88 Återrapportering samt beslut om kurser och konferenser. 90 Godkännande av upphandlingsunderlag gällande spridning av kommuninformation

Transkript

1 1(1) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Fastställande av dagordning 87 Kommunledningsförvaltningen informerar 88 Återrapportering samt beslut om kurser och konferenser 89 Besök av arbetsförmedlingen med anledning av myndighetens ändrade förutsättningar 90 Godkännande av upphandlingsunderlag gällande spridning av kommuninformation 91 Godkännande av upphandlingsunderlag gällande operatörstjänster 92 Höjning av det kommunala varuhemsändningsbidraget Handlingsplan för belysningsstrategi för kommunal belysning i Tingsryds kommun 94 Motion om belysning i Väckelsång 95 Besök av Länsstyrelsen gällande regional plan för infrastruktur för elfordon och förnyelsebara drivmedel Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) kommunen@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

2 \:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd Måndagen den 1 april 2019, kl ande Mikael Jeansson (S), ordförande Magnus Carlberg (S) Patrick Ståhlgren (M) Anna Johansson (C) Cecilia Cato (C) Övriga närvarande Christer Kratz (Kommunchef) Ella Kidell (Nämndadministratör) Daniel Gustafsson (Ekonomichef) 87 Helen Östman (Upphandlingssamordnare) 87, Jonas Weidenmark (Teknisk chef) 87, 95 Henrik Paulsson (Utvecklingschef) Jörgen Larsson (Lands byggsutvecklare) 92 Jens Steinbacher (Utredningsingenjör) 93 Per-Anders Persson (Länsstyrelsen) 95 Ida Andreasson (Länsstyrelsen) 95 Ajda Ranic (Länsstyrelsen) 95 Justeringens plats och tid Anna Johansson (C) Kansliavdelningen, Torggatan 12, Tingsryd, torsdagen den 4 april Underskrifter Sekreterare Ordförande..!i{f-if rid( ~ Paragraf Justerande t~;~t1l ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp =04 Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet i Tingsryd.. ~/4.f;/ft./11? Ella Kidell u tctrags bestyr kancte

3 \:!;/kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) 86 Fastställande av dagordning 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott Besök av arbetsförmedlingen med anledning av myndighetens ändrade förutsättningar utgår. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott kompletterar dagordningen med ett ärende. Besök av Länsstyrelsen avseende regional plan för infrastruktur för elfordon och förnyelsebara drivmedel 3. Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen. Ordförande Mikael Jeansson infmmerar att Arbetsförmedlingens besök med anledning av myndighetens ändrade förutsättningar ställs in på grund av sjukdom och att en ny tid bokas in. Ordförande Mikael Jeansson bjuder in länsstyrelsen för info1mation om regional plan för infrastruktur för elfordon och förnyelsebara drivmedel. Besöket planerades i januari men ställdes in på grund av sjukdom. I Utdrngsbestyrkande

4 Tingsryds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) 87 Kommunledningsförvaltningen informerar Dnr KS/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot information. Kommunchef Christer Kratz info1merar om följande: Säkerhetsskyddslagen som träder i kraft den 1 april I den nya lagen ställs tydligare och mer omfattande krav på organisationer som bedriver säkerhetskänslig verksamhet. Den innebär bland annat krav på att man inventerar och klassificerar IT-system och information. Kommunen måste även utse en säkerhetsskyddschef. Det finns eri diskussion med Växjö kommun gällande det avtal som finns i IT-samverkan och en kostnadsökning som Växjö föreslagit. Efter förhandlingar har kommunerna nu kommit överens om den kostnad som ska gälla för år 2019 och kommande år, vilket innebär att kommunen får ökade kostnader under befintligt budgetår. Samtal kommer att fortsätta om vissa delar av avtalets innehåll och långsiktiga lösningar ska utredas. Arbetsfö1medlingen lägger ner sitt kontor i Tingsryd Kommunchef Christer Kratz, ekonomichef Daniel Gustafsson och utvecklingschefhenrik Paulsson infmmerar om ett möte med Tingsryds Rid och Körklubb om kommunens eventuella ökande stöd till föreningen för att öka möjligheten att berika föreningslivet. Upphandlingssamordnare Helen Östman och ekonomichef Daniel Gustafsson upplyser om arbetet med en gemensam samordningscentral. Kommunchef Christer Kratz och Patrick Ståhlgren informerar om kommunens möte med Karlshamns kommun angående Mien. Ordförande Mikael Jeansson och kommunchef Christer Kratz informerar om ett möte med civilförsvarsföreningen samt att kommun skrivit på en avsiktsförklaring med Business Region Kronoberg för att arbeta mer processinriktat för ett utvecklande näringsliv. sunderlag Information under sammanträdet. Utdrags bestyr kan de I

