Sida Nämnden för Laholmsbuktens VA (3)

Transkript

1 Kallelse Sida Nämnden för Laholmsbuktens VA (3) Box Halmstad Plats: Humlegången, Laholm Sammanträdesdatum: Tid: 13:30 Ordförande: Roland Norrman (C) Sekreterare: Carina Malmgren Kallade: Roland Norrman (M), ordförande Carl-Johan Berthilsson (M), 1:e vice ordförande Imre Gulyas (S), 2:e vice ordförande Johan Karlsson (C) Mickael Kalnak (S) Fredrik Frömo (KD) Ulla Winblad (S) Bengt-Arne Palm (L) Gunnar Gullander (C) Andreas Thid (S)

2

3

4 Ekonomirapport Nämnden för Laholmsbuktens VA januari-mars

5 Innehållsförteckning Sid nr Driftbudget och investeringsbudget totalt 3 Driftbudget specificerad 5 Investeringsbudget specificerad 6 5

6 3 6

7

8 Halmstad: Anläggningstillgångarnas värde var vid ingången av år ,4 Mkr. Räntekostnaderna är budgeterade till 9,9 Mkr och avskrivningarna till 38,5 Mkr. Laholm: Anläggningstillgångarnas värde var vid ingången av år ,8 Mkr. Räntekostnaderna är budgeterade till 4,4 Mkr och avskrivningarna till 14,2 Mkr. Kommentarer till driftbudget Det finns i nuläget inga avvikelser att rapportera. 5 8

9 Kommentarer till investeringsbudget Halmstad 72 Vattenproduktion Utbyte av styrskåp/utrustning på vattenverken Fotstad och Sennan, samt arbete inom ramen för skalskydd och fastighetsåtgärder inom samtliga anläggningar kommer att fortgå under Åtgärderna omfattar översyn och förnyelse av reservoarer, luckor/fallskydd, utökad flödesmätning/läcksökning på vattenledningsnätet. 6 9

10 Översyn av högreservoaren i Kistinge pågår, förväntas färdigställas under Utredning av förbehandling av råvatten till infiltrationsbädd för konstgjord grundvattenbildning inom Prästjordens utfördes under Beslut är fattat att anlägga en ventilstation för att säkerhetsställa kvalitetskraven för infiltrationsanläggning under 2019, men förbehandling bedöms inte vara nödvändig. Ett antal äldre grundvattenuttagsbrunnar kommer att renoveras och nya uttagsbrunnar installeras för att öka produktionssäkerheten. Gällande Vattentornet i Söndrum pågår utredning om uppkomna skador i konstruktionen. Arbetet med upphandling av nytt Scada-system pågår. 73 Avloppsrening Byte av luftarmembran i biolinje 1 på VS utförs under sommaren. Vidare avses byte av pumpar och el- och styrutrustning på flertal pumpstationer och reningsverk. Installationer av brutet vatten pågår på pumpstationer. Installation av flödesmätning på spillvattenpumpstationer kommer att fortsätta under Renovering av P16 Skedala och P2 utföres under Grundvattenborra samt inkoppling för kemikalier doseringar på Västra stranden förväntas bli klar under Tillståndsansökan för utbyggnad av Busörs reningsverk har påbörjats och kommer lämnas in hösten Arbetet med upphandling av nytt Scada-system pågår. 74 Huvudledningar För att kunna öka vattenproduktionen och att möjliggöra nedläggning av reningsverket i Simlångsdalen kommer projekt Simlångsdalen Marbäck att upphandlas och byggas under Upphandling kommer att ske under mars månad. Vattenverk och avloppsreningsverk i Slättåkra är i behov av att läggas ner eller att en större ombyggnad sker. LBVA har valt att ersätta dessa verk med överföringsledningar mellan Kvibille och Slättåkra. Oskarström Åled är den första etappen av två för att förstärka vattendistributionsnätet i Halmstad. I samband med projektet kommer reningsverket i Oskarström och i Åled att läggas ned. Avloppsvattnet kommer istället att behandlas på Västra strandens reningsverk. Projektet är inne i ett ledningsrättsförfarande samt att Länsstyrelsen erhållit en anmälan från LBVA. Projektet planeras för att kunna påbörja byggnation efter sommaren Åled Oskarström är etapp två av projektet, och denna del är i slutfasen gällande utredning. Till sommaren beräknas projektet skickas in till lantmäteriet för ledningsrättsansökan. Samtidigt kontaktas Länsstyrelsen för anmälan. Projektet planeras för att kunna påbörjas byggnation efter sommaren Projektet Södra infarten avser att under byggnationen av nya infarten till Halmstads Centrum nedlägga en ny huvudvattenledning genom staden. Ledningens syfte är att möjliggöra vattendistribution från en kommande vattentäkt i Brunskog. Tönnersjö - Perstorp Projektet avser att möjliggöra nedläggning av vattenverket och reningsverket i Tönnersjö då befintliga verk inte längre uppfyller kraven i tillstånden och det bedöms som orimligt att vidta åtgärder på dessa. Projektet är klart utredningsmässigt. Innan sommaren beräknas lantmäteriet vara inkopplade. 75 Distributionsledningar bostäder Projekt under projektering/byggnation: Ranagård större bostadsområde som är under projektering. Projektet förväntas påbörja byggnation under hösten Exploatering Skedala Slutbesiktning mars 2019 av nya villatomter. Kvarteret Kilot Förtätningsprojekt av hotell, bostadsrätter och hyresrätter intill Resecentrum. Projektet är indelat i olika etapper Tidplan följs. Gamla Lundgrens gjuteri (Kemisten) Lundgrens trädgårdar som nya stadsdelen benämns. Projektet möjliggör villatomter, radhus, hyresrätt och bostadsrätter. Projekt kommer att byggas under tidsperioden Exploatering Breared Nytt bostadsområde som byggs under 2019 i Simlångsdalen 7 10

11 76 Distributionsledningar industri Projekt under projektering/byggnation: Hamnen etapp 1 Exploatering Motorhalland Exploatering industriområde Simlångsdalen - Utbyggnad kommer ske under Förnyelse ledningsnät LBVA arbetar i egen regi med en större sanering och VA-förnyelse vid Nyatorp. Arbetet förväntas pågå till LBVA arbetar under hösten 2019 i egen regi med VA-förnyelse och separering av dag- och spillvatten i Oskarström. LBVA arbetar till sommaren 2019 i egen regi med VA-förnyelse och separering av dag- och spillvatten i Hålan. Under året har eller kommer extern entreprenör utföra VA-arbeten åt LBVA. Exempel på projekt är: Slutförande av ledningsförläggning från Grötvikshamn, Arbetet påbörjades Flygargatan och Stockenbergsvägen förnyelse och utbyggnad av VA-ledningar i samband med samhällsbyggnadsprojekt. Trönninge, förnyelse för minskning av tillskottsvatten i spillvattennätet. Andersberg Hjälmen, förnyelse av VA-förnyelse. Tulpanliden. 78 Utbyggnad dagvattenledningar Under första kvartalet kommer utbyggnaden i Eketånga, Danska vägen, färdigställas. Dagvattennätet i Trönninge kommer att byggas ut. Laholm LP2 Vattenproduktion Komplettering vattenverk, LP2221 Avser byte av pumpar och annan utrustning. Arbete med tillståndsansökan för vattendom pågår för Hishults vattentäkt. Utredning installation av soda-hantering för ph-justering på Veinge vattenverk pågår, eventuellt installation under Nytt styr och elskåp utförs på Knäreds tryckstegringsstation under En ny fördelningsstation, flödesmätning Mellbystrand har anlagts och rörinstallationer genomförs under Fortsatta arbete med förnyelse av anläggningarna utförs under Arbetet med upphandling av nytt Scada-system pågår. Ombyggnad Skottorps vattenverk, LP22241 Ombyggnaden är avhängigt av utredning som genomförs tillsammans med Sydvatten gällande framtida vattenförsörjning för LBVA. Utredning framtagen för att fastslå justerad omfattning av behovet av utbyggnad och möjliga driftstrategier. Konsult är antagen för upphandling av provdrift för teknisk lösning av vattenbehandling för Skottorps vattenverk. En ny vattenledning har anlagts till infiltrationen på Skottorps vattenverk för att säkerhetsställa funktionen under sommartid. Är ett delflöde från Dömestorp. Ombyggnad och komplettering av Knäreds vattenverk, LP22243 Vattenverket ska kompletteras med installation av kolfilter, uv-aggregat samt nytt automatikskåp. Åtgärder kommer även att ske på ph-justeringen, kalkdoseringsutrustning byts ut till ny sodadosering genom storsäckshantering. Komplettering av förfrågningsunderlaget pågår. 8 11

12 Upphandling av projektet kommer ske under Provdrift av olika driftstrategier försenades på grund av den ansträngda grundvattensituationen och bevattningsförbudet. Provdriften återstartades under senhösten 2017 och har pågått under hela Mot bakgrund av det sker en tids- och kostnadsförskjutning till Styr och el dricksvatten, LP2257 Innefattar arbete med utveckling av drift- och övervakningssystemet inom vattenverk och vatten distribution. Avser också byte av el- och styrutrustning. LP3 Avloppsrening Komplettering reningsverk, LP3226 Innefattar kompletteringar på Reningsverk och utbyte av maskinell utrustning. Ombyggnad avloppspumpstationer, LP3227/LP35512 Renoveringar av befintliga pumpstationer i Knäred kommer att utföras under 2019 K3, Förfrågan har lämnats ut gällande ny pumpstation vid Veinge reningsverk. Datoriserad drift och övervakning, LP3229 Byte av elskåp/styrskåp på pumpstationer inom Laholms verksamhetsområde. Innefattar arbete för vidareutveckling av drift- och övervakningssystemet inom avloppsrening och pumpstationer. Avser också byte av el- och styrutrustning på olika avloppsanläggningar. Arbetet med upphandling av nytt Scada-system pågår. Utbyggnad Ängstorp avloppsreningsverk, LP3231 Entreprenaden är inne i sin slutfas. Anläggning av ny inloppspumpstation är slutförd och drifttagen. Byggnation av slamsilos har slutförts och driftstagits, Ombyggnad av biosteg och kemsteg är slutfört och intrimning sker. Ombyggnadstart för rötkamrarna planeras under april. Omoch utbyggnaden av reningsverket kommer i sin helhet att slutföras under Projektet i sin helhet följer budgeten. Det förväntade slutdatum för slutbesiktning kommer att förskjutas till juni. På grund av den komplexa utbyggnaden av rötkamrarna, som inneburit en ny klassningsplan och förbättrad ventilation. LP4 Huvudledningar LP4001 och LP4501 Överföringsledningar Hedhuset till Ängstorp Projektet påbörjades november Arbetet är klart. Slutbesiktning för hela projekt utfördes under mars, ombesiktning sker 4 april. Projektet möjliggör nedläggning av Hedhuset reningsverk samt förbättrad distribution på vattenledningsnätet. LP401 och LP4502 Överföringsledningar Veinge Laholm Projektet upphandlades vid årsskiftet 2017/2018 och omfattar anläggning av överföringsledning för spillvatten och ny huvudledning för dricksvatten. Projektet är slutbesiktigat december Mindre arbeten kvarstår under början av LP407 SPU Mellby - överföringsledning spillvatten med pumpstation till nya ledningen mellan Hedhuset och Ängstorp. Projektet innebär att fastigheter med enskilda avlopp i området kan kopplas in till det kommunala spillvattennätet. LP408 och LP458 Skogaby-Ahla - Projektet avser att möjliggöra nedläggning av vattenverket och reningsverket i Skogaby då befintliga verk är ålderstigna, små och otympliga arbetsmässigt 9 12

13 och avloppsreningsverket dåligt uppfyller villkor i tillståndet. Projektet är klart utredningsmässigt och går nu in i en fas för att bestämma exakt ledningssträckning. LP404 och LP454 Edenberga- Ränneslöv Utredning är klar. LP5 Distributionsledningar bostäder LP5002 Utbyggnad av vatten och spillvatten i Edenberga. Projektet avser att ansluta Edenberga till LBVA verksamhetsområde enligt spillvattenplan. LP5010 Exploatering Våxtorp nya villatomter kommer under 2019 att anläggas i Våxtorp. LP6 Distributionsledningar industri LP6001 Nyby industriområde - området påbörjade byggnation under Projektet förväntas färdigställas under LP6004 Teknikgatan Mellbyföretagspark Utbyggnad för nya industrietableringar inom området. LP7 Förnyelse ledningsnät LP7032/7033/7034 Förnyelsearbetena i Laholm kommer framförallt ske kring Ceralia, L:a Tjärby. LBVA kommer att förnya dag-, vatten och spillvattenledningar från södra delarna av L:a Tjärby, utmed Ceralia och under Lagan. LP7030 VA-förnyelse kommer ske i Almas väg under Arbetet görs i samarbete med Laholms kommun som är i behov av att lägga ny asfaltbeläggning på gatan. LP7028 VA-förnyelse som görs i samband med överföringsledningen mellan Hedhuset och Ängstorp. LP7031 VA-förnyelse vid dagvattenutbyggnad i Mellbystrand. LP8 Utbyggnad dagvattenledningar LP80002 Dagvattenutbyggnad Mellbystrand/Skummeslöv verkställande av tidigare kf-beslut att bygga ut etappvis av dagvattnet i kusten. LP80003 Görs i samband med projekt LP7032/7033/

14 Tjänsteskrivelse LBVA 2019/00150 Ärende LBVA 2019/00150 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Samhällsbyggnadskontoret Remiss, Lokalförsörjningsstrategin KS 2015/ KSU 22 LBVA-förvaltningens förslag till beslut Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att avge yttrande i enlighet med upprättat förslag av den 27 mars Sammanfattning av ärendet I den lokalförsörjningsstrategi som årligen upprättas för Halmstads kommun och som remitterats till LBVA för redovisning av eventuella synpunkter, ingår förslag till platser för nya gymnasieskolor, förskolor, särskilt boende samt idrottshallar. De anläggningar och lokaliteter som krävs för att genomföra LBVA:s kärnverksamhet ingår inte varför förslagets påverkan för den verksamhet som LBVA ansvarar för är mycket begränsad. LBVA har ej heller medverkat i arbetet med att ta fram nu remitterat förslag. LBVA medverkar i samhällsbyggnadsprocessen som sådan och tillgodoser därigenom analyser kring förutsättningar och erforderliga åtgärder avseende va-system för att säkerställa behovet av allmänna vattentjänster för de kommunala nybyggnationer som planeras. LBVA noterar ambitionen från kommunstyrelsen samhällsbyggnadsutskott att lokalförsörjningsstrategin på sikt ska täcka in hela kommunens behov av lokaler. Ärendets beredning En genomgång av underlaget har gjorts med teknisk koordinator Bengt Kenneryd. Beskrivning av ärendet Bakgrund En lokalförsörjningsstrategi upprättas årligen för Halmstads kommun. Strategin för detta år har upprättats med medverkan av företrädare för ett antal kommunala förvaltningar och omfattar förslag till platser för nya gymnasieskolor, förskolor, särskilt boende samt idrottshallar. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har nu för synpunkter remitterat förslaget till ett antal nämnder, däribland LBVA-nämnden. Analys och förslag Förslaget till lokalförsörjningsprogram som LBVA har att lämna synpunkter på omfattar platser för nya gymnasieskolor, förskolor, särskilt boende samt idrottshallar. 1(2) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se www. bva.se 14

15 Tjänsteskrivelse LBVA 2019/00150 De anläggningar och lokaliteter som krävs för att genomföra LBVA:s kärnverksamhet ingår således inte. Förslagets påverkan för den verksamhet som LBVA ansvarar för är således klart begränsad. LBVA har ej heller medverkat i arbetet med att ta fram förslaget till lokalförsörjningsstrategi. LBVA medverkar i samhällsbyggnadsprocessen som sådan och tillgodoser därigenom analyser kring förutsättningar och erforderliga åtgärder avseende va-system för att säkerställa behovet av allmänna vattentjänster för de kommunala nybyggnationer som planeras. LBVA noterar ambitionen från kommunstyrelsen samhällsbyggnadsutskott att lokalförsörjningsstrategin på sikt ska täcka in hela kommunens behov av lokaler Beslutsunderlag 1. Beskrivning av projekt. lokalförsörjningsstrategi Laholmsbuktens VA Mattias Leijon Förvaltningschef Rolf Skogö Utredare 2(2) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se www. bva.se 15

16 Yttrande LBVA 2019/00150 Remiss, Lokalförsörjningsstrategin KS 2015/ KSU 22 Förslaget till lokalförsörjningsprogram som LBVA har att lämna synpunkter på omfattar platser för nya gymnasieskolor, förskolor, särskilt boende samt idrottshallar. De anläggningar och lokaliteter som krävs för att genomföra LBVA:s kärnverksamhet ingår således inte. Förslagets påverkan för den verksamhet som LBVA ansvarar för är således klart begränsad. LBVA har ej heller medverkat i arbetet med att ta fram förslaget till lokalförsörjningsstrategi. LBVA medverkar i samhällsbyggnadsprocessen som sådan och tillgodoser därigenom analyser kring förutsättningar och erforderliga åtgärder avseende va-system för att säkerställa behovet av allmänna vattentjänster för de kommunala nybyggnationer som planeras. LBVA noterar ambitionen från kommunstyrelsen samhällsbyggnadsutskott att lokalförsörjningsstrategin på sikt ska täcka in hela kommunens behov av lokaler NÄMNDEN FÖR LAHOLMSBUKTENS VA Roland Norrman Ordförande Mattias Leijon Förvaltningschef 1(1) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se 16

17 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (2) Sida KSU 22 Dnr KS 2015/00473 Remittering av förslag till lokalförsörjningsplan Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att remittera förslag till lokalförsörjning för framtida gymnasieskolor, grundskolor och förskolor, idrottshallar och särskilt boende till barn- och ungdomsnämnden, fastighetsnämnden, teknik och fritidsnämnden, utbildnings och arbetsmarknadsnämnden, servicenämnden, socialnämnden, miljönämnden, kulturnämnden, hemvårdsnämnden, byggnadsnämnden och räddningsnämnden för yttrande innan Ärendet Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade att godkänna lokalförsörjningsstrategin för framtida skolor och förskolor. Förslaget hade dessförinnan gått ut på remiss till berörda nämnder. Under hösten har arbetet med 2019 års version pågått och samhällsbyggnadskontoret föreslår att förslaget nu, likt förslaget från föregående år, remitteras till berörda nämnder. Nytt för i år är att utbildnings och arbetsmarknadsnämndens gymnasieskolor samt teknik och fritidsnämndens behov, investeringsbehov som är gemensamt äskade tillsammans med barn och ungdomsnämnden, av idrottshallar är inkluderade. Ambitionen är fortsatt att utöka lokalförsörjningsstrategin så att den på sikt täcker in hela kommunens behov av lokaler. Ärendets beredning Ändringarna i den nya versionen har beretts av tjänstemän på samhällsbyggnadskontoret, barn och ungdomsförvaltningen, utbildnings och arbetsmarknadsförvaltningen, teknik och fritidsförvaltningen samt hemvårdsförvaltningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att remittera förslag till lokalförsörjning för framtida gymnasieskolor, grundskolor och förskolor, idrottshallar och särskilt boende till barn- och ungdomsnämnden, fastighetsnämnden, teknik och fritidsnämnden, utbildnings och arbetsmarknadsnämnden, servicenämnden, socialnämnden, miljönämnden, kulturnämnden, hemvårdsnämnden, byggnadsnämnden och räddningsnämnden för yttrande innan Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 17

