Riitta Löfström och Sture Beckman. Sekreterarens rum tisdag

Transkript

1 Kommunstyrelsen (47) Plats och tid Kommunhuset, Hällefors, kl Beslutande Se bilagd förteckning Övriga deltagande Se bilagd förteckning Utses att justera Justeringens plats och tid Riitta Löfström och Sture Beckman Sekreterarens rum tisdag Paragrafer Sekreterare... Gunnel Rundqvist Ordförande... Peter Carlsson Justerande... Riitta Löfström Sture Beckman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift...

2 Kommunstyrelsen (47) Beslutande: Peter Carlsson (s), ordförande Susanne Grundström (s), ers. Pentti Supponen Allan Myrtenkvist (s), ers. Lilian Stenqvist Ritha Sörling (s) Sture Beckman (s) Monica Eriksson (s) Ulrika Mellkvist (c), ers. Lars-Göran Zetterlund Christina Johansson (m) Sören Hillbom (m), ers. Göran Strömqvist Riitta Löfström (hob) Örjan Fredriksson (v) Övriga deltagande: Anna-Lena Woll (s), ej tjänstg. ers. klockan Anna Eriksson (v), ej tjänstg. ers. Mats Runqvist (hob), gruppledare, klockan Svante Actins, Hällefors Bostads AB, 126 Hans Eriksson, revisor Sune Valegren, tf. kommunchef Gunnel Rundqvist, kanslichef Ann-Britt Pettersson, assistent Dessutom var förvaltningscheferna Hans Ljungqvist och Kenth Adamsson, personalchef Ann Karlsson och ekonom Per Andréasson närvarande klockan

3 Kommunstyrelsen (47) 126 Information om Hällefors Bostads AB, dnr /322 Svante Actins, från ny VD i Hällefors Bostads AB, närvarar på sammanträdet för att informera om framtiden i bostadsbolaget. Sture Beckman (s) och Christina Johansson (m) framför synpunkter om att kommunstyrelsen som bolagsägare bör påbörja diskussioner om bolaget och vad ägaren vill med bolaget i framtiden.

4 Kommunstyrelsen (47) 127 Information om personalläget september 2008, dnr 4.08/020 Kommunförvaltningens personalenhet har tagit fram personalstatistik t.o.m. september månad Statistiken visar att antalet tillsvidareanställda, årsarbetare är 538 i januari 2008 och 545 i september samma år. Omsorgsförvaltningen har ökat antalet anställda med 3 personer och kommunförvaltningen har ökat antalet anställda med en person. Bildningsförvaltningens anställda är 192 i januari och 195 i september. Antalet vilande anställningar är 10 på omsorgsförvaltningen, en på bildningsförvaltningen och en på kommunförvaltningen. Antalet vikarier anställda på månadslön, årsarbetare, var i januari 39 och lika många i september. Bildningsförvaltningen hade 20 vikarier i januari i år och 19 i september och omsorgsförvaltningen hade 18 i januari och 19 i september. Kommunförvaltningen hade en vikarie i januari och två i september. Årsarbetare tillsvidare och vikarier med månadslön var 577 i januari och 584 i september. Statistiken över sjukfrånvaron visar att antalet frånvarodagar var i januari och 720 i september. Alla rapporterade sjukdagar inklusive sjukersättning gällande all personal var januari och i september. Den timavlönade personalen har arbetat totalt timmar i januari 2008 och timmar i augusti. Omräknat till heltider motsvarar detta 32 i januari och 66 i augusti. Andelen deltidsanställda var 34,2 % i januari 2008 och 34,1 % i september.

5 Kommunstyrelsen (47) Totala antalet årsarbetare var 621 i januari och 656 i september Personalchef Ann Karlsson redogör på kommunstyrelsens sammanträde för framtagen personalstatistik. Kommunstyrelsens beslut - Informationen läggs till handlingarna.

6 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige för kännedom 128 Bergslagens Kommunaltekniks delårsbokslut , dnr /301 Direktionen för Bergslagens Kommunalteknik har överlämnat ett delårsbokslut per Delårsbokslutet innehåller förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys och driftredovisning. Utfallet per är ett överskott på tkr och helårsprognosen pekar på ett överskott på tkr. Kommunstyrelsens beslut - Informationen läggs till handlingarna.

7 Kommunstyrelsen (47) 129 Ekonomisk rapport september 2008, dnr 3.08/042 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt en ekonomisk rapport per september 2008, vilken ekonom Per Andréasson redogör för på kommunstyrelsens sammanträde. Helårsprognosen för hela kommunen för år 2008 visar på ett underskott på 10 miljoner kronor. Skillnaden mot antagen budget är därmed 11,1 miljoner kronor. Omsorgsnämndens prognos visar på en negativ avvikelse mot budget på 5,1 miljoner kronor och finansförvaltningen ett underskott på 7,8 miljoner kronor. Kommunförvaltningens prognos visar på ett underskott med 0,4 miljoner kronor. Även kommunstyrelsens och överförmyndarens prognoser visar på underskott mot budget. Målet för 2008 är att klara balanskravet, men efter september månads prognos ser det inte längre möjligt ut. Totalt beräknas ett underskott på 10 miljoner kronor som innebär att det egna kapitalet försämras med motsvarande belopp. Under året beräknar kommunen ha omställningskostnader inom både omsorgsnämnden och finansförvaltningen som balanserar stora delar av underskottet, men inte allt. Likviditeten var vid årsskiftet 18,7 miljoner kronor. Den 30 september har likviditeten minskat med 3,2 miljoner kronor till 15,5 miljoner kronor. Minskningen beror på betalning av den individuella delen för pensioner under mars. Kommunens lånestock per 31 september uppgår till 113,2 miljoner kronor. Under perioden har 18,0 miljoner kronor omsatts. Från och med 1 april tog kommunen över lån på 8,5 miljoner kronor från Hällefors Bostads AB.

