Innehåll. Protokoll av 2

Transkript

1

2 Protokoll 2 av 2 Innehåll 9 Sammanträdet öppnas, upprop och val av justerare samt tid och 3 plats för justeringen, fastställande av ärendelistan 10 Ekonomisk fördelning - Käppala 4 11 Revisionsberättelser över de kommunala nämndernas verksamhet 5-6 år 2014 samt granskningsrapporter avseende bolagen. Prövning av fråga om anmärkning och ansvarsfrihet 12 Årsredovisning Ekonomiskt utfall januari-februari Kommunal borgen för Vaxholmsvatten AB 9 15 Ändring av taxa för parkering på Lägergatan och Hamngatan Köp av Fastighetsbolaget Vasavägen 13 AB Markförsäljningspolicy Vaxholms stad Energiplan Utbetalning av kommunalt partistöd för Svar på revisionsrapport om nämndernas beaktande av FN:s barnkonvention 21 Svar på motion om att planera för bevarande och utveckling av parker och grönområden i Vaxholm 22 Svar på motion om kommunikationen mellan de styrande och 22 invånarna i Vaxholm 23 Svar på motion om att Vaxholms kommun skall bryta avtalet med 23 Norlandia Care AB 24 Svar på motion om två timmars fri ledsagartid per vecka inom 24 äldrevården 25 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut kvartal 4, Valärenden 26 2

3 Protokoll Kommunfullmäktige 1 av 1 9 Sammanträdet öppnas, upprop och val av justerare samt tid och plats för justeringen, fastställande av ärendelistan Kommunfullmäktiges beslut Närvarande ledamöter, tjänstgörande ersättare och icke tjänstgörande ersättare redovisas i uppropsoch omröstningslistan (bilaga 1 till protokollet). Till protokolljusterare utses Lena Hallberg (C) och Margaretha Pettersson (S). Protokollet från dagens sammanträde ska justeras på kommunkansliet senast den 17 april, kl 15:00 och anslås på anslagstavlan den 17 april Föredragningslista enligt kallelsen fastställs. 3

4 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2015/ av 1 10 Ekonomisk fördelning - Käppala Kommunfullmäktiges beslut Kostnadsfördelning för Käppalaprojektet mellan Vaxholms stad (23 %) och Österåkers kommun (77 %) godkänns. Ärendebeskrivning Österåker och Vaxholm har gemensamt intresse av att ansluta till Käppala avloppsreningsverk. Arbetet har pågått under längre tid och flera lika lösningar för anslutning finns. Inför fortsatt arbete är det angeläget att lägga fast kostnadsfördelningen avseende den gemensamma investeringen mellan Österåker och Vaxholm. Yrkanden Lars Lindgren (M) och Sara Strandberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. n finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande, Roslagsvattens förslag Intern ekonomisk fördelning av Käppalaprojektet Kopia på beslutet till För åtgärd: Tomas Adolphson, Roslagsvatten Österåkers kommun För kännedom: Susanne Edén, stadsbyggnadsförvaltningen Akt 4

5 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2014/ av 2 11 Revisionsberättelser över de kommunala nämndernas verksamhet år 2014 samt granskningsrapporter avseende bolagen. Prövning av fråga om anmärkning och ansvarsfrihet Kommunfullmäktiges beslut 1. Ansvarsfrihet beviljas för 2014 års verksamhet för ledamöterna i kommunstyrelsen, nämnderna och direktionen i Storstockholms brandförsvarsförbund samt de enskilda ledamöterna i densamma. 2. Ombuden i Vaxholmsvatten AB, Roslagsvatten AB, Vaxholm Smeden 3 AB får i uppdrag att fastställa årsredovisningen, inklusive ev. disposition av årets resultat, samt bevilja styrelserna ansvarsfrihet för år Ärendebeskrivning Enligt 5 kap 25 a kommunallagen ska kommunfullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras. Beslutet ska som huvudregel motiveras. Om revisorerna har riktat anmärkning mot ett kommunalt organ eller en enskild ledamot måste fullmäktige synligt ta ställning till om kommunfullmäktige delar uppfattningen att anmärkning bör riktas. Det beslutet ska motiveras. Fullmäktige får också på egen hand göra bedömningen att en anmärkning skall riktas mot ett organ eller någon viss person, även om revisorerna inte funnit anledning att göra det. Även ett sådant beslut ska motiveras. Frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning bereds av kommunfullmäktiges ordförande enligt 34 i kommunfullmäktiges arbetsordning. Yrkanden n yrkar att kommunfullmäktige beslutar följande: Ansvarsfrihet beviljas för 2014 års verksamhet för ledamöterna i kommunstyrelsen, nämnderna och direktionen i Storstockholms brandförsvarsförbund samt de enskilda ledamöterna i densamma. Ombuden i Vaxholmsvatten AB, Roslagsvatten AB, Vaxholm Smeden 3 AB får i uppdrag att fastställa årsredovisningen, inklusive ev. disposition av årets resultat, samt bevilja styrelserna ansvarsfrihet för år Leslie Öqvist (FP) yrkar bifall till ordförandens beslutsförslag. Därutöver yttrar sig Pia Kronestedt-Metz (C), revisor och Lars Lundqvist (S), revisor. n finner bifall till eget beslutsförslag. 5

