding the agreement to include ILO within the JWG, on the justification to include the ILO in the JWG, before the next meetings of relevant FAO and ILO governing bodies (paragraphs 14.33, and ); and.14 in collaboration with the FAO and ILO Secretariats, jointly develop the - MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72. MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72.

24 Datum 24 (65) draft terms of reference and the draft provisional agenda for the fourth JWG meeting, tentatively scheduled to take place in 2019 and submit them to III 5, with a view to approval at MEPC 73 and MSC 100 (paragraphs and ); subject to concurrent decision by the MEPC, encourage, with PSC regimes, the coordinated implementation of the PSMA with other types of inspections which might be carried out (paragraph ); subject to concurrent decision by the MEPC, consider making a reference to the VGFSP in III Coderelated instruments (paragraph ); subject to concurrent decision by the MEPC, consider further actions to be triggered by IMO and FAO, with regard to ocean governance in the context of MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72. MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72. MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72.

25 Datum 25 (65) Sustainable Development Goal 14 and its targets (paragraph ); subject to concurrent decision by the MEPC, invite FAO to share information regarding the implementation of the VGFSP and explore how it could be implemented effectively in conjunction with relevant instruments adopted by IMO (paragraph ); consider developing an effective roadmap, in close cooperation with other relevant agencies of the United Nations at the highest level possible, using mechanisms such as UN-Oceans or others and developing a chart containing all instruments related to fisheries, for rapid worldwide ratification and implementation of the international agreements relating to work in the fisheries sector, in particular the following instruments MSC 99 ställdes sig bakom motsvarande beslut av MEPC 72. Inga kommentarer

26 Datum 26 (65) (paragraph ):.1 the Cape Town Agreement of 2012 on the Implementation of the Provisions of the Torremolinos Protocol of 1993 relating to the Torremolinos International Convention for the Safety of Fishing Vessels, 1977 (the Agreement);.2 the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel (STCW- F);.3 the Work in Fishing Convention, 2007 (No.188); and.4 the Agreement on Port State Measures to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing of the FAO; consider the use of the abovementioned roadmap in the development of indicators for the 2030 SDGs (IAEG- SDG), separately or in conjunction with ILO and FAO, as appropriate Inga kommentarer

27 Datum 27 (65) (paragraph ); consider developing technical cooperation activities, in order to promote the worldwide implementation of the instruments listed in paragraph , at regional and national levels, involving not only the Administrations but also other relevant stakeholders (paragraph ); in collaboration with FAO, address the navigational hazards caused by marine litter including abandoned, lost, or otherwise discarded fishing gear, e.g. abandoned, lost or discarded Fish Aggregating Devices (FADs) (paragraph );.10 strengthen technical cooperation activities to facilitate Member States' early accession to the 2012 Cape Town Agreement, in particular activities on gap analysis, understanding of the challenges to Ordförande föreslog att MSC 99 skulle inbjuda TCC att titta på frågan. Ingen kommenterade på et varför beslutet blev enligt detta. Ordförande konstaterade att det krävs en ny output för att påbörja nytt arbete. MSC 99 uppmanade intresserade parter att inkomma med till ny output. Hanterades tillsammans med.11 och.12. MSC 99 beslutade, utan diskussion och på av ordförande, att inbjuda intresserade parter att inkomma med information och ev. kommentarer till MSC 100. Frågan hänsköts till TCC MSC 99 uppmanade intresserade parter att inkomma med till ny output Intresserade parter inbjöds inkomma med information till MSC 100

28 Datum 28 (65) become Parties, assistance for national legislation and institutional arrangement, awareness-raising campaign and conference in national, international or ministerial levels (paragraph );.11 invite Member Se ovan Governments, which experience difficulties in the process of ratifying the 2012 Cape Town Agreement, to inform the Organization of the circumstances thereof (paragraph );.12 invite Member States and regional organizations to share mutually with FAO Member States, information on processes relevant to the accession to the 2012 Cape Town Agreement, which might support and facilitate the entry into force of the instrument (paragraph ); Se ovan.13 invite Member States to make use of the Implementation Guidelines on Part B of the Code, the Inga kommentarer