5 \:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) 88 Återrapportering samt beslut om kurser och konferenser Dm KS/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot information. Ordförande Mikael Jeansson infmmerar om ett strategiskt samtal om strategiskt regional överenskommelse (SRÖK) för mottagande och etablering. Patrick Ståhlgren info1merar sitt deltagande vid samråd gällande Mienån och Lyckebyån på Kreativum i Karlshamn. sunderlag Infmmation under sammanträdet L_ I Utdragsbeslyrkande

6 \:!/kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) 89 Besök av arbetsförmedlingen med anledning av myndighetens ändrade förutsättningar Dm KS/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet utgår. Ordförande Mikael Jeansson informerar att Arbetsförmedlingens besök med anledning av myndighetens ändrade förutsättningar ställs in på grund av sjukdom och att en ny tid för besöket planeras. ~ I Utdragsbestydiande

7 ~ Tingsryds ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) 90 Godkännande av upphandlingsunderlag gällande spridning av kommuninformation Dnr KS/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: 1. Godkänna det upphandlingsunderlag som presenteras på mötet 2. Upphandlingen planeras att annonseras i mitten av april och färdigt avtal ska finnas på plats i maj. Kommunledningsförvaltningens nuvarande avtal kommer ej att förlängas och en ny upphandling behöver påbörjas. Behovet har förändrats något sedan förra upphandlingen genomfördes. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse upphandlingssamordnare, Upphandlingsunderlag som presenteras på mötet skickas till U pphandlingssamordnare U tvecklingschef I Utdragsbeslydiande

8 ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) 91 Godkännande av upphandlingsunderlag gällande operatörstjänster Dm KS/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: 3. Godkänna det upphandlingsunderlag som presenteras på mötet 4. Avtalet ska träda i kraft Tingsryds kommuns avtal gällande operatörstjänster går ut och ett nytt avtal behöver upphandlas. Upphandling görs gemensamt med Växjö kommun och Uppvidinge kommun. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse upphandlingssamordnare, Upphandlingsunderlag som presenteras på mötet skickas till Upphandlingssamordnare I Utdragsbestyrkande

9 \:!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) 92 Höjning av det kommunala varuhemsändningsbidraget 2019 Dnr KS/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Det kommunala hemsändnings bidraget till butikerna höjs från 140 kronor till 180 kronor per hemsändningstillfälle från och med 1 juni Kundavgiften på 35 kronor per hemsändningstillfälle bibehålles. 3. Notera att tillämpningsanvisningarna för varuhemsändningsverksamheten i Tingsryds kommun enligt kommunstyrelsens beslut , 214 har följande lydelse: kommuninvånare som på grund av ålder, sjukdom, handikapp etc inte själv kan ta sig till butiken skall vara berättigad av hemsändning för vilken bidrag utgår. Från innehavare av dagligvarubutiker inom Tingsryds kommun har frågan om att höja det kommunala varuhemsändningsbidraget påtalats såväl före som efter den kommunala utrednings- och beslutsprocessen kring Hållbar ekonomi. Kommunfullmäktige beslutade , 108 att anta ett upprättat förslag till varuförsörjningsplan för Tingsryds kommun. I förslaget ingick bland annat införandet av kommunalt hemsändningsbidrag (25 kronor per hemsändningstillfälle) till livsmedelsbutiker med fasta försäljningsställen inom Tingsryds kommun. I tillämpningsanvisningar antagna av kommunstyrelsen , 145 fastslogs att bidraget utbetalas endast för hemsändning högst 1 gång per vecka under förutsättning att en kundavgift per hemsändningstillfälle tas ut av varumottagaren (kunden). Enligt tillämpningsanvisningarna från år 1991 gäller vidare att kommuninvånare som saknar färdmedel eller som på grund av ålder, sjukdom, handikapp etc inte själv kan ta sig till butiken skall vara berättigad av hemsändning för vilken bidrag utgår. I kommunstyrelsens beslut , 214 (bilaga 1) angående Hållbar ekonomivaruhemsändningsbidrag har kommunstyrelsen tydliggjort att den delen i _ til!ämpningsanvisningarna ~om avser "avsakl!_~ci ~v färdmedel" s_!<.al! _ revideras. Enligt detta beslut angående tillämpningsanvisningarna är saknad tillgång till färdmedel således inte längre tillräckligt skäl för att kommuninvånare skall kunna erhålla varuhemsändning för vilken kommunalt varuhemsändningsbidrag utgår. I Utdragsbestyrkande