6 Protokoll 2 av 2 Kommunfullmäktige Handlingar Revisionsberättelse för år 2014 Revisorernas redogörelse 2014 Granskning av årsredovisning 2014 Granskning av delårsrapport 2014 Granskning av Södra Roslagens miljö och hälsoskyddsnämnd Granskning av överförmyndarnämnd Granskningsrapport och revisionsberättelse Smeden 3 AB Granskningsrapport och revisionsberättelse Roslagsvatten AB Granskningsrapport och revisionsberättelse Vaxholmsvatten AB Revisionsberättelse Storstockholms brandförsvar 2014 Kopia på beslutet till För åtgärd: Revisionen Bertil Stenström, klk Ombud i Vaxholm Smeden AB, Vaxholmsvatten AB och Roslagsvetten AB För kännedom: Akt 6

7 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2014/ av 1 12 Årsredovisning 2014 Kommunfullmäktiges beslut 1. Årsredovisningen för år 2014 godkänns. 2. Ekonomichefen får i uppdrag att göra redaktionella förändringar och justeringar i årsredovisningen. Ärendebeskrivning Årsredovisningen är upprättad per Vaxholm Smeden 3 AB ingår som helägt dotterbolag, vilket innebär att även en sammanställd redovisning och koncernredovisning har upprättats. Resultatet för koncernen uppgår till 49,1 mkr och för staden till 49,3 mkr. Resultatet för staden är 33,5 mkr bättre än budget. Om erhållna, men inte budgeterade, exploateringsintäkter på 23,8 mkr frånräknas är resultatet 9,7 mkr bättre än budget. Nettokostnadernas andel av skatteintäkterna uppgår till 85 %. För verksamheterna finns en total budgetavvikelse mot budget på +0,5 mkr. Socialnämnden redovisar som enda nämnd ett underskott mot budget. De finansiella posterna visar ett överskott mot budget på +9,2 mkr, beroende framförallt på lägre räntekostnader än beräknat. Yrkanden Lars Lindgren (M) och Mailis Dahlberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Ajournering 20:45-21:00. n finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Reservationer Carl-Magnus Broström (WP) och Ingemar Wemmenhög (WP) reserverar sig skriftligt mot beslutet, bilaga 2 till protokollet. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Årsredovisning 2014 för Vaxholms stad med bilagor. Kopia på beslutet till För åtgärd: Revision Bertil Stenström, klk För kännedom: Akt 7

8 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2015/ av 1 13 Ekonomiskt utfall januari-februari 2015 Kommunfullmäktiges beslut Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Utfallet för januari och februari visar på ett resultat på +51,8 mkr, vilket är ett överskott mot budget på 46,8 mkr. Exploateringsintäkter på 43,2 mkr ingår i utfallet; om de frånräknas blir utfallet +8,6 mkr och avvikelsen mot budget 3,6 mkr. Nämndernas/verksamheternas avvikelse mot budget uppgår till 5,0 mkr om exploateringsintäkterna exkluderas. Finansförvaltningen visar ett underskott mot budget på 1,4 mkr. Skatteintäkterna kommer sannolikt inte att nå budget på grund av att prognoserna för slutavräkning 2014 och 2015 justerades nedåt i ett sent skede under december Det bör noteras att resultat ovan är framtaget i en bokslutsprocess med något lägre ambitionsnivå vad gäller periodiseringar jämfört med den som kommer att tillämpas i tertialbokslut 1 ( ) och delårsbokslutet ( ). Yrkanden Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. n finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Kopia på beslutet till För åtgärd: Bertil Stenström, klk För kännedom: Akt 8

