SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(19) Teknik- och servicenämnden

Transkript

1 Tid, kl SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(19) Plats Strömsalen, Kinnaström Beslutande M Pär-Erik Johansson M Rolf Skarin C Kent Persson MP Jessica Pettersson, tjänstgör för Henry Sandahl (MBP) L Paul Brusk S Owe Eglinger, tjänstgör för Bo Petersson, S Bo Petersson, , kl S Helena Johansson, tjänstgör för Tuula Vähäniemi S Tomas Lundin S Pauli Kuitunen V Anders Svensson SD Caj Swedberg, tjänstgör för Marko Ketola (SD) Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare MBP Kenny Lagergren S Ove Eglinger, S Fredrik Turesson S Georg Kvibro Tjänstemän Lars Jerrestrand Förvaltningschef Katarina Lindgren Förvaltningsekonom 138 Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning 138 Katarina Petersson Verksamhetschef kost- och städ 138 Lena Arvidsson Verksamhetschef verksamhetsservice 138 Magnus Palm Verksamhetschef teknik Catarina Modin Nämndsekreterare Utses att justera Pauli Kuitunen (S) Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, , kl Underskrifter Sekreterare Catarina Modin Ordförande Pär-Erik Johansson (M) Justerande Pauli Kuitunen (S)

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(19) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström Underskrift Catarina Modin

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(19) Innehållsförteckning Projekt ny återvinningscentral Skene Skog begäran om 137 utökad investeringsram Nämndplan Renhållningstaxa 2016 revidering 139 Renhållningsordning och avfallsplan revidering av föreskrifter 140 Önskemål om fler rastgårdar för hundar 141 Önskemål om rastgård för hundar i Sätila 142 Tillstånd för uppställning av korvvagn på Mor Kerstins torg 143 Styrgruppsinformation 144 Rätt fart i staden information 145 Personal- och verksamhetsinformation 146 Redovisning av meddelanden 147 Redovisning av delegationsbeslut 148 Beaktande av barnkonventionens artiklar analys 149

4 137/2015 Dnr SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(19) Projekt Ny återvinningscentral Skene Skog - begäran om utökad investeringsram s förslag till kommunstyrelsen Teknik och servicenämndens investeringsram för projekt Ny återvinningscentral Skene Skog om 14 mnkr utökas med 2 mnkr till totalt 16 mnkr. Ärendet Sedan ett antal år tillbaka har en ny återvinningscentral funnits med i teknikoch servicenämndens budget. Projektet har kostnadsberäknats till 14 mnkr, vilket beviljats av kommunfullmäktige. Anläggningen har dock inte kunnat byggas på grund av ett mellanlager av jordmassor på den avsedda platsen. Ärendets behandling har med beslut den 11 november 2015, 128, begärt igångsättningstillstånd hos kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, 196, och då föreslagit att teknik och servicenämnden gör en framställan till kommunstyrelsen om att nämndens investeringsram för projekt Ny återvinningscentral Skene Skog om 14 mnkr utökas med 2 mnkr till totalt 16 mnkr. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

5 138/2015 Dnr Nämndplan 2016 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(19) s beslut Nämndplan 2016 för teknik- och servicenämnden godkänns. Ärendet Med utgångspunkt från fullmäktiges budget ansvarar varje nämnd för att utarbeta och besluta om en nämndplan. Varje nämnd ska sätta mål för den egna verksamheten utifrån kommunfullmäktiges vision och mål och de grunduppdrag de tilldelats i reglementet. Genom att fullmäktige fastställer uppdrag och budgetramar för de närmaste två åren får nämnderna möjlighet att planera sin verksamhet mer långsiktigt. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 november 2015 samt upprättad nämndplan för Nämndplanen bygger på den av nämnden föreslagna budgeten samt föregående års nämndplan. Den har omarbetats och justerats utifrån nya förutsättningar och kända förändringar gällande till exempel genomförandetakt på investeringar, räntenivåer, löneökningar mm. Enligt budgetförslaget till kommunstyrelsen uppgår teknik- och servicenämndens driftbudgetram till totalt 35,6 mnkr. Detta är en förändring om totalt 14,5 mnkr i förhållande till beslutad ram i budgetprocessen Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, 97, och då föreslagit att nämndplan 2016 för teknik- och servicenämnden godkänns. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för nämndplan Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