18 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (2) Sida Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med förslaget. Justeringsdag Sekreterare... Ulrica Holm Ordförande... Jenny Axelsson Justerare... Stefan Pålsson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18

19 Från: Marcus Mentzer Skickat: den 4 mars :21 Till: Byggnadskontoret; Diarium BUN; Diarium FN; Diarium HN; Diarium KN; Diarium LBVA; Diarium RN; Diarium SE; Diarium SN; Diarium TFN; Diarium UAN; Miljöförvaltningen Kopia: Diarium KS Ämne: Remiss, Lokalförsörjningsstrategin Bifogade filer: Följebrev, Lokalförsörjningsstrategi pdf; Protokollsutdrag KSU 22 Remittering av förslag till Lokalförsörjningsstrategi pdf; Lokalförsörjningstrategi, kapacitetsökning , remissupplaga.pdf; Bilaga 2, Beskrivning.pdf Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade att lokalförsörjningsstrategin går ut på remiss till er nämnd för att ni ska kunna lämna era synpunkter på platser för nya gymnasieskolor, grundskolor, förskolor, särskilt boende samt idrottshallar. Vi vill att ni svarar utifrån ert verksamhetsområde och hur ni ser att det kan påverka den verksamhet som ni ansvarar för. De nämnder och bolag som är tillfrågade är barn- och ungdomsnämnden, fastighetsnämnden, teknik och fritidsnämnden, utbildnings och arbetsmarknadsnämnden, servicenämnden, socialnämnden, miljönämnden, kulturnämnden, hemvårdsnämnden, byggnadsnämnden, räddningsnämnden och LBVA. Vi vill ha ert svar innan till ks.diarium@halmstad.se Vänliga hälsningar Marcus Mentzer Fastighetsstrateg Halmstads kommun Staben, kommunledningsförvaltningen Postadress: Box 153, Halmstad

20 Datum Diarienummer KS 2015/00473 Följebrev Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade att lokalförsörjningsstrategin går ut på remiss till er nämnd för att ni ska kunna lämna era synpunkter på platser för nya gymnasieskolor, grundskolor, förskolor, särskilt boende samt idrottshallar. Vi vill att ni svarar utifrån ert verksamhetsområde och hur ni ser att det kan påverka den verksamhet som ni ansvarar för. De nämnder och bolag som är tillfrågade är barn- och ungdomsnämnden, fastighetsnämnden, teknik och fritidsnämnden, utbildnings och arbetsmarknadsnämnden, servicenämnden, socialnämnden, miljönämnden, kulturnämnden, hemvårdsnämnden, byggnadsnämnden, räddningsnämnden och LBVA. Vi vill ha ert svar innan till Med vänlig hälsning Marcus Mentzer, Fastighetsstrateg, samhällsbyggnadskontoret Postadress Besöksadress Telefon E-post Kommunledningsförvaltningen Box Halmstad Kommunledningsförvaltningen Kyrkogatan 5 Halmstad Webbplats Organisationsnr:

21 Lokalförsörjningstrategi Remissupplaga bil Prel. synkat med pågående volymförstudie, 11m2/elevplats XX Kapacitetesökning, budgetbeslut finns Tidsförslag föregående Lofs XX Kapacitetsökning, budgetbeslut behövs Tidigareläggning av enskilt projekt fysiskt/tekniskt möjlig dp Detaljplan enligt PBL bedöms behövas VS x-19 Volymstudie under 2019/20, prio i fallande ordning FÖP Ingår i arbete med fördjupad översiktsplan L Lägerverksamhet, önskemål från ToF att förberda för lägerboende Grundskolor B Tidsbegränsat bygglov löper ut Anm S:a nytt årskurs Kärlekens skola, nybyggn. åk 4-9, L 540 Stenstorpskolan uppgraderad evakuer Linehedskolan, om- & tillbyggn. F Gullbrandstorpsskolan omb hemkunskap F-9 0 Sofiebergskolan, om- & tillbyggn. F Kvibilleskolan, om- & tillbyggn. F Nyhemskolan F-3 50 Östergårdsskolan F-9; L Vallåsskolan F-9 & särsk., L Steningeskolan, nybyggn. F-3 75 Getingeskolan, alt x, uppgradering(?) F-9, L Getingeskolan, Klockhuset, uppgradering evakuer. 150 Ranagårdskolan, nybyggn. F-9 & särsk., L 750 Furulundskolan F-9, L VS Valhallaskolan F-6 VS Folkparken, nybyggn. F Sofieberg nästa etapp, nybyggn. F-9, L dp 750 Fyllingeskolan, nybbyggn. F-3 dp 300 Fyllingeskolan, om- & tillbyggn. åk. 4-9, L 0 Andersbergsskolan F-3 50 Söder, Kattegatt, nybyggn. åk 4-9, särsk. L dp VS Söder/Bakladdaren, nybyggn. F-3 dp VS Arenaskolan, nybyggn. F-9, L dp 750 Tullkammarkajen, nybyggn. åk 7-9?, L dp VS Snöstorpssk., ny etablering åk 4-9, L dp 600 Snöstorpsk., bef. ev. åtgärd efter "Snöstorp ny" F-3 0 Grundskola, separata beslut utanför Lofs av BUN under 2018 Bäckagård (åtgärd efter Ranagårdsk.) F-6/F-3 Jutarum (åtgärd efter Ranagårdsk.) F-6/F-3 Frösakull (åtgärd efter Ranagårdsk.) F-6/F-3 Haverdals byskola F-6 FÖP VS 1-20 Lyngåkra/Harplinge F-6 FÖP VS 1-20 Åled F-6 VS 1-19 Norrort, ny skola åk 7-9 FÖP VS 2-20 Tillkommande kapacitet (anmält för ) Behov efter 2029: Utökat behov platser bedömt av BUF pl/år 21

22 (inv.behov ) Investeringsbehov, mkr, bedömt (exkl. BUN beslut 2018) Grundskolor, bedömt investeringsbehov : Grundskola, paviljonger mm, tillkommande Stenstorpsskolans paviljonger, ny Paviljongsk. Vallås/Snöstorp/Skedala/centrum Gullbrandstorp, paviljong Simlångsdalen, paviljong Åled/Oskarström, paviljong plats? L plats? L (Tillk ) Tillkommande kapacitet Grundskola, paviljonger mm, avveckling Stenstorpskolan, paviljonger Linehedskolan, paviljonger Furulundsskolans paviljonger Getinge, paviljong Klaraskolan(Sannarp), paviljong Slottsjordsskolan söder, paviljong Söndrumsskolan, paviljonger Plönningeskolan, inhyrda lokaler Stenstorpsskolans paviljonger, ny Paviljongskola Vallås/Snöstorp/Skedala Gullbrandstorp, paviljong Åled/Oskarström, paviljong Valhallaskolan, paviljong Andersbergskolan, paviljong Avvecklat (Sofieberg, Stureskolan) Avgående kapacitet i tillfälliga lokaler -250 Dialog parkvht Summa Förskolor, permanenta (antal avd. med 17 platser) Förskolor, permanenta Centrum, Kastanjeallén Holm Linehed Centrum, Aleskogen Söndrum, Jutarum Centrum, Galgberget Söndrum Albinsro/Ranagård Centrum, Engelbrekt(inkl. Nattis) Steninge, 4 avd Söndrum, Jutagård Ranagård vid skolan, 4 avd Osäkert behov 4 22

23 Fyllinge fjärde kvadranten, synk Fyllingesk. 6 Centrum, Bagaren dp 4 Vallås, Nya Strandvallen 8 Sofieberg nästa etapp, 12 avdelningar dp 6 6 Centrum, Kattegatt dp 8 Andersberg, 12 avd dp Centrum, Furulund 4 Furet, Tjädervägen, dp 6 Oskarström, Valhalla dp VS Centrum, Kimbogården (permanent) dp 4 Tillkommande Pågående dialog med fristående fsk inför ca 20 avd, ej medräknade ovan Summa tillkommande kapacitet Behov efter avd/år Avveckling/oftast ej ändamålsenliga Espered (perm. förskola uppfyller ej krav) -1 Soldalen (tillfällig lokal) -4 Grimsnäs (tillfällig lokal) -1 Nymansgatan (tillfällig lokal) -1 Linehed (paviljonger) -5 Sömntutan (nattis) -1 Skipås (en-avdelning) -1 Bergatrollet (en-avdelning) -1 Steninge (en-avdelning) -1 Dungen (tillfällig lokal) -1 Vallås, Strandvallen (bef. paviljonger) -3 avgående avdelningar före 2019, 11 st -11 ytterliggare 5 a 10 bedöms undermåliga i närtid -10 Paviljonger - moderna, avveckling Aleskogen, 3 avd (2007) B -3 Aleskogen, 3 avd (2015) B -3 Aleskogen, 2 avd (2017) B -2 Östra Lyckan, 2 avd (2016) B -2 Laxön, 2 avd (2015) B -2 Teknikförskolan, 2 avd (2016) B -2 Vallås Nordala, 5 avd (2017) B -5 Kimbo, 4 avd (2016) B -4 Järnvägsparken, 4 avd (2014) -4 Vrenninge, 2 avd (2017) B -2 Dungen, 5 avd (2016) -5 B Myllan, Norra utmarken, 8 avd (2018) 8-8 Teaterkullen köp av paviljong B Avvecklad kapacitet kapacitet S:a nettoökad kap. 48 (Anmält behov för ) Utökat behov platser från verksamhet Diff. Kapacitetökning/behov 3 23

24 (inv.behov ) Bedömt investeringsbehov (mkr). Förskolor, bedömt investeringsbehov : (projekt t.o.m. 2018) Gymnasieskolor Gymnasieskolor, kapacitet totalt resp. tillkommande (gult fält) samt behov Kattegatt dito tillkommer Kristinehed dito tillkommer Sannarp dito tillkommer Sture (300 pl återlämnat av BUF 2018) dito tillkommer Kapacitet, tot L S:a nytt L dp L 1200 L Platsbehov (vid marginal 15%) Överskott resp. underskott till i förhållande till 15 % marginal ej uaf290 uppgift Behov av elevplatser, UAF Avräknat 20% från Halmstad Tillägg 17% externt (inv. behov ) Bedömt investeringsbehov, mkr ( ej tidsflödesfördelat) Gymnasieskolor, bedömt investeringsbehov : Särskilt boende Särskilt boende Nytt LOV-boende Fyllinge Nytt särskilt boende Ranagård/Söndrum Nytt särskilt boende 1, förslag HvF, Getinge Nytt särsklit boende 2, placering oklar Nytt särsklit boende 3, placering oklar Nytt säskilt boende 4, placering oklar Nytt särskilt boende 5, placering oklar Faktisk utökning från föregående år dp FÖP FÖP FÖP FÖP S:a nytt ( år 2017) Totalt antal lgh särskilt boende Behov enligt hemvårdsförvaltningens bedömning Netto platser respektive år Korttidsboende år (inv.behov ) Bedömt investeringsbehov, mnkr 24

25 Särskilt boende, bedömt investeringsbehov : Idrottshall Idrottshall Sannarpsgymnasiet, utbyggnad Ranagård * Söder/Kattegatt* Sofieberg nästa etapp * Snöstorp* Investeringsbehov, mkr * Gemensamt förslag av BUF och ToF dp? ,5 S:a nytt VS 3-19, dp dp t/lokalisering, dp

26

27

28

29

30

31 Tjänsteskrivelse Laholmsbuktens VA LBVA 2017/00445 Ärende LBVA 2017/00445 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Nämnden för Laholmsbuktens VA Miljöprövningsdelegationen Länsstyrelsen Uppdrag åt förvaltningen att överklaga tillstånd till grustäkt samt produktion och återvinning av asfalt Laholmsbuktens VAs förslag till beslut Nämnden för Laholmsbuktens VA ger förvaltningen i uppdrag att med juridisk hjälp överklaga det tillstånd till grustäkt samt produktion och återvinning av asfalt som Skanska Industrial Solutions AB fått genom länsstyrelsens miljöprövningsdelegations beslut med stöd av 9 kap. 6 och 8 miljöbalken. Sammanfattning av ärendet Asfaltverket har varit i drift på aktuell plats sedan mitten av 1970-talet. Det ingick sedan 2008 i tillståndet för grustäkt som bolaget hade, men som gick ut Om tillstånd för fortsatt täktverksamhet inte skulle beviljas av länsstyrelsen, eller att tillståndsprocessen försenades valde Skanska att anmäla fortsatt drift av asfaltverket efter 2017 till miljönämnden. Ett asfaltverk är i normalfallet inte tillståndspliktigt enligt miljöbalken. Laholmsbuktens VA (LBVA) fick ärendet på remiss från miljönämnden och lämnade yttrande (vårt d.nr. 2016/00457) med kontrollfrågor på verksamhetens egenkontrollprogram. LBVA fick tillståndsansökan till grustäkt samt produktion och återvinning av asfalt på samrådsremiss från länsstyrelsen och som remiss och har lämnat yttranden vid båda tillfällena. Ärendets beredning LBVA, miljöförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret har under samrådsprocessen talat om i tidigare yttranden till länsstyrelsen att avvakta med beslut i täktärendet till dess att det finns ett fastställt vattenskyddsområde för Prästjorden och Fotstad. Beskrivning av ärendet Bakgrund Fotstads vattentäkt är belägen i en formation som innehåller flera av de vattentäkter som Laholmsbuktens VA använder för att trygga dricksvattenförsörjningen på daglig bas för Halmstads kommuninvånare och näringsliv, såväl som på lång sikt för att Halmstads kommun ska utvecklas i enlighet med Framtidsplan I direkt anslutning till Fotstad finns Prästjordens vattentäkt, och längre bort i sydvästlig riktning finns fyra vattentäkter runt Galgberget. Marken som berörs av Skanskas 1(3) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se www bva.se 31

32 Tjänsteskrivelse Laholmsbuktens VA LBVA 2017/00445 verksamhet har hög genomsläpplighet och en låg motståndskraft mot eventuella föroreningar. Att bedriva verksamhet i denna typ av känsliga områden innebär stora risker för skyddet av grundvattenresursen. Skanska anser å sin sida att utvinningen av naturgrus- och stenmaterial är central för samhällsutvecklingen. Behovet av ballast och uttag av naturgrus för betongtillverkning ser inte ut att mattas av de kommande åren. Laholmsbuktens VA har arbetat med revidering av vattenskyddsområdena för Fotstad och Prästjordens vattentäkter sedan flera år tillbaka. Det arbetet har bl.a. lett fram till slutsatsen om att skapa ett sammanhängande vattenskyddsområde för de båda vattentäkterna baserat på omfattning och avgränsning av tillrinningsområdena. Analys och förslag Det finns anledning att pröva miljöprövningsdelegationens (MPDs) beslut på följande grunder: 1. Försiktighetsprincipen. Skanskas nya tillstånd medger ett totalt uttag på ton på 10 år. Tidigare beslut var på ton på 10 år. Denna fördubbling av uttaget tillsammans med kommunens kraftiga befolkningstillväxt, senaste årens vikande grundvattentrender och bevattningsförbud ökar den sammantagna sårbarheten i grundvattenresurser i fråga. Laholmsbuktens VA har i yttrande (vårt d.nr. 2017/00445) påpekat att det i Skanskas tillståndsansökan saknas uppgifter som stärker att utökning av det planerade verksamhetsområdet inte väsentligt bedöms skada grundvattnets kvalitet eller kvantitet. Generellt sett minskar magasineringsförmågan när sand- och grusmaterial tas bort ovanför grundvattennivån och föroreningsspridningen kan ske snabbare förordningen om miljöfarlig verksamhet Kommunen bör kunna ifrågasätta Länsstyrelsen strikta tolkning av 20 i förordningen om miljöfarlig verksamhet. Länsstyrelsen har haft kännedom om pågående arbete med revidering av vattenskyddsföreskrifterna eftersom LBVA hänvisade till paragrafen i yttrandet LBVA träffade länsstyrelsen i ett s.k. tidigt samråd för att få synpunkter på det framtagna förslaget till vattenskyddsområde innan det offentliggjordes. Efter det gjordes justeringar. 3. Tolkning av befintlig verksamhet Skanskas tidigare tillstånd för uttag av grus gällde tom Gällande tillstånd för täktverksamheten har därefter saknats. Det verkar som att Miljöprövningsdelegationen (MPD) ser verksamheten som befintlig. Är den det juridiskt sett om tillstånd har saknats? MPDs beslut om verkställighetsförordnandet motiveras med att det är fråga om en befintlig verksamhet. Lämnar LBVA in ett överklagande går det att yrka på att Mark och miljödomstolen undanröjer Länsstyrelsens verkställighetsförordnande genom inhibition av beslutet. Det betyder att beslutet som givits inte får verkställas. 4. Särskilda skäl MPD anger att särskilda skäl att pröva frågan om täkttillståndet finns. Det finns anledning att länsstyrelsen ytterligare tydliggör vilka dessa är och hur de väger starkare än skyddet av vatten. 2(3) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se www bva.se 32

33 Tjänsteskrivelse Laholmsbuktens VA LBVA 2017/00445 Konsekvenser av förslaget Idag är grustäktsverksamheten utanför Prästjorden/Fotstads vattenskyddsområde. Laholmsbuktens VA har tagit fram ett förslag till reviderat vattenskyddsområde daterat I förslaget hamnar nuvarande täktverksamhet och den sökta utökade inom den sekundära skyddszonen. I nuvarande föreskrifter är upplag eller tillverkning av asfalt förbjudet i den primära skyddszonen och i den sekundära skyddszonen behövs tillstånd från miljöförvaltningen. I de föreslagna skyddsföreskrifterna föreslås att upplag eller tillverkning av asfalt är förbjudet i primär och sekundär skyddszon. I förslaget till nytt skyddsområde hamnar asfaltverket i primär skyddszon och verksamheten skulle förbjudas. I förslaget till nya föreskrifter för vattenskyddsområdet förbjuds nyetablering av materialtäkt. Länsstyrelsen har i det nya tillståndet gjort tolkningen att det är fråga om en befintlig verksamhet. Konsekvensen om en överklagan bifalls och att det i tillståndet istället ska ses som en nyetablering är att Skanska inleder en skadeståndsprocess. Ärendets beslutsgång Nämnden för Laholmsbuktens VA ger förvaltningschefen i uppdrag att överklaga det tillstånd till grustäkt samt produktion och återvinning av asfalt Skanska Industrial Solutions AB fått från länsstyrelsens miljöprövningsdelegation. Beslutsunderlag 1. "[Skriv texten här.]" Information om beslutet Miljönämnden, Miljöförvaltningen, Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott och samhällsbyggnadskontoret. Laholmsbuktens VA Mattias Leijon, förvaltningschef/bolagschef My Olausson, Miljö- och processingenjör 3(3) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se www bva.se 33

34 Från: N-RB-Expediering Skickat: den 18 mars :21 Till: Kopia: Diarium LBVA; Skogsstyrelsen; SGU; Diarium KS; Miljöförvaltningen; Miljönamnden; Havs- och vattenmyndigheten; Trafikverket Ämne: Beslut Dnr Bifogade filer: beslut för täktverksamhet( ).pdf; kartbilaga 2( ).pdf Se bifogade handlingar. Handlingarna skickas endast via e-post. Med vänlig hälsning Länsstyrelsen i Hallands län REGISTRATOR, ARKIV- OCH DIARIEFUNKTION Telefon växel: Postadress: Halmstad Besök oss gärna på: För en effektiv digital hantering av ditt ärende: Använd e-postadress halland@lansstyrelsen.se Använd dig av det specifika ärendets diarienummer i kommunikationen med oss. Om diarienummer saknas, skriv vad ärendet gäller i ämnesraden. För att kunna skicka stora handlingar, över 15 Mb, till Länsstyrelsen behöver du få en inbjudan till en tjänst som heter Filskick. Denna inbjudan får du enkelt genom att skicka e-post till halland@lansstyrelsen.se med begäran om detta. Så här hanterar vi dina personuppgifter: Information om hur vi hanterar dessa hittar du på 34