8 Kommunstyrelsen (47) Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) att kommunstyrelsen påpekar vikten av maximal återhållsamhet under resten av året samt att kravet på avvikelserapportering återigen poängteras. Kommunstyrelsens beslut 1 Förvaltningar och nämnder skall på grund av det ekonomiska läget iaktta maximal återhållsamhet under resten av året. 2 Kravet på avvikelserapportering vid förväntade underskott poängteras. 3 Med ovanstående läggs den ekonomiska rapporten till handlingarna.

9 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 130 Budget och utdebitering för Hällefors kommun år 2009 och preliminär budget för , dnr /041 Med ramarna för 2009, som fastställdes av kommunfullmäktige , 29, skulle resultatet bli tkr. På ekonomigruppens sammanträde redogjordes för förändrade förutsättningar för budget Dels sänkta arbetsgivaravgifter med 1 % samt Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) förändrade prognos för 2009 avseende skatteintäkterna. Sammantaget innebär det ett försämrat resultat 2009, tkr. Nämndernas äskanden på totalt tkr innebär att resultatet blir tkr. På ekonomigruppens sammanträde redogjorde kommunchef Lars-Göran Loré för budgetläget. Kostnaderna för Skola 2010 presenterades. Det beräknas att merkostnaden jämfört med i dag blir tkr och den bör fördelas på två eller tre år. Peter Carlsson (s) presenterar ett budgetförslag, vilket socialdemokraterna ställer sig bakom. Förslaget innehåller ett sparkrav på förvaltningarna på tkr. Resultat med fastställd ram SKL skatteprognos Sänkt arbetsgivaravgift 1 % Äskanden från nämnderna Resultat Justerat negativt resultat Skola (byggstart sent år 2009) Skattehöjning 50 öre Resultat Sparkrav (oms. = 1 000, bildn. = 700, KFV = 300) Resultat 5 138

10 Kommunstyrelsen (47) Information enligt MBL 19 har ägt rum Nämndernas investeringsäskanden uppgår till totalt tkr, där kommunstyrelsen står för tkr, bildningsnämnden för 650 tkr och omsorgsnämnden för 400 tkr (reducerat med 320 tkr). Kommunstyrelsens äskande avser, förutom investeringar inom IT (860 tkr) och centralkök (200 tkr), även medel för upprustning av gator och vägar, VA samt offentlig belysning (5 375 tkr) och också tkr till fastighetsförvaltningen. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har kommit med en ny skatteprognos som innebär minskade intäkter med ytterligare tkr för Hällefors del. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Ekonom Per Andréasson redogör för budgetförslaget enligt nedan. Förslaget innebär ett resultat på tkr. 1 Utdebiteringen för år 2009 skall vara 22,42 kronor, en höjning med 50 öre. 2 Under 2009 får inga nya lån upptas. 3 Under 2009 får lån omsättas, dvs. nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2009, totalt tkr. 4 Den preliminära budgeten för fastställs. 5 Förslag till finansiella mål och verksamhetsmål antas. 6 Driftbudgeten för 2009 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse varav Kommunstyrelse Kommunförvaltning Finansförvaltning Bildningsnämnd Omsorgsnämnd Revision 575 Överförmyndare 520 Totalt tkr

11 Kommunstyrelsen (47) 7 Investeringsbudgeten för 2009 fastställs enligt följande: Kommunstyrelsen IT 860 Centralkök 200 Fastighetsförvaltning BKT Summa kommunstyrelsen Bildningsnämnden 650 Omsorgsnämnden 400 Totalt tkr Örjan Fredriksson (v) yrkar på ett tillägg med förändrade riktlinjer för budgetprocessen samt en budgetberedning med två representanter från varje parti. Christina Johansson (m) yrkar avslag på förslagets punkt 1 om skattehöjning, bifall till punkterna 2 och 3 samt återremiss på punkterna 4-7. Yrkar också bifall Örjan Fredrikssons tilläggsyrkande om budgetprocessen. Ordföranden yrkar bifall till punkterna 1-3 och yrkar återremiss på punkterna 4-7. Yrkar bifall till Örjan Fredrikssons tilläggsyrkande. Ulrika Mellkvist (c), Riitta Löfström (hob) samt Örjan Fredriksson (v) bifaller Christina Johanssons yrkande. Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot Christina Johanssons m.fl:s yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sitt eget yrkande. Kommunstyrelsens beslut - Följande punkter återremitteras till ekonomigruppen för ytterligare beredning: 4 Den preliminära budgeten för Förslag till finansiella mål och verksamhetsmål. 6 Driftbudgeten för 2009, (tkr):

12 Kommunstyrelsen (47) Kommunstyrelse varav Kommunstyrelse Kommunförvaltning Finansförvaltning Bildningsnämnd Omsorgsnämnd Revision 575 Överförmyndare 520 Totalt tkr 7 Investeringsbudgeten för 2009: Kommunstyrelsen IT 860 Centralkök 200 Fastighetsförvaltning BKT Summa kommunstyrelsen Bildningsnämnden 650 Omsorgsnämnden 400 Totalt tkr Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige 1 Utdebiteringen för år 2009 skall vara 22,42 kronor, en höjning med 50 öre. 2 Under 2009 får inga nya lån upptas. 3 Under 2009 får lån omsättas, dvs. nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2009, totalt tkr. 4 Budgetprocessen skall förändras enligt vänsterpartiets riktlinjer och med en budgetberedning bestående av två representanter för varje parti.