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) 92 fotisättning Hemsändningsbidraget har under åren haft följande utseende i Tingsryds kommun: Tidpunkt Hemsändnings- Kundavgift Kommunalt beslut i (from) bidra2: kommunstyrelsen kronor 10 kronor , kronor 10 kronor , kronor 15 kronor , kronor 20 kronor , kronor 25 kronor , I kronor 35 kronor , 179 Enligt ovanstående tabell är hemsändningsbidraget för närvarande fastställt till 140 kronor per hemsändningstillfälle med kundavgiftsnivå på 35 kronor. Tingsryds kommun har genom Länsstyrelsens beslut och från år 2015 Region Kronobergs beslut erhållit statsbidrag med 35 procent av kommunens nettoutgift för hemsändningsverksamheten. Från och med varuhemsändningsverksamheten 2017 höjde Region Kronoberg statsbidraget från 35 procent till 50 procent av kommunens nettoutgift för hemsändningsverksamheten. Enligt förordningen (SFS 2000:284) om stöd till kommersiell service kan hemsändnings bidrag till kommunerna lämnas med ett belopp som motsvarar högst 50 procent av kommunernas nettoutgift för hemsändningen dock högst 100 kronor per hushåll och hemsändningstillfälle. Syftet med det statliga hemsändnings bidraget är att garantera en lägsta nivå vad gäller service till utsatta konsumenter i gles- och landsbygder. Samtliga dagligvarubutiker utom de i Tingsryd erbjuder för närvarande varuhemsändningsservice. Enligt Länsstyrelsens riktlinjer och numera Region Kronobergs riktlinjer beviljas inte bidrag till kommuner för hemsändning av dagligvaror som sker i 01ier där det finns fler än en dagligvarubutik. Inom Tingsryds täto1i kan kommunen således inte erhålla statsbidrag till varuhemsändningen om den utförs till invånare bosatta inom Tingsryds tät01i. Omfattningen på varuhemsändningsverksamheten i Tingsryds kommun från år 2005 framgår av det följande: År Antal butiker Antal Utbetalt Utbetalat hemsändnings- hemsändnings- statsbidrag tillfällen bidra!! : : : : : : : : : : :- I : : : : : : : : :- x) :- Ännu ej beslut x) Region Kronoberg höjde statsbidraget från 35 procent till 50 procent från år /r( I I Utdragsbestyrlumde -

