Tomas Mörtberg (C) Robert Grape (C) Bente Åkerholm (S) Ole Lampinen (SJVP) ers: Knut Omark (SJVP) Henry Barsk (S) ers: Roland Kemppainen (S)

Transkript

1 Plats och tid Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, måndag 20 maj 2019, kl 09:00 ande Tomas Mörtberg (C) Robert Grape (C) Bente Åkerholm (S) Ole Lampinen (SJVP) ers: Knut Omark (SJVP) Henry Barsk (S) ers: Roland Kemppainen (S) Övriga deltagande Utses att justera Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Peter Juntti, kommundirektör, Gunvor Westerberg, sekreterare Ander s Wälivaara (kd) och Camilla Mattila (s) närv. ers. Bente Åkerholm Gunvor Westerberg Tomas Mörtberg Bente Åkerholm Paragrafer Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Gunvor Westerberg 1

2 Innehållsförteckning Rubrik Ärende Sida Val av protokollsjusterare 57 Budgetuppföljning Förslag till budget 2020 och flerårsplan Nyupplåning och omsättning av lån för år / Förslag på ny taxa enligt lag om tobak och liknande 2019/109 9 produkter, alkohollagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 61 Begäran om omfördelning av investeringsmedel för 2019/ färdigställande av nyanläggning av Orjasjärvi åvc lakvatten 62 Begäran om förslag till nominering av ledamöter till Finsk- 2019/ Svenska Gränsälvskommissionen 63 Omlokalisering av Regndroppens fritidshem samt flytt av 2019/ Lyckebo förskola till Polgården 64 Riktlnjer för arbetskläder och skor 2019/ Samarbetsavtal om gemensam, virtuell och platsoberoende 2019/ löneadministration 66 Information - Lönerevision Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för 2019/ räddningstjänstspersonal i beredskap RiB Överenskommelse om TRAKT T, ersätter TRAKT / Ändringar och tillägg i huvudöverenskommelse HÖK /99 18 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård 70 Ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet huvudöverenskommelse om lön och allmänna 2019/

3 anställningsvillkor HÖK T med Akademikeralliansen 71 Ändringar och tillägg i i huvudöverenskommelsen HÖK 2019/ i lydelse med OFRs förbundsområde hälsooch sjukvård 72 Uppdaterade riktlinjer för upphandlingar 2019/ Ansökan om sponsring för Cruising arrangemanget / Ansökan om sponsring för arrangemang under / Juoksengi byaförening 75 Ansökan om stöd för en förstudie för projekt/dramaserie 2019/11 25 Tornedalens Drama 76 Översyn Ägardirektiv kommunala bolag 2018/ Matarengi 4:21 - Matarengivägen 40 rivning av rum under 2019/ mark på gatumark 78 Önskemål om att förvärva fastigheten Haapakylä 28: / Äskande om medel för byte av vattenmätare i Övertorneå 2019/ kommun 80 Begäran om senareläggning av projekt Övertorneå OSN 2019/ Information - Matarengi Marknad & Made in Tornedalen Information från Matarengihem - Per-Erik Muskos och 33 Leif Toolanen 83 Upphandling finansiell rådgivning för kapitalförvaltning 2019/ och strategisk rådgivning för kommunens pensionsåtagande 84 Anhållan om förvärv av fastigheten Juoksengi 9: / Övriga frågor 36 3

4 KSAU 57 Budgetuppföljning 2019 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Åtgärder för budget i balans vid årets slut; Samtliga verksamheter uppmanas till generell återhållsamhet samt följande; - Strikt behovsprövning avseende vikariat - Strikt övertidsbedömning - Strikt inköpsbedömning Sammanfattningsvis efter att respektive budgetansvarig lagt sin prognos så beräknades verksamhetens nettokostnader bli ca 4,1 mkr högre än budgeterat där största avvikelsen finns inom KS. Mkr Budget 2019 Prognos helår 2019 Avvikelse Kommunfullmäktige 0,6 0,6 0,0 Revision 0,8 0,8 0,0 Överförmyndare 0,7 0,7 0,0 Kommunstyrelse 65,5 69,3-3,8 Samhälls- och byggnadsnämnd Barn- och utbildningsnämnd 2,9 2,6 0,3 107,0 107,3-0,3 Socialnämnd 138,1 138,4-0,3 Summa drift hos nämnd/styrelse 315,6 319,7-4,1 Skatteintäkter och bidrag beräknas ge ett överskott med + 0,8 mkr mot utsatt budget. Årets prognostiserade resultat beräknas uppgå till -2,6 mkr, vilket är en avvikelse mot budget med -3,3 mkr. Efter ytterligare genomgång och diskussioner inom ledningsgruppen beräknas prognosen förändras mot ovannämnd prognos pga. återhållsamhet inom nämnder/ 4

