Vid förhinder att delta meddela ditt partis gruppledare för inkallande av ersättare.

Transkript

1 KS2014/ (23) Tid Måndag kl 16:00 Plats salen Vid förhinder att delta meddela ditt partis gruppledare för inkallande av ersättare. Föredragningslista Nr Ärende Diarienr 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor 4. Valärenden 5. Hemställan om borgen i samband med KS2014/109 infrastrukturinvestering i Hosjön 6. Justering av investeringsbudget för år KS2014/ Ändring i Gästrike Återvinnares KS2014/122 förbundsordning 8. Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare KS2014/69 9. Medborgarförslag utveckling av Finskt förvaltningsområde 10. Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP) 11. Svar på interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten från Per Kihlgren (SD) 12. Svar på interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD) 13. Svar på interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD) 14. Svar på interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C) KS2014/45 KS2014/102 KS2014/154 KS2014/153 KS2014/152 KS2014/142

2 KS2014/ (23) Nr Ärende Diarienr 15. Svar på interpellation om värdigt liv från KS2014/161 Carl-Ewert Ohlsson (C) 16. Svar på interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M) KS2014/ Svar på interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M) 18. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 19. Handlingar för kännedom 20. Debatt KS2014/159 Hans-Olov Frestadius Ordförande Anna Svedlund Sekreterare

3 KS2014/ (23) Innehållsförteckning 1. Upprop Val av justerare Allmänhetens frågor Valärenden Hemställan om borgen i samband med infrastrukturinvestering i Hosjön Justering av investeringsbudget för år Ändring i Gästrike Återvinnares förbundsordning Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare Medborgarförslag utveckling av Finskt förvaltningsområde Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP) Svar på interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten från Per Kihlgren (SD) Svar på interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD) Svar på interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD) Svar på interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C) Svar på interpellation om värdigt liv från Carl-Ewert Ohlsson (C) Svar på interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M) Svar på interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M) Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor Handlingar för kännedom Debatt... 23

4 KS2014/ (23) 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor 4. Valärenden

5 KS2014/ (23) KS2014/ Hemställan om borgen i samband med infrastrukturinvestering i Hosjön Förslag till beslut föreslås besluta att bifalla ansökan, från Hosjöns Midsommarförening, om borgen för ett tidsbegränsat lån på åtta månader, för ett belopp på maximalt kronor. Hosjöns Midsommarförening har till kommunen inkommit med en anhållan om att kommunen skall ställa upp som borgensman för ett kortfristigt lån, åtta månader, som föreningen behöver ta för att anlägga en belysning i byn Hosjön. Föreningen har bilagt beslut från Länsstyrelsen Gävleborg om projektstöd inom Leader tillprojektet Hosjön en lysande möjlighet. Beslutet säger att föreningen kan få som högst kronor, eller 97,6 procent, av de faktiska kostnaderna för investering i bybelysning kronor är, enligt föreningen redan utbetalt till föreningen som ett förskott. Resterande belopp, ca kronor behöver föreningen låna upp i avvaktan på att slutligt bidrag betalas ut. Utbetalning av bidrag kan ske efter att anläggningen färdigställts och besiktigats. Besiktning skall ske senast den 30 juni Kommunstyrelsen arbetsutskott anser att Hosjöns Midsommarförening skall jämställas med en vägförening, som enligt finanspolicyn kan beviljas kommunal borgen, då investeringen gäller infrastruktursatsning i form av bybelysning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår därför att skall bevilja en tidsbegränsad borgen på åtta månader, för ett belopp på maximalt kronor. Beslutsunderlag Hemställan om säkerhet för kort banklån i samband med infrastrukturinvestering med bilagor Tjänsteskrivelse yttrande över hemställan om säkerhet för kort banklån i samband med infrastrukturinvestering från Hosjöns Midsommarförening, Tjänsteskrivelse yttrande över hemställan om säkerhet för kort banklån i

6 KS2014/ (23) samband med infrastrukturinvestering från Hosjöns Midsommarförening, Kommunstyrelsens arbetsutskott , 50 Kommunstyrelsen , 62