9 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2015/ av 1 14 Kommunal borgen för Vaxholmsvatten AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Vaxholm stad beviljar kommunal borgen om 54,0 Mkr för Vaxholmsvatten AB i samband med projektering och byggnation av allmänt VA på Skarpö och Stegesund. 2. Vaxholm stad skall erhålla en årlig borgensavgift på 0,5 % av beloppet. Ärendebeskrivning För att kunna fortsätta projektering och byggnation av allmänt VA på Skarpö och Stegesund behöver investeringarna finansieras med upptagande av nya lån på 54,0 Mkr. Vaxholms-vatten AB ansöker om kommunal borgen på detta belopp. Att lämna borgen innebär ett risktagande för Vaxholms stad då det kan innebära att staden måste fullgöra Vaxholmsvatten AB:s skyldigheter gentemot långivaren om bolaget inte skulle klara av det. De borgensåtaganden som staden åtagit sig ingår vid bedömning av stadens kreditvärdighet och kan innebära inskränkningar på stadens möjligheter till egen nyupplåning eller omsättning av befintliga lån. För närvarande uppgår det totala borgensåtagandet för Vaxholmsvatten AB och Roslagsvatten AB till 103,0 Mkr. För Vaxholmsvatten AB innebär en kommunal borgen en lägre räntesats jämfört med ett lån utan kommunal borgen, varför borgensgivaren bör kunna tillgodogöra sig en del av skillnaden genom en borgensavgift. Yrkanden Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. n finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande Ansökan om kommunal borgen, Vaxholmsvatten AB Kopia på beslutet till För åtgärd: Bertil Stenström, klk För kännedom: Vaxholmsvatten AB Akt 9

10 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2015/ av 2 15 Ändring av taxa för parkering på Lägergatan och Hamngatan Kommunfullmäktiges beslut 1. Ny lokal trafikföreskrift (LTF) om tillåten parkering på Lägergatan antas. 1 juni - 31 augusti får fordon parkeras högst 4 timmar i följd mot avgift enligt taxa A. 2. Ny lokal trafikföreskrift (LTF) om avgiftsbelagd parkering på Hamngatan nordväst om biografen antas. På markerade platser inom parkeringsområdet nordväst om biografen med infart från Hamngatan mitt emot adressnummer 48 får fordon parkeras högst 4 timmar i följd. Tidsbegränsningen gäller vardagar utom vardag före sön- och helgdag mellan klockan 8 och 18 och vardag före sön- och helgdag mellan klockan 8 och 15 samt sön- och helgdag mellan klockan 8 och 15. För parkering ska avgift enligt taxa A erläggas under perioden 1 juni -31 augusti. Ärendebeskrivning Parkeringssituationen varierar kraftigt mellan sommar- och vintertid i Vaxholm. Under vintertid är efterfrågan relativt begränsad av boende, besökare och arbetande. Sommartid ökar efterfrågan väsentligt från turister och sommarboende. Detta gäller främst inom stadskärnan. Det stora anspråket sommartid skapar problem med att hitta parkeringsplatser men även för lastning och lossning av gods. I Översiktsplanen lyfts behovet av att dels utveckla och skapa förutsättningar för andra transportmedel för att minska bilberoendet hos besökande och boende men även identifiera åtgärder för att hantera det säsongsvarierande parkeringsanspråket genom t ex effektivare användning av befintliga parkeringsplatser. Ett sätt att öka antalet tillgängliga parkeringsplatser i centrumnära lägen sommartid är att avgiftsbelägga parkeringarna samt att korta tiden som besökare får stå parkerad, vilket detta ärende behandlar. Förslaget innebär att följande lokala trafikföreskrifter antas: 1.Ny lokal trafikföreskrift (LTF) om tillåten parkering på Lägergatan med ny avgift: 1 På markerade platser på Lägergatans östra sida får fordon parkeras högst 12 timmar i följd. Tillåtelsen ger inte rätt att stanna eller parkera där det är förbjudet att stanna eller parkera enligt trafikförordningen (1998:1276). 2 Under perioden 1 juni - 31 augusti får fordon parkeras högst 4 timmar i följd mot avgift. 3 Tidsbegränsningen och avgiftsplikten 1 juni - 31 augusti gäller vardagar utom vardag före sön- och helgdag mellan klockan 8 och 18 och vardag före sön- och helgdag mellan klockan 8 och 15 samt sön och helgdag mellan klockan 8 och Avgiften är enligt taxa A. 10