5 KS AU 57 forts styrelse enligt följande; Avvikelse innan förändring Förändring Avvikelse efter förändring Kommunfullmäktige/Revision/överförmyndare Kommunstyrelsen -3,8 0,8-3 Samhälls- och byggnadsnämnden 0,3 0 0,3 Socialnämnden -0,3 0,3 0 Barn- och utbildningsnämnden -0,3 0,6 0,3 Summa avvikelse drift hos nämnd/styrelse -4,1 1,7-2,4 Det innebär att verksamhetens nettokostnader beräknas bli -2,4 mkr högre än budget, skatte-intäkter och bidrag fortsatt +0,8 mkr i jämförelse mot budget. Avvikelsen mot årets resultat uppgår till -1,6 mkr. Årets resultat beräknas bli - 0,9 mkr. I detta ingår hotellet med 0,6 mkr där kommunstyrelsen äskar medel från RUR vid eventuellt underskott vid årets slut. Årets resultat exklusive hotellet beräknas uppgå till -0,3 mkr. 5

6 KSAU 58 Förslag till budget 2020 och flerårsplan Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag. Styrelse/Nämnd Budgetram Alliansens förslag Kommunfullmäktige Revision Överförmyndaren Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnd Barn- & utbildningsnämnd Socialnämnd TOTALT Kapitalkostnader TOTALT Fastställa flerårsplan för Bemyndiga respektive styrelse och nämnd att fastställa Verksamhetsplan inom fastställda ramar och mål enligt budget 2020 flerårsplan

7 KSAU 58 forts Fastställa anslagsbindningen på nämndsnivå och att nämnderna medges rätt att omdisponera medel inom kommunbidraget per nämnd/förvaltning. Plan skall utgöra underlag för kommande års budgetberedning. Fastställa kommunstyrelsens förslag till investeringsramar för år Kommunstyrelsen medges rätt att omdisponera investeringsmedel inom totala investeringsramen. Budget 2020 och flerårsplan utgör riktlinjerna utgör riktlinjerna för god ekonomisk hushållning för perioden. Uppmärksamma nämnderna på att de ekonomiska förutsättningarna kan försämras framledes varför strukturella förändringar kan vara nödvändiga och att ramarna för därför är preliminära. 7

8 KSAU 59 Nyupplåning och omsättning av lån för år 2020 Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige Under år 2020 har kommunstyrelsen rätt att upplåna, d v s öka kommunens skulder under år 2020, med totalt 20 mkr Under år 2020 har kommunstyrelsen rätt att omsätta lån, d v s låna upp belopp motsvarande belopp för de lån som förfaller till betalning under år 2020 Övertorneå kommun budgeterar för ett lågt positivt resultat och resultatet beräknas komma från kapitalförvaltningen och återinvesteras. Investeringsnivån har de senaste åren varit relativt hög och investeringar och övriga kostnader är ojämnt fördelade över året. För att kunna anpassa likviditeten till kommande behov föreslås kommun-styrelsen ges rätt att öka låneskulden med 20 mkr under år 2020 samt att omsätta lån som förfaller under året. Amortering på lånen görs i den omfattning som likviditeten tillåter. 8

9 KSAU 60 Förslag på ny taxa enligt lag om tobak och liknande produkter, alkohollagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige Förslag till taxa utifrån Lag om tobak och andra liknande produkter, alkohollagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel antas, Årlig indexuppräkning samt att kommunstyrelsens arbetsutskott delegeras att verkställa indexuppräkning av avgifter enligt lag om tobak och liknande produkter, alkohollagen och lag om vissa receptfria läkemedel. Kommunfullmäktiges beslut om taxa , 110 upphävs. Riksdagen beslutade den 12 december 2018 att införa en ny tobakslag den 1 juli 2019, Lag om tobak och liknande produkter (2018:2088), härefter benämnd den nya tobakslagen. Den nya lagsstiftningen innebär skärpningar av samhällets kontroll av tobaksförsäljning. I nuvarande tobakslag räcker det att den handlare som vill sälja tobaksvaror anmäler sin försäljning till kommunen. Från och med den 1 juli 2019 krävs istället ett särskilt utfärdat tillstånd från kommunen för att handlaren ska få sälja tobak. De som vill saluföra tobak och liknande produkter hädanefter måste lämna in en ansökan till kommunen. Efter en ingående prövning bedömer kommunen om sökanden har visat sig ekonomiskt och i övrigt lämplig att bedriva tobaksförsäljning. Om så är fallet beviljar kommunen försäljningstillstånd varefter handlaren får påbörja försäljning av tobak. Lagen införs den 1 juli 2019 och det kommer då finns en fyra månader lång övergångsperiod där de försäljningsställen som har anmält försäljning av tobak ges möjlighet att fortsätta sin försäljning i avvaktan på att deras ansökan om tobakstillstånd handläggs och beslutas. Detta gäller de handlare som den 30 juni 2019 har anmäld försäljning och som ansöker hos kommunen om tobakstillstånd senast den 1 november Kommunen har rätt att ta ut avgifter för handläggningen av tobaksansökan och för den tillsyn som utförs över beviljade tillstånd. Detta regleras i kommunallagen och den nya tobakslagen. 9