7 KS2014/ (23) KS2014/ Justering av investeringsbudget för år 2014 Förslag till beslut föreslås besluta att 1. godkänna föreslagen justering av 2014 års investeringsbudget våren 2014 innebärande en ökning med tkr, och 2. kommunens investeringsplan för år 2014, efter justering våren 2014, uppgår till maximalt tkr. I kommunens investeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 23 februari 2009, 6, ges två tillfällen till justering av gällande investeringsplan. Årets investeringsbudget har en ram på tkr. Tekniska kontoret och ekonomikontoret har tillsammans sammanställt vårens justering av årets investeringar. Justeringen består av olika karaktär, dels investeringsanslag som flyttas mellan åren, dels investeringar som utökas samt några nytillkomna. Den förslagna förändringen innebär en ökning av 2014 års investeringsanslag med tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Justering av 2014 års investeringsplan, våren 2014, med bilaga Kommunstyrelsens arbetsutskott , 51 Kommunstyrelsen , 63

8 KS2014/ (23) KS2014/ Ändring i Gästrike Återvinnares förbundsordning Förslag till beslut föreslås godkänna ändringen i Gästrike Återvinnares förbundsordning 15. Beslutsunderlag Beslutsförslag till ändrad förbundsordning från Gästrike Återvinnare Kommunstyrelsens arbetsutskott , 52 Kommunstyrelsen , 64

9 KS2014/ (23) KS2014/69 8. Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare Förslag till beslut föreslås besluta att bifalla motionen genom att tillsätta en utredning. I en motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att ansöka om att välkomna en fristadsförfattare föreslås att Sandvikens kommunfullmäktige tillsätter en utredning för att utreda möjligheterna att ta emot en eller flera fristadsförfattare till. Motionärerna menar bl.a. att har förstått värdet av kultursatsningar och vårdande av det fria ordet men att vara författare i Sverige inte är samma sak som att vara det i resten av världen. Sten (S) och Lind (S) lyfter i motionen att författare torteras och misshandlas för att de försöker berätta sanningen eller vara folkets språkrör. Motionärerna pekar på ett organiserat nätverk av städer i världen som erbjuder en fristad åt förföljda författare för att få skydd och dessutom ges möjlighet att fortsätta sitt viktiga författarskap. Motionärerna vill att Sandvikens kommun ska bli en sådan värdkommun och föreslår således att det tillsätts en utredning i frågan. Beslutsunderlag Motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S): Motion angående ansökan om att välkomna en Fristadsförfattare, Marie Lind (S) och Robert Sten (S) Protokollsutdrag kommunfullmäktige : Anmälan av motion om ansökan att välkomna en Fristadsförfattare från Mari Lind (S) och Robert Sten (S), 9, mötets dnr KS2014/1 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 53 Tjänsteskrivelse , Bifalla motion från Mari Lind (S) och Robert Sten (S) om att utreda möjligheter för att ansöka om att välkomna en Fristadsförfattare, dnr KS2014/69 Kommunstyrelsen , 65

10 KS2014/ (23) KS2014/45 9. Medborgarförslag utveckling av Finskt förvaltningsområde Förslag till beslut föreslås besluta att avslå medborgarförslaget. Per Ribbing har lämnat in ett medborgarförslag om utveckling av arbetet med det finska förvaltningsområdet. I medborgarförslaget föreslår Ribbing att 1. Att en offentlig debatt genomförs två gånger med kommunens ledning, handläggare och allmänhet om önskemål 2. Att studieförbunden uppmanas att ordna kurser i nybörjarfinska och att någon form av stöd ges, så att kursavgiften kan hållas nere 3. Att kommunens finska föreningar uppmuntras att stödja kontakter för att sprida kunskap om den finska kulturen och språket Från och med 1 februari 2013 är en del av det finska förvaltningsområdet. Under 2013 har kommunen bland annat anordnat en finsk kulturnatt, startat en finsk förskolegrupp, utvecklat den finska våningen på äldreboendet Kremlan mm. Allt detta har skett i samråd med de finska föreningarna och finska avdelningarna inom pingstkyrkan och svenska kyrkan (referensgrupp). Arbete med det finska förvaltningsområdet styrs av sverigefinländarnas önskemål och behov och ska ske inom det kommunala uppdraget. Samarbetet mellan kommunen och föreningarna sker dels genom referensgruppsmöten 1 gång i månaden och att den finska kommunvägledaren är inbjuden till föreningarnas träffar. Kommunen erhåller statligt stöd för att arbeta med det finska förvaltningsområdet. I samråd med referensgruppen tas en budget fram för hur pengarna ska användas. Under 2014 kommer stödet att riktas mot tre områden; kultur, äldreomsorg och förskola. Förslaget om stöd till studieförbunden för att anordna kurs i nybörjarfinska är bra men kan inte rymmas inom 2014 års budget. För att få ut information om Sandvikens arbete med det finska förvaltningsområdet har kommunen spridit information via både tv, radio