6 139/2015 Dnr Renhållningstaxa 2016 revidering SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(19) s förslag till kommunstyrelsen Renhållningstaxa 2016 godkänns och gäller från 15 april Ärendet Förslaget till renhållningstaxa för 2016 är baserat på de entreprenadpriser som erhölls vid 2015 års upphandling för perioden för hushållsavfallet och perioden för slamtömningen. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 november En ny upphandling för insamling och behandling av hushållsavfall genomfördes augusti september 2015 med en väsentlig kostnadsbesparing som följd. Upphandlingen innebär att kommunen går över till tvåkärlssystem 1 januari För att intäkter och kostnader för avfallsverksamheten ska komma i balans inom en inte alltför lång tid behöver taxan sänkas. Om taxan sänks först 1 januari 2017 kommer verksamheten generera ett stort överskott Dessutom är det lämpligt om sänkningen kan ske tidigare eftersom kommunen byter till tvåkärlssystem 1 januari Då kan abonnenterna tydligare koppla bytet av system till en taxesänkning. Följande undantag från sänkningen är föreslagna: Taxa för tömning av slam (paragraf 3). Slamtömningen omfattades inte av upphandlingen. Taxa för hämtning var fjärde vecka och fyra gånger per år (paragraf 2.2.1), dessa intervall gäller abonnenter som komposterar själva och fortsätter med ett kärl om de inte önskar annat. Avgifterna på återvinningscentralen, se tabell nästa sida. Dessa taxor föreslås bli oförändrade. I övrigt har texten i början av paragraf 2.2 ändrats så att hämtningsavgiften omfattar tillhandahållandet av påsar för matavfall (istället för plastpåsar ). Med tvåkärlssystem kan man använda vilken påse som helst för restavfall och en speciell påse behöver inte delas ut. Art nr Benämning Exkl. moms (kr/ton) Inkl. moms (kr/ton) 6947 Ris, grovt (flisas) 256 kr 320 kr 7040 Komposterbart trädgårdsavfall 216 kr 270 kr 6948 Sorterat grovavfall från verksamheter 648 kr 810 kr 6967 Däck på fälg (kr/däck) 28 kr 35 kr 6973 Obehandlat trä 248 kr 310 kr 7810 Gips* kr kr 7820 Keramik och porslin* kr kr 7830 Isolering (kr/säck)* 10 kr 12,50 kr 7840 Fönsterglas med karm* kr kr

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(19) 7602 Brännbart avfall 920 kr kr 7920 Målat trä 344 kr 430 kr 7930 Tryckimpregnerat trä* kr kr 7960 Freonmöbler från verksamhet** 960 kr kr *) Vid lämning av isolering i kärra bedömer personalen hur många säckar mängden isolering motsvarar. För tryckimpregnerat trä, keramik och porslin samt gips utgår ingen avgift för privatpersoner för mängder understigande 20 kg. **) Faktureras per styck, eller per meter vid långa kyldiskar Avfallstyp Mängd 6963 Färgrester Högst 10 liter > 10 liter/gång 6964 Lösningsmedel, Högst 10 liter inkl. glykol > 10 liter/gång 6966 Olja Högst 10 liter > 10 liter/gång 6957 Övriga kemikalier Högst 5 kg > 5 kg/gång Avgift Exkl. moms Utan kostnad 8 kr/liter Utan kostnad 8 kr/liter Utan kostnad 2 kr/liter Utan kostnad 8 kr/kg Avgift Inkl. moms Utan kostnad 10 kr/liter Utan kostnad 10 kr/liter Utan kostnad 2,50 kr/liter Utan kostnad 10 kr/kg Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, 98, och då föreslagit följande: Renhållningstaxa 2016 godkänns och gäller från 15 april Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