35

36 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 2(38) B Villkor För tillståndet gäller följande villkor: Allmänt 1. Om inte annat framgår av övriga villkor ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i ansökningshandlingarna eller i övrigt åtagit sig i ärendet. Gränsmarkeringar, brytområde m.m. 2. Gränsmarkeringar enligt koordinatförteckning i beslutsbilaga 2 ska vara utmärkta i terrängen på väl synligt sätt innan tillståndet tas i anspråk. Inom verksamheten ska en fixpunkt finnas. Gränsmarkeringar och fixpunkt får inte rubbas eller döljas under exploateringstiden. Tillsynsmyndigheten ska skriftligen underrättas när markeringarna är utsatta. 3. Brytning/uttag av täktmaterial får endast ske inom den på beslutbilaga 2 markerade gränsen för brytningsområde och inte på lägre nivå än +40 i RH Övrig verksamhet ska ske inom verksamhetsområdet. 5. På avsnitt med olycksfallsrisk ska stängsel sättas upp eller allmänheten på annat sätt tydligt uppmärksammas på riskerna att beträda området. Naturmiljö och hushållning med naturresurser 6. Utbrutet sandmaterial ska användas till ändamål för vilka det saknas ersättningsmaterial (kvalificerade ändamål). En mindre andel så kallad oren sand får dock användas till andra ändamål. 7. Under perioden från och med den 15 april till och med den 15 september får sand inte brytas, om det riskerar att skada aktiva bohål för backsvala. 8. Till skydd mot insyn ska befintliga träd och buskar kring täkten så långt som möjligt behållas under hela exploateringstiden. 9. Upplag av täktmaterial ska placeras och utformas så att dessa inte exponeras i landskapet. Arbetstider 10. Verksamheten i täkten får bedrivas helgfria vardagar, måndag-fredag, kl Asfaltsproduktionen får bedrivas helgfria vardagar måndag till fredag kl Högst 60 dagar per år får asfaltproduktion bedrivas under 36

37 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 3(38) B Buller kvällstid, kl och högst 15 nätter per år kl Kvälls och nattetid får inte krossning utföras. 12. Buller från verksamheten ska begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder inte överstiger: 50 db(a) vardagar (mån-fre) dagtid kl db(a) nattetid kl db(a) övrig tid Momentana ljud nattetid får inte överskrida 55 db(a). Den ekvivalenta ljudnivån ska kontrolleras genom närfältsmätningar och beräkningar eller genom immissionsmätningar vid bostäder. Denna kontroll ska genomföras inom sex månader från det att tillståndet har tagits i anspråk. Kontroll ska därefter utföras om det sker förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer eller på tillsynsmyndighetens begäran, dock minst en gång vart tredje år. Kontrollen ska ske när verksamheten är i full drift. Utsläpp till luft och vatten 13. Damning från täktområdets samtliga moment, inklusive transporter, ska förebyggas och åtgärdas samma dag den uppkommer. Salt får inte användas vid dammbekämpning. 14. Rökgaser, från torkning av ballast vid asfaltverket, ska renas så att stofthalten vid utsläppet inte överstiger 20 mg/nm3 torr gas. 15. Dag- och dräneringsvatten vid asfaltsverket ska renas genom sedimentering och oljeavskiljning eller annan likvärdig rening som ska utformas efter samråd med tillsynsmyndigheten. Petroleumprodukter 16. Hydrauloljor som uppfyller kraven i svensk standard (SS ) ska användas i alla maskiner som används inom verksamhetsområdet. 17. Tankning av fordon och maskiner får endast ske på yta som särskilt iordningställd för att förhindra spridning av oljespill, och är beständig mot olja. Utrustning för sanering av spill ska finnas lätt tillgänglig. 18. Spill, läckage eller andra former av utsläpp av petroleumprodukter ska omgående saneras. Tillsynsmyndigheten ska utan dröjsmål informeras. 37

38 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 4(38) B Förorenade material ska omhändertas på ett sätt som tillsynsmyndigheten godkänner. 19. Kemikalier, petroleumprodukter och farligt avfall ska vara märkta samt förvaras i täta behållare på tät, invallad yta, som är skyddad från nederbörd. Fordonsbränsle ska förvaras enligt ovan eller i dubbelmantlade cisterner. Cisternerna ska förses med påkörningsskydd. 20. Samtliga motorfordon ska vara uppställda på avsedd plats med hårdgjord yta nattetid. 21. Ingen tankning av fordon får ske inom täktområdet. 22. Befintlig tankplats för diesel ska utformas så att drivmedel inte kan nå mark och vatten. Upplag 23. Inom tillståndgivet område får endast finnas upplag som härrör från grustaget samt återvunnen asfalt. Införsel av externa massor och avfall samt flisning får inte förekomma inom området. Avfall m.m. 24. Allt avfall som uppkommer i verksamheten ska hanteras så att återanvänning eller återvinning främjas genom att olika avfallsslag hålls isär. 25. Den asfalt som tas emot får inte innehålla stenkolstjära och halterna av PAH ska understiga 70 ppm. Efterbehandling 26. Uttag av material får inte ske närmare brytgränsen än att kvarvarande råmaterial räcker till modulering av slänter och täktbotten i samband med efterbehandlingen. 27. Efterbehandling ska slutföras inom tillståndstiden. All efterbehandling ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten. 28. Efterbehandling ska ske kontinuerligt och så snart som verksamheten i övrigt gör det möjligt att genomföra arbetena. 29. Senast två år innan täktverksamheten beräknas upphöra ska verksamhetsutövaren inge förslag till slutlig efterbehandlingsplan till tillsynsmyndigheten. 38

39 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 5(38) B 30. Externa massor får inte införas till området för efterbehandlingen. 31. Avbryts verksamheten under längre tid än ett år ska anmäla göras till tillsynsmyndigheten, varvid det ska bestämmas i vilken omfattning täkten ska efterbehandlas. 32. Täktområdet ska anläggas med varierande lutningar med anpassning till omgivande terräng samt i övrigt utföras så att den biologiska mångfalden gynnas. Minsta möjliga mängd avbaningsmassor ska återföras till området. Kontrollprogram 33. Bolaget ska upprätta förslag till kontrollprogram, vilket ska inges till tillsynsmyndigheten senast tre månader efter det att tillståndet har tagits i anspråk. I kontrollprogrammet ska anges mätmetoder, mätfrekvens och utvärderingsmetoder. Ekonomisk säkerhet 34. Bolaget ska ställa säkerhet för efterbehandling och andra återställningsåtgärder om SEK. Säkerheten ska godkännas av miljöprövningsdelegationen innan tillståndet tas i anspråk. Delegation Miljöprövningsdelegationen överlåter enligt 22 kap 25 tredje stycket miljöbalken till tillsynsmyndigheten att föreskriva de ytterligare villkor som kan krävas beträffande följande: D1. Utformning och kontroll av tvättanläggningen avseende befintlig oljeavskiljares utlopp och utsläpp till mark och vatten. D2. Utformning av befintlig tankplats för diesel så att drivmedel inte kan nå mark eller vatten. D3. Utformning av tät damm för uppsamling av dagvatten från ytan kring asfaltverket. Verkställighet m.m. Miljöprövningsdelegationen förordnar med stöd av 22 kap. 28 första stycket MB att tillståndet får tas i anspråk även om beslutet inte vunnit laga kraft (verkställighetsförordnande). Den med detta tillstånd avsedda verksamheten ska ha satts igång senast två år efter det att detta beslut vunnit laga kraft, annars förfaller tillståndet. Sökanden ska skriftligen meddela tillsynsmyndigheten och länsstyrelsen det datum då tillståndet tas i anspråk. 39

40 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 6(38) B Kungörelsedelgivning samt hur man överklagar Miljöprövningsdelegationen förordnar med stöd av 49 delgivningslagen (2010:1932), att delgivning av detta beslut ska ske genom kungörelse. Kungörelsen ska inom 10 dagar efter beslutsdatum införas i Post- och Inrikes Tidningar samt i Hallandsposten. Beslutet hålls tillgängligt hos aktförvararen på miljöförvaltningen i Halmstads kommun samt hos Länsstyrelsen, Slottsgatan 2 i Halmstad. Eventuellt överklagande skickas till Länsstyrelsen, HALMSTAD. Ange vilket beslut som överklagandet gäller t ex genom att ange diarienumret. Skriv också vilken ändring som begärs. För att överklagandet ska kunna prövas, måste det vara inkommet till Länsstyrelsen senast den 17 april Länsstyrelsen skickar överklagandet vidare till Mark- och miljödomstolen i Vänersborg för prövning. Kontakta Länsstyrelsen på tfn eller halland@lansstyrelsen.se, om något är oklart. TIDIGARE PRÖVNING Miljöprövningsdelegationen meddelade den 1 april 2008, dnr , tillstånd till täkt och asfaltsverk inom fastigheterna Fotstad 1:1 och 22:1 i Halmstads kommun. Miljödomstolen upphävde villkor 5, samt ändrade lydelsen av villkor 6 och 11 i dom meddelad den 2 februari 2009, mål nr M För bolagets tidigare tillstånd för verksamheten gällde följande villkor: 1. Om inte annat framgår av nedanstående villkor, ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i ansökningshandlingarna eller i övrigt åtagit sig i ärendet. 2. Gränsmarkeringar enligt bifogad koordinatförteckning (bilaga A) ska vara utmärkta i terrängen på väl synligt sätt senast 3 månader efter den dag då detta beslut tagits i anspråk. Gränsmarkeringarna får inte rubbas eller döljas under exploateringstiden. 3. Brytningsområdet skall avbanas respektive efterbehandlas efter hand som arbetet i täkten fortskrider. Avbaningsmassor skall vara upplagda i väl avrundade upplag som buller- och insynsskydd utmed områdets ytterkanter. 4. Till skydd mot insyn skall befintliga träd och buskar kring täkten så långt som möjligt behållas under hela exploateringstiden. 5. [Upphävdes av miljödomstolen]. 40

41 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 7(38) B 6. Uttag av täktmaterial (max ton till försäljning) får enbart ske inom det område som på kartbilaga A i miljöprövningsdelegationens beslut angivits som sandbrytningsområde samt det område väster om vägen som har markerats bl.a. i bilaga 5 till ansökan, domsbilaga 2, och där har märkts med 3. Övrig verksamhet får inte ske utanför den på samma bilaga markerade gränsen för verksamhetsområde. 7. Upplag inom området ska placeras och utformas så att dessa inte exponeras i landskapet. 8. I täktområdet ska hållas god ordning. Försliten materiel, skrot och dylikt ska omhändertas och bortföras från området till godkänd mottagare. Det åligger tillståndsinnehavaren att se till att otillåten tippning inte sker inom området. 9. Täktverksamheten (inkl. krossning och sortering) får bedrivas vardagar, måndagfredag, kl Hämtning av material får vid enstaka tillfällen (högst 5 ggr per år) även ske andra tider. 10. Asfaltverket får bedrivas vardagar, måndag-fredag kl Högst 60 dagar/år kvällstid kl , högst 15 nätter/år kl samt att reparationsarbeten vid enstaka tillfällen även får ske övrig tid. Bullervall mot bebyggelsen i söder ska vara färdigställd senast Buller från verksamheten (inkl. interna transporter) får inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder som riktvärden än: - 50 db(a) vardagar måndag-fredag (kl ), - 45 db(a) kvällstid 18-22, - 40 db(a) nattetid dock får ljudnivån från asfaltverket t.o.m nattetid uppgå till 45 db(a). Momentan ljudnivå får vid bostäder inte uppgå till högre ljudnivå än 55 db(a). 12. Senast ska förbättringsåtgärder (enligt skrivelse från bolaget, daterad ) i samråd med tillsynsmyndigheten vara genomförda vid asfaltverket för att minimera markföroreningar. 13. Stofthalten i utgående rökgas från asfaltverket får som riktvärde inte överstiga 20 mg/nm3 torr gas. 14. Oljehantering inklusive tankning av fordon och maskiner får endast ske på yta som är beständig mot olja, alternativt kan spillskydd användas. Marken på uppställningsplats för stillastående maskiner och fordon ska skyddas mot spill av petroleumprodukter. Eventuellt uppkommet spill ska omhändertas som farligt avfall om det inte kan återanvändas. Spilloljor och liknande får dock inte återanvändas. 15. Petroleumprodukter och övriga kemiska produkter samt farligt avfall, som inte förvaras i tankar godkända enligt Statens Räddningsverks föreskrifter om hantering av farligt gods, ska lagras invallat på avloppslös och ogenomsläpplig 41

42 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 8(38) B yta. Invallningen ska vara försedd med tak eller regnskydd. Uppsamlingsvolymen i invallningen ska minst motsvara den största behållarens volym samt 10 % av övrig förvarad volym. 16. Utrustning för akutsanering av olja och liknande ska finnas lättillgängligt inom verksamhetsområdet. 17. Vid utsläpp av petroleumprodukter ska det förorenade området omedelbart saneras. Tillsynsmyndigheten ska utan dröjsmål informeras. Förorenade material ska omhändertas i samråd med tillsynsmyndigheten och i enlighet med vid varje tillfälle gällande bestämmelser. 18. Avfall får inte föras till området. Avfall som uppkommer i verksamheten ska hanteras så att återanvändning eller återvinning främjas, t.ex. att olika avfallsslag hålls isär eller separeras vid källan så långt det är möjligt. Avfall som för närvarande inte kan återanvändas eller återvinnas ska omhändertas av godkänd mottagare. 19. Damning ska förebyggas i verksamhetens alla moment. Ett miljömässigt godtagbart alternativ istället för salt bör användas. 20. I samband med efterbehandlingen ska i samråd med tillsynsmyndigheten solbelysta branter, skärningar och slänter i täkten om möjligt sparas för att gynna biotoper för backsvalor, steklar, skalbaggar etc. Avbaningsmassor ska inte påföras dessa områden. 21. Område, som särskilt markerats på kartbilaga A, ska vara efterbehandlat senast Området ska i övrigt i tillämpliga delar efterbehandlas enligt intentionerna i efterbehandlingsplanen (upprättad ) eller enligt tillsynsmyndighetens instruktioner. Täktbotten ska anläggas med omväxlande terrängformer. Släntfot och släntkrön ska ansluta till angränsande terräng med mjuka övergångar. All efterbehandling ska ske efter hand som arbetet i täkten fortskrider. 23. Om inte tillsynsmyndigheten bestämmer annat ska efterbehandlingen vara slutförd inom tillståndstiden, d.v.s. senast Bolaget ska upprätta förslag till kontrollprogram, vilket ska inges till tillsynsmyndigheten senast 3 månader efter att tillståndet har tagits i anspråk. Programmet ska bl.a. inkludera följande. o Mätning av ljudnivåer från asfaltverk vid de mest utsatta bostäderna ska utföras när erforderlig bullervall har färdigställts. Mätningen ska utföras såväl kvälls- som nattetid när asfaltverket är i full drift. Resultaten ska redovisas till tillsynsmyndigheten senast o Emissionsmätning en gång per år på asfaltverkets stoftavskiljningsanläggning. 42

43 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 9(38) B ANSÖKAN OCH YRKANDEN Ansökan från Skanska Industrial Solutions AB (bolaget) omfattar följande. Totalt uttag av maximalt ton grus Totalt uttag av maximalt ton grus årligen Sortering och krossning av berg, naturgrus eller andra jordarter Införsel, lagring som en del i att samla in, hantering och återvinning av maximalt ton asfalt per år Asfaltsproduktion om maximalt ton asfalt per år Igångsättningstid om två år efter lagakraftvunnet tillstånd Verkställighetsförordnande Ekonomisk säkerhet om SEK Bolaget yrkar följande villkor för verksamheten: Om inte annat följer av övriga villkor ska verksamheten bedrivas i huvudsak i enlighet med vad som har angetts i ansökningshandlingarna och i övrigt vad Skanska åtagit sig i ärendet. Verksamhets- och brytningsområdet ska märkas ut i området på väl synligt sätt och med under verksamhetstiden varaktiga markeringar. På avsnitt med uppenbar olycksfallsrisk ska stängsel sättas upp eller allmänheten på annat sätt tydligt uppmärksammas på riskerna att beträda området. Buller från verksamheten får inte överskrida högre ekvivalent ljudnivå vid bostäder än 50 db(a) måndag-fredag kl db(a) kvällstid kl db(a) övrig tid kl De angivna värdena ska kontrolleras genom närfältsmätning och beräkning eller genom immissionsmätningar. Kontroll ska ske så snart det har skett förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer eller när tillsynsmyndigheten anser att kontroll är befogad. 43

44 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 10(38) B Täktverksamhet får normalt bedrivas helgfria vardagar måndag-fredag kl Utlastning och transporter till och från täkten samt underhåll/service får vid enstaka tillfällen ske vid andra dagar och tider. Asfaltsproduktion får normalt bedrivas helgfria vardagar måndag till fredag kl Högst 60 dagar per år får asfaltproduktion bedrivas under kvällstid, kl och högst 15 nätter per år kl Kvälls och nattetid får inte krossning utföras. Tillsynsmyndigheten får efter Skanskas anmälan medge andra arbetstider. Den asfalt som tas emot får inte innehålla stenkolstjära och halterna av PAH ska understiga 70 ppm. Rökgas, från torkning av ballast vid asfaltverket, ska renas så att stofthalten vid utsläppet inte överstiger 20 mg/nm3 torr gas. Kemiska produkter, petroleumprodukter och farligt avfall ska vara märkta samt förvaras i för ändamålet avsedda och godkända behållare på tät, hårdgjord yta under tak. Fordonsbränsle ska förvaras enligt ovan eller i dubbelmantlade cisterner. Tankning och parkering av arbetsfordon och maskiner får endast ske på yta som är särskilt iordningsställd för att förhindra spridning av oljespill. Utrustning för sanering av spill ska finnas lätt tillgänglig vid bedrivande av verksamhet. Ett förslag till program i vilket beskrivs hur kontroll avseende miljöpåverkan med angivande av mätmetod, frekvens och utvärderingsmetod ska ske av verksamheten ska lämnas till tillsynsmyndigheten senast tre månader efter att tillståndet tagits i anspråk. Uttag får ej ske inom det område där objekt som är skyddade enligt kulturmiljölagen identifierats innan frågan hanterats i samråd med Länsstyrelsen, i enlighet med kulturmiljölagen. Under perioden 15 april 15 september får sand inte avbanas eller tas ut om det riskerar att skada aktiva bohål för backsvala. Successiv efterbehandling ska ske när så är möjligt. Om tillsynsmyndigheten begär det ska en efterbehandlingsplan inges till tillsynsmyndigheten, upprättad i samråd med markägare och tillsynsmyndighet. När täktområdet är 44