11 KS2014/ (23) och tidningar. Den finska kommunvägledaren har informerat om hur arbetet fortlöper och vad finskt förvaltningsområde innebär direkt till kommunfullmäktige. Kommunens samtliga chefer har fått samma information. Den finska kommunvägledaren har kommunicerat medborgarförslaget med finska föreningen och de ställer sig positiva till alla typer av samarbeten med andra föreningar och de arbetar kontinuerligt med att sprida kunskap om sverigefinländarnas kultur och språk. Deras förening är öppen för alla. Beslutsunderlag Medborgarförslag utveckling av Finsktförvaltningsområde Tjänsteskrivelse Medborgarförslag utveckling av arbetet med det finska förvaltningsområdet, , Dnr: KS2014/45 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 54 Kommunstyrelsen , 66

12 KS2014/ (23) KS2014/ Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP) Interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP): Enligt en artikel i Annonsbladet vecka 7 har knappt hälften, 207 av 430, lärare har fått legitimation på gymnasiet och grundskolan. 1. Varför det inte är fler lärare som är legitimerade? 2. Hur avser kunskapsförvaltningen att komma till rätta med bristen på behöriga lärare i naturvetarämnen? 3. Enligt KVA:s skolgrupp är bristen på behöriga lärare det ett av de främsta skälen till det dåliga resultatet i PISA. Gäller KVA:s slutsatser även i Sandviken att bristen på behöriga lärare sänker resultaten? KVA=Kungliga Vetenskapsakademin 4. Vad kommer att ske med lärare efter 2015 som inte har legitimation? 5. Kan lärare som gått i pension stå till förfogande i någon form eller som extra resurser eller liknande?

13 KS2014/ (23) KS2014/ Svar på interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten från Per Kihlgren (SD) Interpellation om från Per Kihlgren (SD): Interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten Till omsorgsnämndens ordförande. Med anledning av det ökade våldet i hemmen mot äldre där förövarna säger sig komma från hemtjänsten eller på uppdrag av hemtjänsten. Vill jag ställa följande frågor. *Har de som arbetar inom hemtjänsten någon fotolegitimation? Om det inte finns! *Är det något man har tänkt införa?

14 KS2014/ (23) KS2014/ Svar på interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD) Interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD): Interpellation Starta eget med hjälp av kommunen Långtidsarbetslösa ska få möjlighet att pröva på att starta egna företag, det är ett av målen med utvidgningen av den kommundrivna verksamheten i entreprenörshuset Galaxen i Sandviken. Ett av alternativen är också att driva det kafé som ska finnas i lokalerna. De ökade satsningarna på att främja framväxten av nya småföretag vänder sig i första hand till utrikesfödda. Eget företagande kan vara en genväg för dem, uttalar sig förvaltningschefen för arbetsmarknads- och trafiknämnden i Arbetarbladet den 28 februari 2014 Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställa följande fråga till arbetsmarknads- och trafiknämndensordförande. *Ska inte kommunens skattefinansierade projekt rikta sig till alla långtidsarbetslösa?

15 KS2014/ (23) KS2014/ Svar på interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD) Interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD): Interpellation Kommunkafé Långtidsarbetslösa ska få möjlighet att pröva på att starta egna företag, det är ett av målen med utvidgningen av den kommundrivna verksamheten i entreprenörshuset Galaxen i Sandviken. Ett av alternativen är att driva det kafé som ska finnas i lokalerna. Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställa följande frågor till arbetsmarknads- och trafiknämndensordförande. *Det ska drivas ett kafé i lokalerna. Tycker du att det är Sandvikens kommuns sak att driva ett kafé? *Missgynnar det inte privata kaféer, som behöver gå med vinst för att överleva, hur ser du på det?