10 KSAU 61 Begäran om omfördelning av investeringsmedel för färdigställande av nyanläggning av Orjasjärvi åvc lakvatten Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Omfördelning av investeringsmedel med kr från projekt 1060 Luppioberget till projekt 1470 Åvc Orjasjärvi lakvatten beviljas. Föreligger ett vitesföreläggande att kommunen måste göra en lakvattenanordning innan på fastigheten där Orjasjärvi Åvc ligger. Projektet startade sommarn 2018 men 2st bäverdammar gjorde så att hela området var översvämmat och tillstånd för att ta bort bäverdammarna medförde att projektet inte kunde färdigställas Ny start för projektet är tänkt till sommaren Det saknas kr för att färdigställa projektet. Tekniska enheten föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att omfördela investeringsmedel så att projektet kan genomföras. 10

11 KSAU 62 Begäran om förslag till nominering av ledamöter till Finsk-Svenska Gränsälvskommissionen Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen för beslut. Finsk-Svenska Gränsälvskommissionen begär i skrivelse om att kommunen gemensamt med Haparanda, Kiruna & Pajala föreslår två personer som ska företräda kommunerna respektive två personer som ska företräda det lokala närings-/föreningslivet i kommissionen samt två ersättare för varje föreslagen person under kommande mandatperiod

12 KSAU 63 Omlokalisering av Regndroppens fritidshem samt flytt av Lyckebo förskola till Polgården Ärendet behandlas vid nästkommande möte med kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden har utrett om Regndroppen kan omlokaliseras och Lyckebo förskola i Juoksengi flyttas till Polgården. Bakgrunden till översynen är att ventilationen i Regndroppens lokaler är i dåligt skick och måste bytas ut. Beräknad investeringskostnad är kr. Fastighetsinventeringen visar även att kommen har en tom lokal i Juoksengi som tidigare använts till äldreboende. En lokaloptimering skulle komma till stånd om förskoleverksamheten vid Lyckebo flyttar dit och nuvarande Lyckebos lokaler avyttras. 12

13 KSAU 64 Riktlnjer för arbetskläder och skor Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Riktlinjer för arbetskläder och skor antas. Nu gällande riktlinjer för tillhandahållande av arbetskläder och skor, beslut i Au , 32 ersätts. Upphandling av arbetskläder pågår, vilket har föranlett en översyn av gällande riktlinjer, med förslag till förändringar. HR-enheten har handlagt ärendet i samråd med upphandlingsfunktionen samt berörda chefer. De fackliga organisationerna har beretts möjlighet att lämna sina synpunkter. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinjer för arbetskläder och skor, enligt förvaltningens förslag. 13

14 KSAU 65 Samarbetsavtal om gemensam, virtuell och platsoberoende löneadministration Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige Ett samarbetsavtal tecknas om gemensam, virtuell och platsoberoende löneadministration med Haparanda kommun från och med Kommunerna befinner sig i en demografisk förändring som innebär minskad befolkning. Detta försvårar kompetensförsörjningen inom samtliga kommunernas verksamheter, samtidigt som kravet på en effektiv organisation ökar. Kommunfullmäktige har i juni 2018 fastställt en avsiktsförklaring gällande ett utökat samarbete inom service- och tjänsteområdet med utgångspunkt från ökad digitalisering samt gemensamma platsoberoende tjänster. I beslutet framgick att separata avtal ska tecknas för respektive samarbete, där uppdragsfördelning, avtalstid, uppsägningsvillkor och kostnadsfördelning tydliggörs. Ett gemensamt utredningsdirektiv gällande virtuell löneadministration upprättades för att påbörja en utredning. Utredningen syftade till att uppnå en gemensam hantering av löneprocesserna med utgångspunkt från platsoberoende tjänster och hög digitaliseringsgrad. En styr- och arbetsgrupp med representanter från kommunerna har kartlagt arbetsrutiner, system och genomfört risk- och konsekvensanalys. Målet är att ta tillvara den kompetens som kommunerna gemensamt besitter, för att bedriva en effektiv och kvalitetssäkrad löneadministration som säkerställer att kommunerna kan uppfylla sitt huvuduppdrag gentemot medborgarna. En gemensam virtuell löneadministration ska möjliggöra för kommunerna att samnyttja och säkra kompetens och specialistfunktioner. Ambitionen är att erbjuda fler parter att gå med i denna samverkan, efter att verkställighet och implementeringsfasen genomförts. 14

15 KSAU 66 Information - Lönerevision Informationen föranleder inget beslut. Personalchef Lena Muskos informerar om årets löneöversyn. 15