11 Protokoll 2 av 2 Kommunfullmäktige 2.Ny lokal trafikföreskrift (LTF) om tillåten parkering på Hamngatan nordväst om biografen med avgift: 1 På markerade platser inom parkeringsområdet nordväst om biografen med infart från Hamngatan mitt emot adressnummer 48 får fordon parkeras högst 4 timmar i följd. Tillåtelsen ger inte rätt att stanna eller parkera där det är förbjudet att stanna eller parkera enligt trafikförordningen (1998:1276). 2 Tidsbegränsningen gäller vardagar utom vardag före sön- och helgdag mellan klockan 8 och 18 och vardag före sön- och helgdag mellan klockan 8 och 15 samt sön- och helgdag mellan klockan 8 och För parkering ska avgift erläggas årligen under perioden 1 juni -31 augusti. 4 Avgiften är enligt taxa A. Yrkanden Malin Forsbrand (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. n finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag TFK Tjänsteutlåtande, , Maria Johansson LTF Parkeringsföreskrifter_taxa Kopia på beslutet till För åtgärd: Tekniska enheten För kännedom: Ulrika Strandberg, Utbildningschef (ulrika.strandberg@vaxholm.se Parisa Liljestrand, Rektor Vaxö skola (Parisa.Liljestrand@vaxholm.se) Linda Wahlström, Destination Vaxholm (linda@destinationvaxholm.com) Tommy Lingesund Tekniska enheten Akt 11

12 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2014/ av 1 16 Köp av Fastighetsbolaget Vasavägen 13 AB Kommunfullmäktiges beslut Aktieöverlåtelseavtal avseende Fastighetsbolaget Vasavägen 13 AB mellan Vaxholms stad och ToGust Fastigheter i Vaxholm AB godkänns. Ärendebeskrivning Strategiskt beläget centralt på Vaxön och i anslutning till befintliga verksamhetslokaler för skola- och idrott ligger fastigheten Trädgårdsmästaren 19 på Vasavägen 13. Fastigheten har stor framtida utvecklingspotential för exempelvis skol- och förskoleverksamhet och skulle möjliggöra en bättre helhetssyn avseende bl.a. markens nyttjande i anslutning till Campus Vaxholm. Säljaren har som villkor för avyttringen framfört krav på att fastigheten ska överföras i bolagsform. Bolaget är nybildat för ändamålet och belastas inte av pågående verksamhet och har aldrig haft personal anställd. Överenskommet fastighetsvärde är kronor. Vaxholms stad tillträder aktierna vid tillträdesdagen den 1 juni 2015, då köpeskillingen erläggs. Idag nyttjas en mindre del av fastigheten av nuvarande fastighetsägare, övriga lokaler är uthyrda till fyra olika hyresgäster som bedriver lagerverksamhet m.m. Uthyrningen kommer tillsvidare att fortgå i avvaktan på planläggning och framtida rivning. Yrkanden Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. n finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag PLU Tjänsteutlåtande, , Jenny Fäldt Aktieöverlåtelseavtal med bilaga 1-5, 7-8, Inför Vaxholms stads undertecknande av avtalet kompletteras detta med bilaga 6 och 9 Kart- och fotobilaga, Kopia på beslutet till För åtgärd: Exploatering, Stadsbyggnadsförvaltningen i Vaxholms stad Tekniska enheten, Stadsbyggnadsförvaltningen i Vaxholms stad För kännedom: Akt 12

