Region Skåne & världen

Transkript

1 I DETTA NUMMER Region Skåne & världen Nyhetsbrev november 2011 Sammanhållningspolitik Smart specialisering Kommunikation Europa 2020-strategi Gränsöverskridande sjukvård Övriga notiser Arbetsutskottet i Bryssel Regionstyrelsens arbetsutskott hade den 4-5 oktober möten i Bryssel. På agendan stod innovativ upphandling, forskning och innovation samt hälso- och sjukvård i EU-perspektiv. Arbetsutskottet hade också ett möte med kommissionären Cecilia Malmströms kabinettschef Maria Åsenius och diskuterade EU:s integrationsstrategi. Man fick även en redovisning av arbetet i Skåne European Office under 2011 och diskuterade tillsammans med kontorets chef verksamhetens inriktning under det kommande året. Mikel Landabaso, DG Regio, bjöd in till samarbete om smart specialisation. Innovativ upphandling Offentliga organisationer kan i sina upphandlingsprocesser främja innovation och tillväxt från efterfrågesidan. Kommissionen menar i den gemensamma europeiska innovationsstrategen, Innovationsunionen, att aktörer i Europa hittills varit dåliga på att utveckla detta. Genom att beställa lösningar på problem i stället för färdiga produkter är det möjligt att i nära samarbete med enskilda företag göra för-upphandlingar (pre-commercial procurements) för att ta fram lösningarna. Den slutliga lösningen/produkten får sedan handlas upp i vanlig ordning i full konkurrens. Det berättade Bertrand Wert från kommissionens generaldirektorat för näringslivsfrågor (DG Entr). Smart specialisering Mikel Landabaso, enhetschef i DG Regio, informerade om sitt direktorats arbete med att etablera en europeisk plattform för erfarenhetsutbyte om hur regioner arbetar med innovationsstrategier. Han ser Region Skåne som ett föredöme i detta, och bjöd in till ett samarbete. Kommissionen föreslår att en sådan regional strategi ska vara en förutsättning för att i de kommande strukturfondsprogrammen ha möjlighet att få tillgång till EU-medel. Träff med andra aktörer i Bryssel Skåne European Office bjöd de tillresta gästerna och ett antal inbjudna svenska företrädare i Bryssel på en buffetmiddag på kontoret. Representanter från kommissionen, den svenska representationen, Europaparlamentet och från svenska, danska och tyska regionkontor liksom från svenska organisationer i Bryssel, var inbjudna. Birgitte Wederking, Region Hovedstaden och Ola Nord, Malmö stad i samspråk under kvällen. Kontakt per-olof-persson@skane.se och filippa.arvasolsson@skane.eu Tema Bryssel? Ja, så kan det verka. Vi ägnar det här numret mycket åt att rapportera från Open Days i Bryssel, Regionkommitténs och DG Regios årliga stora samling om den europeiska regionalpolitiken, och från det besök som regionstyrelsens arbetsutskott gjorde där veckan före. Men vad det egentligen handlar om är hur den europeiska politiken påverkar Skåne och Region Skånes verksamhet, något som blir allt tydligare. Och som därför blir allt viktigare för Region Skåne att följa. Därför att det påverkar både vår egen verksamhet och utvecklingen i Skåne. Det är därför vi har etablerat Skåne European Office, och det är därför vår politiska ledning prioriterar EUfrågorna. Det handlar inte bara om regionalpolitiken, utan även om exempelvis gränsöverskridande vård, innovationsfrågor och upphandling. Under Open Days fungerade Brysselkontoret som en central mötesplats för Region Skånes medarbetare. Kontoret hjälpte också till med att arrangera bilaterala möten vid sidan av alla andra aktiviteter. Per-Olof Persson Chef interregionalt samarbete per-olof.persson@skane.se