45 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 11(38) B efterbehandlat ska en anmälan göras till tillsynsmyndigheten för avsyning och godkännande. SÖKANDENS ÅTAGANDEN I sin ansökan med kompletteringar har bolaget gjort bl.a. följande åtaganden: HVO används istället för konventionell diesel. Provtagningar och analys av kolväten, totalkväve, oljeindex, ph och suspenderat material i grundvatten från två grundvattenrör och dricksvattenbrunnen görs fyra gånger per år. Lodningar av grundvattenrör görs fyra gånger per år. Regelbunden kontroll av grundvatten under täkten sker. För att minska den upplevda störningen från verksamheten kommer Skanska att inom verksamheten använda maskiner med vitt brus som signal för backvarnare, vilket generellt upplevs mindre störande för närboende. Om tillstånd till den ansökta verksamheten meddelas kommer Skanska att anlägga en tät damm för uppsamling av dagvatten från ytan kring asfaltverket. Dammen är placerad i en lågpunkt dit avrinning sker naturligt. Utloppet kommer att utformas så att dammen får en oljeavskiljande funktion. Vidare kommer det även gå att stänga utloppet om så skulle krävas. Denna åtgärd ökar ytterligare skyddet för grundvattnet i området. ÄRENDETS HANDLÄGGNING Ansökan med miljökonsekvensbeskrivning inkom till Miljöprövningsdelegationen den 28 november Delegationen begärde vissa kompletteringar vilka inkom den 19 juni och 24 september Ansökan kungjordes därefter i Hallandsposten den 12 oktober Den sändes för yttrande till Trafikverket, Skogsstyrelsen, Sveriges Geologiska undersökningar, Laholmsbuktens VA, Kommunstyrelsen i Halmstads kommun och Miljönämnden i Halmstads kommun samt till Länsstyrelsen. Yttranden har inkommit. Sökanden har i sin tur kommenterat yttrandena i skrivelser, vilka inkom den 31 januari och 25 februari UR SÖKANDENS BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN Allmänt Skanska Industrial Solutions AB (bolaget) är en av landets största leverantörer av berg- och asfaltprodukter. Råvaran kommer ofta från bolagets egna täkter, men en betydande del utgörs även av återvunnet överskottsmaterial från andra projekt. 45

46 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 12(38) B I dagsläget bedriver bolaget täkt av grus och tillverkning av asfalt vid täkten i Sperlingsholm. Nuvarande tillstånd gäller till 31 december Grustäktsverksamheten har bedrivits i området sedan 1978, då Länsstyrelsen meddelade tillstånd för första gången. Bolaget ser ett fortsatt behov av naturgrus i regionen då en stor del av produktionen går till betongtillverkning hos en av bolagets kunder och då ersättningsmaterial, helkrossad ballast, saknas i tillräckliga mängder i regionen. Verksamheten avses i stort bedrivas i samma omfattning som tidigare. Vägen som går genom det planerade brytningsområdet i norr kommer att flyttas då denna del av täkten tas ut. Vägen kommer att dras väster om den norra delen av verksamhetsområdet. Vägen kan återställas till sin ursprungliga sträckning efter att brytningen avslutats. Det planerade verksamhetsområdet omfattar totalt ca 57 ha, varav brytningsområdet utgör ca 20,4 ha. Lokalisering Bolagets naturgrustäkt i Sperlingsholm är belägen ca två kilometer nordost om Halmstad, mellan Halmstad och Åled. Verksamhetsområdet ligger längs väg 26, några hundra meter öster om E6:an. Täkten ligger i det kustnära låglandet och omgivningarna utgörs av åkermark med mindre trädbevuxna områden. Täktens omedelbara närhet är skogsbevuxen. Teknisk beskrivning av verksamheten Den planerade täktverksamheten kommer att ske genom uttag inom områdets norra del ner till nivå + 40,0 m. Grundvattenytan ligger som högst på nivå +23 m inom verksamhetsområdet. Ungefär 1,5 miljoner ton grus bedöms kunna brytas. Årsproduktionen beräknas uppgå till maximalt ton. Täktverksamheten kommer att bedrivas på ett för branschen traditionellt sätt. De ingående momenten i verksamheten är: Avbaning Uttag Sortering Krossning Lastning och interna transporter Uttransport Innan uttag påbörjas avbanas marken med grävmaskin, d.v.s. vegetationsmassor tas bort. Inom området finns ett lager på cirka cm vegetationsmassor. 46

47 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 13(38) B Avbaningsmassorna kommer att läggas upp tillfälligt i den norra delen av verksamhetsområdet i en vall som även minskar bullret från brytningen. I dagsläget finns även en bullervall i områdets södra del. Uttag sker med hjullastare. Siktning och sortering kommer att ske med fast, eldriven utrustning, huvudsakligen inom brytningsområdet. Krossning av grov sten kommer att utföras i samma område, men endast under några veckor med några års mellanrum. Upplag kommer att finnas både inom och utanför brytningsområdet. Materialtransport inom området sker i huvudsak med dumper, lastbil används för transport mellan anläggningarna. Färdig produkt transporteras ut med lastbil. Det material som bolaget avser att bryta i täkten definieras som grusig sand. Det framtida användningsområdet av materialet från täkten i Sperlingsholm kommer huvudsakligen att vara betongtillverkning. I dagsläget levereras drygt 70 % av allt material till betongproducenter i Halmstadsområdet. Bolaget kommer även fortsättningsvis leverera ridbanematerial för t.ex. paddockar och travbanor. Utöver betongtillverkning har bolaget märkt en efterfrågan på material för restaurering av vattendrag. Användningsområdet kräver främst något grövre fraktioner. En mindre mängd material levereras som stötdämpande vid t.ex. lekplatser. Asfalttillverkningen består i huvudsak av att blanda stenmaterial med varmt bitumen. Den färdigblandade asfaltmassan transporteras till isolerade varmmassafickor med en så kallad hund där lagring sker i väntan på transport till beläggningsplatsen. Bolaget har som mål att så stor andel av täktens material som möjligt ska leverera till ändamål där det inte är tekniskt eller ekonomiskt möjligt att framställa ersättningsmaterial. Drifttider Täktverksamheten kommer normalt att bedrivas helgfri måndag till fredag mellan kl Utlastning, vägning och transporter till och från verksamheten kan vid enstaka tillfällen även ske andra tider. Asfaltsproduktion kommer normalt bedrivas helgfri måndag till fredag Vid stor efterfrågan kommer produktionen även att bedrivas på kvällar och nätter. Dessa tillfällen är begränsade till högst 60 dagar per år kvällstid kl och högst 15 nätter per år kl Vid drift av asfaltverket under kvälls- och nattetid kommer asfaltverket att drivas utan krossar och siktar. Reparationsarbeten kan vid enstaka tillfällen komma att utföras under övrig tid. 47

48 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 14(38) B Energi Kross- och siktanläggningar drivs idag med elektrisk drift och arbetsfordonen med diesel. All diesel som används kommer minst vara av miljöklass 1 eller hydrerad vegetabilisk olja, HVO. El används till platskontor och personalutrymmen. Asfaltverket drivs av naturgas och el. Eldningsolja kommer endast att tas in tillfälligt i mobil cistern om gasleveransen av någon anledning skulle utebli. Kemikalier Utöver diesel förvaras även bitumen, cement, cellulosafibrer, plastgranulat, smörjolja samt små mängder avfettningsmedel och smörjfett inom verksamhetsområdet. Transporter Transporterna av grus och asfalt från verksamhetsområdet går huvudsakligen söderut på väg 26, mot Halmstad. Vid maximal produktion beräknas antalet fordonsrörelser (samtliga transporter in eller ut från verksamhetsområdet) vara 87 stycken per dag, varav cirka 47 härrör från asfaltverket och därför endast kommer att ske under perioden april-december. Samtliga beräkningar utgår från att transporterna sker på lastbil med släp för grus medan asfalten transporteras till 75 % på lastbil med släp och resterande med lastbil utan släp. Utöver de beräknade mängderna genererar transporterna av returasfalt ytterligare fordonsrörelser. Dessa bedöms dock vara så få att det inte påverkar trafiksituationen, särskilt eftersom en stor del av dessa levereras med returlass. Under 2014 gav verksamheten upphov till cirka 13 fordonsrörelser per dygn vilket har subtraherats från den tillkommande trafiken vid beräkning av ökningen. Vid beräkning av trafikmängden har maximal produktion antagits, vidare har all trafik beräknats gå söderut. Vid maximal produktion bidrar verksamheten till en ökning av den totala trafiken med strax över 1 % söder om verksamhetsområdet jämfört med beräknade trafikmängder för Verksamhetens ökning av den tunga trafiken söder om utfarterna från verksamhetsområdet är cirka 8 % vid maximal produktion. Hastighetsbegränsning på 30 km/h tillämpas inom anläggningen. Inga närboende finns utmed in- och utfartsvägen till täkten. Transporterna till och från täkten sker i huvudsak på allmän väg utan närboende. 48

49 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 15(38) B Efterbehandling Bolaget planerar att iordningställa den norra delen av täkten som ett naturområde och den södra delen huvudsakligen som ett industriområde. Målbilden för efterbehandlingen kommer att samrådas kring med tillsynsmyndigheten och markägaren. Delar av det södra verksamhetsområdet kan efterbehandlas som naturmark, men de delar där det idag bedrivs asfaltstillverkning kommer att användas för fortsatt asfaltstillverkning eller annan industri. Asfalterade och hårdgjorda ytor kommer att finnas kvar för dessa ändamål. Täkten efterbehandlas löpande genom att t.ex. väggarna släntas med viss variation i lutningen så att väggarna inte blir helt raka. I vissa slänter kan hak och raskanter bevaras. Även öppna slänter i söderläge kan lämnas i syfte att gynna sandlevande arter. Intentionen med efterbehandlingen är att i så stor utsträckning som möjligt skapa miljöer för att gynna den biologiska mångfalden i området. I övrigt lämnas en plan yta som möjliggör för eventuell framtida verksamhet på fastigheten. I någon mån anpassas efterbehandlingen efter var finmaterialet ligger i täktbotten så att stora mängder material inte flyttas i onödan. Ekonomisk säkerhet Bolaget bedömer att säkerheten bör fastställas till kr (3 miljoner SEK). Föreslagen säkerhet baseras på befintlig säkerhet för täktverksamheten. Eftersom brytningsområdet och verksamhetsområdet minskas i detta beslut, jämfört med tillstånd från 2008, bedöms säkerheten ge ytterligare marginal. Bolaget bedömer att föreslagen säkerhet är väl betryggande för sitt ändamål. UR SÖKANDENS MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Lokalisering Föreslaget alternativ innebär att ett fortsatt tillstånd meddelas enligt bolagets förslag och att fortsatt brytning kan ske i Sperlingsholm i tillräcklig omfattning för att täcka regionens behov. Bolaget bedömer att detta alternativet är det bästa ur störningssynpunkt avseende såväl människor som miljön. Nollalternativet Nollalternativet innebär att ett fortsatt tillstånd för täkten i Sperlingsholm inte meddelas och täkten efterbehandlas snarast. Asfaltverket drivs troligen vidare i enlighet med anmälan och föreläggande om skyddsåtgärder. 49

50 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 16(38) B Om den planerade verksamheten inte kommer till stånd, betyder det att de störningsmoment, vibrationer, buller, damning, transporter etc. vilka är relaterade till verksamheten, inte kommer att uppstå. Alternativ lokalisering Horsåsen Ungefär 1,7 km sydsydväst om Åled identifierade SGU i Inventering av grus och krossberg i Hallands län fyndigheten som bedöms ha en uttagbar volym om m 3. En väg, en kraftledning och ett hus ligger på fyndigheten, men tillräckligt avstånd bedöms kunna skapas från verksamhetsområdet till närmsta bostad. Fyndigheten är 4 m mäktig och har lägsta naturvärdesklassningen och lägsta geovetenskapliga värdet. Transporterna från området kommer troligtvis att gå ut på väg 635 och sedan vidare på väg 25. I området finns en identifierad fornlämning, delvis inom riksintresse för hinderfritt område för skjutfält och ett sumpskogsområde. Inga skyddade biotoper finns dock inom fyndigheten enligt tillgängligt kartmaterial från Länsstyrelsen. Avlagringen ligger nära grundvattenförekomsten. Veinge Strax norr om Veinge kyrka identifierades ett område med sandigt material varav m 3 av SGU har bedömts uttagbara. Samhället och väg 555 ligger över området och sandavlagringen. Det brytbara området utgörs i dagsläget av jordbruksmark. Verksamhetsområdet skulle hamna inom grundvattenförekomsten Laholm. Ån som rinner strax norr om det möjliga området är Genevadsån/Brostorpsån. Området omfattas inte av något formellt skydd. Området ligger dock nära Vessingeån och Brostorpaån som är av ett nationellt riksintresse för naturvården och omfattas av kommunala naturvårdsintressen. Jordbrukslandskapet är relativt tätbebyggt med stora svårigheter att uppnå avstånd. Transporterna till och från området kommer troligen att behöva gå igenom Veinge kyrkby och sedan Veinge eller Genevad för att nå riksväg 15 för att därifrån fortsätta mot Laholm eller Halmstad. I området finns det en stor mängd fornlämningar. Området Vingshögarna omfattas av ett särskilt miljöprogram. Motiv till valt alternativ Alternativ lokalisering måste förväntas uppfylla högt ställda krav på fraktionerna som finns tillgängliga för uttag. Vidare söks en plats som inte omfattas av något områdesskydd för att minska antalet motstående intressen. Alternativ Horsåsen bedöms innebära motsvarande utsläpp till luft i och med likvärdigt transportavstånd. Det innebär troligen att ett större område behöver tas i anspråk för att ta ut motsvarande mängd material, eftersom mäktigheten i området har 50

51 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 17(38) B bedömts vara lägre. Avståndet till närboende kan anpassas så att det blir acceptabelt, men eftersom brytningen kommer att ske nära omgivande marknivå är risken för bullerstörningar större. Påverkan på naturvärden kommer även att vara större eftersom sumpskog kommer att behöva tas bort för att möjliggöra brytning i en del av området. Påverkan på vatten har bedömts som liten då avlagringen inte berör någon grundvattenförekomst. Området ligger inte heller nära ett vattenskyddsområde. En enskild dricksvattentäkt kan tänkas finnas vid närliggande bostad. En fornlämning finns i området och utredningar kommer troligtvis att krävas för att brytning ska tillåtas. Slutligen kommer undersökningar att krävas av materialkvaliteten för att avgöra om materialet är lämpligt för betongändamål. Idag vet bolaget inte om materialet i förekomsten är lämpligt för ändamålet. Alternativ Veinge innebär större utsläpp till luft då avståndet till avsättningen för produkten är större än för huvudalternativet. Alternativet innebär också krav på skyddsåtgärder för att undvika påverkan på grundvatten, eftersom verksamhetsområdet skulle befinna sig inom en grundvattenförekomst. De relativt korta avstånden till omgivande bebyggelse innebär risk för bullerstörning från verksamheten, vidare kommer transporterna från verksamheten att passera betydligt fler närboende än huvudalternativet. Vid etablering inom alternativ Veinge bör noggrann utformning av vallar och plantering av skyddsridå av träd utföras för att minska påverkan på landskapsbilden. Förekomsten av kommunala naturmiljöintressen precis intill området och framför allt den stora mängden fornlämningar i området göra att platsen inte anses lämplig för brytning. Huvudalternativet bedöms ha minst utsläpp till luft på grund av lokaliseringen nära Halmstad intill en större väg. De främsta motstående intressena till Sperlingsholmstäkten är vattenskyddsområdet samt närliggande bostäder och förekomst av fornlämningar. Det anses vara god hushållning att fortsätta täktverksamhet på redan ianspråktagen mark. Det utökade verksamhets- och brytningsområdet innebär dock även att nya ytor tas i anspråk, dessa är dock inte lika stora som i undersökta alternativ. Materialet i den befintliga täkten är även provtaget och anses lämpligt för användning till betongtillverkning. Alternativ Horsåsen har inte motstående vattenintressen, men påverkan på närboende och kulturmiljö är idag svår att avgöra. Likaså är det en osäkerhet i kvaliteten på materialet. Bilagda utredningar gällande hydrogeologi och buller visar att täktverksamhet kan bedrivas vid täkten i Sperlingsholm utan orimlig påverkan för omkringboende och berörda intressen. Mot bakgrund av ovanstående, samt de konsekvenser som en nyetablering av en täkt innebär, anser Skanska att det sammantaget är huvudalternativet som har de bästa förutsättningarna för att bedriva grustäktsverksamhet med så liten påverkan på människors hälsa och miljön som möjligt. 51

52 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 18(38) B Utsläpp till mark och vatten I de norra delarna av verksamhetsområdet har tre grundvattenrör borrats där grundvattenytan sedan mätts. Grundvattenytan i det planerade brytningsområdet ligger på ca 23 meter. Grundvattenströmningen bedöms ske i sydvästlig riktning i brytningsområdet. I verksamhetsområdet sydöst om väg 26 finns ytterligare två borrhål. Den södra delen av verksamhetsområdet ligger inom det kommunala vattenskyddsområdet för Fotstads vattenverk. Sydväst om verksamhetsområdet ligger även vattenskyddsområde för Prästjordens vattenverk. Det finns nio brunnar i området för uttag av dricksvatten och med okänd användning enligt SGU:s brunnsarkiv. Uttag av grus kommer som lägst ske ner till nivå +40, vilket är ca 17 m över högsta förutsägbara grundvattennivå. Täkten ligger inom grundvattenförekomsten Halmstad. Närmsta ytvattenförekomst är Nissan, Slottsmöllan-Teglabäcken, som rinner cirka 1,5 km öster och syd från verksamhetsområdet. De hårdgjorda ytorna vid anläggningens verkstad och spolhall avvattnas till en oljeavskiljare. Vattnet från oljeavskiljaren leds vidare till Trafikverkets dike vid Nissastigen, väg 26. Bolaget bedömer att vattnet i området inte kommer att påverkas vid ett eventuellt utsläpp. Utsläpp till luft Bolaget bedömer verksamhetens bidrag till luftföroreningar som liten. Verksamheten i täkten påverkar luften genom avgasutsläpp från arbetsredskap, den mobila maskinparken, interna transporter inom verksamhetsområdet och genom trafik till och från området samt asfaltverket. Luften kan även påverkas av damning från arbets- och transportytor samt upplag under torrperioder. Hela den mobila maskinparken kommer att drivas med dieselolja av miljöklass 1 eller HVO. Sortering, krossning och transporter av grus kan medföra att damm kommer att spridas i verksamhetsområdet och till omgivningen runt omkring. Den förhärskande vindriktningen är enligt uppgifter från SMHI västlig-sydvästlig. Dammbekämpning av upplag, krossanläggning samt transport- och upplagsytor sker genom bevattning vid behov. Asfaltverket ger upphov till stoft och lukt. Stoftet avskiljs effektivt i filter och återförs som råvara in i processen. Lukten från verket kan komma att uppfattas vid kringliggande bebyggelse vid ogynnsamma vindförhållanden. Lukten avtar med avstånd då de doftande ämnena späds av den omgivande luften. Asfaltverkets 52