11 ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) 92 fotisättning Stat och branschorganisationer gjorde tidigare översyn av hemsändnings bidraget Tidigare lämnade Konsumentverket, Föreningen Landsbygdshandelns Främjande (FLF) och Livsmedelshandlareförbundet (SSLF) vägledning kring vilka faktiska kostnader som handlarna/butikerna hade för att hantera varuhemsändningen. Idag kan inte dessa data och kostnadsberäkningar erhållas från centralt håll. Kommuner och regioner är därför hänvisade till att göra egna analyser och beräkningar av kostnaderna för varuhemsändningsverksamheten. Analys och förslag att höja det kommunala varuhemsändningsbidraget i Tingsryds kommun Den allmänna kostnadsutvecklingen i samhället har gj 01i och gör att hemsändningsverksamheten blir allt dyrare att utföra för butiksinnehavaren. Löner, drivmedelspriser m f1 uppvisar betydande höjningar sedan hemsändningsbidraget senast höjdes från och med 1 januari Här kan nämnas att timlönen för ett fullbetalt butiksbiträde med pottfördelning har ökat med 22,2 procent från 126 kronor (1 januari 2012) till 154 kronor (1 april 2019) exklusive sociala omkostnader, semesterersättning, arbetskläder mm. Inklusive dessa omkostnader som beräknas till 60 procent av bruttolönen uppgår timkostnaden till cirka 246 kronor/timma. (Källa: Centrala löneavtal förmedlade av dagligvaruhandlare inom Tingsryds kommun). I samhället finns alltjämt en klar utveckling mot att livsmedelsbranschen blivit allt mer konkurrensutsatt. Butikerna på landsbygden och i de mindre tät01ierna blir oftast lidande i dessa sammanhang. Det finns även mot bakgrund av denna strukturutveckling skäl att hemsändningsbidraget ges nivåer som innebär god kostnadstäckning. Region Kronoberg har i E-postbrev till berörda kommuner i Kronobergs län förespråkat en höjning till minst 150 kronor per hemsändning (bilaga 2). De kommuner i Kronobergs län som erbjuder varuhemsändningsbidrag har i dagsläget följande bidragsnivåer: Ljungby kommun: Bidrag 150 kronor samt kundavgift på 20 kronor (till budgetberedningen har överlämnats ett förslag att bidraget höjs till 180 kronor från 1 januari 2020). - _ Växjö Is:o_mmun: J:!idrag 150 kronor enligt kommunstyrelsens beslut i februari IngeQ kundavgift. Uppvidinge kommun: Bidrag 120 kronor samt ingen kundavgift. L I Utdragsbestyrkande

12 -~.kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) 92 fortsättning Med hänvisning till ovanstående föreslås att det kommunala hemsändningsbidraget till butikerna höjs från 140 kronor till 180 kronor per hemsändningstillfälle från och med 1 juni 2019 samt att kundavgiften på 35 kronor per hemsändningstillfälle bibehålles. Finansiering Tingsryds kommuns budget 2019 för varuhemsändningsverksamheten har höjts med kronor från kronor 2018 till bruttokostnaden kronor Trenden visar tydlig att antalet varuhemsändningar har ökat med cirka 200 per år de senaste 5 åren. Handlarnas vilja att marknadsföra bidraget lär inte minska med föreslagen höjning. Därav är det rimligt att räkna med 3500 hemsändningar i kalkylen för 2019 och med 2020 för ögonen. Kostnadsberäkning för ovanstående förslag till bidragshöjning till 180 kr Antal hemsändningstillfällen: 3500 (uppskattad volym) Hemsändningsbidrag: 180 kronor Beräknad bruttokostnad 2019: 3500 x 180 kronor= kronor Beräknat statsbidrag 2019: 50 % av kronor= kronor Beräknad nettokostnad 2019: 50 % av kronor= kronor Nettokostnadsökningen är då kronor jämfört med 2018 års utfall. Den föreslagna bidragshöjningen ryms således inom befintlig budgetram. Ärendets beredning Ärendet har beretts av utvecklingsavdelningen. Samråd har ägt rum med dels ekonomiavdelningen i Tingsryds kommun, dels Region Kronoberg. Förslag till beslut under sammanträde Patrick Ståhlgren (M), Magnus Carlberg (S) och Anna Johansson (C) yrkar bifall till förslag till beslut. s gång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Patrick Ståhlgrens (M), Magnus Carlbergs (S) och Anna Johanssons (C) yrkande. s underlag 1. Tjänsteskrivelse landsbygdsutvecklare, Kommunstyrelsen 214, Information om hemsändningsbidrag från Region Kronoberg 4. Tingsryds kommuns ansökan om hemsändningsbidrag I Utdragsbestyrkande

13 \:.!)kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) 93 Handlingsplan för belysningsstrategi iör kommunal belysning i Tingsryds kommun Dnr KS/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Anta handlingsplaner för belysningsstrategin för kommunal belysning i Tingsryds kommun under förutsättning att Linneryd och Korrö prioriteras i höstens trygghetsvandringar 2. Genomförande av ingående moment i handlingsplanerna finansieras inom befintlig budget under 2019 samt i budgetprocessen för åren Genomförande av handlingsplanerna sker under åren Återkoppling sker efter behov. Kommunstyrelsen fastställde Belysningsstrategin för kommunal belysning i Tingsryds kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram handlingsplaner för genomförande av belysningsstrategin under 2019 respektive 2020 och påföljande år. Föreslag till beslut under sammanträdet Mikael Jeansson (S) bifall till förslag till beslut med tilläggsyrkandet att Linneryd och Konö prioriteras i höstens trygghetsvandringar. s gång Ordförande finner att arbetsutskottet godkänner Mikael Jeanssons yrkande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse utredningsingenjör, Följedokument till handlingsplanerna inom belysningsstrategin 3. Bilaga 1 Handlingsplan för inventering, underhåll, åtgärder efter trygghetsvandringar och övergång-till LED-teknik 4. Bilaga 2 Handlingsplan för trygghetsvandringar 5. Översiktskarta för Tingsryds kommuns vägbelysning 6. Anläggningsregister E.ON Elnät Sverige AB & Kraftringen Nät AB I Utdragsbestyrkande