8 140/2015 Dnr Renhållningsordning och avfallsplan revidering SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(19) s förslag till kommunstyrelsen Revidering av delen Föreskrifter om avfallshantering i Renhållningsordning och avfallsplan godkänns. Ärendet Renhållningsordning och avfallsplan antogs av kommunfullmäktige den 28 april 2011, 48. Renhållningsordningen består av två delar, avfallsplan och föreskrifter om avfallshantering. Behov av revidering av föreskrifterna föreligger, dels på grund av att den nuvarande renhållningsordningen fastställdes 2011 och ska revideras efter fem år, dels därför att kommunen gör förändringar när det gäller insamling av kärl- och säckavfall under Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 november 2015 samt upprättat förslag till Föreskrifter om avfallshantering. De flesta reglerna i de gällande föreskrifterna bedöms som bra och lämnas oförändrade. Däremot ändras vissa benämningar. Detta för att språket i föreskrifterna ska anpassas till vokabulär och definitioner som vanligtvis används i branschen. Dessutom lyfts innehållet i bilagorna in i föreskrifterna. Detta görs för att slippa bli hänvisad till bilagor och dokumentet blir således lättare att hitta i. En ny bilaga läggs dock till, detta är en sorteringsguide som sammanfattar sorteringsanvisningar för de olika avfallsfraktionerna. Denna information finns redan i föreskrifterna men sorteringsguiden läggs till då detta ger en bra överskådlighet. Utöver detta ändras strukturen något eftersom föreskrifterna upplevs som lite röriga. Följande ändringar i sak är föreslagna: På grund av att tvåkärlssystem införs från årsskiftet behöver de avsnitt som handlar om detta ändras något. Matavfall och restavfall ska i och med det nya systemet förvaras i två separata kärl. Påsarna för restavfall kan ha vilken färg som helst och kommunen kommer inte att tillhandahålla dessa påsar. Däremot måste påsar för matavfall vara av en speciell sort och dessa tillhandahåller kommunen. Inledande föreskrifter har fått ett nytt utseende med ett begreppsavsnitt där vanliga begrepp definieras. Ett förtydligande har gjorts angående ansvarsfördelningen som nu presenteras för sig. Detta för att förenkla för läsaren samt att för tydliga att alla som bidrar till att avfall bildas har ansvar för att sortera och lämna in sitt avfall till återvinning eller annan bortskaffande.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(19) Benämningen kärl- och säckavfall införs. Med det menas den fraktion som tidigare benämndes som hushållsopor. Då hushållsopor kan blandas ihop med ett annat vanligt förekommande begrepp nämligen hushållsavfall bedöms att en ny benämning är lämplig. Därför beslutades att ändra uttrycket till ett begrepp som bättre beskriver fraktionen. Benämningen restavfall införs. Då avfall från den vita påsen inte längre är aktuell behövdes en ny benämning för denna fraktion. Restavfall var det uttryck som valdes då det ofta används i avfallsbranschen. Ett avsnitt om latrinavfall har tagits bort. Enskilda hushåll får själva transportera bort latrin som inte kan omhändertas på fastigheten för tömning på anvisad plats vid Skene avloppsreningsverk. Anledningen är att tömningen på Skene reningsverk har upphört då det inte fungerade att omhänderta latrinavfall där efter att annat avfall kommit med i latrinet och satt igen intagsgaller. Ett tillägg har gjorts om fosforfällor. Fosforfällor ska tömmas minst var tredje år om inte annat intervall anges i kommunens utfärdade tillstånd. Fastighetsägaren är ansvarig för att tömningen genomförs och att nytt filtermaterial installeras. Anledning är att fosforfällor blir allt vanligare. Filtermaterialet definieras som hushållsavfall och faller därför under kommunen ansvar. Det krävs därför att föreskrifterna inkluderar riktlinjer för fosforfällor. Ett tillägg om att det går att ansöka om utökat gångavstånd vid kommunens insamling av kärl- och säckavfall har gjorts. Detta fanns tidigare inte i föreskrifterna men behandlas i renhållningstaxan. Vid revidering av föreskrifterna ansågs det rimligt att inkludera detta även i föreskrifterna. Möjlighet för fastighetsinnehavare att få hämtning av grovavfall och kylvaror vid fastigheten är ändrat från att vara avgiftsfritt (upp till 3 enheter per kalendermånad) till att en avgift tas ut. Ändringen är enbart gjord i föreskrifterna för att anpassa regelverket till vad som idag anges i renhållningstaxan. Ett avsnitt rörande insamling av ensilageplast har tillkommit. Ensilageplast omfattas av producentansvaret och ska samlas in av producenterna. Detta inkluderades eftersom inlämning av stora mängder skapar problem på ÅVC. Flertalet stycken har flyttat och döps om, avsnitt om vedaska står nu under kärl- och säckavfall. Allmänna föreskrifter för hushållsavfall, kylmöbler och batterier har flyttats från att var det första kapitlet till att vara det sista som behandlar avfall från hushållsavfall. Avsnittet har också bytt namn till enbart allmänna föreskrifter för hushållsavfall. Detta för att förenkla för läsaren att hitta.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(19) Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, 99, och då föreslagit att revidering av delen Föreskrifter om avfallshantering i Renhållningsordning och avfallsplan godkänns. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

