Skickat: den 11 januari :55

Transkript

1 Från: Skickat: den 11 januari :55 Till: Regelrådet Kopia: Ämne: Ny föreskrift - företagens utgifter för it Bifogade filer:.pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Hej! Med önskan att få synpunkter, bifogar jag konsekvensutredning, blankett, missiv och förslag för Statistiska centralbyråns föreskrifter om skyldighet för företag att lämna statistik avseende företagens utgifter för it, inför era sammanträdesdagar i januari. Med vänliga hälsningar Alicja Markiewicz Alicja Markiewicz IKT, Näringslivets konjunktur och FoU Avdelningen för ekonomisk statistik Statistiska centralbyrån Box 24300, STOCKHOLM Besöksadress: Karlavägen

2 Datum Beteckning 1(12) Dnr A2019/0155 Avdelningen för Ekonomisk statistik Enheten för IKT, Näringslivets ES/INF KONSEKVENSUTREDNING ENLIGT FÖRORDNING (2007:1244) OM KONSEKVENSUTREDNING VID REGELGIVNING Statistiska centralbyråns föreskrifter om skyldighet för företag att lämna uppgifter avseende Företagens utgifter för it (företag med 10 anställda eller fler) (NV0802) 1 Sammanfattning Statistiska centralbyrån har tagit fram förslag till ny föreskrift för statistikprodukten Företagens utgifter för it (NV0802). SCB bedömer att den nya föreskriften kommer att innebära oförändrad eller något minskad uppgiftslämnarbörda för företagen jämfört med tidigare undersökning. SCB:s bemyndigande att utfärda föreskrifter om detta finns i 15 i förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. 2 Beskrivning av problemet och det som behöver uppnås Företagens utgifter för it är en årlig undersökning som SCB har genomfört sedan Undersökning avser belysa utgifter och investeringar i hård- och mjukvara inom företagssektorn. Undersökningen beskriver nivåer och utveckling av företagens utgifter för it över tid. Informationen behövs för att departement, myndigheter, och svenskt näringsliv bättre ska kunna följa och främja IT-utvecklingen. Tillsammans med andra undersökningar ska undersökningen ge en bild av näringslivets immateriella investeringar. Undersökningen är finansierad av SCB:s ordinarie ramanslag. Statistiken används bland annat av avdelningen för nationalräkenskaper på SCB som använder uppgifterna vid beräkningen av BNP genomfördes undersökningen för första gången, med referensåret Dessförinnan (årsskiftet 2005/2006) genomfördes en pilotundersökning. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Box , STOCKHOLM Karlavägen ÖREBRO Klostergatan 23 Webbplats: E-post: scb@scb.se Organisationsnummer: Momsregnummer: SE

3 2(12) Undersökningen är inte EU-reglerad. Svarsfrekvensen för Företagens utgifter för it 2017 var 86%. Bakgrundsdata och omsättningssiffror hämtas från register. SCB har bemyndigande att utfärda föreskrifter i ämnet enligt 15 i förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. SCB anser inte att det går att få in uppgifterna från företag på helt frivillig väg. Det är därför nödvändigt att införa svarsplikt för att få in tillräckligt många uppgifter för att statistiken skall hålla god kvalitet. 3 Alternativa lösningar och effekter ifall reglering inte kommer till stånd I dagsläget ser vi inga alternativa lösningar då vi exempelvis inte har tillgång till företagens redovisningssystem och att företagen inte har samma fördelning av efterfrågade uppgifter i sina redovisningssystem. Ifall regleringen inte kommer till stånd blir effekten att undersökningen kommer att genomföras utan svarsplikt för företagen. Detta kommer att leda till drastiskt minskad svarsfrekvens och sämre kvalitet på resultatet. Det kommer även påverka data som nationalräkenskaperna på SCB använder till beräkning av BNP. En annan effekt är att det kommer skapas tidseriebrott och undersökningens data kommer att bli ojämförbar över tid. 4 Utformning av undersökningen Ett introduktionsbrev med inloggningsuppgifter skickas ut i mars för att kunna besvara enkäten via det webbaserade frågeformuläret. Brevet är adresserat till ekonomiansvariga på företagen alternativt till den kontaktperson som angetts vid föregående års insamling. Om svar inte inkommit innan sista svarsdag, som var 4 april under 2018 års undersökning, skickas därefter två skriftliga påminnelser ut till de företag som inte svarat. Därefter utförs påminnelsearbete via telefon och/eller mail. Vid behov sker även viss komplettering av svar via telefon och/eller mail. För att underlätta för företagen finns både definitioner av begreppen och flera exempel på vilka varor som avses i frågeformuläret. Kontaktar företaget SCB per telefon kan de få ytterligare hjälp med att särskilja vilka utgifter som ska inkluderas samt hur dessa ska klassificeras i frågeformuläret. I enkäten finns sedan undersökningen avseende 2015 hänvisningar till den så kallade BAS-kontoplanen, tillsammans med instruktioner för hur värdena ska hämtas från dessa. Frågeformuläret har utarbetats i samråd med nationalräkenskaperna på SCB. Skillnaden mellan årets undersökning och den föregående är att fyra frågor från modul C om marknadsföring och reklam avvecklats och fyra frågor om programvaruutveckling lagts till. Orsakerna till avvecklingen av frågorna om