13 Kommunstyrelsen (47) Ulrika Mellkvist (c), Christina Johansson och Sören Hillbom, båda (m) samt Riitta Löfström (hob) reserverar sig mot beslutets punkt 1.

14 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 131 Skola 2010, dnr 11.08/610 Diskussioner om en ny central F-9 skola, Skola 2010, har pågått i ca två år. En tillsatt styrgrupp har arbetat för att ta fram den bästa lösningen avseende organisation, lokaler m.m. De har fortlöpande informerat bildningsnämnden. När man tagit fram ett förslag anlitades en arkitekt för att ta fram ritningar i linje med önskemålen. Kronhagsskolan och Snäckeskolan kommer inte att behövas för denna verksamhet när den nya skolan står klar. Ritningen presenterades för bildningsnämnden som då beslutade att en kostnadskalkyl skulle tas fram. Om- och tillbyggnad Bollhall Kapitalkostnad avskrivning Ränta Driftskostnad 862 Kronhags- och Snäckeskolan Merkostnad Av kalkylen framgår att den nya centrala skolan skulle kosta tkr mer i förhållande till nuvarande situation. Styrgruppen anser att en ny organisation i anpassade lokaler med färre paralleller än i dag är kostnadseffektivare, varför en ny F-9 skola är kostnadsneutral jämfört med dagens förhållande.

15 Kommunstyrelsen (47) Bildningsnämnden har på sammanträde , 66, beslutat att ställa sig positiv till att bygga en F-9 skola i centralorten i enlighet med framtaget förslag och beräknad kostnadskalkyl samt att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen för beslut. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden bifall till förslaget att bygga en F-9 skola i centrala Hällefors. Christina Johansson (m) anser att det här ärendet bör läggas in som en del av budgetärendet. Inkommer med ett särskilt yttrande. Bilaga Örjan Fredriksson (v) yrkar att minst en bro eller tunnel (helst två) byggs över eller under riksvägen med en speciell cykel- och gångväg i anslutning. Ulrika Mellkvist (c) yrkar avslag på förslaget om en ny central skola. Hänvisar till förslag om att utreda förutsättningarna för tre mindre F-9 skolor. Ordföranden ställer bifall mot avslag på förslaget om ny central skola, vilket bifalles och bifall mot avslag på byggandet av bro eller tunnel över/under riksvägen, vilket avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - En ny F-9 skola skall byggas i centrala Hällefors i enlighet med framtaget förslag och beräknad kostnadskalkyl. Örjan Fredriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

16 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 132 Åtgärdsplan för förväntat underskott 2008, dnr /042 Ekonomienheten har upprättat en åtgärdsplan för förväntat underskott Underskottet beräknas bli tkr. Summan av att minska hyreskostnaderna p.g.a. övertagande av lån från Hällefors Bostads AB (BOAB) med 610 tkr per år under längre tid än tre år blir tkr. I avvikelsehanteringen för 2008 rapporteras minskade hyreskostnader p.g.a. övertagande av lån från BOAB med 407 tkr för 2008 och 610 tkr för åren 2009 och Minskad budgetram för porto, leasingbilar och finansiering av industrifastigheter ger 459 tkr under 2009 och återhållsamhet i alla verksamheter ger 60 tkr år Kommunstyrelsen saknar åtgärdsplan och avvikelserapport från omsorgsnämnden, vilken enligt uppgift har tagits fram och behandlats i omsorgsnämnden. I bildningsnämnden förväntas inget underskott Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Åtgärdsplan och avvikelserapport läggs med godkännande till handlingarna.

17 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 133 Hällefors kommuns delårsrapport per , dnr /042 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt delårsrapport per Resultatet t.o.m. augusti månad 2008 uppgår till minus 20,9 miljoner kronor. Det negativa resultatet beror till största delen på övertagandet av lån och reaförluster vid försäljning av industrifastighet samt att slutavräkningen för året är negativ med 2,0 miljoner kronor. Helårsprognosen per visar ett negativt resultat på 14,2 miljoner kronor. Underskotten kan härledas till bildningsnämnden - 0,1 miljoner, omsorgsnämnden 4,8 miljoner, kommunstyrelsen 9,1 miljoner samt överförmyndaren - 0,2 miljoner kronor. Helårsprognosen, ett underskott på 14,2 miljoner kronor, innebär att en balanskravsutredning måste utföras för att justera resultatet. Under året beräknar kommunen ha kostnader på sammanlagt 12,6 miljoner kronor som har karaktären synnerliga skäl. Kostnaderna avser bl.a. övertagande av lån från Hällefors Bostads AB med 8,5 miljoner kronor och reaförlust vid försäljning av industrifastighet med 2,1 miljoner kronor. Årets bruttoinvesteringar har budgeterats till 18,3 miljoner kronor, inklusive tilläggsbudget. Totalt har kommunen investerat 6,8 miljoner kronor t.o.m. augusti månad Enligt prognosen blir investeringarna i nivå med budget. Räntekostnaderna på låneskulden under årets åtta första månader uppgår till 3,5 miljoner kronor. För hela året beräknas räntekostnaderna uppgå till 5,3 miljoner kronor. Låneskulden avseende långfristiga lån per den 30 augusti uppgick till 113,2 miljoner kronor.

18 Kommunstyrelsen (47) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Delårsrapporten per för Hällefors kommun godkänns.