13 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2014/ av 2 17 Markförsäljningspolicy Vaxholms stad Kommunfullmäktiges beslut Markförsäljningspolicyn godkänns. Ärendebeskrivning Syftet med denna policy är att förtydliga och underlätta, externt och internt, processerna kring marköverlåtelser och markanvisningar av kommunägda markområden för bebyggande. Policyn anger kommunens förhållningssätt och riktlinjer för hur försäljning av kommunens markområden för bebyggande ska ske. Med en transparent och förutsägbar försäljningsprocess främjas intresset för att genomföra exploateringar och delta i anbudsförfaranden i kommunen. Vaxholms stads gällande grundprincip är att gynna goda konkurrensförhållanden mellan olika aktörer på marknaden. Markförsäljningspolicyn avser markområden för bebyggande som ägs av Vaxholms stad och förvaltas av stadsbyggnadsförvaltningen. Policyn gäller inte den bebyggda kommunägda marken, som i huvudsak är bebyggd för verksamhetsändamål, t.ex. skolor, förskolor och gruppbostäder. Under 2014 antogs en Lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar, som gäller från och med Med markanvisningar avses i denna lag en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med en kommun om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande. En kommun ska anta riktlinjer för markanvisningar. Detta förslag till markförsäljningspolicy uppfyller den nya lagens krav på riktlinjer för kommunala markanvisningar inför marköverlåtelse, men anger även riktlinjer vid tecknandet av bindande marköverlåtelseavtal. Lagen om riktlinjer för kommunala markanvisningar inbegriper även icke bindande avtal om markupplåtelser, d.v.s. föravtal om tomträtt, arrende, nyttjanderätt osv. Då kommunen inte tillämpar denna typ av icke bindande avtal finns det enligt lagen ingen skyldighet för kommunen att ta fram riktlinjer avseende just detta. Därför behandlas inte upplåtelse i dessa riktlinjer. Yrkanden Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Lars Sjöblom (S) och Sara Strandberg (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens beslutsförslag. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag mot avslag och finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Votering begärs och verkställs. 13

14 Protokoll 2 av 2 Kommunfullmäktige Voteringsproposition n föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av fullmäktige: Ja röstar: den som yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Nej röstar: den som yrkar avslag. n finner att kommunfullmäktige, med 20 ja-röster mot 11 nej-röster, bifaller kommunstyrelsens beslutsförslag. Reservationer Lars Sjöblom (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet, bilaga 3 till protokollet Sara Strandberg (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet, bilaga 4 till protokollet. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag PLU Tjänsteutlåtande, , Jenny Fäldt Markförsäljningspolicy, reviderad datum Kopia på beslutet till För åtgärd: Susanne Edén, stadsbyggnadsförvaltningen/vaxholms stad För kännedom: Akt 14

15 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2013/ av 2 18 Energiplan Kommunfullmäktiges beslut 1. Energiplanens samrådsredogörelse godkänns. 2. Energiplan godkänns. 3. Energiplanen ska aktualiseras vartannat år. Ärendebeskrivning Uppdraget att ta fram en aktuell energiplan fastställdes av kommunens planeringsutskott (PLU) 4 juni En aktuell energiplan ska främja hushållningen med energi och verka för en säker och tillräcklig energitillförsel. Energiplanen är skriven utifrån globala, nationella och regionala utmaningar som påverkar staden samt utifrån Lag (1977:439) om kommunal energiplanering. Klimatfrågan och energianvändning är överlappande samt har ett starkt samband till bränsleförsörjning och utsläpp av växthusgaser. Det har bidragit till klimatrelaterade faktorer har lyfts in i energiplanen. Energiplanen är en fördjupning av de strategiska åtgärder som har fastställts i Miljöprogrammet , antagen i kommunfullmäktige den 7 april Energiplanen har varit ute på samråd under 1 juni -10 oktober Sammanfattning av inkomna synpunkter har sammanställts i en samrådsredogörelse. Yrkanden Lars Lindgren (M), Malin Forsbrand (C) och Karin Urbina Rutström (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Sara Strandberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag med tillägg i enlighet med bilaga 5 till protokollet. Anette Dahlgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag samt bifall till (V):s tilläggsyrkande. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer först proposition på bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. n ställer sedan proposition på bifall till (V):s tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag PLU Tjänsteutlåtande, Energiplan Vaxholms stad Samrådsredogörelse Energiplan Vaxholms stad