2 Sammanhållningspolitikens territoriella dimension efter 2013 Seminariet fokuserade på den territoriella dimensionen av den framtida sammanhållningspolitiken. Viktiga frågor som diskuterades var bland andra stad- och landperspektivet, den urbana dimensionen och de lokala och regionala aktörernas roll i att ta fram nationella kontrakt för partnerskap och att definiera konditionalitet. Danuta Hübner, ordförande i Europaparlamentets kommitté för regional utveckling (REGI), påtalade vikten av att regionerna har ett flexibelt förhållningssätt till de flaskhalsar som identifierats i Europa 2020-strategin. Hon lyfte fram att globala utmaningar som klimatfrågan och den ekonomiska krisen kräver handling från både den regionala och den lokala nivån. Flernivåstyrning är ett centralt begrepp och det är viktigt att vi samverkar kring gemensamma utmaningar Hübner konkluderade att parlamentet och kommissionen kommer att ha ett nära samarbete i arbetet med att förhandla riktlinjer för den framtida sammanhållningspolitiken. Målet är att förhandlingarna ska vara klara i slutet av Förhandlingarna om budgeten pågår parallellt, vilket gör det hela komplicerat. Vi har många utmaningar framför oss, men det är viktigt att vi har ett gemensamt synsätt där vi sätter möjligheter, snarare än problem, i fokus. Tre huvudbegrepp i den framtida sammanhållningspolitiken lyftes fram även fram under seminariet: Prioriteringar, villkor och förenklingar. I en debatt med ledamöter i Europarlamentet och Regionkommittén diskuterades bland annat flernivåstyrning kopplat till den framtida sammanhållningspolitiken och rollen för EGTS (europeiska grupperingar för territoriellt samarbete). Många uppskattade att det i kommande programperiod blir fokus på ett fåtal prioriteringar och på resultat som kan ge långsiktiga effekter. Kontakt maria.korner@skane.se Europeiskt intresse för skånska TITA EU-kommissionen visade stort intresse för det skånska TITA-projektet när de bjöd in projektledaren Therese Nilsson för att berätta om projektet under Open Days i Bryssel den 11 oktober. Kommissionen var särskilt intresserad av hur projektet arbetar proaktivt för att dra nytta av etableringarna ESS och MAX IV i Lund. Efter presentationen var intresset för TITA fortsatt stort då frågor ställdes på såväl franska som engelska. Publikens mottagande var till och med så positivt att de efter presentationen uppmanades att gå hem och se vad de själva kunde göra på hemmaplan. Kontakt therese.k.nilsson@skane.se Vad är det som är så smart med smart specialisering för regioner? Ordförande i Europarlamentets kommitté för regional utveckling (REGI) och före detta kommissionär för regionala frågor, Danuta Hübner, talade under rubriken Vad är det som är så smart med smart specialisering för regioner? Hübner lyfte fram innovation som ett av ledorden inom EU:s framtida regionalpolitik. Hon betonade vikten av att regionerna börjar identifiera sina tillgångar och styrkor samt prioritera sina framtida utvecklingsområden som ett steg mot smart specialisering. En viktig del i detta är, enligt Hübner, skapandet och förankringen av lokala och regionala innovationsstrategier. Detta kommer också vara av största vikt i relation till den framtida strukturfondsperioden som kan innebära att regioner måste ha strategiska ramverk för innovation på plats för att nyttja EU:s strukturfonder. Seminariet lyfte också den det nya initiativet Smart Specialisation Platform, S3-plattformen, som är ett verktyg initierat av kommissionen Plattformen syftar till att bistå regioner och medlemsländer i framtagande, implementering och utvärdering av smarta specialiseringsstrategier. I dagsläget har 11 regioner anslutit sig till plattformen. Västra Götalandsregionen är medlem och även Region Skåne har nyligen skickat in en anmälan om att delta i arbetet med plattformen. Kontakt emmy.harlid@skane.se 2

