Gruvindustri och urfolk: regelverk, bäst praxis och social innovation

Transkript

1 Gruvindustri och urfolk: regelverk, bäst praxis och social innovation Luleå Tekniska Universitet (Karin Beland Lindahl) University of Saskatchewan University of orthern British Columbia English iver First ation Des edhe Development Cameco

2 Konflikter allt vanligare - särskilt i Sápmi Värderingar OCH process/regelverk/rättigheter är viktiga Vad skulle kunna åstadkommas med tydligare/starkare rättigheter och en bättre process? Kanada erbjuder möjligheter till jämförande studier Bakgrund

3 Hur ser samspelet mellan stat, urfolk, och företag ut? Vilken betydelse har urfolksrättigheterna och regelverken för relationerna mellan företag och urfolk? Mål Förväntningar Styrning och hållbarhet egler Praktik/handling STAT SAMSPEL TLLGÅG TLL MAK & ATUESUSE Mål Förväntningar äringar, kultur, hållbarhet egler Praktik/handling Godkännande Acceptans Motstånd Mål Förväntningar Affärer och hållbarhet egler Praktik/handling

4 Upplägg F O S K G 2. Gállok ntervjuer 2. Aitik ntervjuer 2. Prosperity ntervjuer 3. Jämförande och sammanställning 2. Mc Arthur ntervjuer 2. Diavik ntervjuer S E M A E 1. Förberedande arbetsmöten med nyckelaktörer i Sverige 4. Seminarier för hela konsortiet i Sverige för gemensamt lärande och innovation

5 Fallstudier Fallstudier Gállok Aitik ew McArthur/Key Diavik Mine Jokkmokk Gällivare Prosperity Lake orthwest BC Saskatchewan Territories Verksamhet Describe Järn your planned work Koppar whithin the project. Koppar/guld Uran Diamanter What do you plan to do after the end of the project? Utvecklingsstadium Ansöker drift/ansöker Tillstånd nekat drift/ansöker drift tillstånd nya tillstånd nya tillstånd Företag JMAB Boliden Taseko Mines Cameco Diavik Urfolkssamhälle/ grupp Jåhkågasska Tjiellde, Sirges, Tuorpon Gällivare skogssameby Tsilhqot'in First ation English iver First ation Tlicho Government Konfliktnivå Hög Låg Hög Låg Låg/medium egelverk och rättigheter Fragmenterat regelverk/ Oklara och svaga urfolksrättigheter Sammanhållet regelverk nga Treaties Sammanhållet regelverk Traditionella Treaties Fragmenterat regelverk/ Oklara och svaga urfolksrättigheter Flernivåstyrning Moderna Treaties

6 Upplägg F O S K G 2. Gállok ntervjuer 2. Aitik ntervjuer 2. Prosperity ntervjuer 3. Jämförande och sammanställning 2. Mc Arthur ntervjuer 2. Diavik ntervjuer S E M A E 1. Förberedande arbetsmöten med nyckelaktörer i Sverige 4. Seminarier för hela konsortiet i Sverige för gemensamt lärande och innovation

7 Samebyarnas, industrins och statens inspel till forskningsfrågorna ÖVEGPADE FÅGO: Hur ser samspelet mellan stat, urfolk och företag ut i de olika fallen? Vilken betydelse har urfolksrättigheterna och regelverken för relationerna mellan företag och urfolk? Vilka frågor vill ni ställa till aktörerna i triangelns olika hörn? (Vilka frågor vill ni ställa till de olika fallen?)

8 Samebyarna Företagen Staten ättigheter, lagstiftning, tillståndsprocess (resurser)? Syn på samer och rennäring? ättigheter, roller, tillståndsprocessen (resurser)? Syn på rennäring och samebyar? Strategi? Tillståndsprocessen, roller, likställighet, riksintressen? Hur värdera och prioritera? Hur värdera och prioritera? Hur värdera och prioritera? Samebyars deltagande & inflytande? Effekter & acceptans? Toleransnivåer? Lokalt deltagande/inflytande? Bäst praxis? Samexistens? Kumulativa effekter? Frivilliga instrument vs. lag?

9 Samebyarna Företagen Staten ättigheter, lagstiftning, tillståndsprocess (resurser)? Syn på samer och rennäring? ättigheter, roller, tillståndsprocessen (resurser)? Syn på rennäring och samebyar? Strategi? Tillståndsprocessen, roller, likställighet, riksintressen? Hur värdera och prioritera? Hur värdera och prioritera? Hur värdera och prioritera? Samebyars deltagande & inflytande? Effekter & acceptans? Toleransnivåer? Bättre kunskap om rennäring hur/vem? Byars/Fs deltagande och inflytande erfarenheter? Lokalt deltagande/inflytande? Bäst praxis? Samexistens? Kumulativa effekter? Bättre kunskap om samer/rennäring hur? Erfarenheter av dialog/samarbete hinder och möjligheter? Frivilliga instrument vs. lag? Företagens kunskap om samebyar? Skillnader mellan företag? Tidigare kontakter med byar? Hur värdera & prioritera acceptans? Hur värdera när acceptans? Hur värdera mark/ markanvändning? Bästa praxis? Bästa praxis frivillighet? Frivillighet efterlevnad?

10 Samebyarna Företagen Staten ättigheter, lagstiftning, tillståndsprocess (resurser)? Syn på samer och rennäring? ättigheter, roller, tillståndsprocessen (resurser)? Syn på rennäring och samebyar? Strategi? Tillståndsprocessen, roller, likställighet, riksintressen? Hur värdera och prioritera? Hur värdera och prioritera? Hur värdera och prioritera? Samebyars deltagande & inflytande? Effekter & acceptans? Toleransnivåer? Bättre kunskap om rennäring hur/vem? Byars/Fs deltagande och inflytande erfarenheter? Lokalt deltagande/inflytande? Bäst praxis? Samexistens? Kumulativa effekter? Bättre kunskap om samer/rennäring hur? Erfarenheter av dialog/samarbete hinder och möjligheter? Frivilliga instrument vs. lag? Företagens kunskap om samebyar? Skillnader mellan företag? Tidigare kontakter med byar? Hur värdera & prioritera acceptans? Hur värdera när acceptans? Hur värdera mark/ markanvändning? Bästa praxis? Bästa praxis frivillighet? Frivillighet efterlevnad? Samebyars/Fs förutsättningar att delta /påverka Hur värdera renskötsel och en kultur? Samebyars/Fs rättigheter, synsätt, ståndpunkter, acceptans, FPC? Största hoten? Är kompensation ett alternativ? Samebyars intresse och mål? Är kompensation ett alternativ? Hur säkra en framtid?

11 Likartade frågor - Flest till staten även från staten! Oklarheter kring rättigheter och lagstiftning staten! Slutsatser? - Vad gäller i Kanada och vad är överförbart? Många frågor till samebyarna. - Mer kunskap! Vems kunskap? Värdering och prioriteringar - Hur väga intressen; hur går det till i Kanada? - Vad innebär acceptans? - Ekonomisk kompensation? Konsultation, samråd, samarbete? - Erfarenheter? bäst praxis? Vad betyder skillnader i kontext? - Geografi? Markanvändning? Socio-ekonomi?