53 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 19(38) B rökgasrening har vid tidigare provtagning visat sig fungera väl och utsläppen av stoft har understigit 20 mg/nm 3. Natur Området runt täkten utgörs av både skog, öppen åkermark, och ett öppet eklandskap längre söderut. Flera nyckelbiotoper finns i landskapet runt täkten, men med minst 600 m avstånd till verksamhetsområdet. Även naturvärden och sumpskog har identifierats. Kommunala naturvårdsintressen har pekats ut söder och öster om täkten. Den södra delen av täktens verksamhetsområde, nordost om Sperlingsholms gods, är utpekat som riksintresse för natur- och kulturvård. Öster om verksamhetsområdet finns ett större sammanhängande område med landskapsbildskydd. Vid sökning i artdataportalen har 28 arter rapporterats inom eller i verksamhetens direkta närområde. Samtliga observationer är ovaliderade, men de ger en indikation om vad som kan finnas i området. Inga arter som omfattas av artskyddsförordningen har identifierats. Ett särskilt villkor har föreslagits för att skydda boplats för backsvalor. Under perioden 1 maj 15 september får sand inte avbanas eller tas ut om det riskerar att skada aktiva bohål för backsvala. Vid efterbehandling kommer åtgärder att vidtas för att gynna den biologiska mångfalden. Geologi Bergarterna i området utgörs av granitisk migmatitisk gnejs, med två större områden karterade som amfibolit, granatamfibolit, mafisk granulit och ekologit. Täkten är belägen på en större isälvsavlagring som dominerar området. Avlagringen sträcker sig längs Nissan. Klassningen av grusförekomstens naturvärde är klass 3: områden som från naturvårdssynpunkt har begränsat värde och som normalt bör kunna upplåtas för täkt. Området har inga eller begränsade geovetenskapliga värden. Friluftsliv Ingen jakt kommer att bedrivas inom brytområdet enligt överenskommelse med markägaren. För den allmänhet som vistas i täktens närhet bedöms den planerade 53

54 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 20(38) B verksamheten innebära måttlig påverkan på upplevelsen av rekreation och friluftsliv, framförallt i form av buller från verksamheten. Skyltar, stängsel eller annan varnande information om täkt sätts upp runt täkten för att varna allmänheten. Vidare sparas vegetation där så är möjligt för att minska den visuella upplevelsen av verksamheten från omgivningen. Efterbehandlingen av området syftar bland annat till att slänta av kanterna så att risk för fall inte längre föreligger. Kultur Inom det planerade utökade verksamhetsområdet finns sex nyligen påträffade fornlämningar. Gränsande till brytområdet finns även en tidigare känd gravhög. Arkeologiska lämningar ska hanteras i enlighet med kulturmiljölagen och dessa ärenden behandlas av Länsstyrelsens kulturmiljöenhet, diarienummer och Damningen från täkten bedöms inte påverka några skyddsvärda kulturmiljöer negativt. De omgivande kulturmiljövärdena i form av bebyggelse och spår av kulturlandskapets utveckling bedöms inte påverkas av utökningen av verksamheten. Om man upptäcker tidigare okända fornlämningar under arbetet i täkten, kommer arbetet att stoppas och länsstyrelsen kontaktas. Buller Verksamheten ger upphov till buller i omgivningen. Den planerade verksamheten genererar buller i samband med avbaning, brytning, sortering, krossning, asfaltstillverkning och transporter. Bullerstörningarna har olika spridning till omgivningen beroende på bland annat vindriktningen och störningskällornas placering i förhållande till landskapets topografi. För att undersöka verksamhetens bullerpåverkan samt utreda möjligheten att kunna driva asfaltverk och krossanläggningen samtidigt nattetid (kl ) och ändå uppfylla verksamhetens riktvärde på ekvivalent ljudnivå 40 dba vid närmaste bostad har bolaget låtit ÅF-ljud och vibration utföra bullerutredning. I bullerutredningen beräknas bullerutbredningen från verksamheten för fyra olika fall. Det beräknade bullret från verksamheten vid full drift av krossar och asfaltverk är 46 dba vid närmsta bostad. Vid drift av enbart asfaltverket beräknas bullret vid närmsta bostad uppgå till 39 dba. För att åstadkomma en bullerreduktion som möjliggör drift och innehållande av riktvärdena för kvällstid och nattetid krävs omfattande åtgärder, vilka inte bedömts kostnadseffektiva i förhållande till att driva asfaltverket utan krossar genom kallmatning. Eftersom råvaran till produktionen då består av redan krossat och färdigsiktat berg behöver dessa steg inte användas. Vid den undantagsvisa driften under kväll och natt kommer krossen inte att vara igång. 54

55 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 21(38) B Inga närboende finns utmed in- och utfartsvägen till täkten. Landskapsbild Den planerade täktverksamheten innebär att landskapet i brytområdet kommer att förändras vartefter material schaktas bort. Det befintliga verksamhetsområdet för täkten ligger i ett större skogsområde och är insynsskyddat från omgivningen. Behovet av skyddsåtgärder för att förhindra påverkan och konsekvenser på landskapsbilden till följd av den planerade verksamheten bedöms i dagsläget som mycket begränsat. Vegetationen kommer att sparas där så är möjligt för att minska den visuella upplevelsen av verksamheten från omgivningen. Vid efterbehandlingen kommer hänsyn att tas till landskapsbilden och vegetation kommer att främjas och eventuellt planteras för att minska områdets påverkan på landskapsbilden. I områdets södra del finns sedan tidigare en vall vilken hindrar insyn. Avfall Bolaget arbetar med att så långt som möjligt minska avfallsmängderna genom att källsortera det avfall som uppkommer och om möjligt lämna det vidare för återanvändning eller återvinning. Farligt avfall sorteras i separata behållare som förvaras på sådant sätt att föroreningar inte kan nå omgivande mark och vatten. Samtliga avfallsfraktioner hämtas och transporteras av godkänd transportör till godkända mottagare. Asfaltsavfall återvinns och tillförs som råmaterial (ca 25 %). Denna asfalt består av en mix av uppfrästa asfaltsmassor och uppbrutna asfaltskakor. Krossning av asfaltsavfall kommer att ske av mobilt krossverk. Den krossade asfalten lagras på anläggningen. Ingen asfalt innehållande stenkolstjära och med halter över 70 ppm PAH mottas på anläggningen. De allmänna hänsynsreglerna Lokaliseringsprincipen Lokaliseringen har generellt de bästa förutsättningarna för att kunna bedriva verksamheten med acceptabel påverkan på människors hälsa och miljön. Bolaget anser att det är att föredra att fortsätta brytningen i en befintlig täkt än att starta upp en ny täkt i ett hittills orört område. Hushållnings- och kretsloppsprincipen 55

56 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 22(38) B Bolagets avsikt med den förlängda etableringen är även fortsättningsvis att kunna utnyttja den geologiska resursen i området, då den är mycket lämplig till betongändamål. Samhällets behov av asfalt och betong styrs bland annat av utvecklingen i regionen avseende infrastrukturprojekt och nybyggnation. I området kring Halmstad, Laholm och Falkenberg har det totala årliga betongballastbehovet varierat mellan ca och ton de senaste åren. Utifrån det stora behovet av nya bostäder kan denna mängd förväntas öka under de kommande tio åren. Mot bakgrund av detta anser bolaget att det finns ett behov av grus- och asfaltsprodukter från täkten. Gruset som tas ut i täkten används vid betongtillverkning. Jämfört med andra grustäkter är materialet väl lämpat med en övervägande andel fint material, vilket innebär att en mindre mängd naturgrus behöver brytas ut för att erhålla samma mängd betongballast av fraktioner mellan 0-8 mm. Vidare är gruset i täkten ur petrografisk synvinkel mycket lämpligt för betongtillverkning. Det anses som god hushållning med naturområden att tillåta uttag i ett område i anslutning till det befintliga täktområdet istället för att exploatera orörd natur. Även återvinningen av asfaltsmassor skapar god hushållning. INKOMNA YTTRANDEN Miljönämnden Miljönämnden yrkar i första hand att Länsstyrelsen avvaktar att fatta beslut i ärendet till dess att revidering av föreskrifterna gällande Fotstads och Prästjordens vattenskyddsområden skett. Detta eftersom de föreslagna nya föreskrifterna innebär stora inskränkningar för ansökta verksamheter. Miljönämnden yrkar i andra hand att tillstånd medges för täktverksamheten och asfaltproduktionen under den tid som revidering av Fotstads och Prästjordens vattenskyddsområde pågår, under följande förutsättningar: a) att befintlig oljeavskiljares utlopp kontrolleras avseende utsläpp till mark och vatten, och att eventuell åtgärd av[seende] denna samordnas med tillsynsmyndigheten, samt b) att befintlig tankplats för diesel åtgärdas så att drivmedel ej kan nå mark eller vatten. Kommunstyrelsen Halmstads kommun Kommunstyrelsen framförde redan 2007, i samband med prövning av tidigare gällande täkttillstånd, synpunkten att asfaltverket borde flyttas från Fotstad på grund av kommunens starka vattenskyddsintressen i området. Detta ställningstagande kvarstår och har fått ytterligare relevans genom nu framtaget förslag till reviderat vattenskyddsområde och nya föreskrifter för Prästjordens och Fotstads vattentäkter. Förslag till reviderat vattenskyddsområde innebär att förutsättningarna för täktverksamheten kommer att förändras. Vare sig område för utökad täktverksamhet 56

57 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 23(38) B enligt ansökan eller asfaltverket, omfattas i dagsläget av gällande vattenskyddsföreskrifter. Endast mindre del av verksamhetsområdet för grustäkt ligger inom nu gällande vattenskyddsområde för Fotstads vattentäkt. Föreslagna reviderade vattenskyddsföreskrifterna innebär att hela verksamhetsområdet för grustäkten kommer att ligga inom vattenskyddsområdets sekundära skyddszon och asfaltsproduktionen hamnar inom föreslagen primär skyddszon. Området bedöms vara extremt sårbart, med hög genomsläpplighet och med låg motståndskraft mot eventuella föroreningar. På grund av pågående arbete med revidering av vattenskyddsområdet och dess följdeffekter för den tänkta täktverksamheten yrkar Halmstads kommun att Länsstyrelsen, med stöd av 20 f förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, avvaktar med att fatta beslut i täktärendet till dess att revidering av föreskrifterna gällande Fotstads och Prästjordens vattenskyddsområden skett. Halmstads kommun gör bedömningen att kommunens behov av att säkerställa tillgången till kommunalt dricksvatten är av så stor vikt att nytt tillstånd till täktverksamhet inom Fotstads vattenskyddsområde inte bör ges. Det faktum att både täktverksamhet och asfaltverket kommer att bli förbjudna enligt förslagna vattenskyddsföreskrifter i det fall reviderat vattenskyddsområde går igenom enligt förslag, är enligt Halmstads kommun mycket tungt vägande argument för ett avstyrkande. Kommunen vill också upplysa om att Skanskas verksamhetsområde berör ett kommunikationsstråk för framtida järnvägsutbyggnad som finns utpekat i kommunens översiktsplan, Framtidsplan 2030-strategisk översiktsplan för Halmstads kommun (lagakraft ). I tillståndsansökan anges att efter avslutad täktverksamhet föreslås asfaltsverksamheten kvarstå och området omvandlas till industriområde. Anläggande av industriområde strider mot gällande översiktsplan då kommunikationsreservatet ska hållas fritt från bebyggelse och anläggningar som kan försvåra genomförandet av detta framtida kommunikationsstråk. Laholmsbuktens VA Laholmsbuktens VA framför i sitt yttrande att förvaltningen, på grund av pågående arbete med revidering av vattenskyddsområdet och dess följdeffekter för den tänkta täktverksamheten, anser att Länsstyrelsen ska avvakta med att fatta beslut i täktärendet till dess att revidering av vattenskyddsområde för Prästjorden och Fotstads vattenskyddsområde är klart. Laholmsbuktens VA planerar att inkomma med ansökan om vattenskyddsområde för fastställelse till länsstyrelsen under våren För närvarande hanteras samrådssvar från berörda sakägare där svarstiden löpte ut den 21 november Inkomna synpunkter och länsstyrelsens remissrunda kan medföra förändringar av gränsdragning av skyddszoner och föreskrifter som idag inte går att 57

58 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 24(38) B förutse. Fotstads vattentäkt utgör tillsammans med Prästjordens vattentäkt en av Halmstads kommuns viktigaste vattentäkter för att trygga dricksvattenförsörjningen för invånare och verksamheter i Halmstads kommun. Marken har hög genomsläpplighet och en låg motståndskraft mot eventuella föroreningar. En grundförutsättning för en väl fungerande samhällsutveckling är tillgång på dricksvatten av tillräcklig mängd och godkänd kvalitet. Kan det inte tillgodoses hindras Halmstads kommun att utvecklas i enlighet med Framtidsplan Naturvårdsverket Naturvårdsverket avstår yttrande i rubricerat ärende. Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen har tagit del av handlingarna och finner att inga kända skogliga naturvärden berörs av verksamheten. Sveriges Geologiska Undersökning SGU anser att täktverksamhet kan vara möjlig på platsen. De grundliga utredningar av grundvattenförhållandena som gjorts visar att det ar möjligt med fortsatt verksamhet i täkten utan att det riskerar grundvattnets kvalitet i grundvattenförekomsten. Materialet i täkten utgörs även till största delen av sand, vilket innebär att det här är en lämplig lokalisering, även ur denna aspekt. Avseende möjligheter till ersättningsmaterial delar SGU till stor del bolagets resonemang kring möjligheterna att ta fram helkrossad ballast för betong. Det vill säga att det finns bergartstyper i området som lämpar sig väl för att producera helkrossad ballast för betong. Det är en omställningsprocess att gå över från naturgrus till helkrossad ballast för betong och det finns dessutom många olika typer av betong med olika krav på materialegenskaper. Den här omställningsprocessen från naturgrus till att använda krossat berg tar tid, vilket bolaget även framför. Här vill SGU framföra att den nuvarande lagstiftningen avseende täkt av naturgrus infördes Det betyder att bolaget har haft ett antal år på sig att göra en omställning från naturgrus till helkrossad ballast för betong och det i ett område där det finns lämplig bergråvara att tillgå. Det är därför förvånande att man inte kommit längre i omställningsprocessen. SGU förordar därför att, om tillstånd till täktverksamhet medges, att tillståndstiden inte överstiger 10 år för att arbetet med omställning till helkrossad ballast för betong inte ska minska i intensitet. Länsstyrelsen Naturvård 58

59 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 25(38) B Vad gäller Naturvård håller Länsstyrelsen fast vid att förbud till att avbana eller ta ut sand under perioden 15 april till 15 september ska gälla. I företagets komplettering skrivs att inga fågelbon finns mellan 15 april och 1 maj och att det därför inte kommer uppstå några konsekvenser för sanduttag och avbaning. Backsvalor börjar söka bohål 15 april och att man tidigare inte erfarit svalbo kan bero på störningar från verksamheten för svalorna. Uppföljning av efterbehandlingen bör ingå i kontrollprogrammet. Kulturmiljö Vad gäller kulturmiljö har Länsstyrelsen inga synpunkter vad gäller sakfrågan. Förundersökning av påträffade fornlämningar är beslutad men ej genomförd ( ). Den arkeologiska processen fortskrider parallellt. Miljövård Det är generellt bättre att utnyttja redan befintliga täkter, där det finns mer material att ta ut, än att öppna upp nya täkter. Skanskas täkt i Fotstad omfattas idag av gällande vattenskyddsföreskrifter. En del av verksamhetsområdet ligger idag inom sekundärt vattenskyddsområde. Arbetet med att ta fram nya reviderade vattenskyddsföreskrifter pågår, handlingar har ännu inte inkommit i ärendet. I föreslagna reviderade vattenskyddsföreskrifter innebär det att Skanskas täktverksamhet kommer att hamna inom vattenskyddsområdets sekundära skyddszon och asfaltsverket inom primär skyddszon. I enlighet med den föreslagna nya vattenföreskriften anges att nyetablering av täkt inte är tillåten. Skanskas täkt är befintlig på platsen. I föreskriften anges att asfaltsverk inte är tillåtna inom sekundär och primär skyddszon. Att invänta denna prövning är orimligt eftersom ansökan ännu inte inkommit. SÖKANDENS BEMÖTANDEN Sökanden framför följande i sina bemötande av inkomna yttranden: Sveriges Geologiska Undersökning Grundvatten Skanska noterar att SGU gör bedömningen att det är möjligt att bedriva en fortsatt täktverksamhet utan att riskera kvalitén i grundvattenförekomsten. Ersättningsmaterial Likt Skanska anser även SGU att platsen är lämplig för täkt av naturgrus då materialet till största del utgörs av sand. SGU är dock förvånad över att Skanska inte kommit längre i omställningsprocessen från naturgrus till helkrossad ballast. Anledningen till att detta arbete inte kommit längre i området kring Halmstad har fullt naturliga förklaringar. En omställning likt denna är så pass omfattande och komplicerad att den 59

60 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 26(38) B till att börja med bedrivs på forskningsnivå. Området är brett och omfattar förutom geologiska aspekter även själva produktionstekniken och processen med att få fram lämpliga recept till själva betongtillverkningen. Vid omfattande industriella omställningar likt denna är det inte ovanligt att forskningen till att börja med bedrivs centralt med stöd från exempelvis branschorganisationer etc. Till att börja med utförs försök i mindre skala och vartefter resultat framkommer skalas försöken upp i allt större utsträckning för att till sist utföras i full skala. Att likställa lyckade fullskaleförsök med att det är ekonomiskt möjligt att ta fram och lyckas sälja en helkrossad betongballast går dock inte. Efter de inledande försöken med hkbbframställning, med flera aktörer från branschen, har därför Skanska bedrivit en egen vidareutveckling med att hitta lämpliga produktionsmetoder och betongrecept. Då det varken finns personella eller ekonomiska resurser att bedriva detta arbete i alla Skanskas täkter har fokus lagts i storstadsregionerna, där behovet av betong är som störst och där det råder brist på finfraktioner av naturgrus. I dessa områden är potentialen för att lyckas med omställningen som störst. Vartefter utvecklingsarbetet fortskrider inom dessa regioner kan sedan mer resurser flyttas över till andra delar av landet eller ligga till grund för arbetet med nylokalisering av bergtäkter där förutsättningarna och förhållanden lämpar sig för helkrossad betongballast. Inom Skanska påbörjades arbetet i Stockholms- och Göteborgsområdet, därefter har det utvidgats till bland annat Norrköping, Luleå, Trollhättan, Gävle m.fl. Idag tillverkas betong på flera av dessa orter med % krossmaterial samtidigt som vissa typer av betong görs på helkrossat material. Målet är att i framtiden ersätta ytterligare naturmaterial med helkrossat så att andelen naturmaterial minskar ytterligare. Resultaten har uppnåtts i huvudsak utan att öka cementmängden, vilket är positivt ur klimatsynpunkt. Det är därför helt naturligt att omställningsprocessen inte kommit längre i regionen kring Halmstad. I likhet med SGU anser även Skanska att tillståndstiden inte behöver överstiga 10 år. Skogsstyrelsen I likhet med vad som angivits i ansökan anser även Skogsstyrelsen att det inte finns några skogliga naturvärden som berörs av verksamheten. Halmstads kommun Miljönämnden Miljönämndens förstahandsyrkande innebär att Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Hallands län ska avvakta med att fatta beslut i ärendet till dess ett beslut är fattat i ärendet rörande revidering av föreskrifterna för vattenskyddsområdet Prästjorden och Fotstad. Mot bakgrund av den omfattande utökningen av skyddszonerna som planeras och de konsekvenser detta kan få för berörda fastighetsägare är sannolikheten mycket stor att ett sådant beslut överklagas till markoch miljödomstolen. Ett överklagande av beslut gällande reviderade vattenskyddsföreskrifter kommer ytterligare att fördröja tiden innan ett avgörande kan vinna laga kraft och miljöprövningsdelegationen kan fatta beslut i det aktuella av Skanska inlämnade täkttillståndsärendet. Att som miljönämnden yrkar, avvakta med 60