3 Kommunikation kring regionalpolitik idag och efter 2013 Under Open Days dagarna i Bryssel hölls en workshop om de nya reglerna för media och kommunikation inom regionalpolitiken och vad detta innebär för projektägare och kommunikatörer på regional och nationell nivå i medlemsländerna. Peter Fischer, kommunikationsansvarig på DG Regio, berättade att alla medlemsländer ska införa en internetportal innehållande alla program finansierade av europeiska regionala strukturfonden och sammanhållningsfonden. Tanken är att portalen även ska innehålla omfattande information om projekt där innehållet ska bli jämförbart. I den kommande programperioden kommer det tydligare att framgå vem som ansvarar för vad i kommunikationen kring ett projekt, förvaltningsmyndigheten eller projektägaren. Fischer informerade också om att de nationella kontaktnoderna kommer att få en Under seminariet diskuterades hur sammanhållningspolitiken, och även landsbygds- och fiskepolitiken, kan bidra till att uppfylla målen i Europa strategin. Den femte sammanhållningsrapporten föreslår ett gemensamt strategiskt ramverk som kopplar samman investeringar i dessa tre områden med Europa Johannes Hahn, kommissionär för regionalpolitik, sa att sammanhållningspolitiken kommer att vara det viktigaste verktyget för att nå målen i Europa 2020 och underströk vikten av att Europa hittar en gemensam väg ut ur den finansiella kris som många länder befinner sig i. Alla fonder kommer att sträva mot samma mål Europa 2020 och de länder som presterar väl kommer att belönas. Hahn betonade att de tre C:na Concentration, Co-ordination och tydligare roll under nästa strukturfondsperiod. Under workshopen presenterades exempel på framtida eventuella hjälpmedel: Bertrand Millet från det franska tillväxtverket (Datar) presenterade under seminariet ett IT-verktyg som ska användas för projektstöd. Där ska det tydligt framgå vad projektägarna har för rättigheter och skyldigheter när det gäller kommunikation kring projekt. Assen Zaharidov, nationell expert på ministerrådet, visade upp ett framgångsrikt exempel på hur man i Bulgarien har tagit fram en Internetportal som fungerar som en ingång för alla EU:s fonder, program och projekt. Gå in på www. eufunds.bg för att läsa mer! Mer information på eufunds.bg Kontakt sofie.qvarfordt@skane.se Att leverera Europa 2020-strategin Conditionality kommer att få ökad betydelse i den framtida sammanhållningspolitiken. Han framhöll även vikten av innovation, för att föra Europa framåt. László Andor, kommissionär för sysselsättning och sociala frågor, menade att det är viktigt att vi ser en koppling mellan kort- och långsiktiga mål. Arbetslösheten är idag hög i många EUländer, vilket gör att vi har ett svårt utgångsläge. Vi måste prioritera insatserna i socialfonden och ge större utrymme för att bekämpa fattigdom och inkludera socialt utsatta personer i samhället. Maria Damanaki, kommissionär för maritima frågor och fiske, sa att den ekonomiska krisen har förändrat vårt sätt att tänka och menade att vi borde koordinera fonderna ännu mer än vad som är föreslaget. Hon föreslog att alla Fokus på EGTS europeiska grupperingar för territoriellt samarbete Workshopen fokuserade på vikten av europeiska territoriella grupperingar (EGTS). EGTS innebär att offentliga aktörer på båda sidor om en nationsgräns ska kunna skapa ett helt nytt gemensamt organ med tydlig legal status, ett redskap för att stärka det långsiktiga samarbetet länder och regioner emellan. Under seminariet presenterades exempel på hur man arbetat med innovationer inom EGTS. Ett av dem var Eurometropole Lille-Kortrijk- Tournai, som är ett gränsregionalt samarbete mellan tre regioner i Belgien och Frankrike. I Eurometropole arbetar man med utvecklingen av fyra kluster: livsmedel och hälsa, innovativa textilmaterial, logistik och ICT. Till Eurometropoles viktigaste uppgifter hör bland annat att genomföra projekt utifrån gemensamma utvecklingsstrategier samt att underlätta vardagen för invånarna i gränsregionen. En av de främsta fördelarna med Eurometropole är att det skapats en gemensam gränsregional plattform mellan olika politiska nivåer i Frankrike och Belgien. Mer information på Kontakt sofie.qvarfordt@skane.se fonder skulle slås samman till en. Johannes Hahn replikerade med att Rom byggdes inte på en dag. För tillfället, är det förslag som ligger tillräckligt ambitiöst i sin strävan att öka synergieffekterna mellan fonderna. Kontakt maria.korner@skane.se