16 KSAU 67 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstspersonal i beredskap RiB 19 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 19, med Brandmännens Riksförbund, Kommunal och Vision som lokalt kollektivavtal antas från och med SKL/Sobona har den 30 april 2019 träffat överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB) med Brandmännens Riksförbund (BRF), Svenska Kommunalarbetareförbundet och Vision. Avtalet omfattar samtliga villkor och ersättningar för räddningstjänstpersonal i beredskap och ersätter tidigare avtal Rib 17. Avtalet omfattar perioden och är inte uppsägningsbart i förtid. gälla. Den tidigare anmärkningen i 2 Allmänna åligganden gällande skriftligt intyg om tjänstgöringshinder har lyfts in i brödtexten och omformulerats. Ett förtydligade om vilka som kan utfärda intyg har också gjorts. Anmärkning 2 i 4 har ändrats genom att pingstafton och pingstdagen har strukits, vilket innebär att förhöjd beredskapsersättning enligt anmärkningen inte längre faller ut under pingstafton och pingstdagen. Tillägget på beredskapsersättningen som utges under 8 sommarveckor har höjts från 35 procent till 40 procent. Ett nytt tillägg med 30 procent av ersättningen per timme enligt 4 mom 1 har tillförts för arbetstagare som efter förfrågan från arbetsgivaren åtar sig beredskap utöver sin fastställda beredskapstjänstgöring. Ersättning för tjänstgöring (som fler andra ersättningar enligt avtalet grundar sig på) räknas upp med 2,3% för perioden För 2020 och 2021 höjs ersättningen med det s. märket som fastställs av parterna inom industrin. Det har gjorts förändringar i bestämmelsen som reglerar larmersättningen. 16

17 KSAU 68 Överenskommelse om TRAKT T, ersätter TRAKT 04 TRAKT T antas och efter begäran från arbetstagarorganisationen överlämna protokollsutdrag över beslutet. Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta å enda sidan, samt Svenska Kommunalarbetareförbundet, OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarnas Samverkansråd samt Akademiker Alliansen och till Akademiker Alliansen anslutna riksorganisationer å den andra, har överenskommelse om TRAKT T träffats. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt vad som framgår i TRAKT T. Avtalet gäller tillsvidare fr o m I och med överenskommelsen upphör tidigare traktamentsavtal, TRAKT 04, att gälla. Kort redovisning avseende ändringar och tillägg Avtalet gäller tillsvidare och ersätter TRAKT 04 och eventuella andra lokala överenskommelser som har slutits med stöd av TRAKT 04. Viss redigering har genomförts i avtalet. Förändringarna innebär inte någon materiell förändring. Ändringar har gjorts för att åstadkomma en automatisk följsamhet till framtida förändringar av Skatteverkets schablonbelopp. Detta innebär att beloppen i framtiden kan förändras utan att förhandlingar avseende TRAKT T behöver upptas. SKL kommer att informera om framtida förändringar av beloppen. Med avtalet följer information om gällande belopp fr o m Informationen är formellt sett inte en del av avtalet. De centrala parterna är överens om att uppta förhandlingar om reglerna i gällande regelverk avseende traktamentsbelopp ändras. 17

18 KSAU 69 Ändringar och tillägg i huvudöverenskommelse HÖK 16 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård De lokala kollektivavtalen tillförs de ändringar och tillägg som de centrala parterna enats om i den överenskommelse som träffats om HÖK 16 i lydelse Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta och OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård (Vårdförbundet och Fysioterapeuterna) finns en gällande HÖK 16 tecknad Parterna träffade den 8 juni 2017 överenskommelse om ändringar och tillägg i avtalet innebärande HÖK 16 lydelse f r o m De ändringar och tillägg som har gjorts i AB motsvarar de som tidigare överenskommits med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal), OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet och OFRs förbundsområde Läkare. Samtliga ändringar och tillägg inklusive beloppsjusteringar gäller fr o m om inget annat särskilt anges. Avvikelser från bestämmelser i i AB Ett tillägg har gjorts i protokollsanteckningen om avvikelse från AB som förtydligar att en sådan överenskommelse kan innehålla en reglerad uppsägningstid. Parterna är överens om att bistå lokala parter i arbetet med att förebygga ohälsa genom att utarbeta råd och stöd och på andra sätt bidra i arbetet. Fokus kommer läggas på ansvariga chefers förutsättningar att bedriva systematiskt arbetsmiljöarbete och hälsofrämjande åtgärder. En principöverenskommelse har träffats om att AB 28 mom. 9 utmönstrats ur AB fr o m 1 januari 2018 och ersätts med en försäkringslösning i AGS-KL. Den nya förmånen från AGS-KL utbetalas som längst under 180 dagar. 18