16 Protokoll 2 av 2 Kommunfullmäktige Kopia på beslutet till För åtgärd: Annmari Wohlin, klk För kännedom: Kommunledningskontoret Stadsbyggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Nämnden för teknik, fritid och kultur Socialnämnden Akt 16

17 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2015/ av 1 19 Utbetalning av kommunalt partistöd för 2015 Kommunfullmäktiges beslut Partistöd för perioden 1 januari 31 december 2015 ska utbetalas till partierna representerade i kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Förändringar i regelverket om kommunalt partistöd innebär att kommunfullmäktige årligen ska fatta beslut om utbetalning av partistöd. Yrkanden Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. n finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Tjänsteutlåtande, Kopia på beslutet till För åtgärd: Kristoffer Staaf, klk För kännedom: Akt 17

18 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2014/ av 2 20 Svar på revisionsrapport om nämndernas beaktande av FN:s barnkonvention Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras. Ärendebeskrivning Vaxholms stads förtroendevalda revisorer har låtit genomföra en översiktlig granskning av hur FN:s barnkonvention och dess intentioner beaktas i nämndernas beslutsfattande. Revisorerna gör efter genomförd granskning bedömningen att kommunstyrelsen och nämnderna inte har tydliggjort hur konventionen och intentionerna ska beaktas i beslutfattandet. Bedömningen grundar sig på att stadens övergripande styrning i högre grad bör behandla ett barnrättsperspektiv. Revisorerna finner att ett samlat och uttalat grepp saknas för hur barnets bästa ska beaktas i kommunens arbets- och beslutsprocesser. Vidare görs konstaterandet att det saknas uppföljningar och utvärderingar av hur barnkonventionen beaktas och efterlevs. Barn- och utbildningsnämnden föreslår i sitt svar på revisionsrapporten följande åtgärder: - Lyfta fram och tydligare hänvisa till barnkonventionen i nämndens likabehandlingsplan, - Införa barnkonsekvensbeskrivningar i underlag inför beslut som påverkar eller får konsekvenser för barn, - Lyfta fram barnkonventionen vid införande av nya rutiner och riktlinjer samt vid revidering av befintliga, - Fortsätta att utveckla rutiner och processer kring barn i riskzonen i samverkan med socialförvaltningen. - Vid kommande uppdatering av riktlinjer kommer kopplingen till barnkonventionen att förtydligas. - Nämnden bedömer att ett ungdomsråd skulle kunna leda till beslutsunderlag som i större utsträckning utgår från ungdomars behov och önskemål. Nämnden ställer sig också positiv till att på kommunövergripande nivå - Införa ett ungdomsråd eller liknande, - Göra en särskild uppföljning av barnrättsperspektivet och barnkonventionens tillämpning. Socialnämnden framhåller i sitt svar på revisionsrapporten bland annat följande: - Det pågår ett arbete inom nämndens verksamheter med att formulera verksamhetsspecifika mål. En ambition är att tydliggöra målens koppling till barnkonventionen. 18

19 Protokoll 2 av 2 Kommunfullmäktige Stadsbyggnadsnämnden konstaterar för sin del att barnets rättigheter i liten mån har relevans för nämndens arbete. De frågor inom arbetsområdet som exemplifieras i revisionsrapporten, t ex planering av gator och vägar och byggande av nya bostadsområden, faller under planeringsutskottets ansvar. Andra frågor som nämns i rapporten ligger inom nämnden för teknik, fritid och kulturs ansvarsområde. Nämndens bedömer därför att rapportens slutsats att kommunstyrelsen och nämnderna inte har tydliggjort hur konventionen och des intentioner ska beaktas i beslutsfattandet i mycket liten mån omfattar stadsbyggnadsnämndens ansvar. Kommunledningskontoret understryker för sin del vikten av att barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden genomför de åtgärder som nämnderna föreslår. När det gäller frågan om ungdomsråd bör redan befintliga nätverk, såsom elevråd, användas. Yrkanden Ajournering kl. 21:50-21:55. Lars Lindgren (M) yrkar att ärendet återremitteras med motivering: att nämnden för teknik, fritid och kultur ska ges möjlighet att svara på revisionsrapporten. Sara Strandberg (V) yrkar bifall till Lars Lindgrens yrkande. n finner bifall till Lars Lindgrens yrkande. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Protokollsutdrag SBN Protokollsutdrag BUN Protokollsutdrag SN Granskningsrapport från revisorerna Kopia på beslutet till För åtgärd: Nämnden för teknik, fritid och kultur Kommunledningskontoret För kännedom: Revisionen Akt 19