4 3(12) marknadsföring och reklam är flera. Bland annat hörde de inte fullkomligt till undersökningens primära syfte, de saknade användare och uppgiftslämnarna hade svårt att lämna dessa uppgifter. Till exempel för att det var två olika ämnen det frågades om i enkäten som hanteras av olika avdelningar hos företagen. Däremot är frågorna om programvaruutveckling inte EU-reglerade, utan ställs på uppdrag av nationalräkenskaperna som använder uppgifterna vid beräkningen av BNP. Antal moduler och antal frågor i undersökningen är oförändrade. Borttagandet av marknadsföring och reklamfrågorna och tillsättandet av programutvecklingsfrågorna är inget som bedöms påverka uppgiftslämnarbördan då de balanserar ut varandra. Frågeformuläret avseende år 2018 omfattar följande moduler Modul A Bakgrundsfrågor Modul B Utgifter för it Modul C Programvaruutveckling 5 Vilka är berörda? Undersökningen är en årlig urvalsundersökning som omfattar drygt företag. Urvalet är ett direkturval vilket innebär att det dras i ett steg. Samtliga företag med minst 200 anställda ingår i urvalet. Bland företag med mellan 10 och 199 anställda dras ett stratifierat obundet slumpmässigt urval. Storlek och antal företag Samtliga företag med minst 200 anställda ingår i urvalet för de näringsgrenar som undersöks. Bland företag med anställda, dras ett slumpmässigt urval. I urvalsdragningen för företag med anställda tas hänsyn till vilka andra SCB-undersökningar som de är med i så att belastningen inte ska bli för hög. I 2017 års undersökning ingick företag i urvalet fördelade efter antal anställda. Antalet företag i varje storleksgrupp har varit relativt konstant mellan undersökningarna 2016 och 2017 och beräknas vara det också i 2018 års urval. Antal anställda: Antal företag i urvalet 2016: Antal företag i urvalet 2017: Totalt

5 4(12) Antal företag med fler än 200 anställda påverkar antalet företag i de övriga storleksklasserna. Ju fler företag med fler än 200 anställda, desto färre företag i de övriga storleksklasserna. Att man väljer att undersöka samtliga företag med fler än 200 anställda beror dels på att dessa företag bedöms vara viktigare att få in uppgifter från och dels för att det minskar uppgiftslämnarbördan för små och medelstora företag. Vidare ingår undersökningen i ett samordnat urval med andra SCBundersökningar, där gränsdragningen vid 200 anställda eller fler relaterar till detta samordnade urval. Man kan säga att undersökningen är en del av en större kartläggning av företagens immateriella tillgångar, där andra ingående undersökningar har samma gränsdragning för en bättre samordning. 6 Kostnadsmässiga konsekvenser regleringen medför Kostnaderna för att besvara frågeformuläret består främst av löner och arvoden. Timkostnaden har beräknats vara 830 kr för företag. Vid undersökningen avseende 2017 uppskattas den genomsnittliga tidsåtgången för uppgiftslämnarna till 27 minuter baserat på antal frågor som ingår. SCB bedömer att svarstiden 2018 minskar med 1 minut jämfört med 2017 då beräknade svarstiden var uppskattad till 28 minuter utifrån hur uppgiftslämnarna hade lämnat uppgiften på beräknad tidsuppgång. I urvalet för 2018 års undersökning beräknas ca företag ingå, vilket ger en total tidsåtgång på /60 = 1944 timmar. Detta ger en beräknad uppgiftslämnarkostnad på: 1944 h 830 kr/h = kr Timkostnaden har i beräkningarna ovan antagits vara 830 kr. I beräkningen av timkostnaden ingår lön, sociala avgifter, lokaler osv. Uppgiften är hämtad från SCBs årsredovisning för Tidsåtgången bygger på uppgifter från föregående års undersökning där uppgiftslämnare får uppge tidsåtgång i slutet på frågeformuläret. SCB gör bedömningen att företagens uppgiftslämnarbörda kommer att bli oförändrad eller något mindre i år jämfört med tidigare år. SCB gör bedömningen att förslaget inte påverkar företagens andra kostnader. SCB gör också bedömningen att förslaget inte har någon påverkan på företagens konkurrensförhållanden.

6 5(12) 7 Föreslagen föreskriftsändring Nuvarande föreskrift för uppgiftslämnande till statistik avseende Företagens utgifter för it (SCB:FS 2018:4) behöver ändras, dels i 1 och i 2. Nuvarande lydelse av 1 : 1 Uppgifter till statistik om företagens utgifter för it och marknadsföring 2017 ska på begäran lämnas en gång per år till SCB. Uppgifterna ska lämnas av företag som valts ut med statistiska metoder. Förslagen lydelse av 1 : 1 Uppgifter till statistik om företagens utgifter för it ska på begäran lämnas en gång per år till SCB. Uppgifterna ska lämnas av företag som valts ut med statistiska metoder. Nuvarande lydelse av 2 : 2 Uppgifterna ska på begäran lämnas till SCB senast den 3 april 2018 eller vid den senare tidpunkt som SCB beslutar om och avse förhållandena under närmast föregående kalenderår. De uppgifter som ska lämnas framgår av blanketten med benämning Företagens utgifter för it och marknadsföring 2017 (bilaga 1). Förslagen lydelse av 2 : 2 Uppgifterna ska på begäran lämnas till SCB senast den första torsdagen i april eller vid den senare tidpunkt som SCB beslutar om och avse förhållandena under närmast föregående kalenderår. De uppgifter som ska lämnas framgår av blanketten med benämning Företagens utgifter för it (bilaga 1). 8 Skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till EU De föreslagna ändringarna överensstämmer med internationella regler på området. Ändringarna innebär inte några krav utöver de som följer av internationella överenskommelser standarder. 9 Behöver särskild hänsyn tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och finns det behov av speciella informationsinsatser? Det är viktig att föreskriften träder i kraft innan 4:e mars då produktionsomgången startar. Några behov av speciella informationsinsatser föreligger inte.

7 6(12) Bilaga 1

8 7(12)

9 8(12)

10 9(12)

11 10(12) Bilaga 2

12 11(12)

13 12(12) Bilaga 3