14 ~kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) 94 Motion om belysning i Väckelsång Dm KS/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta besvara motionen i enlighet med kommunledningsförvaltningens yttrande. Socialdemokraten Magnus Carlberg inkom med en motion om att sätta upp belysning i Väckelsång vid den naturliga gång- och cykelvägen mellan bostadsföreningen Saxagårds område och Tjädervägen. Av säkerhets- och trygghetsskäl är förslaget att en lampa sätts upp i anslutning till lekplatsen som finns där. Ortens invånare ser sträckan som en gång- och cykelväg och använder den som en förbindelse till Sydostleden. Motionen beskriver att förslaget tidigare har varit uppe för ställningstagande och då avslogs det mot bakgrund av tidigare beslut samt att en belysningsstrategi skulle upprättas. Vid motionens tillkomst hade en belysningsstrategi ännu inte upprättats. Yttrande Motionens förslag om att sätta upp belysning på den naturliga gång- och cykelvägen mellan bostadsföreningen Saxagårds område och Tjädervägen i Väckelsång hänvisas till det arbete som pågår enligt den framtagna belysningsstrategin. Belysningsstrategin antogs av kommunstyrelsen , 24. Belysningsstrategin är en viktig del i trygghetsarbetet och kommunen ska göra trygghetsvandringar och inleda dialog med intressegrupper angående kommunal belysning i samtliga tätmier. En plan ska tas fram för förändring av vilka områden som ska belysas eller antalet belysningspunkter som ska finnas. Befintlig kommunal belysning ska inventeras, instabila stolpar bytas ut och en övergång till LED-lampor ska genomföras med mera. Kommunledningsförvaltningen ska ta fram en handlingsplan innehållande information om vad som utefter belysningsstrategin är möjligt att genomföra under år 2019 och vad som behöver hanteras i budgetprocessen för år Handlingsplanen presenteras för _kommunstyrelsens arbetsutskott s~:riast 2019.: ~J arbetet med förverkligandet av belysningsstrategin kommer sträckan mellan området Saxagård och Tjädervägen i Väckelsång särskilt beaktas. I Utdragsbescy,-kande

15 ~.kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) 94 fotisättning s underlag 1. Tjänsteskrivelse teknisk chef, Kommunstyrelsen , Belysningsstrategi för kommunal belysning i Tingsryds kommun 3. Motion Socialdemokraterna, I Utdragsbestyrkande

16 \:..!:}. kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) 95 Besök av Länsstyrelsen gällande regional plan för infrastruktur för elfordon och förnyelsebara drivmedel Dnr KS/2019: Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot informationen. Länsstyrelsen har under år uppdrag av regeringen att utveckla regionala planer för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel. Syftet med uppdraget är att öka möjligheterna till att ladda elfordon och att tanka förnybara drivmedel i länet. Länsstyrelsen genomför en kommunturne där kommunernas representanter bidrar med information från sitt geografiska område. Under sammanträdet förs en dialog mellan Länsstyrelsen och Tingsryds kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger information om tidigare medverkan i Green-Charge projektet, kommunens behov av så kallade superladdare samt om övergripande arbete med exempelvis ecobränsle och deltagande i miljöfika tillsammans med näringslivet. Länsstyrelsen info1merar om fortsättningen för projektet Klimatklivet där kommuner kan söka medel för att genomföra åtgärder som minskar utsläppen av koldioxid på lokal nivå och om samarbetet mellan länsstyrelsen och regionen kring pendlarparkeringar. s underlag Information under sammanträdet. I Utdragsbeslyckande