19 KSAU 70 Ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor HÖK T med Akademikeralliansen De överenskomna ändringar i tillsvidareavtalet HÖK T tillförs gällande lokala kollektivavtal om lön och allmänna anställningsvillkor mm LOK. Sveriges Kommuner och Landsting och Sobona Kommunala företagens arbetsgivarorganisation och Akademiker Alliansen finns gällande tillsvidareavtal ursprungligen tecknat Parterna träffade den 28 mars 2019 överenskommelse om ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet HÖK T i lydelse fr o m Tillägg och ändringar av avtalet HÖK T har skett med anledning av att avtalet fr o m och med även ska gälla för arbetstagarorganisationen Fysioterapeuter. Fysioterapeuterna har tidigare omfattas av Huvudöverenskommelse OFR Hälsooch Sjukvård. Tidigare gällande lokalt kollektivavtal om lön och allmänna anställningsvillkor m m (LOK) enligt HÖK OFR Hälso- och sjukvård med Fysioterapeuterna upphör därmed att gälla. En ny LOK enligt HÖK T med AkademikerAlliansen behöver därmed tecknas med Fysioterapeuterna för att HÖK T med AkademikerAlliansen ska gälla för arbetstagarorganisationen Fysioterapeuterna och deras medlemmar. 19

20 KSAU 71 Ändringar och tillägg i i huvudöverenskommelsen HÖK 16 i lydelse med OFRs förbundsområde hälso- och sjukvård Ändringarna och tilläggen i HÖK 16 i lydelse tillförs gällande lokala kollektivavtal om lön och anställningsvillkor m m LOK. om detta fordras inte. Att de lokala kollektivavtalet tillförs de ändringar och tillägg som de centrala parterna den 11 januari 2018 enats om i HÖK 16 i lydelse Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta och OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård (Vårdförbundet och Fysioterapeuterna) finns en gällande HÖK 16 i lydelse Avtalet innehåller en avsiktsförklaring om att ta fram en Centrala parters syn på arbetstider. Utifrån avsiktsförklaringen har parterna den 11 januari 2018 enats om ändringar och tillägg i avtalet. Det innebär att HÖK 16 i lydelse tillförs bilagan Centrala parters syn på förutsättningar för en välfungerande arbetstidsförläggning. Med den nya bilagan konstateras att arbetet med avsiktsförklaringen om Centrala parters syn på arbetstider är avslutat. De lokala parter som redan tecknat LOK 16 ska inte teckna någon ny LOK, utan omfattas automatiskt av de ändringar och tillägg som gjort i HÖK 16 i lydelse

21 KSAU 72 Uppdaterade riktlinjer för upphandlingar Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Riktlinjer för upphandling antas. Övertorneå kommun har en gällande upphandlingspolicy antagen av KS Riktlinjer för upphandlingar är antagen av KS Riktlinjerna är ett komplement till den antagna policyn för inköp och upphandling och andra styrande dokument samt lagen om offentlig upphandling (LOU) lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF), lagen om upphandling av koncessioner (LUK), samt annan berörd lagstiftning som styr upphandling. Riktlinjer för upphandling beskriver hur Övertorneå kommuns nämnder och kommunala bolag ska genomföra upphandling och inköp i enlighet med kommunens policy och därigenom verka för långsiktiga och strukturella förändringar i ekonomisk, social och ekologisk hållbar riktning samt tillhandahållande av välfungerande avtal för varor, tjänster, byggentreprenader och koncessioner. Riktlinjerna ska vara ett stöd för den som gör beställningar från befintliga ramavtal eller handlägger en direktupphandling och kompletteras med tillämpningsanvisningar (Inköpshandbok) som ger praktisk vägledning för hur kommunen ska arbeta för att uppnå målen i upphandlingspolicyn och arbeta enligt riktlinjerna. Efter att riktlinjer antagits år 2015 har förändringar skett inom LOU (lagen om offentlig upphandling). Samråd mellan politik, tjänsteorganisationen och det lokala näringslivet har ägt rum under februari Utfallet efter samråd föranleder förändring i gällande riktlinjer beträffande direktupphandlingar. Förändringen gäller tillvägagångssätt för publicering samt lägsta värde för anledning till publicering. Kommunstyrelsen beslutade , 84 att återremittera ärendet till ekonomienheten. Ekonomienheten har inlämnat nytt förslag till riktlinjer för upphandling. 21