11 141/2015 Dnr Önskemål om fler rastgårdar för hundar SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(19) s beslut Förslaget avslås med hänvisning till att det idag finns en stor hundrastgård på Assberg i Skene med hög tillgänglighet, ordningsregler och tillgång till TiksPac station med gratis hundbajspåsar. Ärendet En Kinnabo har föreslagit att kommunen anordnar fler hundrastgårdar än den på Assberg. Förslagställaren menar att hundrastgården på Assberg inte sköts tillräckligt väl av hundägarna som kommer dit och att den bör flyttas eller kompletteras med 4-5 st fler hundrastgårdar på olika orter i kommunen. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 16 november Arbetsutskottet har med beslut den 25 november 2015, 101, gett teknikoch serviceförvaltningen i uppdrag att till nämndsammanträdet revidera tjänsteskrivelsen utifrån mötets diskussion. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 30 november Förvaltningens förslag till beslut Förslaget avslås med hänvisning till att det idag finns en stor hundrastgård på Assberg i Skene med hög tillgänglighet, ordningsregler och tillgång till TiksPac station med gratis hundbajspåsar. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att förslaget avslås med hänvisning till att det idag finns en stor hundrastgård på Assberg i Skene med hög tillgänglighet, ordningsregler och tillgång till TiksPac-station med gratis hundbajspåsar. Förslaget antas.

12 142/2015 Dnr Önskemål om rastgårdar för hundar i Sätila SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(19) s beslut Förslaget om hundrastgård på kommunal mark i Sätila avslås. Ärendet En medborgare i Sätila har föreslagit anläggning av hundrastgård i Sätila på kommunal mark. Ärendet har tidigare behandlats i Kultur- och fritidsnämnden, ärende KS Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 16 november Arbetsutskottet har med beslut den 25 november 2015, 102, gett teknikoch serviceförvaltningen i uppdrag att till nämndsammanträdet revidera tjänsteskrivelsen utifrån mötets diskussioner. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 30 november Förvaltningens förslag till beslut Förslaget om hundrastgård på kommunal mark i Sätila avslås. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden föreslår att förslaget om hundrastgård på kommunal mark i Sätila avslås. Förslaget antas.

13 143/2015 Dnr SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(19) Tillstånd för uppställning av korvvagn på Mor Kerstins torg s beslut gör ett undantag från de Lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Marks kommun och tillåter uppställning av korvvagnar på Mor Kerstins torg, veckans alla dagar på prov under 6 månader i enlighet med upprättade avtal. Uppställning sker till en kostnad av kronor för 6 månader. Kostnad för el tillkommer. Ärendet Det har inkommit två ansökningar, daterade och , om att sälja korv, falafel, majs samt dricka och kaffe från vagn på Mor Kerstins torg i Kinna. Det står i Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Marks kommun, att det är torghandeln på torsdagar-lördagar och undantag från dessa måste teknik- och servicenämnden ta beslut om. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 27 oktober Hänsyn till andra aktiviter på torget som julmarknad, sommarfredagar mm måste tas. Plats kan då inte garanteras på torget utan annan plats kan bli aktuell. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 november 2015, 100, och då föreslagit att teknik- och servicenämnden gör ett undantag från de Lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Marks kommun och tillåter uppställning av korvvagnar på Mor Kerstins torg, veckans alla dagar på prov under 6 månader i enlighet med upprättade avtal. Uppställning sker till en kostnad av kronor för 6 månader. Kostnad för el tillkommer. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet som diskuteras. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

