Fokusgrupper för förbättrat samarbetsklimat mellan landstingets politiker och tjänstemän

Transkript

1 Fokusgrupper för förbättrat samarbetsklimat mellan landstingets politiker och tjänstemän Västernorrlands, Västerbottens och Norrbottens läns landsting Carina Lundmark, docent i statsvetenskap Lisa Dahlén, forskare och f d politiker

2 Bakgrund: Enkätresultat från fullmäktigeledamöter Otydlig ansvarsfördelning mellan förtroendevalda och tjänstemän Tjänstemännen agerar ofta på förtroendevaldas ansvarsområden % 41% För få beslutsalternativ och otillfredsställande konsekvensbeskrivning 54% De förtroendevaldas roll begränsas ofta till att godkänna tjänstemännens förslag 43%

3 FOKUSGRUPPER, en metod för att identifiera problem och möjligheter gynna ömsesidigt förtroende

4 25 deltagare från tre landsting 13 förtroendevalda - 1 landstingsråd - 1 oppositionsråd - 1 halvtidspolitiker - 3 politiska sekreterare med förtroendeuppdrag 12 tjänstemän - 6 chefer inom staben - 4 verksamhetsansvariga chefer - 2 utredare - 7 fritidspolitiker 5 NLL, 4 LVN, 4 VLL, 7 majoritet, 6 opposition 5 LVN, 4 NLL, 2 VLL

5 Steg 1 Fokusgrupper Fokusgrupper med förtroendevalda politiker Fokusgrupper tjänstemän ä n Fokusgrupper med Stiliserade typer utformas Steg 2 Fokusgrupper tj ätjänstemän Fokusgrupper med Fokusgrupper Fokusgrupper med förtroendevalda politiker Erfarenheter lärdomar utbyts dras Steg 3 Avslutningsmöte med Blandade fokusgrupper med politiker och tj ä nstem ä n förtroendevalda och tjänstemän Tydligare rollfördelning & bättre samarbetsklimat

6 Inte bara problem.. De förtroendevalda -- enligt tjänstemännen: Ambitiösa Satsar Satsar mycket, bjuder bjuder på påtid tid och och engagemang Måste Måste sätta sätta sig sig in in i i stora stora mängder information. Hängs Hängs ut ut i i media Tjänstemännen -- enligt de de förtroendevalda: Står Står för för värdefull sakkunskap Mycket Mycket fungerar bra bra idag! idag! Att Att tjänstemännen finns finns är är helt helt avgörandeför för att att kunna kunna utföra utföra uppdraget som som förtroendevald.

7 Kan rollerna krocka?

8 Politiskt laddade frågor VAD MÅL? HUR GENOM- FÖRANDE Förtroendevalda Tjänstemän

9 Jag vill att tjänstemän ska ha fingertoppskänsla och ställa sig frågan vad som är politiskt känsligt, inte bara svara att något är en HURfråga. Gråzonen är stor! [förtroendevald] Ibland är HUR-frågor politiska! När det blir politik - då är det politik. [tjänsteman]

10 Vi tjänstemännen har en tredje part att förhålla oss till, nämligen [den medicinska] professionen. Ibland verkar det som om vi tjänstemän tros företräda professionen. [tjänsteman]

11 Vi diskuterar sällan de här rollerna. Diskussionen sker i väldigt snäva kretsar. Vi andra antar att detta diskuteras mellan landstingsråden och landstingsdirektören [tjänsteman]

12 Önskemål om rollerna: Kontinuerlig dialog om rollerna och gråzonen Uppmärksamma ordförandens viktiga roll Arbetsformer för visionsarbetet Måluppföljning Utvärdera hur rollerna har fungerat

13 Vad är ett bra beslutsunderlag?

14 man dränks av all fakta och sakkunskap, vi vill ha politik, glödande ord! [fritidspolitiker] jag håller inte med, jag vill vara trygg i mitt beslut, jag vill förstå vad som ligger bakom mitt beslut och ha sakkunniga argument som jag kan förmedla vidare [fritidspolitiker]

15 Informationsflödet hur hitta lagom mängd och djup?

16 Konsekvensanalyser ur medborgarperspektiv

17 Antal alternativ i beslutsunderlagen och grad av öppenhet inför olika möjliga beslut? inte alternativa beslutsförslag, men beskriv vilka förslag som fanns med från början och varför ett visst förslag förordas

18 Önskemål om beslutsunderlag och informationsflödet: Mer nyanser i beslutsunderlagen Konsekvensanalyser med medborgarperspektiv Oppositionen med i beredningar Tjänstemannatid för oppositionen Politiska sekreterare Fingertoppskänsla om media

19 Utbildningsbehov Vad ska utbildningen innehålla? Vem behöver utbildning? Partiernas ansvar?

20 Politikerna ska inte behöva åberopa specifik kompetens eller utbildning. Den politiskt unika utgörs av relationen till medborgarna. Hur kan det stärkas och vidareutvecklas? [tjänsteman]

21 Fritidspolitiker Tjänstemän Heltidspolitiker Hur kan fritidpolitikerns roll och motivation stärkas?

22 Fritidspolitiker kastas bara in... [tjänsteman]

23 Den verklighet som man delar inne i Landstingshuset delas bara av tjänstemän och heltidspolitiker [heltidspolitiker]

24 Vilka förväntningar finns på varandra? Drömkaraktärer

25

26 Utvärdering av metoden Deltagarna var mycket nöjda med studiens upplägg 74% uppgav att de ökat sin förståelse för den andra gruppens situation

27 100% 80% har i hög utsträckning fått dela med mig av mina erfarenheter 60% 40% begränsad utsträckning 20% 0% 1 2

28 Utvärdering av metoden Fokusgrupperna gav detaljerad insyn i relationens utmaningar och möjligheter Alla som svarat på enkäten uppgav det angeläget att jobba vidare med detta

29 Identifierade behov: Fritidspolitikernas arbetssituation behöver förbättras Utvärdera och utveckla arbetsformerna för det politiska beslutfattandet Rollsökandet behöver vara en ständigt pågående process. Det behövs fler tillfällen att diskutera rollerna!

30 Tack för er uppmärksamhet! Carina Lundmark Lisa Dahlén