19 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 134 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2009, dnr /101 I enlighet med kommunallagens 5 kapitel, 10, skall uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde, minst en vecka före sammanträdesdagen, införas i den eller de ortstidningar som fullmäktige beslutar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Kommunfullmäktiges sammanträden under 2009 annonseras i NA Bergslagsposten. 2 Uppgift om kommunfullmäktiges sammanträden under 2009 skall läggas ut på kommunens hemsida.

20 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 135 Utvärdering av Hällefors kommuns jämställdhetsplan , dnr /026 Jämställdhetsgruppen har utvärderat åtgärderna i jämställdhetsplanen som antogs av kommunfullmäktige Jämställdhetsgruppen består av tre förtroendevalda, utsedda av kommunstyrelsen; Susanne Grundström, Ulrika Mellkvist och Marguerite Wase, tre tjänstemän; Kenth Adamsson, omsorgsförvaltningens chef, Ann Karlsson, personalchef och Gunnel Rundqvist, kanslichef. Dessutom ingår arbetstagarorganisationerna Kommunal, SKTF, Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund. Jämställdhet är ett politiskt mål för Hällefors kommun och jämställdhetsgruppen har i uppdrag att bidra till att nå målet jämställdhet. Jämställdhetsgruppens förslag till mål och åtgärder i jämställdhetsplanen syftar till att undanröja de hinder som finns för jämställdhet, dvs. åtgärder mot diskriminering p.g.a. kön. Hällefors kommun är en arbetsgivare med 82 procent kvinnor och 18 procent män anställda. Flera av kommunens arbetsplatser är enkönade samtidigt som man vet att alla mår bäst av och har störst nytta av en jämn könsfördelning. Gruppen förvaltningschefer har varit tre män men kommer nu efter nyrekrytering att få en kvinna på förvaltningschefstjänsten för bildningsförvaltningen. Enhetschefsnivån domineras av kvinnor. Inom omsorgsförvaltningens ledningsgrupp är 89 procent kvinnor, inom bildningsförvaltningens ledningsgrupp fanns t.o.m. augusti 2008 två män, men efter att de slutat sina anställningar är ledningsgruppen nu helt kvinnodominerad. Inom kommunförvaltningens ledningsgrupp är 57 procent kvinnor. Utvärdering Enligt 13 Jämställdhetslagen skall varje arbetsplats med tio anställda eller fler årligen utarbeta en plan för sitt jämställdhetsarbete. Planen skall innehålla en översikt över de åtgärder enligt 4-12 som behöver

21 Kommunstyrelsen (47) vidtas på arbetsplatsen och vilka av dessa åtgärder som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under det kommande året. I enlighet med jämställdhetslagens 4 12 har kommunen fastställt mål och åtgärder för som syftar till att förbättra främst kvinnors villkor. Jämställdhetsgruppen har på sammanträden under våren 2008 punkt för punkt utvärderat planen. Av utvärderingen framgår om man anser antagna mål och åtgärder uppfyllda eller om något ännu återstår. Utvärderingen överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Det aktiva arbetet med jämställdhetsplan och de övriga diskrimineringsgrunderna pågår och jämställdhetsgruppen skall återkomma med planer för det fortsatta arbetet. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Susanne Grundström (s) och Ulrika Mellkvist (c) bifall till att godkänna utvärderingen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Utvärdering av års jämställdhetsplan godkännes.

22 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 136 Förslag till sammanträdesdagar för kontaktgrupp, kommunstyrelse och kommunfullmäktige 2009, dnr /101 Kommunförvaltningen har upprättat nedanstående förslag till sammanträdesdagar för Kommunstyrelsens beslut Sammanträdesdagar för kontaktgruppen under 2009 Tisdagar 13 januari 11 augusti kl mars 8 september 5 maj 6 oktober 3 november Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen under 2009 Tisdagar 27 januari 25 augusti kl mars 22 september 19 maj 20 oktober 17 november Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige under 2009 Tisdagar 24 februari 15 september kl april 10 november 9 juni 8 december

23 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 137 Ändring av ägardirektiv för Hällefors Bostads AB (BOAB), dnr /322 Nu gällande ägardirektiv antogs av kommunfullmäktige 1991 ( 174) och ändringar antogs av fullmäktige 1998 ( 5) och 2004 ( 86). I samband med att revisorerna granskade BOAB:s årsredovisning redovisades i en särskild skrivelse synpunkter på kommunens ägardirektiv för BOAB. Skrivelsen är undertecknad av kommunrevisionens ordförande Hans Eriksson och revisorn i BOAB Bertil Johnson. Revisorerna framför i skrivelsen att det i dag i stort sett saknas krav vad avser bolagets ekonomiska göranden och anser att några sådana bör upprättas. Som exempel nämns att belåningsgraden i bolaget inte bör få överstiga 100 %, vilket på längre sikt innebär en nedtrappning. Vidare att det årliga resultatet skall täcka avskrivningar, investeringar och ett skäligt underhåll. Direktivets nuvarande krav i 9 om bolagets deltagande i informationssammanträde med kommunfullmäktige för att besvara frågor skall enligt revisorernas förslag utökas med att bolaget också årligen skall informera fullmäktige om ekonomi och planer med halvårsbokslutet som underlag. Kommunstyrelsen behandlade ärendet på sammanträde , 98, då man beslutade att överlämna förslaget till ändring i gällande ägardirektiv till BOAB:s styrelse för synpunkter. Föreslagna ändringar i ägardirektivet behandlades av bolagsstyrelsen på möte , då ändringarna accepterades. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB ändras enligt följande:

24 Kommunstyrelsen (47) Tillägg till 7 a: och delårsbokslut. Tillägg till 9: Bolaget skall också årligen, sedan halvårsbokslutet färdigställts, informera fullmäktige om bolagets ekonomi och planer med halvårsbokslutet som underlag. Ny 12: Bolagets belåningsgrad får inte överstiga 100 % av det bokförda värdet. Bolagets resultat skall vara så stort att det täcker bolagets årliga avskrivningar, investeringar och ett skäligt underhåll. Åtgärder som leder till behov av nyupplåning skall underställas kommunfullmäktiges prövning. Förutvarande 12 blir 13.

