Kommunkontoret, Ödeshög

Transkript

1 1(28) Plats och tid Carl August-rummet, onsdagen den 16 maj 2018 kl 09:00 14:00 Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Se särskild närvarolista. Justerare Justeringens plats och tid Karin Langhard (MP) Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Blomberg Ordförande Annicki Oscarsson (KD) Justerare Karin Langhard (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift Namn

2 2(28) Närvarolista Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Annicki Oscarsson (KD), Ordförande Anders Karlsson (S), 1:e vice ordförande Jonas Andersson (M), 2:e vice ordförande t o m 72 Jeanette Andersson (S) tjänstgör för Jonas Andersson fr o m 73 Karl-Gustav Johansson (C) tjänstgör för Hans Blomberg (KD) Lennart Åberg (KD) Jonni Harrius (KD) Roger Silfver (C) Annika Sundholm (S) Charles Eriksson (ÖP) Karin Langhard (MP) Johan Tegnert (SD) Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Unosson, kommunchef Maria Blomberg, kommunsekreterare Marie Holstensson, ekonomichef Peter Kenell, näringslivschef Ann-Christin Nilsson Cedermo, energi- och klimatrådgivare Erik Blomdahl, planarkitekt 72-74

3 3(28) Ärendelista 60 Dnr 2017/ Införande av parkeringsövervakning i Ödeshögs kommun Dnr 2018/ Svar på remiss - Ansökan om bearbetningskoncession enligt minerallagen, för Norra Kärr K nr Dnr 2018/ Redovisning av partistöd verksamhetsåret Dnr 2018/ Investeringar Röks förskola och skola Dnr 2018/ Instruktion till ombud - Årsstämma Leader Vättern Dnr 2018/ Ansökan om bidrag - Ellen-Key sällskapet Dnr 2018/ Budgetuppföljning per april Teknik och näringslivsförvaltningen Dnr 2018/ Budgetuppföljning per april Kommunledningsförvaltningen Dnr 2018/ Budgetuppföljning per april Finansieringen Dnr 2018/ Budgetuppföljning per april Kommunövergripande Dnr 2017/ Budgetuppföljning - Investeringar Dnr 2018/ Val av dataskyddsombud Dnr 2018/ Projektplan samt information om energiplan - Översiktsplan för Ödeshögs kommun Dnr 2017/ Återrapportering - Earth Week i Ödeshög Dnr 2018/ Information - Exploatering av Sväm Dnr 2018/ Information - Uppsägning av avtal om medfinansiering av kompletteringstrafiken på linje 671 Ödeshög-Gränna Dnr 2011/ Antagande av detaljplan för fastigheterna Ödeshögs-Äng 2:1, Kråkeryd 1:8, Kråkeryd 1:10 m.fl Dnr 2018/ Information - Flygning på låg höjd Dnr 2018/

4 4(28) Föreningsstämma Sommenbygd - Vätterstrand...28

5 5(28) 60 Dnr 2017/00255 Införande av parkeringsövervakning i Ödeshögs kommun s beslut föreslår miljö- och byggnämnden att trafikföreskrifterna ändras i enlighet med teknik- och näringslivsförvaltningens förslag med ändringen att parkeringen vid Posten ska vara begränsad till 72 timmar. Syftet med parkeringsövervakning är att främja trafiksäkerheten på vägarna, öka framkomligheten i trafiken samt förbättra trivseln i boendemiljöer. Kommunal parkeringsövervakning styrs av Lag om kommunal parkeringsövervakning (SFS 1987:24). Om det för parkeringsövervakning i en kommun behövs parkeringsvakter, får kommunen besluta att den själv ska svara för övervakningen. Teknik- och näringslivsförvaltningens tjänsteskrivelse Karta över bevakningsområde (centrala Ödeshög inklusive Järnvägsgatan samt Vadstenavägen) KSAU 37/18 Yrkanden Karin Langhard (MP): Avslag till arbetsutskottets förslag. Charles Eriksson (ÖP): Bifall till förslaget med tillägget att även införa parkeringsskiva. Anders Karlsson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservation Karin Langhard (MP) reserverar sig mot beslutet.