61 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 27(38) B att fatta beslut i ärendet, kommer att skapa stor osäkerhet i hur lång tid det kommer att ta innan ett beslut över huvud taget kan meddelas angående Skanskas nu ansökta verksamhet. Innan länsstyrelsen kan överväga att fatta beslut i frågan om reviderade vattenskyddsföreskrifter måste det finnas registrerade inkomna handlingar hos myndigheten. Dessa handlingar behöver dessutom vara kompletta så att underlaget är tillräckligt bra att fatta ett beslut över. Därefter kan länsstyrelsen möjligtvis, som tidigast, överväga att fatta beslut i ett ärende som detta. Oftast krävs dock även att synpunkter ska inhämtas från övriga myndigheter och olika berörda parter t.ex. fastighetsägare och företag etc. innan ett beslut kan övervägas att fattas. Detta gäller särskilt för ärenden med en föreskriven ärendegång eller om kontroversiella frågor ska hanteras. Enligt uppgifter Skanska fått från Länsstyrelsen i Hallands län, , finns inga registrerade ärenden angående varken samråd eller tillståndsansökningar vilket, enligt nämndes yrkande, då skulle innebära att det inte finns någon framtida gräns i tid för hur länge miljöprövningsdelegationen ska avvakta med att fatta beslut i ärendet. Skanska anser att en sådan situation inte kan anses vara rättssäker. I tjänsteskrivelsen till miljönämndens föreliggande yttrande anges att verksamheten har vidtagit skyddsåtgärder mot utsläpp i den omfattning, och kanske till och med mer än, som kan förväntas inom område som inte är vattenskyddat eller känsligt på annat sätt och därför yrkar miljöförvaltningen i andra hand att länsstyrelsen tillfälligt beviljar företaget tillstånd till den ansökta verksamheten. Detta visar att kommunen är väl medveten om att skyddsåtgärder redan vidtagits och även ansett att dessa varit tillräckliga för att skydda grundvattenresursen. I ansökan har Skanska sedan utöver dessa åtagit sig att utföra ytterligare skyddsåtgärder för att stärka skyddet än mer. I sitt andrahandsyrkande anger miljönämnden två förutsättningar för att de kan medge att ett tillstånd beviljas tillfälligt. Under förutsättning att tillstånd meddelas enligt de i ansökan angivna yrkandena åtar sig Skanska att vidta de av miljönämnden föreslagna åtgärderna: a) att befintlig oljeavskiljares utlopp kontrolleras avseende utsläpp till mark och vatten, och att eventuell åtgärd av denna samordnas med tillsynsmyndigheten, samt b) att befintlig tankplats för diesel åtgärdas så att drivmedel ej kan nå mark eller vatten. I och med de skyddsåtgärder som redan vidtagits och de som planeras om ett tillstånd meddelas har risken för en negativ påverkan på grundvattnet minskats avsevärt. SGU har som expertmyndighet för grundvattenfrågor gjort bedömningen att verksamheten kan fortsätta att bedrivas utan risk för kvalitén på grundvattnet. Att verksamheten skulle påverka kvantiteten har redan uteslutits då ingen bortledning av grundvatten kommer att ske eller någon brytning som påverkar storleken på grundvattenmagasinet. Verksamhet har bedrivits i området sedan 70-talet och en del av det ansökta 61

62 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 28(38) B brytområdet har tidigare prövats och meddelats tillstånd till täkt. Det får därför anses vara klarlagt att verksamheten även tidigare har visats sig kunna bedrivas utan påverkan på grundvattnet. Med ytterligare vidtagna skyddsåtgärder, utöver de som redan utförts, får den ansökta verksamheten rimligtvis antas ha ännu mindre risk för någon negativ påverkan på det framtida grundvattenuttaget. Den betongtillverkare vilken Skanska tidigare levererat finmaterial till har numera vänt sig till andra leverantörer. Detta då Skanska inte längre kunnat garantera en långsiktig leverans av material. Som följd av detta har även arbetet med utvecklingen av hkbb i avsättningsområdet upphört. Eftersom finmaterialet i Sperlingsholm är av mycket hög kvalitet och det påbörjade utvecklingsarbetet med ersättningsmaterial visat positiva resultat finns stora möjligheter att återuppta samarbetet med betongleverantören om tillstånd till verksamheten medges. Enligt de uppgifter Skanska erhållit sker numera leveranserna av naturgrus dels från området kring Halmstad men även från en täkt i norra delen av Skåne med ett transportavstånd på ca 70 km enkel väg. En framtida materialförsörjning av området kring Halmstad kommer med dessa transportavstånd att resultera i ett mångdubbelt större utsläpp av växthusgaser jämfört med en lokal försörjning. Förutom frågan om att begränsa klimatpåverkan genom minskade transporter vid avvägningen mellan samhällets behov av materialförsörjning och behovet av att skydda dricksvattenförsörjningen måste även en bedömning göras av naturgruset ur ett hushållningsperspektiv för den geologiska resursen. Om den ansökta verksamheten inte meddelas tillstånd innebär detta att motsvarande mängd finmaterial kommer att behöva brytas ut från andra naturgrusfyndigheter i avsättningsområdet kring Halmstad, såvida inte leveranserna från täkter längre bort fortsätter. I och med att täkten i Sperlingsholm har så hög andel finmaterial, jämfört med merparten av övriga täkter i området, innebär det att en större mängd material kommer att behöva tas ut ur andra fyndigheter för att få fram motsvarande mängd. Laholmsbuktens VA I tjänsteskrivelsen till yttrandet från Laholmsbuktens VA anges att det i deras tidigare yttrande framförts att det saknas uppgifter som stärker att utökning av täktverksamheten inte väsentligt bedöms skada grundvattnets kvalitet eller kvantitet. Skanska kommer att bedriva verksamheten på samma vis som tidigare. Vidare visar den provtagning av grundvatten som skett inom ramen för kontrollprogrammet att verksamheten inte har påverkat grundvattenkvalitén negativt. Mot bakgrund av detta samt vad som angetts ovan finns alltså inget i verksamheten som väsentligt kommer att skada grundvattnets framtida kvalitet eller kvantitet sett som en lokal/regional grundvattenresurs. Att då påstå att det inte är visat att en utökning av verksamheten inte väsentligt bedöms skada grundvattnet är felaktigt. LBVA anger vidare att vattentäkten Fotstad tillsammans med Prästjorden utgör en av LBVAs viktigaste vattentäkter och är en grundförutsättning för att trygga dricksvattenförsörjningen. Skanskas ansökta verksamhet i Sperlingsholm ligger uppströms/norr om vattentäkten Fotstad. I rapporten som ligger till grund för LBVAs 62

63 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 29(38) B förslag till revidering av vattenskyddsområde, Prästjorden och Fotstads vattentäkter - Förslag till reviderat vattenskyddsområde 1, daterad , framgår att det är i Fotstads tillrinningsområde som Skanskas planerade verksamhet är belägen. Detta även om gränsen mellan de båda vattentäkterna är något osäker. Täkten ligger således inte i Prästjordens tillrinningsområde. I rapporten framgår att de största vattentäkterna i kommunen i fallande ordning är Sennandalen, Galgberget, Eldsbergaåsen och Prästjorden. Under 2017 hade vattentäkten med störst kapacitet, Sennandalen, ett uttag 148 l/s, medan Prästjorden hade 45 l/s. Vattentäkten i Fotstad hade samma år en kapacitet på 8 l/s. Det framgår även att vattendomen reglerar uttaget till max 8 l/s som medeltal under året och 12 l/s som maximalt uttag. Att med dessa förutsättningar ange att Fotstad tillsammans med Prästjorden utgör en av de viktigaste vattentäkterna är missledande då det tydligt framgår att Prästjordens vattentäkt har den övervägande största betydelsen av de två. Sett till kapaciteten för alla vattentäkter i kommunen står Prästjorden för 12 % medan Fotstad endast står för 2 % av den totala produktionen. Vid beräkningen av storleken på den primära zonen för Fotstads vattentäkt har Naturvårdsverkets beräkningsmodell använts vilket gett ett skyddsavstånd på ca 800 meter från vattentäktens brunn, Figur 1. Utan vidare motivering, än att Skanskas verksamhet utgör en betydande risk, har zonen utökats norrut till som längst 1150 meter från uttagsbrunnen. På detta vis inkluderas större delen av Skanskas södra verksamhetsområde i den primära zonen. Motsvarande beräkningar av utbredningen av den sekundära zonen mot norr visar på ett avstånd på 1000 meter. Även här har skyddszonen utökats för att inkludera hela den ansökta täktverksamheten, i detta fall ända upp till 2300 meter från uttagsbrunnen. Den enda motivering som nämns för att utöka skyddszonerna är att ett läckage av exempelvis bränsle kan påverka vattentäkten men det framgår inte hur bedömningen gjorts för att komma fram till att denna risk är betydande. Vidare har heller ingen hänsyn tagits till de skyddsåtgärder som vidtagits eller planeras vidtas. Som jämförelse kan nämnas att risken för att en olycka ska ske på väg 26, med efterföljande läckage av drivmedel har beräknats inträffa en gång på 60 år. Detta enligt uppgifter från Sweco vilka finns angivna i avsnitt 10.5 i LBVAs förslag till reviderade skyddsföreskrifter. Med hänsyn till att den trafik som sker inom verksamhetsområdet endast utgör en bråkdel av den som sker på väg 26 samt att hastigheten är begränsad till 30 km/h inom det ansökta verksamhetsområdet, kan förstås att risken för ett läckage är betydligt mycket lägre än den på den intilliggande väg 26. Skanska anser att den riskbedömning som LBVA gjort av verksamheten utförts utan beaktande av verkliga risker och genomförda eller planerade riskreduceringar. Bedömningen tycks istället baseras på en generell syn på asfalt- och täktverksamhet. Mot bakgrund av vad som anges ovan ifrågasätter Skanska den ytterligare utökningen av skyddszonerna. Halmstads kommun Kommunstyrelsen Utöver vad miljönämnden och LBVA redan framfört i sina yttranden påpekar kommunstyrelsen att Skanskas verksamhetsområde berör ett kommunikationsstråk för 63

64 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 30(38) B framtida järnvägsutbyggnad. Detta har redogjorts för tidigare, både i ansökans MKB samt i kompletterande handlingar. Skanska har inga planer på att efter en avslutad verksamhet uppföra någon bebyggelse eller anläggningar som kan försvåra genomförandet av ett framtida kommunikationsstråk. Länsstyrelsen Skanska har tagit del av Länsstyrelsens yttrande i ärende daterat 8 februari 2019 och noterar att Länsstyrelsen inte ser något hinder mot att handläggningen av ärendet ska kunna fortgå. I enlighet med Länsstyrelsens åsikt föreslår Skanska en justering av villkorsförslag nr 12 gällande backsvalor enligt följande, där text i fetstil ersätter genomstruken text: 12. Under perioden 1 maj 15 april 15 september får sand inte avbanas eller tas ut om det riskerar att skada aktiva bohål för backsvala. Enstaka individer av backsvalor som före 1 maj söker boplats kan förekomma och Skanska kan därför acceptera en justerad villkorsskrivning enligt Länsstyrelsens förslag till datum. Oavsett villkorsskrivning är det inte tillåtet att förstöra boplatser för backsvalor enligt artskyddsförordningen. Täkten är en förutsättning för backsvalornas boendemiljö och då de finns etablerade både i denna och många andra täkter med pågående verksamhet kan inte verksamheten i sig anses störande. Skanska vill tydliggöra att verksamhet i täkten även kommer att bedrivas under perioden 15 april-15 september, inget uttag av sand eller avbaning görs dock i slänter där boplatser finns. Då verksamheten inte stör svalorna, så länge bona ej förstörs, kan det inte anses vara skäligt att verksamhet inte får bedrivas under perioden. I övrigt noterar Skanska att Länsstyrelsen anser att verksamheten är befintlig på platsen och inte utgör någon nyetablering. MILJÖPRÖVNINGSDELEGATIONENS ÖVERVÄGANDEN Vattenskyddsområdet och delegationens prövning I 20 f förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd anges följande. Om länsstyrelsen överväger att meddela föreskrifter om skydd för grundvattnet enligt 7 kap. 22 miljöbalken för ett område som avses med en ansökan om tillstånd till täkt enligt denna förordning, får frågan om tillstånd prövas först när frågan om skyddet för grundvattnet har avgjorts. Länsstyrelsen får dock pröva frågan om tillstånd omedelbart, om det finns särskilda skäl. 64

65 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 31(38) B Eftersom det ännu inte kommit in någon ansökan om förändringar av vattenskyddsområdet för Fotstads och Prästjordens vattentäkter, kan det ifrågasättas om nämnda bestämmelse överhuvudtaget är tillämplig i detta ärende. Eftersom Halmstads kommunstyrelse och miljönämnd samt Laholmsbuktens VA gjort gällande att miljöprövningsdelegationen bör invänta prövningen av det reviderade vattenskyddsområdet innan den slutför prövningen av Skanskas tillståndsansökan, vill delegationen ändå uttala att den bedömer att det finns särskilda skäl att besluta i tillståndsärendet utan att invänta prövningen av vattenskyddsområdet. Dessa skäl är följande. - Täktverksamheten och asfaltproduktionen har bedrivits under lång tid och det har inte framkommit att verksamheten medfört några negativa konsekvenser för dricksvattnet. - Täktverksamheten som sådan förefaller inte stå i konflikt med föreslagna vattenskyddsföreskrifter (förslag till reviderat vattenskyddsområde , 7 ). - Produktionen och återvinningen av asfalt förefaller däremot komma i konflikt med föreslagna vattenskyddsföreskrifter (förslag till reviderat vattenskyddsområde , 4 och 6 ), men de vattenskyddsföreskrifter som senare beslutas kommer att bryta igenom det tillstånd som delegationen nu meddelar (se 24 kap. 1 MB). Längre gående krav enligt vattenskyddsföreskrifterna kommer m. a. o. att gälla för Skanskas verksamhet även om tillstånd enligt 9 kap. MB nu meddelas. - Täktverksamheten och asfaltproduktionen förenas nu med sådana villkor att verksamheten bedöms vara förenlig med kraven i 9 kap. 6 f MB (se särskild motivering nedan). Miljönämndens krav på särskilda villkor tillgodoses också. - Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) har inte något att erinra mot ansökt verksamhet. Delegationen kan tillägga att frågor om eventuella ersättningsanspråk på grund av framtida vattenskyddsföreskrifter prövas i särskild ordning (se 31 kap. 4 MB). Miljökonsekvensbeskrivning Miljöprövningsdelegationen konstaterar att bolaget har genomfört samråd och upprättat en miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i 6 kap. miljöbalken och miljöbedömningsförordningen (2017:966). Miljöprövningsdelegationen finner att inlämnad miljökonsekvensbeskrivning efter gjorda kompletteringar uppfyller kraven och kan godkännas. Lokalisering och tillåtlighet Planförhållanden 65

66 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 32(38) B Enligt 2 kap 6 MB får tillstånd inte meddelas i strid med gällande detaljplan eller områdesbestämmelser. Den verksamhet som avses i tillståndet strider inte mot gällande detaljplan/områdesbestämmelser för området dit verksamheten ska lokaliseras. Verksamhetsområdet omfattas inte av detaljplan eller någon av de fördjupade översiktsplaner som gjorts. För området gäller Halmstads kommuns Framtidsplan Verksamhetsområdet omfattas inte av detaljplan. Markanvändningen i verksamhetsområdet är i översiktsplanen markerad som skog och odlad mark och är dessutom ett kommunikationsstråk för eventuell framtida järnvägsutbyggnad. Området ligger inom sekundärt skyddsområde för vattentäkt. Närmaste hus ligger ca 30 m söder om det sydöstra verksamhetsområdet och 350 m öster om brytningsområdet. Närmaste verksamhetslokal ligger ca 50 meter från verksamhetsområdet och 120 meter från brytningsområdet. Inom 1 km från verksamhetsområdet finns närmare 45 fastigheter med bostadshus i alla riktningar från verksamhetsområdet samt tre större verksamhetslokaler väster om verksamhetsområdet. 9 kap 6 f miljöbalken Enligt 9 kap 6 f MB får en täkt inte komma till stånd om det med hänsyn till det avsedda användningsområdet är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt att använda ett annat material, om naturgrusförekomsten är betydelsefull för nuvarande eller framtida dricksvattenförsörjning och täkten kan medföra en försämrad vattenförsörjning, eller om naturgrusförekomsten utgör en värdefull natur- eller kulturmiljö. Täktverksamheten ligger delvis inom Prästjordens och Fotstads vattenskyddsområde. I den del som ligger inom vattenskyddsområdet idag sker ingen verksamhet. Miljöprövningsdelegationen anser att det är visat att sandtäktens påverkan på vattenförekomsten är marginell och att den inte innebär försämrad vattenförsörjning. SGU:s anser generellt att naturgrus inte ska utgöra en väsentlig del av en framtida, hållbar materialförsörjning, utan att det är krossat berg som ska vara den huvudsakliga resursen till ballast. Naturgrus ska användas till särskilda ändamål där krossat berg inte kan användas eller om det inte finns lämplig bergråvara att tillgå. Miljöprövningsdelegationen delar SGU:s åsikt att naturgrus ska ersättas med krossat berg om det är tekniskt och ekonomiskt rimligt. 66

67 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 33(38) B Bolaget framför i sin ansökan att täkten i Sperlingsholm har stor betydelse för betongtillverkning under övergångsperioden innan helkrossad betong ballast kan ersätta naturgruset. Delegationen finner inte skäl att ifrågasätta denna bedömning. Innan det norra täktområdet kan tas i anspråk måste de sex påträffade fornlämningarna utredas i enlighet med kulturmiljölagen. Miljöprövningsdelegationen bedömer sammantaget att verksamheten inte strider mot bestämmelserna i 9 kap 6 f miljöbalken. Miljökvalitetsnormer Miljöprövningsdelegationen bedömer att verksamheten inte kommer att bidra till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. Miljömål De miljömål som berörs av verksamheten och som verksamhetsutövaren kan påverka är Begränsad klimatpåverkan vad gäller transporterna, Giftfri miljö vad gäller utsläpp från maskinerna vid olycka, Frisk Luft vad gäller utsläpp från arbetsfordon och utsläpp av stoft från asfaltverket, God bebyggd miljö vad gäller återvinning av asfalt, Ett rikt växt och djurliv vad gäller bildande av en ny biotop i området. Miljöprövningsdelegationen bedömer att den ansökta verksamheten inte motverkar miljömålen. Vatten Närmsta ytvattenförekomst ligger på ett avstånd av 1,5 km från verksamheten. Det finns ingen utströmning av grundvatten inom verksamhetsområdet och det är god marginal mellan brytningsnivån på + 40 m och den förmodade högsta grundvattenytan på + 23 m. Miljöprövningsdelegationen bedömer att verksamhetsutövaren åtagit sig de skyddsåtgärder som kan krävas enligt miljöbalkens regler för att inte påverka grundeller ytvatten i området. Luft Verksamheten i täkten påverkar luften genom avgasutsläpp från arbetsredskap, den mobila maskinparken, interna transporter inom verksamhetsområdet och genom trafik till och från området samt asfaltverket. Sortering, krossning och transporter av grus kan medföra att damm kommer att spridas i verksamhetsområdet och till omgivningen runt omkring. Asfaltverket ger upphov till stoft och lukt. Delegationen bedömer att luftutsläppen är godtagbara med föreskrivna villkor. Buller Verksamheten ger upphov till buller i omgivningen. Det beräknade bullret från verksamheten vid full drift av krossar och asfaltverk är 46 dba vid närmsta bostad. Vid drift av enbart asfaltverket beräknas bullret vid närmsta bostad uppgå till 39 dba. 67