25 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 138 Medlemskap i Tursam i Bergslagen ekonomisk förening (Tursam), dnr /841 Tursam har till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att bedriva stugförmedlingsverksamhet i Bergslagen samt att i samarbete med näringslivet marknadsföra området. Tursam är ett samarbetsorgan för turismverksamheten inom kommunerna i norra Örebro län (KNÖL) och är en viktig del i destinationsutvecklingen av området. I föreningen är Nora, Lindesbergs och Ljusnarsbergs kommuner medlemmar. Hällefors är inte formellt medlem, men företräds av vår turismentreprenör, som är medlem. I diskussioner mellan KNÖL-kommunerna om destinationsutvecklingen har framkommit behovet av ett tydligare samband mellan samtliga kommuner i form av medlemskap i Tursam och i ambitionerna omkring destinationsutvecklingen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Sture Beckman (s) bifall till förslaget om medlemskap. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Hällefors kommun ansöker om medlemskap i Tursam i Bergslagen ekonomisk förening.

26 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 139 Ändring av omsorgsnämndens verksamhetsmål , dnr /700 Omsorgsnämnden har på sammanträde , 140, behandlat ett förslag om ändring i verksamhetsmålen där orden bör vara minst undersköterskekompetens skall läggas till. Ändring föreslås på sidan 2 under stycket Generellt som föreslås lyda enligt följande: Personalen är vår viktigaste resurs och skall ha den kompetens som motsvarar de krav verksamheten kräver. Inom äldreomsorgen bör denna kompetens vara minst undersköterskekompetens. Omsorgsnämndens mål är att personalen, inom hela verksamheten, skall erhålla kontinuerlig fortbildning och adekvat handledning/stöd under verksamhetsperioden. Omsorgsnämnden skall verka för att på olika sätt stimulera ordinarie personal till att vidareutbilda sig. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Föreslagen ändring på sidan 2 bör vara minst undersköterskekompetens godkänns.

27 Kommunstyrelsen (47) 140 Hällefors Närradioförenings ansökan om bidrag till investeringar och drift, dnr /805 Hällefors närradioförening har i skrivelse ansökt om kommunalt stöd till investering i slavsändare och ett årligt driftbidrag. Hällefors närradio skriver i sitt brev att deras verksamhet, som nästa år har funnits i 20 år gradvis har tystnat beroende på bl.a. minskat antal medlemmar. Närradioverksamheten består av utsändningar av Hällefors finska förening, Svenska kyrkan och Studentföreningen i Hällefors/Grythyttan. Utöver detta sköter närradioföreningen utsändningar från kommunfullmäktiges sammanträden, vilket är cirka sex gånger per år. För dessa utsändningar från kommunfullmäktige ersätts närradioföreningen med 300 kronor per tillfälle och 300 kronor per sändningstimme. De som sköter närradioutsändningarna får samma arvode som politikerna, vilket för närvarande uppgår till 108 kronor per timme. Närradioföreningen ansöker om ekonomiskt stöd till en så kallad slavsändare i Grythyttan, vilken tillsammans med kompletterande studioutrustning beräknas uppgå till kronor. Slavsändaren i Grythyttan skulle göra att fler personer via vanlig FM-radio kan ta del av utsändningarna. En slavsändare i Grythyttan förbättrar täckningsgraden, men kommunens ytterområden kommer ändå inte att få tillgång till närradioutsändningar via FM-radio. Sedan några år tillbaka överförs utsändningarna från kommunfullmäktige till webbradio, vilket möjliggör för de allra flesta med dator att följa kommunfullmäktiges utsändningar. Denna möjlighet är världsomspännande.

28 Kommunstyrelsen (47) I skrivelse från tf. kommunchef Sune Valegren föreslås att närradioföreningens ansökan om bidrag avslås både vad avser investering i slavsändare och ett årligt driftbidrag. Föreslås i stället ett bidrag på kronor till investering i nödvändig utrustning. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (m), Sture Beckman (s) och Örjan Fredriksson (v) bifall till förslaget. Kommunstyrelsens beslut - Hällefors närradioförening beviljas ett engångsbidrag på kronor till utrustning. Kostnaden skall fördelas på kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens konton.

29 Kommunstyrelsen (47) 141 Anhållan om kommunalt stöd till enskild väg, Rombohöjdens samfällighetsförening, dnr /318 Vägverket har beviljat ett extra underhållsbidrag år 2008 för en 330 m lång ombyggnad av väg nr (tidigare väg 426). Rombohöjdens samfällighetsförening har i brev anhållit om även ett kommunalt stöd till ombyggnationen. Enligt de bestämmelser för kommunalt bidrag till enskilda vägar som antogs av kommunstyrelsen , 125, utgår kommunalt driftsbidrag till enskilda vägar med statsbidrag med 10 % på den av Vägverket beräknade totala underhållskostnaden. Bidraget skall betalas i efterskott för kalenderår efter det att Vägverket redovisat beräknad underhållskostnad. Eftersom det här rör sig om en ombyggnation av en väg, ett upprustningsbidrag, får man anse att det inte faller inom de regler som fastställts för det kommunala driftsbidraget och därför bör avslås. Rombohöjdens samfällighetsförening har efter ansökan möjlighet att erhålla kronor i kommunalt driftbidrag för år 2007 (betalas ut 2008). Detta belopp är beräknat på Vägverkets totala underhållskostnad, kronor. Driftbidraget från Vägverket är i år kronor. Kommunstyrelsens beslut - Anhållan från Rombohöjdens samfällighetsförening om kommunalt stöd till ombyggnation av väg avslås.