22 KSAU 73 Ansökan om sponsring för Cruising arrangemanget 2019 Övertorneå Cruising beviljas sponsringsstöd till arrangemanget 2019 med kr. Sponsringen belastar Ansvar 118 med kronor. Sponsringsavtal för 2019 skall ingås mellan parterna och det ska tydligt framgå att Övertorneå kommun, med logotype eller liknande, sponsrar projektet. Av avtalet ska framgå att detta är Övertorneå kommuns totala engagemang i Övertorneå Cruising Att observera: Ifall alkoholförtäring förekommer vid något tillfälle under arrangemanget, får Övertorneå kommuns logotype, texter eller motsvarande inte synliggöras i samband med detta. Övertorneå Cruisingförening ansöker om kronor för genomförande av en aktivitet i samband med Övertorneå Cruising Cruisingföreningen anför att innevarande års arrangemang kommer att bestå av mer barnaktiviteter, en strongmantävling samtidigt som större artister, bland andra The Boppers och Svenne Rubins, kommer att uppträda. Föreningen anför att Övertorneå Cruising växer år från år och är ett av de större årliga arrangemangen i kommunen. Kommunledningsförvaltningen bedömer att en sponsring av Övertorneå Cruising 2019 faller inom ramen för både arrangemangssponsring och övrig sponsring enligt kommunens gällande sponsringsreglemente. En sponsring av Övertorneå Cruising 2019 främjar vidareutveckling av ett återkommande arrangemang samtidigt som tillförda resurser ger möjligheter att utveckla nya aktiviteter. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) föreslår att Övertorneå Cruising beviljas kr i sponsringsstöd enligt ansökan. sgång Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot Åkerholms förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Åkerholms förslag att bevilja Övertorneå Cruising kr. 22

23 KSAU 74 Ansökan om sponsring för arrangemang under 2019 Juoksengi byaförening Övertorneå kommun bifaller sponsringsstöd till genomförande och utveckling av arrangemangen i Juoksengi under 2019 med kronor. Sponsringen belastar Ansvar 111 med kronor, Ansvar 113 med kronor samt Ansvar 118 med kronor. Sponsringsavtal för 2019 skall ingås mellan parterna och det ska tydligt framgå att Övertorneå kommun, med logotype eller liknande, sponsrar projektet, i enlighet med det som Juoksengi Byaförening angett i ansökan. Av avtalet är ska det framgå att detta är Övertorneå kommuns totala engagemang i Juoksengis arrangemang Att observera: Ifall alkoholförtäring förekommer vid tillfällen under arrangemangen, får Övertorneå kommuns logotype, texter eller motsvarande inte synliggöras i samband med dessa. Juoksengi Byaförening ansöker om kronor för genomförande av följande arrangemang under Ansökan omfattar: Juoksengiveckan vecka 28 Swim the Arctic Circle Opera /7 Vintersolståndet 22/12 We do it twice Juoksengi Byaförening erbjuder sig att exponera varumärket Övertorneå i all marknadsföring, marknadstidningar, annonser i länstidningar, hemsida med mera allt i samråd med Övertorneå kommun. Enligt ansökan kommer kommunens logo alltid vara med i all marknadsföring, på hemsida, flyers, tidningar, material, youtube med mera. Samtliga aktiviteter är tillgänglighetsanpassade. Aktiviteterna vänder sig till barn, ungdomar och vuxna. Samtliga barnaktiviteter är gratis. Gratis bussresor från Övertorneå anordnas. Juoksengi Byaförening för också fram önskemål om att få teckna ett treårigt sponsoravtal med Övertorneå kommun. 23

24 KSAU 74 Kommunledningsförvaltningen bedömer att en sponsring av arrangemangen i Juoksengi under 2019 faller inom ramen för både Arrangemangssponsring och Kultursponsring enligt kommunens gällande sponsringsreglemente. En sponsring av arrangemangen i Juoksengi främjar vidareutveckling av återkommande arrangemang i byn samtidigt som tillförda resurser ger möjligheter att utveckla nya arrangemang. När det gäller i ansökan framförda önskemål om ett treårigt sponsringsavtal, rekommenderas arbetsutskottet att tillsvidare avstå från detta på grund av osäkerheten om ekonomiskt utrymme under resterande år under planperioden Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) föreslår att Juoksengi byaförening beviljas kr enligt ansökan. sgång Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot Åkerholms förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Votering begärs och verkställs. Följande röstar för Åkerholms förslag; Bente Åkerholm (s) Följande röstar för förvaltningens förslag; Tomas Mörtberg (c) och Ole Lampinen (sjvp). Två ledamöter avstår från att rösta. Arbetsutskottet beslutar således enligt förvaltningens förslag att bevilja sponsringsstöd med kr för arrangemang under

25 KSAU 75 Ansökan om stöd för en förstudie för projekt/dramaserie Tornedalens Drama Övertorneå kommun bifaller sponsringsstöd till förstudie/manusförfattande till dramaserien Tornedalens drama med kronor. Stödsumman belastar Konto 489 Bidrag Kulturorganisationer inom kultur- och fritidsutskottets ekonomiska ram för Sponsringsavtal skall ingås mellan parterna och det ska tydligt framgå att Övertorneå kommun, med logotype eller liknande, sponsrar projektet. Arctic Minds, via producenten Mattias Barsk och manusförfattaren Lo Kauppi, planerar att under 2019 göra en förstudie och ett manus till en dramaserie som i första hand ska utspela sig i Övertorneå, Luppio och Ylitornio i Tornedalen. Den färdiga dramaserien beräknas vara klar för visning på olika filmmedia under 2020/2021. Den ansökta sponsringen till förstudien/manusförfattandet är på kronor. Kommunledningsförvaltningen bedömer att en sponsring av förstudie/ manusförfattande väl faller inom ramen för både Kultursponsring och övrig sponsring enligt kommunens gällande sponsringsreglemente. En sponsring av förstudien/manusförfattandet, för att i förlängningen få en serieproduktion av Tornedalens drama, ger betydande marknadsföringsfördelar för kommunen. 25