14 144/2015 Dnr Styrgruppsinformation 2015 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(19) Teknik- och serviceförvaltningen redogör kortfattat för senaste styrgruppsmötet där man bland annat fick information om statusen kring överföringsledningsprojektet samt de höga vattenflödena den gångna veckan som medförde att kokningsrekommendationer gick ut till kommunmedborgare. tar del av informationen.

15 145/2015 Dnr Rätt fart i staden information SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(19) Ärendet "Rätt fart i staden" är en metod för att analysera hastighetsbegränsningar inom tätorterna. För genomförande av projektet tas trafiknätsanalyser fram för varje tätort. De ligger sedan till grund för vilka hastigheter man beslutar om i respektive tätort på respektive gata/väg. Ärendets behandling s arbetsutskott 6 februari 2014, 13. s arbestutskott 9 oktober 2014, februari 2014, juni 2015, 85. redogör för ärendet. Hastighetsanalys har utförts genom bland annat inventering av gator och vägar, hastigheter, värdering av trafiksäkerhet och tillgänglighet för alla olika trafikslag. Trafiknätsanalyser utförs i flera steg där man tittar på bakgrunden, befintliga trafiknätet samt behov och brister. Trafiknätsanalyserna kommer att användas i arbetet med GCM-planen, men kan även användas för planering av hållplatser, hastighetssäkring av korsningar m.m. Hastighetsanalysen ska skickas på samråd till berörda parter och därefter kommer en hastighetsplan för antagande samt en plan för genomförande att presenteras. tar del av informationen.

16 146/2015 Dnr Personal- och verksamhetsinformation SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(19) Teknik- och serviceförvaltningen redogör bland annat för att de höga vattenflödena under veckan medfört mycket extra arbete för förvaltningen och därmed även övertid. tar del av informationen.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(19) 147/2015 Redovisning av meddelanden s beslut Redovisningen av meddelanden godkänns Sjuhärads kommunalförbund informerar om möjligheten att söka medel för samverkans- och utvecklingsprojekt i Sjuhärad Kf 131/2015 Fyllnadsval av ersättare i teknik- och servicenämnden Underrättelse om att Statens VA-nämnd upphör vid årsskiftet 2015/ Marks kommun inbjuder till föreläsning om Mänskliga rättigheter, mångfald, diskrimineringslagstiftning och HBTQ-frågor Ekonomisk uppföljning per den 31 oktober Protokoll från förvaltningssamverkan under 2015 (26 januari, 3 februari, 10 mars, 7 april, 11 maj, 16 juni, 7 september, 6 oktober och 9 november)

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(19) 148/2015 Redovisning av delegationsbeslut s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Dnr Ärende Delegat Tilldelningsbeslut för projektering slamavvattning Skene avloppsreningsverk Förenklat samrådsförfarande mellan Trafikverkets regioner och Marks kommun t o m Förvaltningschef Lars Jerrestrand Trafikingenjör Ann Höök Godkännande av förfrågningsunderlag för upphandling av vattenmätare ringkolvmätare inkl. patronbackventil. Förvaltningschef Lars Jerrestrand

19 149/2015 Dnr Beaktande av barnkonventionens artiklar - analys SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(19) Ärendet har att vid varje möte som en sista punkt stämma av huruvida man beaktat barnkonventionen. Att ha ett barnperspektiv i beslutsfattandet innebär att noga analysera vilka följder ett beslut kan få för enskilda barn. Aktuella ärenden: - Nämndplan Rätt fart i staden går igenom de aktuella ärendena utifrån nedanstående checklista. 1. Har vi tillfrågat de berörda barnen om deras synpunkter? Nej 2. Innebär besluten att barn- och ungdomars bästa sätts i Ja främsta rummet? tar del av informationen.