29 Datum 29 (65) Voluntary Guidelines and the Safety Recommendations, as appropriate, since they were useful in the context of the Cape Town Agreement of 2012 (paragraph );.14 subject to concurrent decision by the MEPC, support the initiative of the Memorandum of Understanding on Flag State Implementation for Domestic Ships in the Pacific Islands Region and encourage Member States to provide relevant information in the future, as appropriate (paragraph );.15 concur with the view that, given financial consideration, LRIT would not currently be economically feasible to be used on board fishing vessels (paragraph );.16 consider the increased use of AIS aboard commercial fishing vessels, in cooperation with FAO, and encourage Member States to Inga kommentarer På av ordförande inbjöds intresserade parter att inkomma med information. På av ordförande inbjöds intresserade parter att inkomma med information. Intresserade parter inbjöds inkomma med information Intresserade parter inbjöds inkomma med information

30 Datum 30 (65) consider promoting the use of AIS aboard commercial fishing vessels (paragraph );.17 encourage Member States to share the experience in the development and maintenance of the VMS in terms of its use for the safety of navigation (paragraph );.18 consider including the STCW-F Convention in the scope of the III Code to an extent similar to the STCW Convention in the future, as appropriate (paragraph );.19 apply the provisions of MSC.1/Circ.1339 on Best Management Practices for Protection against Somalia Based Piracy to fishing vessels (paragraph );.20 based on the outcome of the review of the annex to the STCW-F Convention, initiate, På av ordförande inbjöds intresserade parter att dela med sig av ev erfarenheter. Nya Zeeland sade att de i princip kunde stödja et men framhöll uppfattningen att nya instrument bara kan inkluderas i början av en 7-årscykel så att alla stater auditeras på samma sätt under samma auditperiod. Ordförande konstaterade att frågan kan hanteras under existerande output om översyn av III Code men att inga åtgärder kommer vidtas om inga konkreta inkommer. - ok Noterades och intresserade parter inbjöds inkomma med till ny output. Intresserade parter inbjöds dela med sig av ev erfarenheter. MSC 99 konstaterade att frågan kan hanteras under existerande output om översyn av III Code men att inga åtgärder kommer vidtas om inga konkreta inkommer Intresserade parter inbjöds inkomma med till ny output.

31 Datum 31 (65) when appropriate, the review of the FAO/ILO/IMO Document for Guidance on Training and Certification of Fishing Vessel Personnel (paragraph );.21 incorporate the STCW-F Convention, and the FAO/ILO/IMO Document for Guidance on Training and Certification of Fishing Vessel Personnel in technical cooperation measures, as appropriate, explaining recent developments and reviews (paragraph );.22 invite interested Member States to submit relevant proposals, in accordance with MSC- MEPC.1/Circ.5 for a new output or an expansion on the current outputs on the review of the FAO/ILO/IMO Document for Guidance on Training and Certification of Fishing Vessel Personnel, based on På av ordförande inbjöd MSC 99 TCC att hantera frågan. Till TCC -

32 Datum 32 (65) the outcome of the review of the annex to the STCW-F Convention (paragraph );.23 encourage Member States and interested organizations to submit documents sharing information on their experiences on the safety of fisheries observers under the observers programmes (paragraph );.24 encourage interested Member States to submit relevant proposals for a new output to the MSC on the safety of fisheries observers under the observers programmes, in accordance with MSC- MEPC.1/Circ.5 (paragraph ); and.25 invite FAO, in cooperation with ILO and IMO, to collaborate with RFBs in improving the safety of fisheries observers under the observers programmes undertaken by States and RFBs, taking into account that the Hanterades tillsammans med.24 och.25. Inga kommentarer. MSC 99 inbjöd intresserade parter att inkomma med information. MSC 99 inbjöd intresserade parter att inkomma med information. - Se ovan - Se ovan

33 Datum 33 (65) next meeting of COFI would be held in July 2018, when further actions may arise (paragraph ); and 2.9 approve the report in general. 3 III 4 invited the Sub-Committee on Navigation, Communications and Search and Rescue (NCSR), at its fifth session, to consider the matter of required updates of ECDIS, in general, and in particular, the issue of a date of revocation of III.2/Circ.2 on Action to be taken by port States on the required updates of ECDIS, and to make a recommendation to the Sub-Committee, as appropriate, subject to endorsement by MSC 99 (paragraph 5.47) 4 III 4 invited the Sub-Committee on Ship Design and Construction (SDC) and the Sub- Committee on Ship Systems and Equipment (SSE), as appropriate, to provide technical input on issues related to the consistency of in- - Rapporten godkändes - Inga kommentarer