4 Hälso- och sjukvård Gränsregionalt hälso- och sjukvårdssamarbete Enheten för interregionalt samarbete och Skåne European Office, arrangerade med tio europeiska regioner ett seminarium i Bryssel den 12 oktober för att diskutera hur vi som regioner möter ökande krav på kvalité och tillgång till hälso- och sjukvård och argumentera för varför hälsoområdet bör finnas med i gränsregionalt samarbete inom sammanhållningspolitiken Vid seminariet diskuterades globala utmaningar inom hälsosektorn som kräver närmre samarbete regioner emellan inom politik, utbildning, forskning och vård. Som ett gott exempel presenterade Carl Johan Sonesson, ordförande i Region Skånes hälso- och sjukvårdsnämnd, det nya samarbetsavtalet mellan Region Skåne och Region Hovedstaden, där man har kommit överens om att stötta varandra vid kapacitetsproblem inom hälsosjukvård. Sonesson betonade att fokus krävs på att utjämna existerande ojämlikheter bland befolkningens hälsa inom städer och mellan städer och regioner. Seminariet berörde också patientrörlighetsdirektivet. Professor Scheres, University Hospital Maastricht, pekade på att patientrörlighet är tämligen vanligt i gränsregioner. Skäl för detta Carl-Johan Sonesson, ordförande i Region Skånes hälso- och sjukvårdsnämnd, presenterade det nya vårdavtalet mellan Region Skåne och Region Hovedstaden i Danmark. är att små medlemsstater eller stora geografiska områden inte klarar att leverera vård utan denna möjlighet, den ökade turismen, inflyttning av pensionärer till klimatmässigt gynnsamma delar samt vid vård av sällsynta sjukdomar. Andra skäl kan vara att vården är billigare i ett annat land och att inga väntetider finns för behandling. Det finns många frågor kring vilka regler som gäller; därför är det bra att det finns ett beslutat patientrörlighetsdirektiv. (För fortsatt diskussion se inbjudan 17/11 Gränsregionala samarbeten som redovisades: Prehospital verksamhet och olycksfallshantering (Österrike, Tjeckien). Infektionshantering, obesitas och psykiatri (Nederländerna, Belgien, Frankrike). Handhavande av gravida, intensivvård och journalföring för barn (Spanien, Portugal). Seminariets slutsats är att hälso- och sjukvård kommer att vara en avgörande faktor i arbetet med att uppnå Europa 2020-strategin. Hälso- och sjukvårdssektorn bör inte i första hand ses som en kostnad för samhället utan som ett område fyllt av innovationspotential. Gränsöverskridande sjukvård mellan Region Skåne och Danmark I anslutning till det officiella programmet under Open Days 2011 anordnade Region Skånes Brysselkontor och Interregionala enheten ett evenemang på temat gränsöverskridande sjukvård mellan Skåne och Danmark. Kvällens fokus var de utmaningar och vinster som uppstår i gränsöverskridande vårdprojekt. Professorerna Jens Sönksen, Region Hovedstaden/ Herlevs Sjukhus och Aleksander Giwercman, Region Skåne/SUS Malmö, presenterade REPROSUND, ett gemensamt INTERREG IVA projekt inom fertilitetsområdet. En panel bestående av Carl-Johan Sonesson, Region Skåne; Christoffer Fjellner, Europaparlamentet och Asger Andreasen, Danska Regioners Brysselkontor, diskuterade hur Europa ska kunna utveckla den gränsöverskridande vården. Carl-Johan Sonesson kunde också presentera det helt färska vårdavtalet mellan Region Skåne och Region Hovedstaden. Seminariet följdes av nätverkande och mingel i kontorets lokaler. Kontakt maria.linblom@skane.se och maria.antonsson-anderberg@skane.se