26 KSAU 76 Översyn Ägardirektiv kommunala bolag Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige Reviderade ägardirektiv för Övertorneå Energi AB, Övertorneå Energi Försäljning AB och Stiftelsen Matarengihem antas. Kommundirektören har av kommunstyrelsens arbetsutskott, Ks Au , fått i uppdrag att sammankalla styrelseordförande samt VD för de av kommunen helägda bolagen / stiftelse för genomgång av ägardirektiv. Genomgång av ägardirektiv för Stiftelsen Matarengihem har ägt rum där kommundirektör, kommunstyrelsens ordförande, VD för stiftelsen samt styrelseordförande för stiftelsen deltog. Förslag till reviderat ägardirektiv är upprättat. Genomgång av ägardirektiv för Övertorneå Energi AB och Övertorneå Energi Försäljnings AB har ägt rum där kommundirektör, kommunstyrelsens ordförande, VD för energibolagen samt styrelseordförande för energibolagen deltog. Förslag till reviderade ägardirektiv är upprättade. Ägardirektiv för Övertorneå Energi Försäljning AB ersätter ägardirektiv för Övertorneå Värmeverk AB. 26

27 KSAU 77 Matarengi 4:21 - Matarengivägen 40 rivning av rum under mark på gatumark Kommundirektör Peter Juntti får i uppdrag att utreda frågan vidare och kontakta Trafikverket i ärendet. Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens möte Kurt Juntti har inlämnat skrivelse i ärendet. På fastigheten finns ett rum helt under mark och på gatumark. Vid projektering var det inte känt att rummet existerade. Vid schakt för trottoaren skadades rummet. Juntti anser att rummet skulle bortsanerats så snart densamma upptäcktes. Vid kontakter med Trafikverket och kommunen har det uppgetts att rummet skall rivas. 27

28 KSAU 78 Önskemål om att förvärva fastigheten Haapakylä 28:12 Ärendet överlämnas till tekniska enheten för yttrande. Ärendet behandlas vid kommunstyrelsens möte Matias Isomaa, Limmec AB önskar förvärva fastigheten Haapakylä 28:12 för sin verksamhet. Företaget sysslar med följebilsverksamhet men har planer på att utöka verksamheten med ved förädling. 28

29 KSAU 79 Äskande om medel för byte av vattenmätare i Övertorneå kommun Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige Investeringsmedel med 1,2 Mkr avsätts för 2019 för byte av nya vattenmätare samt arbetskostnad. Vattenmätare ska enligt STAFS 5 bytas vart 10 år för vanliga hushållsvattenmätare (kallvatten). I Övertorneå kommun finns 1710 mätare som ska bytas ut, vilket beräknas kunna utföras inom 3 år. Information kommer att tillställas alla fastighetsägare med kommunalt vatten, då bytet av vattenmätare kräver att kommunen bereds tillgång till utrymmet där vattenmätaren finns. Vidare kommer också kostnader för fastighetsägaren då ex uppsättning av vattenmätarkonsoll ska bekostas av fastighetsägaren, f n bedömt till ca 2000 kronor/vattenmätare inklusive arbete. I de fall där avstängningsventilen vid tomtgränsen inte fungerar kommer den att bytas ut på kommunens bekostnad. Avstängningsventilen fungerar också som gränssnitt mellan kommunen och fastighetsägaren vad gäller ansvar för vattenanläggningen. Uppgraderingen av vattenmätaren tillför också fördelar. All mätning kommer att ske digitalt vilket innebär att de årliga utskicken och utskickssvaren försvinner vilket innebär en minskad portokostnad på ca tkr/år. Den digitala mätningen tas in i ett debiteringsprogram utan att någon behöver registrera utskickssvaren och fakturera då systemet utför faktureringen automatiskt. Den digitala mätningen medför också automatisk sabotagekontroll och läckage-kontroll vilket kan minska kostnader för vattenskador. Kostnadsslag Nya mätare (1 000,-/st) x antal 570 tkr 700 tkr 470 tkr Arbetskostnad/byte (1 000kr/st) x 570 tkr 700 tkr 470 tkr antal Ventilbyte inkl grävning, material o 2,1 mkr 2,6 mkr 1,6 mkr arbetskostnad, 25% av beståndet Beräknad årskostnad 3,24 mkr 4 mkr 2,54 mkr 29