30 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 142 Yttrande över Åge Schmidts medborgarförslag om att kommunen skall sponsra samtliga invånare i Hällefors kommun vad gäller Hurtigtorpets bastubad, dnr 23.08/824 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 21, att överlämna rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: Jag föreslår att kommunen sponsrar samtliga invånare i Hällefors vad gäller Hurtigtorpets bastubad då det framkommit att vissa invånare ICKE betalar något alls. Senaste tillfället var det direkt en otrevlig stämning i bastubadet, därav yrkar jag att kommunen fattar ett snabbt beslut i denna fråga. Om inte ovanstående kan beviljas, så anser jag att kommunen bör bekosta installation av kortläsare så att det är omöjligt att komma in om man icke har erlagt betalning. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 44, att överlämna medborgarförslaget till bildningsnämnden för beredning. I yttrande från bildningsnämnden framförs att ett årskort idag kostar 150 kr/person och 300 kr/familj för medlemmar i de föreningar som sköter anläggningen, dvs. Hällefors skidklubb och Hällefors löparklubb. Icke medlemmar får betala 250 kr/person för årskort eller 15 kr/tillfälle. Några företag på orten har valt att betala årskort för sina anställda. I dag är det i genomsnitt ca 100 besök per vecka i bastu och duschar. Skulle kommunens invånare nyttja Hurtigtorpets bastu/dusch gratis kan man troligen räkna med minst en fördubbling av antalet besökare.

31 Kommunstyrelsen (47) Situationen för skidklubben och löparklubben kommer då att bli svårhanterlig när det gäller att hålla rent i lokalerna liksom att kostnaden för uppvärmning och vatten kommer att öka. Uppskattningsvis kommer kostnaden att hamna på ca kronor för att täcka de båda klubbarnas utgifter. Kortläsare är inget bra alternativ eftersom man har negativa erfarenheter från bl.a. Sporthallen. Bildningsnämnden beslutade på sammanträde , 55, att besvara medborgarförslaget med att det inom bildningsnämndens budgetram inte finns tillräckliga medel anslagna för att täcka kostnaden för årskort för bastu/dusch för kommunens invånare. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Inom bildningsnämndens tilldelade budgetram finns inga medel anslagna för att täcka kostnaden för årskort gällande bastu/dusch för kommunens invånare. 2 Härmed skall medborgarförslaget anses besvarat.

32 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 143 Yttrande över Enar Karlssons medborgarförslag om att rädda kommunens gamla filmer (smalfilm och 16 mm) genom deponering hos filmarkivet i Grängesberg, dnr 27.08/860 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 38, att överlämna Enar Karlssons medborgarförslag till kommunstyrelsen. Förslaget lyder: 1) Jag föreslår att Hällefors kommuns alla filmer (upp till 16 mm) deponeras till filmarkivet i Grängesberg. Kommunen har fortfarande rättigheterna till materialet. Kommunen får kopior på DVD som bl.a. kan lånas ut till allmänheten via biblioteket eller användas inom folklivsforskning. Filmerna kan alltid scannas om vid behov. 2) Att kommunen bums gör en grundlig inventering i alla förvaltningars arkiv om det finns fler filmer. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 74, att överlämna medborgarförslaget till bildningsnämnden för beredning. I yttrande från bildningsnämnden meddelas att man gått ut i skrivelse till samtliga chefer med uppmaning om att det görs en genomgång av alla förråd/arkiv ute i verksamheterna efter gamla filmer. Filmerna skickas till bildningsförvaltningen för vidarebefordran till filmarkivet i Grängesberg för kopiering och deponering. De filmer som bevarats i kommunhusets arkiv har nu överlämnats till filmarkivet i Grängesberg och vi har fått tillbaka kopior på DVD. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Med yttrandet från bildningsnämnden skall medborgarförslaget anses besvarat.

33 Kommunstyrelsen (47) 144 Remissvar på Örebroregionens internationella strategi; Enad utblick, dnr /105 Hällefors kommun har anmodats inkomma med remissvar på materialet Örebroregionens internationella strategi; Enad utblick, dnr Tf. kommunchef Sune Valegren har i yttrande påpekat bl.a. följande: Dokumentet borde komprimeras i omfattning, eftersom några ståndpunkter upprepas ett flertal gånger. En komprimering borde även kunna bidra till en bättre och tydligare struktur. Under avsnittet utgångspunkt anges på s. 10 ett antal klusterområden som skulle stödjas av den internationella strategin. Hällefors kommun anser att även området design/ industridesign borde medtas som ett klusterområde som skulle stärka respektive dra nytta av den internationella strategin. Under samma avsnitt framhålls måltidsklustret som ett område som bör stödjas av den internationella strategin och detta stöder till fullo Hällefors kommun. Hällefors kommun saknar en tydligare skrivning om att det i Örebro län finns starka exportberoende företag som ofta har ett starkt internationellt kontaktnät och internationella kontakter. I regionens internationella strategi borde detta klargöras. Strategin borde kunna nyttja och stötta dessa företagskompetenser. Styrkan i denna internationella strategi är avslutningen med rubrik Internationell samordning i Örebroregionen. Detta avsnitt är tydligt vad gäller ansvar, mål och inriktning. Hällefors kommun delar till fullo slutsatserna att Regionförbundet i Örebro samordnar dessa frågor. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (m) tillägg med inom framför allt teknikområdet i näst sista stycket.