6 6(28) Beslutet skickas till Miljö- och byggnämnden

7 7(28) 61 Dnr 2018/ Svar på remiss - Ansökan om bearbetningskoncession enligt minerallagen, för Norra Kärr K nr 1 s beslut Arbetsutskottet får i delegation att svara på Länsstyrelsens remiss angående ansökan om bearbetningskoncession enligt minerallagen, för Norra Kärr K nr 1. Kommunen har fått ansökan om bearbetningskoncession på remiss från Länsstyrelsen Jönköping. Kommunen har möjlighet att yttra sig till Länsstyrelsen senast 5 juni 2018, sakägare och fastighetsägare skulle yttra sig till bergsstaten senast 16 april Alla yttranden gäller samma ansökan. I denna remissomgång ska kommunen yttra sig utifrån tillämpningen av 3 och 4 kapitlet miljöbalken samt bedömning av miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) som bifogats ansökan. Kapitel 3 och 4 miljöbalken handlar om grundläggande bestämmelser för hushållning med mark-och vattenområden samt särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden. Kommunen ska inte säga ja eller nej till gruvan utan endast lyfta fram om vi tycker att det fattas något underlag eller hur det framtagna underlaget ställer sig gentemot kapitel 3 och 4 samt granska deras miljökonsekvensbeskrivning gällande naturvärdesinventeringar. Även om Bergsstaten godtar ansökan om bearbetningskoncession innebär det inte att Tasman Metals kan börja bryta. Först måste de anmäla sin verksamhet enligt 9 kapitlet miljöbalken eftersom en gruva klassas som miljöfarlig verksamhet. I den anmälan om miljöfarlig verksamhet ska företaget bland annat ta fram mer tekniska beskrivningar av verksamheten, en avfallshanteringsplan och ytterligare en miljökonsekvensbeskrivning. Även här kommer Ödeshögs kommun få möjlighet att yttra sig. KSAU 41/18 Miljö- och samhällsförvaltningens förslag till yttrande Länsstyrelsens remiss

8 8(28) Miljökonsekvensbeskrivning Kartmaterial Karta riksintressen Karta över avrinningsområden Karta driftanläggningar Karta Natura 2000 Svar från Bergsstaten på Länsstyrelsens begäran om anstånd

9 9(28) 62 Dnr 2018/ Redovisning av partistöd verksamhetsåret 2017 s förslag till kommunfullmäktige 1. Partistödet har använts i enlighet med gällande riktlinjer. 2. Utbetalning av partistöd 2019 ska ske till samtliga partier som är representerade i kommunfullmäktige i Ödeshögs kommun. I kommunallagens 2 kap 9 12 är reglerna för kommunalt partistöd fastställda. Dessa regler ändrades i februari 2014 och gäller för kommuner och landsting. Kommunfullmäktige beslutade 29 september om formerna för partistödet i Ödeshögs kommun. En mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen ska redovisningen avse perioden 1 januari 31 december och ges in till kommunfullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren (det vill säga partiet) utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. I Ödeshögs kommun betalas partistöd ut årligen i förskott under januari månad efter beslut av kommunfullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Kommunfullmäktiges partier har nu lämnat in redovisning för mottaget partistöd.

10 10(28) Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Partiernas redovisningar

11 11(28) 63 Dnr 2018/ Investeringar Röks förskola och skola s beslut 1. Till kommunstyrelsens investeringsbudget för projekt 909 Rök tillförs kronor under Finansieringen sker genom att omfördela investeringsmedel från kommunstyrelsens projekt 939, "Oförutsedda behov". 2. Under budgetarbetet för bör investeringsbudgeten justeras enligt förvaltningen förslag. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat tillskapa nya lokaler för Röks skola samt ombyggnation av lokaler för Röks förskolas behov. Beslutet innebär att modulerna vid Utsiktsvägen flyttas till Rök och byggs om samt att Röda huset i Rök byggs om för förskolans behov. Förslaget kräver en annan finansiering än det som upptagits i investeringsbudget för samt plan för Det föreslås att det ur kommunstyrelsens investeringsbudget för oförutsett avsätts kronor för 2018 samt att investeringsbudgeten för justeras enligt förvaltningens förslag. Tekniska chefens underlag Rök Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse KSAU 35/18 Yrkanden Charles Eriksson (ÖP): Förslag till investeringar i Röks skola avslås. Årskurserna 1-3 i Rök ska istället flyttas till Fridtjuvbergsskolan i Ödeshög. Jonas Andersson (M) och Annicki Oscarsson (KD): Bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordningar Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