20 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2014/ av 2 21 Svar på motion om att planera för bevarande och utveckling av parker och grönområden i Vaxholm Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Ärendebeskrivning En motion om att planera för bevarande och utveckling av parker och grönområden i Vaxholm har inkommit från Gunilla Lauthers (V). Motionären anser att om Vaxholm ska förtätas krävs att de grönområden som finns ska utvecklas och få höjd kvalité. Information om vilka områden och värden som kan ersättas och inte måste tas fram. Hur säkerställer man att barn enkelt får möjlighet att nå en skog är en annan fråga. Vidare anges att Vaxholm behöver komplettera kompetensen inom kommunen för parkanläggningar och landskapsarkitektur. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att de kunskaper och underlag som finns är tillräckliga för planeringsinsatserna, om inte tas erforderliga kompetenser in eller utredningar fram. Yrkanden Lars Lindgren (M), Michael Baumgarten (FP) och Mailis Dahlberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Sara Strandberg (V), Karl Olof Fagerström (WP) och Anette Dahlgren (S) yrkar bifall till motionen. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag mot bifall till motionen och finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Votering begärs och verkställs. Voteringsproposition n föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av fullmäktige: Ja röstar: den som yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Nej röstar: den som yrkar bifall till motionen. n finner att kommunfullmäktige, med 19 ja-röster mot 12 nej-röster, bifaller kommunstyrelsens beslutsförslag. 20

21 Protokoll 2 av 2 Kommunfullmäktige Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag PLU Tjänsteutlåtande Motion om planera för bevarande och utveckling av parker och grönområden i Vaxholm, Kopia på beslutet till För åtgärd: Kansliet För kännedom: Oskar Pihl, sbf Akt 21

22 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2014/ av 1 22 Svar på motion om kommunikationen mellan de styrande och invånarna i Vaxholm Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås i nuvarande form. Kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta med Vaxholms stads övergripande kommunikationsplan. Ärendebeskrivning En motion från Gunilla Lauthers (V) avseende kommunikationen mellan de styrande och invånarna i Vaxholm har inkommit för beredning till kommunstyrelsen. Motionären föreslår att till varje beslut i stora eller viktiga frågor det också ska fattas beslut om hur beslutet ska kommuniceras med kommuninvånarna och kommunens anställda. Förvaltningen gör bedömningen att kommunstyrelsen bör få i uppdrag att utreda hur kommunikationen av fattade beslut i större frågor hanteras. Yrkanden Lars Lindgren (M) och Mailis Dahlberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Sara Strandberg (V) yrkar bifall till motionen. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag mot bifall till motionen och finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande Motion från Gunilla Lauters (V), KF Kopia på beslutet till För åtgärd: Elisabeth Larsen Brolin, klk Kansliet För kännedom: Akt 22

23 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2013/ av 1 23 Svar på motion om att Vaxholms kommun skall bryta avtalet med Norlandia Care AB Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Ärendebeskrivning Anette Dahlgren (S) har inkommit med en motion med förslag att Vaxholm stad ska bryta avtalet med Norlandia care och ta över verksamheten i egen regi. De förbättringsåtgärder som påtalades under 2013 efter bl a inkomna synpunkter och klagomål från närstående har föranlett ett intensivt arbete i verksamheterna på Vaxholms äldreboenden. Under 2014 har förbättringsarbetet fokuserat på organisation och struktur. Även socialförvaltningen har vidtagit åtgärder för att säkerställa att uppföljning och kontroll av verksamheten sker på ett ändamålsenligt sätt. Ansvariga politiker har informerats och fått ta del av hur Norlandia care arbetar för att öka kvaliteten och patientsäkerheten på boendet. Socialförvaltningen gör under oktober december en ny uppföljning av verksamheten med samma frågeställningar som föregående år. Resultatet av denna uppföljning kommer att redovisas socialnämnden under början av Yrkanden Annicka Hörnsten Blommé (M) och Michael Baumgarten (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Anette Dahlgren (S) och Sara Strandberg (V) yrkar bifall till motionen. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag mot bifall till motionen och finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag SN Tjänsteutlåtande, , Ann-Sofie Holmertz Motion från Anette Dahlgren (S) om att Vaxholms kommun skall bryta avtalet med Norlandia Care AB Kopia på beslutet till För åtgärd: Kansliet För kännedom: Ann-Sofie Holmertz, sf Akt 23