16 KS2014/ (23) KS2014/ Svar på interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C) Interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C): Bakgrund Ungdomsmottagningen är en väletablerad verksamhet som har stor legitimitet hos ungdomar år. Det är en arena dit ungdomarna söker sig. Framgångsfaktorer är samverkan med kommun och landsting. Detta ger förutsättningar för huvudmännen att kunna använda sina gemensamma resurser på ett effektivt sätt i arbetet med ungdomar - samtidigt som ungdomarna får tillgång till flera kompetenser på samma ställe. Ungdomsmottagningen är också en naturlig del för ungdomar som av någon anledning avbrutit sina gymnasiestudier eller har lämnat gymnasiet då dessa ungdomar inte har naturlig tillgång till elevhälsan I dokumentet Gemensamma utgångspunkter barn och unga som är antaget av kan jag läsa; Ungdomsmottagningarna är en väl etablerad verksamhet. Det är viktigt för båda huvudmännen att värna om ungdomsmottagningarna eftersom dessa är en bra utbudsform att nå ungdomar på. Kommuner och landstinget samverkar om ungdomsmottagningarna. Landstinget har medicinska och psykosociala resurser på ungdomsmottagningarna för att ge insatser enligt HSL för åldersgruppen år. Kommunerna har ansvar för sociala och psykosociala frågor enligt SOL och skollagen. Det är önskvärt att sådana kommunala resurser finns på mottagningarna. Detta ger förutsättningar för huvudmännen att kunna använda sina gemensamma resurser på ett effektivt sätt i arbetet med ungdomar. Frågan om vår egen kommuns insats, delaktighet i det här har diskuterats tidigare. Bland annat kring kostnadsfördelning, egen insats. När vår kommundirektör tillträdde så fick undertecknad svaret enligt i huvudsak

17 KS2014/ (23) det här ska ses över på länsplanet för att hitta ett gemensamt kommunalt förhållningssätt. Nu har frågorna accentuerats igen efter att det i tidningen Ljusnan påstås att Bollnäs kommun säger upp avtalet med landstinget. Utifrån ovan angivna ställer jag Dig följande frågor; 1. Har det utvecklats ett gemensamt förhållningssätt/ansvar för ungdomsmottagningarna i Gävleborgs län? 2. Tidigare tog vi ett mycket litet ansvar för ungdomsmottagningarna, t o m lägst i länet, är det fortfarande så? 3. Vilken nytta ser Du att, liksom den enskilde, har av Ungdomsmottagningen? 4. Gäller dokumentet Gemensamma utgångspunkter för barn och unga, finns det oklarheter i detsamma? 5. Hur följer du upp dess tillämpning?

18 KS2014/ (23) KS2014/ Svar på interpellation om värdigt liv från Carl-Ewert Ohlsson (C) Interpellation om värdigt liv från Carl-Ewert Ohlsson (C): Bakgrund För individen är det alltid en trygghet att veta hur samhället stödjer i situationer som kan uppstå men som vi aldrig riktigt kan förutse. Det kan hända för oss alla att vi drabbas av sjukdom eller skador mitt i livet. Ibland permanenta och ibland möjliga att rehabilitera till olika nivåer. Med andra ord kan tillfriskningstiden vara olika lång. Det är alltid mycket svårt att säkert kunna ta ställning exakt till hur lång tid saker och ting tar och till hur återställd man blir. Frågor Utifrån ovan ställer jag Dig följande frågor; 1. Går det att ta tillfälligt LSS beslut för att ge bästa möjliga hjälp, stöd och rehabilitering i hemmet och därmed undvika att personer i arbetsför ålder/ungdomar hamnar på äldreboende eller t o m demensboende? 2. Planeras insatser gemensamt med individen och dennes närmaste anhöriga? 3. Har vår kommun tillräckliga rehabiliteringsinsatser sedan hemsjukvården övertogs?

19 KS2014/ (23) KS2014/ Svar på interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i från Jonas Klang (M) Interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M): Hur mår föreningslivet i Sandviken och hur ser kostnaderna ut för Sandvikens Kommun? Föreningslivet är viktiga ur flera aspekter. En stor mängd av Sveriges befolkning är idag direkt eller indirekt involverade i någon slags förening. I Sandvikens Kommun finns idag 197 föreningar och i dessa bedrivs 360 olika verksamheter. (källa Sandvikens Kommun). Dessa föreningar är otroligt viktiga ur fler aspekter. Bland annat ger de ungdomar fysisk aktivitet och skapar arbetstillfällen. Man utvecklar idéer och inspiration och bidrar på ett ypperligt sätt till att hålla uppe folkhälsan i kommunen. Ofta brottas föreningar med ansträngd ekonomi och lokalbrist. Detta kan medföra att verksamheter i slutändan måste läggas ned. Sandvikens Kommun lägger varje år en budget på hur mycket pengar föreningslivet får kosta kommunen. Här börjar mina funderingar över hur det ser ut. Några av dessa är följande: Finns det föreningar som idag kostar oskäligt mycket för kommunen? Finns det föreningar som har en alltför oproportionerligt liten del av dessa kostnader? Sandviken har idag en väldigt framgångsrik förening på elitnivå med fantastiska resultat, Sandvikens AIK Bandy. Saik Bandy har genom sina framgångar bidragit till mycket positivt i Sandvikens Kommun. Dessa framgångar har hjälpt till att marknadsföra Sandviken på olika sätt runt om i Sverige och världen. Men i detta måste man också ställa sig frågan vad kostnaden för detta faktiskt är för kommunen.