34 Kommunstyrelsen (47) Ordföranden ställer proposition på yrkandet, vilket godkännes. Kommunstyrelsens beslut - Upprättat förslag till remissvar godkännes med tillägg av inom framför allt teknikområdet i näst sista stycket.

35 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 145 Yttrande över Bergslagens Kommunaltekniks förslag till avfallsplan för Hällefors, Lindesbergs, Ljusnarsbergs och Nora kommuner, dnr 90.08/450 Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har tidigare tagit fram gemensamma föreskrifter för avfallshantering i Hällefors, Lindesbergs, Ljusnarsbergs och Nora kommuner. Nu har även en gemensam avfallsplan för de fyra medlemskommunerna utarbetats. Tidigare har de fyra kommunerna haft varsin enskild avfallsplan. Föreskrifterna och avfallsplanen kommer att utgöra BKT:s renhållningsordning. Detta förslag till gemensam avfallsplan är ett helt nytt dokument med färska uppgifter om avfallshanteringen i regionen. I planen finns mål för hur avfallshanteringen skall utvecklas under perioden Syftet med avfallsplanen är att få gemensamma mål för en förbättrad avfallshantering och miljö i området. Hällefors kommun har fått tillfälle att inkomma med yttrande över förslaget. Ekoberedningen har vid sammanträde lämnat följande yttrande: - Ordföranden tog upp problematiken koldioxid och alternativ för kompostering. Ekoberedningen ger BKT i uppdrag att se över möjligheterna till en samrötning av organiskt hushållsavfall och slam, detta för att eliminera transportutsläppen och utnyttja metangasen för energiutnyttjande. - Hemkomposteringen bör i görligaste mån prioriteras vid taxediskussionerna. - Latrinhämtningen måste tydliggöras mer i planen. En utbildningsinsats för latrinkompostering på fastigheten bör snarast genomföras. Den slutliga handläggningen av latrin finns inte i planen. Hur skall vi hantera latrinet i framtiden? - Målet Kommer detta att kunna genomföras med den hantering vi har i dag.

36 Kommunstyrelsen (47) - Hur ligger vi till gällande avfallsmängderna nu och vad behöver vi komma upp till för att målet skall uppfyllas. - Mål 4. En större differentiering på de olika alternativen skall finnas där hemkomposteringen prioriteras. - Genomför den s.k. Hälleforsmodellen gällande hämtning av fritidshusens avfall till övriga BKT. Abonnenterna boende inom BKT:s upptagningsområde kan få köra sitt eget avfall till den permanenta adressen. - Vid nästa upphandling skall endast en entreprenör alternativt egen organisation ansvara för hämtningen i hela BKT:s upptagningsområde. - Är mål 5 relevant? Hälften skall återföras till åkermark och är detta förenligt med böndernas egna företag som Arla/Milko? (se 11 uppföljning näst sista stycket) vilket motsäger mål 5. Vilka åtgärder skall göras för att målet skall vara relevant? Kommunstyrelsens beslut - Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut.

37 Kommunstyrelsen (47) 146 Folke Gustavssons medborgarförslag om att uppkalla väg efter doktor Sven Skoglund, dnr 92.08/311 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 92, att överlämna Folke Gustavssons medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Förslaget lyder: Undertecknad föreslår att infarten till personalparkeringen till vårdcentralen, tillika gamla sjukstugan, uppkallas efter vår Dr. Sven Skoglund som arbetade i ca 35 år inom vården och uträttade ett enormt arbete för bygden. Förslag: att infarten från Gillersvägen till personalparkeringen döps till Dr. Skoglunds väg. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget överlämnas till trafikmiljörådet för beredning.

38 Kommunstyrelsen (47) 147 Kerstin Nyströms medborgarförslag om offentlig toalett centralt i Hällefors, dnr 94.08/319 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 93, att överlämna Kerstin Nyströms medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Förslaget lyder: En offentlig toalett centralt i Hällefors. Det är en service från kommunen att se till att ha en/flera fungerande toalett/er. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget överlämnas till kommunförvaltningen för beredning.

39 Kommunstyrelsen (47) 148 Allan Myrtenkvists (s) motion om att medverka till införande av IVPA I Väntan På Ambulans i Hällefors kommun, dnr /770 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 98, att överlämna Allan Myrtenkvists motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionären förslår: Jag vill härmed att Hällefors kommun medverkar till att IVPA införs i Hällefors kommun. Kommunstyrelsens beslut - Motionen överlämnas till kommunförvaltningen för beredning.

40 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 149 Marketta McNeese och Willy Wojtiws medborgarförslag om åtgärder mot buskörning i Hällefors kommun, dnr /510 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 99, att överlämna Marketta McNeese och Willy Wojtiws medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Förslaget lyder: Går det att förbjuda buskörning efter klockan Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Ritha Sörling (s) att länspolismästaren bjuds in till kommunfullmäktiges sammanträde Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Länspolismästaren skall inbjudas till kommunfullmäktiges sammanträde Härmed anses medborgarförslaget besvarat.