5 Den framtida sammanhållningspolitiken incitament och konditionalitet Under Open Days diskuterades kommissionens förslag till nya strukturfondsförordningar med fokus på tre nya mekanismer som ska stärka instrumenten incitament och konditionaliteter. I det nya förslaget har fokus flyttats från redovisning av utgifter till mål- och resultatuppfyllelse. Den första mekanismen är ett slags ramverk för prestation som handlar om att sätta upp tydligare mål och milstolpar för fonderna. Incitamentet för att uppnå målen och milstolparna utgörs av en finansiell reserv varifrån det kan frigöras ytterligare programresurser till medlemsländer och regioner. För parter som inte uppnår målen ska kommissionen i motsats ha möjlighet att dra in medel. Den andra mekanismen, ex ante konditionalitet, innebär i korthet att det sätts upp krav som måste tillgodoses innan programperioden börjar. Kommissionens förslag innebär att det finns vissa Övriga notiser krav inskrivna, sedan är det upp till varje medlemsland att avgöra hur kraven ska uppfyllas. Detta ska sedan godkännas av kommissionen i de partnerskapsavtal som skrivs. Den tredje mekanismen makroekonomisk konditionalitet skapar en starkare koppling till EU:s övergripande ekonomiska styrning. Misslyckande från medlemsländerna att följa unionens ekonomiska rekommendationer för överdrivna budgetunderskott kan resultera i att utbetalningar hålls inne och att och åtaganden hävs. Förutom förbättrade förutsättningar för att uppnå Europa 2020-strategin uttryckte kommissionen också en förenklingsambition i den administrativa processen för projektägare, även om detta innebär ett större ansvar för kommissionen själv, berörda förvaltningsmyndigheter och nationella administratörer. Kontakt emmy.harlid@skane.se Kommande händelser 15 november 2011 Framåt! EU 2020 för ett blomstrande Sydsverige. Event i Malmö för beslutsfattare november 2011 Invest in Skåne och Scalado arrangerar toppmötet 6Sight Mobile Imaging Summit i Malmö. Konferensen fokuserar på att avancera ekosystemet inom mobil bildhantering. Sony Ericssons vice VD, Patrik Olsson inleder mötet. 17 & 21 november 2011 Framtidens gränslösa vård. Event i samarbete med Norrbottens läns landsting om patientrörlighetsdirektivet november 2011 För tredje året i rad åker Invest in Skåne och Enterprise Europe Network till en av världens främsta mötesplatser inom medtech - Medica i Düsseldorf. Flera skånska bolag deltar i en gemensam monter och i matchmaking-möten med potentiella samarbetspartners. Sex nya projekt godkända i Östersjöprogrammet Den sista ansökningsomgången i Interreg IV B Östersjöprogrammet har just avslutats. Åtta projekt godkändes i den fjärde ansökningsomgången redan i juni, och ytterligare sex projekt godkändes i slutet av september. Totalt har 80 projekt godkänts inom ramen för Interreg IV B Östersjöprogrammet, i vilket projektpartners deltar. Av de projekt som godkändes i september deltar Region Skåne som en av flera partners i projektet Science Link som är en del av EU:s flaggskeppsinitiativ Baltic Sea Link. Projektet har som mål att öka samarbetet mellan forskningsanläggningar och näringsliv i Skandinavien och Östersjöregionen. Mer information om övriga projekt Kontakt carina.suhnel@skane.se Jordanier inspirerades av vårt regionala arbete Den 13 oktober fick Region Skåne besök av en delegation från ministerier och kommuner i Jordanien. Syftet var att lära sig mer om våra regionala processer och hur vi för dialog med kommuner och staten. Annika Annerby Jansson var värd vid besöket, och vårt program handlade om bildandet av Region Skåne, vår dialog med andra aktörer om utvecklingsprogrammet och samarbetet i Öresundsregionen. Ansvarig utgivare Per-Olof Persson Region Skåne, Regional utveckling Enheten Interregionalt samarbete Tel Redaktör Oscar Larsson Kommunikationsavdelningen Tel Enheten Interregionalt samarbete Maria Antonsson-Anderberg, Maria Korner, Maria Lindbom, Eskil Mårtensson, Per-Olof Persson, Carina Sühnel, Ingvar Thell och Sofie Qvarfordt 5