20 KS2014/ (23) Hur mycket pengar kostar det Sandvikens Kommun för att Saik Bandy så framgångsrikt kan bedriva sin verksamhet? Om man tittar på detta från ett samhällsekonomiskt perspektiv så kommer man fram till att det rör sig om åtskilliga miljoner, kanske till och med flera 10 tals miljoner. Detta ska man sedan ställa i relation till vad Sandvikens AIK Bandy ger tillbaka i form av vanlig föreningsverksamhet som sysselsätter ungdomar och ledare samt marknadsföringsvärdet för Sandvikens Kommun. Andra föreningar kostar kanske kommunen väldigt lite pengar men har potential att med större ekonomiska satsningar från kommunen t ex ändamålsenliga lokaler, kunna växa och utveckla sin verksamhet så att fler ungdomar och ledare kan utöva sina verksamheter, vilket bidrar till fler arbetstillfällen och kanske en bättre folkhälsa i slutänden. För att kunna göra dessa bedömningar är det av yttersta vikt att man tar reda på vad de olika föreningarna idag kostar kommunen i form av bidrag, lokaler osv. Mina frågor till kultur och fritidsnämdens ordförande Ulf Gillström är följande: 1. Hur mycket kostar Sandvikens AIK Bandy Sandvikens Kommun årligen i form av bidrag och tillhandahållande av lokaler mm. 2. Kommer man att göra en genomlysning ur ett samhällsekonomiskt perspektiv över föreningslivet för att sedan komma fram till vilka satsningar man från kommunens sida ska göra? 3. Vad gör man idag för att lösa bristen på lokaler för idrottsverksamhet? 4. Hur ser föreningslivet på Sandviken Kommuns sätt att se till att ge bra förutsättningar för dem? 5. Hur kommer man att lösa bristen på lokaler för innebandyn i Sandvikens Kommun? 6. Hur ställer man sig till förslaget från Storviks IF innebandy om att bygga ut Parkhallen i Storvik och på så sätt lösa lokalbristen så väl för föreningsverksamheten som skolans behov av lokaler för sin idrottsverksamhet?

21 KS2014/ (23) KS2014/ Svar på interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M) Interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M): Hur står det till med Göransson Arena? Göranson Arena är en fantastisk anläggning som bidrar med mycket positivt för Sandvikens Kommun. Den har bekostats av Göranssonska Stiftelsen och lämnades 2009 över som gåva till Sandvikens Kommun. Kommunens uppgift har sedan dess varit att bedriva verksamhet i enlighet med det gåvobrev som skrevs. Det finns ett gåvobrev, ägardirektiv, en styrelse samt VD som nu har till uppgift att leverera verksamhet i Göransson Arena. Varje år får vi veta att underskotten ligger i 10-miljonersklassen vilket ger en bild av en dåligt skött verksamhet. Denna förlust täcks sedan upp av moderbolaget SSAB som på så sätt får betala för vad jag anser inte är en adekvat redovisning. Det är nödvändigt att gå igenom vem som ska stå för kostnaderna i Göransson Arena så kostnaden kommer på rätt plats. Mina frågor till kommunalrådet Peter Kärnström är följande: 1. Har ägarna, dvs kommunfullmäktige helt klart för sig vad man vill med Arenan? 2. Har styrelsen i Göransson Arena helt klart för sig vad ägaren vill? 3. Har VD Fredrik Granting helt klart för sig vad styrelsen och ägaren vill och kan leverera under de förutsättningarna? 4. År 2013 gick Göransson Arena med ca 12,5 miljoner i förlust. Jag vill veta vad det är för kostnader som orsakar dessa förluster i bokföringen? 5. Hur kan det komma sig att man vid varje budgetår lägger in ett minusresultat på ca 10 miljoner som sedan täcks upp av en förlustgaranti från SSAB istället för att redan från början täcka den kostnaden från den kommunala verksamheten? 6. Det finns ett tjänsteköp på 9 miljoner från Kultur och Fritid varje år.

22 KS2014/ (23) Om detta inte bara är ett sätt att minska förlusten för Göransson Arena vill jag veta vad man köper av Arenan? 7. Varför har man ännu inte skrivit ett hyresavtal mellan kunskapsnämnden och Göransson Arena för bandygymnasiets utövning?

23 KS2014/ (23) 18. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 19. Handlingar för kännedom 20. Debatt 1. Debatt: Omsorg, skola och arbete