68 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 34(38) B Det innebär att all verksamhet kan bedrivas under dagtid, men att verksamheten måste begränsas under kvällar och nätter. Miljöprövningsdelegationen bedömer att bullernivåerna, med föreskrivna villkor och bolagets åtaganden, kan godtas. Frågorna rörande fornlämningar prövas i Länsstyrelsens ärenden och Motivering av villkor Allmänna villkoret Bolaget bör åläggas att följa de åtaganden som gjorts i ansökan och under ärendets handläggning och som inte kan kopplas till ett specifikt villkor. Gränsmarkeringar, brytområde m.m. Gränsmarkeringar bör sättas ut i syfte att underlätta egenkontrollen och för att kunna visa innehållande av beslutad gräns för brytnings- och verksamhetsområdet. Naturmiljö och hushållning med naturresurser Det uttagna materialet bör användas till kvalificerade ändamål och endast när ersättningsmaterial saknas. För att skydda backsvalans aktiva bohål begränsas bolagets uttag av material. Träd och buskar bör behållas för skydd mot insyn i täkten. Upplag av täktmaterial bör placeras och utformas så att dessa inte exponeras i landskapet. Arbetstider Utgångspunkten bör vara att verksamheten med hänvisning till de ingående momentens, inklusive transporternas, benägenhet att ge upphov till olika typer av störningar, i första hand ska bedrivas dagtid. Buller Ljudemissioner från verksamheten bör begränsas och kontrolleras i enlighet med praxis. Kontroll av att föreskrivna ljudnivåer innehålls bör ske i början av tillståndstiden och därefter med sådan frekvens att tillståndshavaren i tillräcklig utsträckning håller sig uppdaterad och kan visa att nivåerna innehålls. Utsläpp till luft och vatten Verksamheten kan medföra damning från planer, upplag, transportvägar, sorteringsverk samt även vid uttransporter av material. För att inte damningsproblem ska uppstå kan det finnas behov av att vidta skyddsåtgärder, i första hand bevattning. Petroleumprodukter/avfall Miljöprövningsdelegationen anser att kemikalier och avfall ska förvaras på ett sådant sätt att risken för föroreningar av mark och vatten minimeras. Hantering av kemikalier 68

69 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 35(38) B och flytande avfall bör också ske på täta ytor med möjlighet att omhänderta spill innan detta når omgivningen. Normalt krav för farligt avfall är att det ska förvaras på tätt underlag, under tak, i väl ventilerade utrymmen och på ett sådant sätt att inte allmänheten kan komma åt det. Varje kärl med farligt avfall ska vara märkt med innehållet. Inom verksamhetsområdet bör hydrauloljor som uppfyller kraven i svensk standard (SS ) användas i maskiner. Enligt 22 kap. 25 a miljöbalken, ska ett tillstånd att återvinna eller lagra avfall alltid innehålla en förteckning över: de kategorier av avfall och den totala mängd avfall som får lagras och återvinnas uppgift om den metod för att lagra eller återvinna avfall som ska tillämpas, och de villkor som behövs i fråga om åtgärder för att övervaka och kontrollera att de skyldigheter som gäller för verksamheten uppfylls. Ovanstående framgår av bilaga 1. Efterbehandling Vid efterbehandling är det särskilt viktigt att gynna den biologiska mångfalden i området. Efterbehandlingsåtgärder bör planeras och utföras kontinuerligt under tillståndstiden som en naturlig del av täktverksamheten. Efterbehandlingen bör avslutas inom tillståndstiden. Efterbehandlingen bör ske på ett sätt som gynnar den biologiska mångfalden. Täktområdet bör anläggas med varierande lutningar med anpassning till omgivande terräng samt i övrigt utföras så att den biologiska mångfalden gynnas. Detta innebär att solbelysta branter, skärningar och slänter i grustäkten mot söder och väster sparas för att gynna biotoper för sandlevande arter. Minsta möjliga mängd avbaningsmassor ska återföras till området. Kontrollprogram Föreskrivna villkor bör kontrolleras genom ett för ändamålet upprättat kontrollprogram. Ekonomisk säkerhet Det huvudsakliga syftet med den ekonomiska säkerheten är att täcka kostnaderna för efterbehandling och återställningsåtgärder ifall verksamheten skulle behöva avslutas i förtid på grund av konkurs eller dylikt, samt för att kostnaden inte ska belasta samhället genom allmänna medel. 69

70 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 36(38) B Bolaget bedömer att det är ändamålsenligt att behålla den säkerhet som redan ställts för befintlig täkt om 3 miljoner kronor. Miljöprövningsdelegationen bedömer att säkerheten är tillräcklig. Delegation Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår i yttrande att befintlig oljeavskiljares utlopp kontrolleras avseende utsläpp till mark och vatten, och att ett eventuellt åtgärdande av denna samordnas med tillsynsmyndigheten, samt att befintlig tankplats för diesel åtgärdas så att drivmedel inte kan nå mark eller vatten. Miljöprövningsdelegationen föreskriver nu villkor för skydd för grundvattnet och bolaget har åtagit sig att anlägga en tät damm för uppsamling av dagvatten från ytan kring asfaltverket. I övrigt bör tillsynsmyndigheten ges möjlighet att föreskriva de ytterligare villkor som framgår av beslutet. Verkställighetsförordnande När det finns skäl till det får Miljöprövningsdelegationen förordna att tillstånd till en verksamhet får tas i anspråk även om beslutet inte vunnit laga kraft. Eftersom det här är fråga om en befintlig verksamhet och riskerna för försämrad grundvattenbildning och grundvattenkvalitet bedöms som acceptabla enligt miljöbalkens regler med föreskrivna försiktighetsmått och bolagets åtaganden, bör verkställighetsförordnande meddelas. Sammanfattning Genom de åtaganden som sökanden gjort och de försiktighetsmått som föreskrivs i villkoren till detta beslut finner miljöprövningsdelegationen att hinder inte föreligger enligt miljöbalkens hänsyns- och tillåtlighetsregler mot att meddela sökanden tillstånd till den verksamhet som avses bedrivas. Beslut i detta ärende har fattats i Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation av chefsjurist Peter Jupén, ordförande, och Henrik Frindberg, miljösakkunnig. Miljöhandläggare Therese Stigsson har varit föredragande, men inte deltagit i beslutet. 70

71 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 37(38) B Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Bilaga 1. Avfallsslag som får hanteras på anläggningen, samt mängder och metoder 2. Koordinater för verksamhets- och brytningsområde och ritning över verksamhetsoch brytningsområde Kopia Naturvårdsverket; Havs- och vattenmyndigheten; Miljönämnden i Halmstads kommun; miljonamnden@halmstad.se Aktförvararen på miljöförvaltningen i Halmstads kommun; miljoforvaltningen@halmstad.se Skatteverket i Söderhamn; fastighetstaxering.soderhamn@skatteverket.se Halmstads kommun, kommunstyrelsen@halmstad.se Trafikverket, trafikverket@trafikverket.se, halmstad@trafikverket.se Sveriges Geologiska Undersökning, sgu@sgu.se Lantmäterimyndigheten, kundcenter@lm.se Skanska Industrial Solutions AB, Marknadsfunktionen, Kämpevägen 32, JÖNKÖPING Sperlingholms Gods AB, Sperlingholm, HOLM Skogsstyrelsen, skogsstyrelsen@skogsstyrelsen.se Laholmsbuktens VA, lbva.diarium@halmstad.se Bilaga 1 Avfallslag Maximal mängd per år Metod Andra bitumenblandningar ä ton Krossning de som anges i Tillförs sedan som råmaterial till producerad asfalt 71

72 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 38(38) B 72

73

74 Tjänsteskrivelse Laholmsbuktens VA LBVA 2019/00142 Ärende LBVA 2019/00142 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Nämnden för Laholmsbuktens VA Förvaltningen för Laholmsbuktens VA Kontaktdagar för förtroendevalda Laholmsbuktens VAs förslag till beslut 1. Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att förtroendevalda inför verksamhetsbesök ska kontakta nämndsekreterare för att få kontaktuppgifter till rätt person. 2. Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att antalet förrättningar för kontaktverksamheten är max sex heldagar eller 12 halvdagar oberoende av den förtroendevaldas hemkommun. Sammanfattning av ärendet Kontaktpolitisk verksamhet finns reglerad för förtroendevalda i Halmstads kommun och syftar till att ge förtroendevalda möjlighet till närmare inblick i förvaltningens verksamheter. Arvodesbestämmelser till Halmstads kommuns förtroendevalda (22 maj 2018, KF 47) föreskriver i 10 att nämnder och styrelser ska ge ledamöter och ersättare rätt till, att efter egen bedömning, utföra förrättningar i form av kontaktverksamhet, studier av verksamhet och dylikt. Antalet förrättningar med ersättning får inte överskrida sex heldagar alternativt 12 halvdagar per kalenderår och förtroendevald. Vidare föreskrivs att respektive nämnd och styrelse ska närmare utforma regler för denna verksamhet, att verksamheten ska rymmas inom respektive nämnds/styrelses budget, samt att det vid deltagande i förrättning utgår förrättningsarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Kontaktdagar bör erbjudas samtliga ledamöter och ersättare oberoende av att det är Halmstads kommuns regler som ger möjligheten. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom förvaltningen. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Beskrivning av ärendet Bakgrund Kontaktpolitisk verksamhet syftar till att ge förtroendevalda möjlighet till närmare inblick i förvaltningens verksamheter. Arvodesbestämmelser till Halmstads kommuns förtroendevalda ( , KF 47) föreskriver i 10 att nämnder och styrelser ska ge ledamöter och ersättare rätt till, att efter egen bedömning, utföra förrättningar i form av kontaktverksamhet, studier av verksamhet och dylikt. Antalet förrättningar med ersättning får inte överskrida sex heldagar alternativt 12 halvdagar per kalenderår och förtroendevald. Vidare föreskrivs att respektive nämnd och styrelse ska närmare utforma regler för denna verksamhet, att verksamheten ska rymmas inom respektive nämnds/styrelses budget, samt att det vid deltagande i förrättning utgår förrättningsarvode och ersättning för förlorad 1(2) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se www lbva.se 74

75 Tjänsteskrivelse Laholmsbuktens VA LBVA 2019/00142 arbetsförtjänst. För den gemensamma nämnden är det rimligt att samtliga förtroendevalda omfattas oberoende av hemkommun. Analys och förslag Nämnden för Laholmsbuktens VA ska besluta om kontaktdagar för nämndens ledamöter och ersättare under mandatperioden För att ge den förtroendevalde bästa utbyte av kontaktdag föreslås att den förtroendevalde tar kontakt med nämndsekreteraren som förmedlar kontaktuppgifter till rätt person på förvaltningen. Konsekvenser av förslaget Olika medarbetare inom förvaltningen kommer delta vid utnyttjandet av kontaktdagar. I övrigt bedöms inga konsekvenser uppstå andra än möjligheten till fördjupad kunskap och insikt i verksamheten för de förtroendevalda som väljer att utnyttja möjligheten. Ärendets beslutsgång Ärendet beslutas av Nämnden för Laholmsbuktens VA Beslutsunderlag 1. Arvodesreglemente Halmstads kommun. 2. Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Laholms kommun. Information om beslutet Information om beslutet lämnas till kommunstyrelserna i Halmstad och Laholm. Laholmsbuktens VA Mattias Leijon, förvaltningschef Handläggare, Carina Malmgren, Nämndsekreterare 2(2) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se www lbva.se 75

76 ARVODESBESTÄMMELSER TILL HALMSTADS KOMMUNS FÖRTROENDEVALDA antaget av kommunfullmäktige den 15 december 1988, 313, med senaste ändring den 22 maj 2018, 47. Arvodesprinciper Det enskilda arvodesbeloppet fastställs med hänsyn till uppdragets omfattning och innehåll till viss procentandel av ett basarvode. Basarvodet fastställs enligt det belopp som utges till ledamöterna vid Sveriges Riksdag. Avstämning sker vid det tillfälle som Riksdagens arvodesnämnd fastställer detta arvode. Det då fastställda arvodet träder i kraft 1 januari året därpå. Årsarvodet för 2019 är kronor och månadsarvodet är kronor. Tillämpningsområde 1 Där inte annat sägs nedan gäller dessa bestämmelser för kommunens förtroendevalda, vilka innehar förtroendeuppdrag enligt följande: - Ledamot och ersättare i kommunfullmäktige. - Ledamot i kommunal nämnd. Kommunstyrelsen är en sådan nämnd. - Ledamot i kommunal bolagsstyrelse. - Ledamot i av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen tillsatt kommitté eller beredning. - Ledamot i kommunal nämnds utskott eller beredning i den mån detta organ uttryckligen inrättats genom beslut i kommunfullmäktige. - Ledamot i en av en nämnd utsedd tillfällig kommitté vald bland nämndens ledamöter och ersättare. Tillfällig kommitté med ledamöter och ersättare från flera nämnder utsedd av kommunstyrelsen. - Ledamot av delegation som utsetts att bevaka kommunens rätt i bolag och övriga företag där kommunen har intressen liksom partirepresentant som kommunen enligt bolagsordning, konsortialavtal eller annan överenskommelse utsett att närvara vid bolagsstämma. - Ledamot i kommungemensam nämnd. - Kommunens revisorer, lekmannarevisorer i bolag och dess ersättare. 76

77 - Ersättare, som ej tjänstgör i ledamots ställe, vid sammanträde med kommunal nämnd och kommunal bolagsstyrelse; dock icke ersättare för revisor i andra fall än då dennes närvaro är erforderlig på grund av gällande föreskrifter om närvaroskyldighet. Dessa bestämmelser gäller även - Representanter för organisationer/intressegrupper i organ som är obligatoriska för kommunen att inrätta. Ersättningsformer 2 Enligt dessa bestämmelser kan följande slag av ersättningar utgå: a) Arvode i form av årsarvode, grundarvode, sammanträdesarvode och förrättningsarvode. b) Kostnadsersättning i form av traktamente, reseersättning och övriga ersättningar enligt och 15 nedan. c) Ersättning för förlorad arbetsförtjänst. d) Ersättning för förlorad pensionsförmån. Årsarvode och grundarvode 3 Årsarvode utgår enligt kommunfullmäktiges särskilda beslut (Bilagor A och B). Grundarvode utgår till ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnd, bolagsstyrelse eller permanent kommitté enligt kommunfullmäktiges särskilda beslut (Bilaga C). Avgår förtroendevald, som har årsarvode och/eller grundarvode, under tjänstgöringsperioden, fördelas arvodet mellan denne och den som träder i dennes ställe, i förhållande till den tid, varunder var och en av dem innehaft uppdraget. Kommunråd/oppositionsråd 4 Kommunråd/oppositionsråd erhåller årsarvode enligt bilaga A, men ingen ersättning därutöver förutom tillägg som motsvarar semesterdagstillägg för arbetstagare anställda i kommunen. Detta tillägg utbetalas utan samband med uttagen ledighet vid kalenderårets slut. Skulle heltidsengagerat kommunråd/oppositionsråd inneha ordförandeuppdrag för vilket särskilt arvode enligt bilaga B är fastställt, ska detta arvode ej utgå. 77

78 Kommunråd/oppositionsråd med deltidsuppdrag äger ej rätt till grundarvode, ersättning för deltagande i sammanträde eller förrättning berörande kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. För sidouppdrag utöver ovan nämnda utgår ersättning enligt arvodesbestämmelserna. För kommunråd/oppositionsråd med deltidsuppdrag som även har ordförandeuppdrag med årsarvode ska ersättningen sammantaget inte överstiga ersättningen för heltidsengagerat kommunråd. För heltids- och deltidsengagerade kommunråd/oppositionsråd gäller att de är berättigade till ledighet som motsvarar semester för arbetstagare anställda i kommunen med motsvarande ålder. Heltids och deltidsengagerade kommunråd/oppositionsråd är vidare tillförsäkrad ett socialt försäkringsskydd jämte grupplivförmåner som motsvarar det som gäller för arbetstagare anställda i kommunen. Kommunen har antagit särskilda pensionsbestämmelser för förtroendevalda. För förtroendevald med årsarvode enligt Bilaga A ska, vid bortovaro över 14 kalenderdagar, frågan om reducering av arvodet prövas av kommunstyrelsen Ordförande/vice ordförande 5 Årsarvode utgår till ordförande och vice ordförande enligt Bilaga B. Förtroendevald ordförande och vice ordförande har ej rätt till grundarvode, annat arvode, arvode för sammanträde (varken inom eller utom kommunen) eller arvode för förrättning inom kommunen, som berör samma nämnd eller kommitté som årsarvodet avser. Tillkommer extraordinära uppgifter, tillfälliga beredningar el dyl för ordförande eller vice ordförande som inte kunnat förutsägas ingå i årsarvodet kan förrättningsarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst utges, efter prövning av kommunstyrelsens förhandlingsdelegation. Vid deltagande i utbildningar/kurser såväl inom som utom kommunen som berör nämndens verksamhetsområde erhålles förrättningsarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Även vid deltagande i kommungemensamma utbildningar t ex kommunens ledardag erhålles förrättningsarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. 78

79 Vid förrättning som sker utom kommunen får ordförande och vice ordförande förrättningsarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Vid deltagande i ordförande- respektive vice ordförande- konferenser som genomförs med högst 10 halvdagar per år utgår ersättning med sammanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Då kommunstyrelsens ledamöter och ersättare deltager i ordförande- respektive vice ordförande- konferenser utgår ersättning med sammanträdesarvode och förlorad arbetsförtjänst. För förtroendevald med årsarvode enligt Bilaga B ska, vid bortovaro mer än tre månader, frågan om reducering av arvodet prövas av förhandlingsdelegationen efter vederbörande nämnds hörande. Ledamot i kommunstyrelse som utses att vara utskottsordförande får arvode enligt Bilaga A. Ordförande (ej kommunråd/oppositionsråd) i något av kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde med kommunstyrelsen rätt till sammanträdesarvode, grundarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. För ordförande som också är utskottsordförande i samma nämnd är båda uppdragen inkluderade i arvodet som ordförande. För ledamot som är utskottsordförande i samma nämnd fastställer förhandlingsdelegationen arvodets storlek. Årsarvode till ordförande/vice ordförande inkluderar ersättning för ansvaret att verksamheten i respektive kommunala organ bedrives på ur allmän synpunkt tillfredsställande sätt. Till kategorin ordförandeuppgifter hör regelbundna besök på respektive förvaltningskontor, samråd och kontinuerliga överläggningar med tjänstemän, förberedelser till sammanträden, protokollsjustering, verksamhetsberedningar eller förlängda beredningar med kommunstyrelsen, sammanträffande med företrädare för myndigheter, andra kommunala nämnder samt med revisionen. Ledamot och ersättare 6 Grundarvode utgår till ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnd, bolagsstyrelse eller permanent kommitté enligt Bilaga C. Grundarvode är avsett att utgöra ersättning för gruppsammanträde, inläsning av sammanträdeshandlingar och förberedelser inför sammanträdet. Förtroendevald som uppbär grundarvode får dessutom såväl sammanträdes- som förrättningsarvode. 79