12 12(28) Reservation Charles Eriksson (ÖP) reserverar sig mot beslutet och meddelar att han avser att före justeringen komma in med en skriftlig reservation (se bilaga). Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden

13 13(28) 64 Dnr 2018/ Instruktion till ombud - Årsstämma Leader Vättern s beslut Stämombudet instrueras att rösta i enlighet med styrelsens förslag. Leader Vättern håller sin årsstämma 23 maj Kommunfullmäktige har utsett Roger Silfver (C) till kommunens ombud till stämman. ska förse stämombudet med instruktioner om hur han ska rösta på stämman. Kallelse till årsstämma Leader Vättern Beslutet skickas till Roger Silfver (C)

14 14(28) 65 Dnr 2018/ Ansökan om bidrag - Ellen-Key sällskapet s beslut Ellen Key-sällskapets ansökan om bidrag till en jubileumsårsskrift 2019 avslås. Ellen Key-sällskapet ansöker i skrivelse om kronor i bidrag för framtagning av jubileumsårsskrift Kultur- och fritidsnämnden beslutade i april att ge Ellen Key-sällskapet kronor till samma ändamål. Näringslivschefens tjänsteskrivelse Ellen Key-sällskapets ansökan KSAU 38/18 Beslutet skickas till Ellen Key-sällskapet

15 15(28) 66 Dnr 2018/ Budgetuppföljning per april Teknik och näringslivsförvaltningen s beslut 1. Redovisningen godkänns. 2. Teknik- och näringslivsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan med anledning av det befarade negativa resultatet. Åtgärdsplanen ska presenteras på kommunstyrelsens sammanträde i juni Föreligger budgetuppföljning per april 2018 för teknik- och näringslivsförvaltningen. Prognosen visar på ett förväntat underskott på totalt -1,1 miljoner kronor. Teknik- och näringslivsförvaltningens tjänsteskrivelse Budgetuppföljning april 2018

16 16(28) 67 Dnr 2018/ Budgetuppföljning per april Kommunledningsförvaltningen s beslut Redovisningen godkänns. Prognosen som är framtagen efter april pekar på ett överskott för kommunledningsförvaltningens verksamheter på 2,3 miljoner kronor. Kommunledningsförvaltningens budgetuppföljning per april 2018 Budgetuppföljning kommunledningsförvaltningen april 2018

17 17(28) 68 Dnr 2018/00071 Budgetuppföljning per april Finansieringen s beslut Redovisningen godkänns. Prognosen som är framtagen efter april 2018 pekar på ett överskott för finansieringen på kronor. Detta härrör sig till skatter och utjämning samt överskottsutdelning från Kommuninvest enligt Tabell 2. Prognosen avseende slutavräkning på 2017 och 2018 års preliminära skatteintäkter kommer från SKL:s cirkulär 18:18 som presenterades i april. Det råder osäkerhet avseende kapitaltjänst och pensioner men i dagsläget förväntas inga budgetavvikelser. Löneöversyn pågår vilket gör det svårt att bedöma om budgeterade medel kommer att räcka. Budgetuppföljning finansieringen per april 2018, daterad Ekonomichefens tjänsteskrivelse, daterad

18 18(28) 69 Dnr 2018/00134 Budgetuppföljning per april Kommunövergripande s beslut 1. Redovisningen av budgetuppföljning per april 2018 godkänns. 2. Barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden ska redovisa en nulägesanalys och en åtgärdsplan på kommunstyrelsens sammanträde i augusti Sammanställningen av budgetuppföljning för de första fyra månaderna 2018 grundar sig på de bedömningar som kommer från nämnderna. Finansförvaltningens prognos är framtagen av ekonomikontorets personal. Kommunens budgeterade resultat för 2018 uppgår till kronor. Prognosen för helår visar en resultat på kronor. Det ger en negativ budgetavvikelse på kronor. Sammantaget visar nämndernas prognoser en negativ budgetavvikelse på kronor vid årets slut. Överförmynderiet, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden prognostiserar budgetunderskott medan övriga nämnder förväntas hålla sig till tilldelad ram. Finansförvaltningens prognostiserar en budgetavvikelse på kronor inklusive slutavräkning av kommunalskatten. Beslutad investeringsbudget för 2018 på 27,9 mnkr har kompletterats med överföringar från 2017 med 7,8 mnkr. Totalt beslutad investeringsbudget uppgår efter det till 35,7 miljoner kronor. Till och med april månad har 3,1 miljoner kronor redovisats netto. Ekonomisk uppföljning per april 2018, daterad Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden

19 19(28) Socialnämnden

20 20(28) 70 Dnr 2017/ Budgetuppföljning - Investeringar 2017 s beslut Redovisningen godkänns. Arbetet med att mer strukturerat följa upp investeringsbudgeten fortskrider. Nu lämnas en redovisning av de investeringar som genomförts inom kommunstyrelsens ansvarsområde under Redovisningen utgår från de projekt som beslutats och innehåller kort vad som utförts och avvikelse från budget. Det redovisas också om investeringen slutförts eller om det fortsatt finns planerade åtgärder. Det kan konstateras att investeringsvolymen är hög och ett antal investeringar hinns inte med. Det är viktigt då investeringsbudgeten läggs att också ta hänsyn till vilken planerings och genomförandekapacitet kommunen har. Kommunfullmäktige har fattat beslut om att föra över det totalbelopp som framgår av sista kolumnen. Hela summan exkl. investeringsbeloppet för belysning vattentornet har lagts på KS oförutsedda vilket innebär att samtliga investeringar ska prövas innan beslut om genomförande. Arbetet med en strukturerad investeringsuppföljning kommer fortsätta. I samband med delårsbokslutet sker uppföljning av investeringarna Tanken är då att ytterligare utveckla sättet att redovisa bl.a. ska investeringarna grupperas utifrån vilken huvudgrupp investeringen tillhör (re-, rationalisering-, strategisk eller taxefinansierad investering). Investeringar Årsbokslut 2017 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse

21 21(28) 71 Dnr 2018/00135 Val av dataskyddsombud s beslut 1. utser Tonna Söderberg (anställd i Kommunalförbundet ITSAM) till dataskyddsombud. 2. Beslutet gäller från och med 25 maj Den 25 maj 2018 ersätts den svenska personuppgiftslagen av Europeiska unionens dataskyddsförordning. Förordningen syftar till att inom unionen likställa skyddet av individers personliga integritet vid behandling av personuppgifter. Enligt förordningen är den som behandlar personuppgifter i sin verksamhet personuppgiftsansvarig, ofta är det ett företag eller en myndighet. Inom Ödeshögs kommun är varje nämnd eller bolag personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker inom ramen för nämndens ansvarsområde. Enligt dataskyddsförordningen ska den personuppgiftsansvarige utse ett dataskyddsombud som stödjer denne i säkerställande av att förordningen efterlevs. För att kunna leva upp till de krav som ställs på ett dataskyddsombud samarbetar ITSAM-kommunerna genom att anställa ett gemensamt dataskyddsombud. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att Tonna Söderberg utses till kommunstyrelsens dataskyddsombud. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Informationssäkerhet struktur och förvaltning IT Organisation GDPR Ödeshögs kommun ITSAM:s förbundundsdirektörs tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Kommunalförbundet ITSAM

22 22(28) 72 Dnr 2018/00112 Projektplan samt information om energiplan - Översiktsplan för Ödeshögs kommun s beslut Projektplan för framtagandet av ny översiktsplan för Ödeshögs kommun antas. gav byggenheten i uppdrag att inleda en aktualitetsprövning i mars I juni 2017 beslutade kommunfullmäktige att godkänna aktualitetsprövningen av översiktsplaner i Ödeshögs kommun. Samtidigt beslutades att ett inledande arbete ska påbörjas för att ta fram en ny kommunomfattande översiktsplan som kan antas under kommande mandatperiod. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan har påbörjats i och med denna projektplan. Som grund för projektplanen har Aktualitetsprövningen arbetats in för att sätta ramarna för kommande översiktsplanearbete som förväntas ta två till tre år. Som ett underlag till översiktsplanen ska en energiplan arbetas fram. På dagens sammanträde informerar energi- och klimatrådgivare Ann-Christin Nilsson Cedermo om det kommande arbetet. Plan- och byggchefens tjänsteskrivelse, Projektplan för framtagandet av ny översiktsplan för Ödeshögs kommun,