34 Datum 34 (65) water survey (IWS) provisions for passenger and cargo ships, as raised in both documents MSC 98/17/1 and III 4/8/3, and to make a recommendation to the Sub-Committee, as appropriate, subject to endorsement by MSC 99 (paragraphs 8.20 and 8.21) MSC 99 godkände et att inrätta en circ.7-serie för early implementation. 10. Ship design and construction, SDC, (report of the fifth session of the Sub-Committee) MSC 99 diskuterade SDC 5 och fattade följande beslut. 2.1 note the discussion on the scope of the output on "Amendments to SOLAS regulation II-1/8-1.2 on the availability of passenger ships' electrical power supply in cases of flooding from side raking damage" and, in particular, whether this matter should be solved by applying electrical engineering solutions, rather than naval architectural solutions (i.e. double hull or other Efter en lång debatt (som också omfattade inlagor i ämnet) skapades en liten informell grupp med intresserade delegater (under ledning av ordförande för SDC) för att diskutera vilka frågeställningar MSC måste ta ställning till och ge till lösningar Resultatet av gruppens diskussioner rapporterades i dokument J/6. Gruppen var helt enig om att detta inte ska hanteras som en del av safe return to port. Gruppen var vidare enig om slutsatsen att man borde stryka outputen och att inget mer arbete krävs i dagsläget. Systems required ska specificeras utifrån vilka system som måste fortsätta fungera vid flooding. Intresserade parter uppmanas analysera regel II-1/42 och om man kommer fram till att det behövs vidas åtgärder för att skydda ytterligare system (system som behöver fortsätta fungera vid flooding ) så får man begära en ny output för sådant arbete. MSC 99 beslutade: 1. att frågan inte ska hanteras inom ramen för safe return to port. 2. Att arbetet med den befintliga outputen anses avslutat och den kan tas bort från agendan. 3. At uppmana intresserade parter att analysera om ytterligare åtgärder

35 Datum 35 (65) structural requirements that would impact not only the current safe-return-to-port concept, but also the probabilistic requirements in SOLAS chapter II- 1), and clarify what the exact outcome expected from the Sub-Committee under this output is (paragraphs and 3.5); 2.2 note the agreement that passenger ships constructed before 1 January 2014 shall comply with SOLAS regulation II-1/ not later than the first renewal survey after five years after the date of entry into force of the amendments to SOLAS regulation II-1/8-1, when considering the text of draft new SOLAS regulation II-1/ for adoption (paragraph 4.7); 2.3 approve the draft MSC circular on Guidelines on operational information for masters in case of flooding for passenger ships MSC ställde sig, utan diskussion, bakom resultatet från gruppen. Hanterades under agendapunkt 3. Hanterades under agendapunkt 3 behöver vidtas för att skydda system (för att de ska fungera vid flooding ) och om så är fallet inkomma med till ny output.

36 Datum 36 (65) constructed before 1 January 2014, in conjunction with the adoption of the draft amendments to SOLAS regulations II-1/1 and II-1/8-1 (paragraph 4.11 and annex 1); 2.4 note the way forward for the finalization of second generation intact stability criteria agreed by the Sub-Committee (paragraphs 6.13 to 6.15); - Noterades 2.5 authorize SDC 6 to establish an Experts' Group on Intact Stability (IS) for consideration of a progress report of the IS Correspondence Group (paragraphs 6.16 and 12.9); 2.6 note that Member States and international organizations objecting to the basic principles accepted for the development of the draft new SOLAS chapter [XV] and the draft new code addressing safety standards for the carriage of more than 12 industrial personnel on board vessels engaged on - Diskussionen av frågan omfattade också dokumenten MSC 99/10/2 och MSC 99/10/4. Vad gäller frågan om reglerna endast ska gälla internationella resor eller samtliga resor som s.k. IP vessels gör kunde MSC 99 inte enas. Det konstaterades att resor med IP vessels ofta inte är internationella resor (enligt definitionen i SOLAS) men att frågan om att ändra definitionen av internationella resor eller möjligheten att skapa en kod som har ett annat tillämpningsområde är mycket större och mer komplicerad än det nuvarande arbetet med en kod för IP vessels tar höjd för. MSC 99 konstaterade att man kommer få återkomma i frågan. MSC 99 kunde inte enas i frågan om reglerna för IP vessels ska utvidgas till att även gälla fartyg som går i annat än internationell trafik. MSC 99 beslutade att det inte är möjligt att ha 11 passagerare i