30 KSAU 79 forts Kommunfullmäktige återremitterade ärendet , 31 till tekniska enheten för ytterligare utredning om hela avläsningssystemet och om kommunen kan stå för kostnaden för byte av vattenmätarkonsoll för fastighetsägare. Tekniska enheten har utrett ärendet och föreslår i skrivelse att vattenmätarbytet i hela kommunen skall påbörjas snarast och genomföras enligt plan för att undvika eventuella vitesförelägganden och att konsolerna som är/blir fastighetsägarnas egendom inte ska bekostas av kommunen. 30

31 KSAU 80 Begäran om senareläggning av projekt Övertorneå OSN 16 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Färdigställandet av projektet senareläggs till år 2020 och att en ny upphandling för delsträcka 2 görs. Kommunstyrelsen antog en Bredbandsstrategi för Övertorneå kommun, där det bl.a. står att 95 % av medborgare i Övertorneå kommun ska ha möjlighet till fast uppkoppling. År 2016 beslutades att bygga ortsammanbindande nät från Rantajärvi till Jänkisjärvi. Sträckan omfattar totalt ca 50 hushåll med fast boende samt ett antal fritidshus. Kostnaden beräknades till ca 7 MSEK. Ansökan lämnades till Tillväxtverket, som godkände detta och stöd beviljades till 50 %. Tanken vara att hela sträckan skulle byggas de två kommande åren, 2017 och saknades medel i den kommunala budgeten och man fick skjuta på projektet ett år. Under 2018 tillkom medel men endast så det räckte till halva projektet. Hösten 2018 byggdes då delsträckan Rantajärvi Siekasjärvi. 31

32 KSAU 81 Information - Matarengi Marknad & Made in Tornedalen Informationen föranleder inget beslut. Kultur- och fritidssamordnare Annika Keisu Lampinen jobbar med Matarengi Marknad. Sparbanken Nord är medfinansiär. Stig Kerttu informerar om ideella föreningen Made in Tornedalen som består av matproducenter från Tornedalen. Kerttu informerar även om Kuivakangas f d skola som mathantverkscentrum. 32

33 KSAU 82 Information från Matarengihem om seniorboende/trygghetsboende Informationen föranleder inget beslut. Per-Erik Muskos, Leif Toolanen och Anne Rousu från Matarengihem presenterar idéskiss på seniorboende/trygghetsboende. 33

34 KSAU 83 Upphandling finansiell rådgivning för kapitalförvaltning och strategisk rådgivning för kommunens pensionsåtagande beslutar anta anbud från Söderberg & Partners Securities AB för finansiell rådgivning för kapitalförvaltning och strategisk rådgivning för kommunens pensionsåtagande. uppdrar åt kommundirektören att teckna avtal med Söderberg & Partners Securities AB för ovanstående. Övertorneå kommun söker ett kvalificerat stöd för finansiell rådgivning avseende kommunens kapitalförvaltning, samt strategisk rådgivning och uppföljning för delar av balansräkningen som avser pensionsåtagandet och ansvarsförbindelsen för pensionsåtagandet. Tjänsten är upphandlat enligt förenklat förfarande LOU. Genom en upphandling med förenklat förfarande enligt LOU har Övertorneå kommun inbjudit till anbudsinlämning för upphandling av Finansiell rådgivande kapitalförvaltning och strategisk rådgivning gällande kommunens pensionsåtagande. Upphandlingen har annonserats genom Mercell samt kommunens hemsida. Upphandlingen har genomförts av upphandlaren tillsammans med ekonomichef och kommundirektör. Ett anbud har inkommit inom i förfrågningsunderlaget föreskriven tid. 34

35 KSAU 84 Anhållan om förvärv av fastigheten Juoksengi 9:29 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Bengt-Ivan Outinen, Lars Löpare, Leif Juntti, Peter Mäki, Tomas Mäki och Oinas erbjuds att förvärva fastigheten Juoksengi 9:29. Tekniske chefen Michael Wallenius får i uppdrag att fullfölja eventuell försäljning av fastigheten Juoksengi 9:29. Föreligger skrivelse från Bengt-Ivan Outinen, Lars Löpare, Leif Juntti, Peter Mäki, Tomas Mäki och Oinas om att få förvärva fastigheten Juoksengi 9:29 för eventuellt bygge av gemensam carport/förråd. Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat yttrande i ärendet

36 KSAU 85 Övriga frågor Ordföranden informerar om att kommunen deltar på politikerveckan i Almedalen i början på juli Henry Barsk (s) frågar om Företagarna har lämnat ekonomisk redovisning från näringslivsgalan då kommunen var med och sponsrade arrangemanget. Kommundirektör Peter Juntti svarar att ingen redovisning har inlämnats. 36