41 Kommunstyrelsen (47) 150 Delgivningsärenden, ej utnyttjad kommunal förköpsrätt, dnr 1.08/260 A/ Fastigheten Björskogsnäs 2:7 (Fräkenfallet) Köpare: xx Säljare: xx B/ Fastigheten Saxhyttan 1:138 (Saxhyttan) Köpare: xx Säljare: xx C/ Fastigheten Furunäs 2:15 (Södra Torrvarpen) Köpare: xx Säljare: xx D/ Fastigheten Saxhyttan 1:544 (Sörälgen, Brevik) Köpare: xx Säljare: xx E/ Fastigheten Hällefors 9:559 (Sörälgen, Kullberget) Köpare: xx Säljare: xx F/ Fastigheten Kastenshult 1:77 (Sörälgen) Köpare: xx Säljare: xx G/ Fastigheten Bokvikshyttan 2:5 (Holmarna, Bovik) Köpare: xx Säljare: xx

42 Kommunstyrelsen (47) H/ Fastigheten Norra Gränsjön 1:4 Köpare: xx Säljare: xx I/ Fastigheterna Saxhyttan 1:56, 1:492 och 1:493 (Nygård) Köpare: xx Säljare: xx J/ Fastigheten Hjulsjöby 1:80 (Hjulsjö) Köpare: xx Säljare: xx Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna. Enligt gällande regler i personuppgiftslagen (1998:204) och personuppgiftsförordningen (1998:1191) får inte personuppgifter läggas ut på Internet utan ifrågavarande persons samtycke. Av den anledningen har uppgifter om fastigheternas köpare och säljare dolts.

43 Kommunstyrelsen (47) 151 Delgivningsärenden, centrala förvaltningen, dnr 2.08/100 A/ Inarbetning av klämdagar m.m. under år 2009 B/ Granneyttrande, tillbyggnad av affärslokal Klockarebäcken 6:5 Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna.

44 Kommunstyrelsen (47) 152 Delgivningar, för kännedom A/ Janerik Gidlunds tack för gott samarbete och för uppvaktning vid avgången som rektor vid Örebro Universitet B/ Regionförbundet Örebros delårsrapport C/ Polismyndighetens tillstånd att anordna marknader i Grythyttan , och D/ Företagarna Värmlands förslag till ny regionindelning E/ Migrationsverkets skrivelse om Organiserad Vidareflyttning en möjlighet för nyanlända invandrare F/ Sv. Kommuner och Landstings cirkulär 08:63, Kommunstyrelsens beslut - Delgivningarna läggs till handlingarna.

45 Kommunstyrelsen (47) 153 Föreningarnas skrivelse angående byggandet av bollhall i Hällefors, dnr /821 I samband med planering för Skola 2010 har diskuterats byggandet av en bollhall i anslutning till den nya centrala skolan i Hällefors. När den nya skolan en gång tas i bruk kommer gymnastiksalarna som finns i Snäckeskolan och Kronhagsskolan inte att kunna användas. Föreningarna bedömer att utrymmet för föreningarnas aktiviteter på kvällstid då kommer att bli begränsat på grund av lokalbrist. Föreningarna föreslår därför i sin skrivelse att kommunen i stället för en liten bollhall satsar på en fullstor bollhall, där sporter som fotboll och innebandy har tillgång till den spelyta de behöver och där skola och föreningar får de utrymmen som de saknar i dag. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Ritha Sörling (s) att skrivelsen överlämnas till bildningsnämnden. Kommunstyrelsens beslut - Föreningarnas skrivelse om byggandet av bollhall i samband med Skola 2010 överlämnas till bildningsnämnden.

46 Kommunstyrelsen (47) Kommunfullmäktige 154 Bergslagens Kommunaltekniks skrivelse om täckande av underskott för år 2007, dnr /043 I skrivelse daterad har Bergslagens Kommunalteknik (BKT) förvarnat om täckande av underskott för år I brev inkommet meddelar BKT att den skattefinansierade delen redovisade ett underskott 2007 med totalt kronor som skall fördelas på kommunerna Nora, Lindesberg, Ljusnarsberg och Hällefors. Hällefors kommuns andel är kronor. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Anhållan från Bergslagens Kommunalteknik om täckande av underskott bifalles.

47 Kommunstyrelsen (47) 155 Avsägelse av uppdrag, dnr 46.08/023 Kommunstyrelsen utsåg på sammanträde en förhandlingsdelegation bestående av kommunstyrelsens ordförande Peter Carlsson (s) och ledamoten i kommunstyrelsen Christina Johansson (m) för att diskutera om fortsatta anställningsvillkor för kommunchefen. Kommunstyrelsen utökade på sammanträde , 84, förhandlingsdelegationens uppdrag att omförhandla den tecknade överenskommelsen om särskild avtalspension för kommunchefen. Sveriges kommuner och landsting har därefter anlitats för att för kommunens räkning genomföra förhandlingen. Christina Johansson (m) meddelar att hon avsäger sig sitt uppdrag i förhandlingsdelegationen. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsens ordförande Peter Carlsson får ensam uppdraget att förhandla vidare.

48 Särskilt yttrande SKOLA 2010 Bilaga till ks 131/08 Undertecknad anmäler följande med anledning av beslut rörande Skola Vi anser att för dagen finns inte ett sådant ekonomiskt underlag som visar hur Bildningsnämnden skall finansiera den fördyrade driftskostnad som uppstår efter denna investering. Finansieringskalkylen saknas! Det finns ännu alltför många oklarheter över hur samtliga skollokaler utnyttjas eller kommer att nyttjas. Kan t.ex gymnasieskolans lokaler komma ifråga? Gymnasieskolan bör utredas innan vi fattar beslut över en investering i denna storleksordning! För dagen påstår man från förvaltningens sida att inga ökade driftskostnader uppstår? Men ekonomiska underlag för den bedömningen finns inte! Ä ven om 2009 års budget belastas med :- ger det ändå i det förslag till beslut som majoriteten antog, ett klartecken för satsningen, vilket vi anser inte kan föregås om inte ett mer konkret genomarbetat ekonomiskt underlag finns på bordet! Hällefors Christina Johansson Moderaterna