23 23(28) 73 Dnr 2017/00360 Återrapportering - Earth Week i Ödeshög 2018 s beslut Redovisningen godkänns. Energi- och klimatrådgivare Ann-Christin Nilsson Cedermo informerar om Earth Week i Ödeshög som ägde rum mars 2018.

24 24(28) 74 Dnr 2018/00141 Information - Exploatering av Sväm Ödeshögs kommun bjuder in intressenter till en visningsdag 31 maj Dagen riktar sig till de som tillsammans med kommunen som markägare, vill utveckla ett spännande bostadsområde med upp till 47 stycken naturnära tomter utmed Vätterns kant. Detaljplan finns antagen för området och kommunen vill under dagen visa upp området för att få kontakt med samarbetspartners. Tanken är att kommunen sedan bjuder in intresserade att lämna in idéhandlingar till urvalsprocessen för markanvisning, för hela eller delar av området.

25 25(28) 75 Dnr 2018/ Information - Uppsägning av avtal om medfinansiering av kompletteringstrafiken på linje 671 Ödeshög-Gränna Ordförande Annicki Oscarsson (KD) informerar om att Jönköpings kommun har sagt upp avtalet om medfinansiering av kompletteringstrafiken på linje 671 Ödeshög Gränna. Ödeshögs kommun har inte ekonomiska möjligheter att finansiera busslinjen utan Jönköpings kommuns medverkan och därför upphör linjen från och med skolterminens slut.

26 26(28) 76 Dnr 2011/ Antagande av detaljplan för fastigheterna Ödeshögs- Äng 2:1, Kråkeryd 1:8, Kråkeryd 1:10 m.fl s förslag till kommunfullmäktige Detaljplan för del av Ödeshögs-Äng 2:1 med flera antas. beslutade att prövning av en ny detaljplan för fastigheten Ödeshögs-Äng 2:1 m.fl. skulle ske. Miljö- och byggnämnden fick i uppdrag att upprätta detaljplanen med ändamålet bostäder. Planområdet har i gällande översiktsplan pekats ut som utvecklingsområde för bostadsbebyggelse. Syftet med detaljplanen är att skapa möjligheter för uppförande av bostadsbebyggelse för permanent boende i ett attraktivt och naturskönt läge nära Vättern. Förslaget möjliggör uppförande av cirka 23 stycken nya bostadshus. Planen har varit utställd för granskning under tiden till Länsstyrelsen begärde förlängd granskningstid och inkom med yttrande Inkomna synpunkter under granskningstiden och hur dessa har beaktats i planhandlingar har sammanställts i ett granskningsutlåtande. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, Antagandehandlingar daterade

27 27(28) 77 Dnr 2018/00146 Information - Flygning på låg höjd Från 14 maj och cirka tre månader framåt utför Sveriges geologiska undersökning, SGU, tillsammans med Wermlandsflyg geofysiska flygmätningar i ett område som berör delar av Södermanlands, Västmanlands, Örebro och Östergötlands län. Mätningarna görs på 60 meters höjd med 200 meters linjeavstånd. Syftet är att kartlägga berggrunden. s arbetsutskott diskuterar bullernivåer och ljudstörningar för befolkningen och naturlivet.

28 28(28) 78 Dnr 2018/00145 Föreningsstämma Sommenbygd - Vätterstrand s beslut s arbetsutskott får i uppdrag att förse stämombudet med instruktioner inför föreningsstämman med Sommenbygd - Vätterstrand. Sommenbygd-Vätterstrand håller sin föreningsstämma 5 juni har utsett Roger Silfver (C) till kommunens ombud till stämman. ska förse stämombudet med instruktioner om hur han ska rösta på stämman. Kallelse föreningsstämma Sommenbygd - Vätterstrand Årsredovisning