24 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2014/ av 1 24 Svar på motion om två timmars fri ledsagartid per vecka inom äldrevården Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Ärendebeskrivning Vänsterpartiet i Vaxholm har den 19 maj 2014 lämnat in en motion i vilken det föreslås två timmars fri ledsagning i veckan för dem som omfattas av kommunens äldreomsorg. I motionen anges att flera kommuner har infört fri ledsagning för dem som omfattas av äldreomsorgen. Den fria ledsagningen innebär att den äldre efter eget önskemål varje vecka kan få hjälp att exempelvis handla, gå till frisören eller få hjälp att resa för att besöka någon. Vänsterpartiet yrkar i motionen att motsvarande rättighet införs i Vaxholm. Behov av ledsagning för personer som tillhör stadens äldreomsorg bedöms vara tillgodosett och uppfylla socialtjänstlagens intentioner. Kostnaderna för att utföra ledsagning kommer att öka markant om motionen bifalles. Yrkanden Annicka Hörnsten Blommé (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. n finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag SN Tjänsteutlåtande, , Jan Sjöström Motion om två timmars fri ledsagning per vecka inom äldreomsorgen, , Vänsterpartiet i Vaxholm Kopia på beslutet till För åtgärd: Kansliet För kännedom: Jan Sjöström, sf Akt 24

25 Protokoll Kommunfullmäktige Änr KS 2014/ av 1 25 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut kvartal 4, 2014 Kommunfullmäktiges beslut Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal , som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Sex stycken beslut som gäller beviljande av särskilt boende enligt SoL har inte varit möjliga att verkställa på grund av avsaknad av lediga platser inom kommunen. Av dessa är ett beslut från juni månad, där den enskilde i avvaktan på ledig plats har haft annan insats i form av korttidsboende. Den enskilde är nu erbjuden plats på permanent boende under januari månad. Ytterligare ett av ovan beslut är från juli månad, där den enskilde har haft andra insatser i hemmet i avvaktan på ledig plats. Den enskilde är nu också erbjuden plats på boende under januari månad. Av resterande fyra beslut som är från september månad har den enskilde i ett fall andra insatser i hemmet i avvaktan ledig plats, två personer har insats i form av korttidsboende i avvaktan ledig plats och en person bor på särskilt boende i annan kommun men vill flytta till Vaxholm. För LSS finns inga icke verkställda beslut att rapportera. Yrkanden Annicka Hörnsten Blommé (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. n finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag KS/ Protokollsutdrag SN Tjänsteutlåtande, , Sara Ahrén Kopia på beslutet till För åtgärd: Socialförvaltningen För kännedom: Akt 25

26 Protokoll Kommunfullmäktige Änr. 1 av 1 26 Valärenden Kommunfullmäktiges beslut a.revisionen, fyllnadsval med fastställd mandatperiod att välja revisor Anna Norström Hvitfeldt (C) b.vaxholm Smeden 3 AB, styrelse med fastställd mandatperiod från bolagsstämma att välja: Rickard Gille (M) ledamot Lars Lindgren (M) ledamot Mailis Dahlberg (C) ledamot Carina Eriksberger (FP) ledamot Anne-Charlotte Eriksson (MP) ledamot Katherine Angelo Lindqvist (S) revisor Pelle Dalhammar (FP) c.vaxholm Smeden 3 AB, bolagsstämma med fastställd mandatperiod att välja ombud Karin Enström (M) 26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37