80 Gruppledararvode 7 Till utsedda gruppledare för respektive parti, som är företrädda i kommunfullmäktige, utgår gruppledararvode. Gruppledararvode utges enligt följande procentsats av basarvodet per år 1 10 mandat 10 % 11 eller fler mandat 15 % Utöver detta arvode utgår ingen annan ersättning (till gruppledare) för uppdraget som gruppledare Varje parti, enligt ovan, anmäler till kommunfullmäktige namn på en eller två personer som gruppledare. Det utgår endast ett gruppledararvode per parti. Sammanträdesarvode 8 För varje påbörjat sammanträde inom kommunen utgår ersättning med ett fast belopp uppgående till 1,2 % av basarvodets månadsbelopp, detta oavsett hur långt sammanträdet är eller om det går över dygnsbryt, vilket motsvarar 803 kronor i 2019 års nivå. För kommunfullmäktiges budgetsammanträde som pågår mer än 7 timmar utgår dubbelt arvode. För ledamot i valnämnd utgår dubbelt sammanträdesarvode på valdagen. Vid deltagande i flera sammanträden som påbörjats under ett och samma dygn är ersättningen maximerad till två sammanträdesarvoden. Sammanträdesarvode utgår inte vid protokollsjustering. Sammanträdesarvode utgår inte vid sammanträde med valberedning i omedelbar anslutning till kommunfullmäktiges sammanträde. Sammanträdesarvode utgår inte heller vid sammanträde med arbetsutskott, beredning och dylikt i omedelbar anslutning till respektive nämnds sammanträde. 80

81 Förrättningsarvode 9 Vid deltagande i förrättning utgår förrättningsarvode 1,2 % av basarvodets månadsbelopp, oavsett förrättningens längd och antal förrättningar per dygn. Med dygn avses härvidlag klockan Den som erhåller årsarvode har samma rätt till förrättningsarvode för förrättning utom kommunen som övriga förtroendevalda. Heltidsengagerad förtroendevald erhåller dock inte sådant förrättningsarvode. Vid både sammanträde och förrättning under ett och samma dygn för samma organ utgår endast ett arvode på 1,2 % av basarvodets månadsbelopp vilket motsvarar 803 kronor i 2019 års nivå. Den sammanlagda förrättnings- och sammanträdesersättningen under ett och samma dygn kan högst uppgå till två arvoden. (Avser deltagande i sammanträde eller förrättning för olika organ). Förrättningsarvode utges även för resdag. Med förrättning menas utbildning, planeringsdagar och dylikt. Kontaktdagar 10 Respektive nämnd och styrelse ska ge ledamöter och ersättare rätt till, att efter egen bedömning, utföra förrättningar i form av kontaktverksamhet, studier av verksamhet och dylikt. Antalet förrättningar med ersättning får inte överskrida 6 heldagar alternativt 12 halvdagar per kalenderår och förtroendevald. Respektive nämnd och styrelse ska närmare utforma regler för denna verksamhet. Verksamheten ska rymmas inom respektive nämnds/styrelses budget. Kontaktdagar omfattar samtliga förtroendevalda oavsett om man har uppdrag i nämnd, styrelse eller kommunfullmäktige. Antalet förrättningar för dessa får inte överskrida 3 heldagar alternativt 6 halvdagar. Kommunfullmäktiges presidium ska närmare utforma regler för denna verksamhet. Verksamheten ska rymmas inom kommunfullmäktiges budget. Vid deltagande i förrättning enligt ovan utgår förrättningsarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. 81

82 Vid deltagande i förrättning enligt ovan utgår ett halvt förrättningsarvode för halvdagar dvs 0,6 % av basarvodets månadsbelopp vilket motsvarar 401 kronor i 2019 års nivå och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Traktamente 11 Traktamente vid förrättning utom kommunen ska utgå enligt de grunder som fastställts i för kommunens arbetstagare gällande Traktamentsavtal. Reseersättning 12 Ersättning för resa och parkeringsavgift utgår i samband med sammanträde inom kommunen. Endast en reseersättning utgår vid två eller flera omedelbart på varandra följande sammanträden eller förrättningar. Ersättning för resa utgår även vid protokollsjustering. För resa i samband med sammanträde eller förrättning utgår reseersättning enligt det för kommunens arbetstagare gällande kommunala reseavtalet. Kommunråd/oppositionsråd äger rätt till ersättning för resor enligt samma regler som gäller för kommunens arbetstagare. Rådhuset betraktas som fast arbetsplats. I övrigt hänvisas till av kommunfullmäktige antagna reseriktlinjer. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst 13 Vid sammanträde inom kommunen eller förrättning utgår ersättning för förlorad arbetsförtjänst. För egen företagare ska årsinkomsten utgöra underlag för beräkning av förlorad arbetsförtjänst. I den mån årsinkomst (lön) ej kan fastställas ska förlorad arbetsförtjänst fastställas genom jämförelse med normallöner i respektive bransch. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst ska, på begäran, kunna styrkas genom intyg från arbetsgivare eller motsvarande. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår till ledamot även vid justering av kommunfullmäktiges och samtliga nämnders protokoll. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst är maximerad till 10 timmar/dygn med högst 0,6 % av basarvodets månadsbelopp/timme vilket motsvarar 401 kronor i 2019 års nivå. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår ej till kommunråd/oppositionsråd. Ej heller till kommunråd/oppositionsråd med deltidsuppdrag för uppdrag inom 82

83 kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår ej heller till förtroendevald som åtnjuter årsarvode enligt bilaga B för sammanträde eller förrättning inom kommunen som berör samma nämnd eller kommitté som årsarvodet avser. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår ej heller till gruppledare. Vid deltagande i utbildning utgår alltid ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån 14 Förtroendevald ledamot/ersättare äger rätt till ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån. Ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån utgår schabloniserat på så sätt att kommunen tillhandahåller en traditionell pensionsförsäkring för den förtroendevalde. Avgiften uppgår till den procentsats (för närvarande 4,5 %) som gäller som avgift i överenskommelse om kollektivavtalad pension till kommunens arbetstagare (KAP-KL). Avsättning till pensionsförsäkring beräknas på erhållen ersättning för förlorad pensionsförmån. Förtroendevald ordförande och vice ordförande äger rätt till ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån. Ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån utgår schabloniserat på så sätt att kommunen tillhandahåller en traditionell pensionsförsäkring för den förtroendevalde. Avgiften uppgår till den procentsats (för närvarande 4,5 %) som gäller som avgift i överenskommelsen om kollektivavtalad pension till kommunens arbetstagare (KAP- KL). Avsättning till pensionsförsäkring beräknas schablonmässigt på 35 procent av gällande årsarvode enligt Bilaga B. Blankett för begäran om förlorad tjänstepensionsförmån utdelas en gång per år och ska inlämnas i den mån förtroendevald önskar ersättning. 83

84 De ordförande och vice ordförande vars förlorade tjänstepension ej täcks av den schablonmässiga ersättningen, kan inkomma med styrkt anspråk på ytterligare kompensation för förlorad tjänstepension. Arvode till överförmyndare 15 Till av kommunfullmäktige utsedd överförmyndare utges arvode med 7 % av basarvodet och till av kommunfullmäktige utsedd ersättare för överförmyndare utges arvode med 55 % av överförmyndarens arvode. Arvode till begravningsofficiant 16 Till av kommunen utsedda begravningsofficianter utges ersättning med 1,2 % av basarvodets månadsbelopp per begravning. Arvode till vigselförrättare 17 Till av länsstyrelsen förordnade vigselförrättare utges ersättning med 0,6 % av basarvodet vilket motsvarar 401 kr för första vigseln och 0,3 % vilket motsvarar 201 kr till därpå följande vigslar. Dock kan högst 1,2 % av basarvodet vilket motsvarar 803 kr utbetalas per dag. Arvode utges till samtliga förordnade vigselförrättare. Arvode till kommunråd och tjänstemän som är vigselförrättare utges enbart vid vigslar på icke kontorstid. Arvode till Handikapprådet och Pensionärsrådet 18 Handikapprådet Till ledamöter i Handikapprådet som utsetts av kommunfullmäktige utges ersättning enligt Bilaga C, sammanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst vid deltagande i sammanträde. Till representanter för Handikapporganisationerna utges sammanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst vid deltagande i sammanträde med Handikapprådet, deltagande i arbetsutskott samt deltagande i möte med tillgänglighetsgrupp 84

85 Då representanter för Handikapporganisationer, inför sammanträde i Handikapprådet eller på grund av särskild kallelse från kommunen, deltager i referensgrupp utges ersättning med 0,2 procent av basarvodets månadsbelopp per tillfälle. Pensionärsrådet Till ledamöter i Pensionärsrådet som utsetts av kommunfullmäktige utges ersättning enligt Bilaga C, sammanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst vid deltagande i sammanträde. Till representanter för Pensionärsorganisationerna utges sammanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst vid deltagande i sammanträde med Pensionärsrådet. Då representanter för Pensionärsorganisationer, på grund av särskild kallelse från kommunen, deltager i informations- och samrådsutskott utges ersättning med 0,2 procent av basarvodets månadsbelopp per tillfälle. Övriga ersättningar 19 Barntillsynskostnader Ersättning utgår för styrkta kostnader som föranletts av uppdraget. Vid vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj utgår ersättning till och med den månad barnet fyller 12 år. Ersättning utgår inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem, mor- eller farföräldrar eller av sammanboende och inte heller för tid, då barnet vistas i kommunal eller annan alternativ barnomsorg. Förtroendevald som önskar ersättning för barntillsyn meddelar kommunledningsförvaltningen vem man anlitat för barntillsyn. Den personen ersätts av kommunen för uppdraget med ett arvode per timme samt i förekommande fall ersättning för obekväm tid. Vård av funktionshindrad Ersättning utgår för särskilda kostnader som föranletts av uppdraget vis vård och tillsyn av funktionshindrad person, som vistas i den förtroendevaldes bostad. Ersättning utgår inte för tillsyn, som utföres av egen familjemedlem eller av sammanboende. 85

86 Funktionshindrad förtroendevald Ersättning utgår till handikappad förtroendevald för de särskilda kostnader som föranletts av uppdraget. Häri ingår kostnader för resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning av handlingar och liknande. Ersättning ska för att utgå anses skälig med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet. För att kunna få ersättning enligt 19 ska den förtroendevalde vid varje tillfälle då ersättning begärs, anmäla detta till sekreteraren i vederbörande kommunala organ. Tolkning av arvodesbestämmelserna 20 Kommunstyrelsens förhandlingsdelegation beslutar om tolkningen och tillämpningen av dessa bestämmelser samt utfärdar i förekommande fall tillämpningsanvisningar. Frågor om tillämpning av dessa bestämmelser handläggs av kommunledningsförvaltningens HR- avdelning. Översyn av arvodesbestämmelserna 21 Dessa bestämmelser ska, inför varje ny mandatperiod, bli föremål för översyn. 86

87 Bilaga A (från och med ) Förteckning över årsarvoden till heltids- och deltidsengagerade förtroendevalda samt utskottsordförande i kommunstyrelsen. För kommunråd utgår utöver arvoden semesterdagsstillägg utan samband med uttagen ledighet. % av basarvode Arvode/månad Motsvarar årsarvode i 2019 års nivå Kommunråd som tillika är kommunstyrelsens ordförande Övriga kommunråd/oppositionsråd (kommunråd/oppositionsråd med deltidsuppdrag enligt tjänstgöringsgrad) kr/mån kr kr/mån kr Kommunråd som tillika är ordförande i personal- och ledningsutskottet inklusive förhandlingsdelegationen, tillägg med kr/mån kr Ledamot i kommunstyrelsen som kr/mån kr är 1:e vice ordförande i personal- och ledningsutskott inklusive förhandlingsdelegationen, tillägg med Oppositionsråd som tillika är 2.e vice ordförande i personaloch ledningsutskottet inklusive förhandlingsdelegationen, tillägg med Kommunråd som är ordförande i samhällsbyggnadsutskottet, tillägg med kr/mån kr kr/mån kr 87

88 Ledamot i kommunstyrelsen som kr/mån kr är 1:e vice ordförande i samhällsbyggnadsutskottet, tillägg med Ledamot i kommunstyrelsen som kr/mån kr tillika är 2.e vice ordförande i samhällsbyggnadsutskottet, tillägg med Kommunråd som tillika är ordförande i utskottet för tillväxt och hållbar utveckling, tillägg med kr/mån kr Ledamot i kommunstyrelsen som kr/mån kr är 1:e vice ordförande i utskottet för tillväxt och hållbar utveckling, tillägg med Ledamot som tillika är kr/mån kr 2.e vice ordförande i utskottet för tillväxt och hållbar utveckling, tillägg med Den maximala ersättningen till kommunstyrelsens ordförande är 110 % av basarvodet. Den maximala ersättningen till övriga kommunråd är 100 % av basarvodet. 88

89 Bilaga B (från och med ) Förtroendevald ordförande med årsarvode Årsarvode utgår med nedanstående procentsats beräknat på basarvodets årsbelopp Motsvarar årsarvode i 2019 års nivå Vice ordförande 55 % av ordförandes årsarvode i 2019 års nivå Kommunfullmäktiges ordförande 20 % :e vice ordförande 40 % av KF ordförandens arvode 2:e vice ordförande 40 % av KFordförandens arvode Socialnämnd inkl individutskott 40 % Barn- och ungdomsnämnd 40 % Hemvårdsnämnd 40 % Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd inkl individutskott 40 % Teknik- och fritidsnämnd 25 % Byggnadsnämnd 25 % Fastighetsnämnd 25 % Kulturnämnd 25 % Miljönämnden 25 % Revisionsgrupp 20 % Servicenämnd 20 % Räddningsnämnd 15 % Laholmsbuktens VA-nämnd 20 % LBVA:s 1:e vice ordförande LBVA:s 2:e vice ordförande Valnämnd, valår/folkomröstning 10 % Valnämnd, ej valår 5 % Valnämnd, två val samma år 15 % Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstad, Hylte och Laholm 15 % Handikapprådet 2 % Pensionärsrådet 2 % Halmstads Energi och Miljö AB 25 % Halmstads Fastighets AB 25 % Hallands Hamnar AB * :e och 2:e vice ordförande 20 % Hallands Hamnar Halmstad AB * 15 % Destination Halmstad AB 15 % Halmstads Energi och Miljö Nät AB 10 % ** 89

90 Halmstads Stadsnät AB 15 % Halmstad Flygplats AB 15 % Industristaden AB 10 % Halmstad Rådhus AB 15 % Halmstad Business Incubator AB 10 % * Då personkretsen är densamma i Hallands Hamnar AB och Hallands Hamnar Halmstad AB halveras ersättningarna till 1:e respektive 2:e vice ordförande i Hallands Hamnar AB. ** Då personkretsen är densamma ordförande respektive vice ordförande i Halmstad Energi och Miljö AB respektive Halmstad Energi och Miljö Nät AB ska ersättningarna halveras. 90

91 Bilaga C (från och med ) Förteckning över grundarvoden till av kommunen utsedda ledamöter och suppleanter i fullmäktige, kommunstyrelse, nämnder, utskott, kommittéer och bolagsstyrelse Årsarvode utgår med nedanstående procentsats beräknat på basarvodets årsbelopp Ledamöter och ersättare Kommunfullmäktige 2 % Kommunstyrelse 1,5 % Samhällsbyggnadsutskott 1,5 % Personal - och ledningsutskott 1,5 % Förhandlingsdelegation 1,5 % Utskottet för tillväxt och hållbar utveckling 1,5 % Socialnämnd 1,5% Socialnämndens individutskott 1 % Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd 1,5 % Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd individutskott 1 % Barn- och ungdomsnämnd 1,5 % Byggnadsnämnd 1,5 % Fastighetsnämnd 1,5 % Handikapprådet* 1 % Pensionärsrådet* 1 % Hemvårdsnämnd 1,5 % Kulturnämnd 1,5 % Miljö- och hälsoskyddsnämnd 1,5 % Revisorer 1,5 % Teknik- och fritidsnämnd 1,5 % Räddningsnämnd 1,5 % Servicenämnd 1,5 % Valnämnd, valår 1,5 % Valnämnd, ej valår 1 % Aktiebolag 1,5 % Lekmannarevisor i bolag 1,5 % Kommungemensam nämnd 1,5 % *Arvode enligt bilaga C utgår endast till de av kommunfullmäktige utsedda ledamöterna i handikapp- respektive pensionärsrådet 91

92 Tidigare gjorda ändringar i reglementet Den 21 oktober 1992, 168, den 21 december 1989, 281, den 24 oktober 1991, 202, den 25 mars 1993, 39, den 23 juni 1993, 101, den 16 december 1993, 179, den 25 augusti 1994, 115, den 8 december 1994, 185, den 23 maj 1996, 68, den 19 december 1996, , den 24 september 1998, , den 27 maj 1999, 86, den 27 april , den 29 september 2000, 141, den 22 mars 2001, 22-25, den 29 november 2001, , den 20 december 2001, 146, den 24 januari 2002, 11, den 30 januari 2003, 13, den 27 mars 2003, 23-24, den 18 juni 2003, 79, den 27 november 2003, den 25 november 2004, 126, den 16 juni 2005, 91, den 21 december 2005, 179, den 26 januari 2006, 9, den 27 april 2006, 46, den 27 september 2007, , den 19 december 2007, 189, den 28 oktober 2010, 110, den 22 mars 2011, 21, den 27 mars 2012, 31-32, den 18 juni 2013, 75, den 18 mars 2014, 25 och den 17 juni 2014, 72 92

93 Laholms kommuns författningssamling 6.1 Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Laholms kommun; antagna av kommunfullmäktige den 27 mars 2018, Allmänna bestämmelser Uppdrag som omfattas av bestämmelserna 1 Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap. 1 kommunallagen (2017:725). För förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller på minst 40 procent av heltid (årsarvoderade enligt bilagan till dessa bestämmelser) gäller endast 9, 12, 13, 14 och 15, 16 i fråga om ersättning för andra kostnader än för resor samt Detsamma gäller förtroendevalda som fullgör flera deltidsuppdrag understigande 40 procent av heltid men där den sammanlagda uppdragstiden uppgår till minst 40 procent av heltid. Dessa bestämmelser gäller även för styrelseledamöter och lekmannarevisorer med suppleanter i kommunens helägda bolag enligt följande: a) Styrelsens ordförande i Laholmshem AB: 3-8, 10 första och andra styckena, 13-19, 21 samt begränsat arvode motsvarande 15 procent av årsarvode 1 enligt bilagan till ersättningsbestämmelserna. b) Styrelsens vice ordförande i Laholmshem AB: 2-8, 10-11, 13-19, 21 samt begränsat arvode motsvarande 1,5 procent av årsarvode 1 och begränsat arvode enligt punkt 6 i bilagan till ersättningsbestämmelserna. c) Styrelsens ordförande i Kommunfastigheter i Laholm AB: 3-8, 10 första och andra styckena, 13-19, 21 samt begränsat arvode motsvarande 15 procent av årsarvode 1 enligt bilagan till ersättningsbestämmelserna. d) Styrelsens vice ordförande i Kommunfastigheter i Laholm AB: 2-8, 10-11, 13-19, 21 samt begränsat arvode motsvarande 1,5 procent av årsarvode 1 och begränsat arvode enligt punkt 6 i bilagan till ersättningsbestämmelserna. e) Annan styrelseledamot än ordförande: 2-8, 10 och 11, 13-19, 21 samt begränsat arvode enligt punkt 6 i bilagan till ersättningsbestämmelserna. f) Lekmannarevisor med suppleant: 2-8, 11, och Dessa bestämmelser träder i kraft den 1 januari 2019, då ersättningsbestämmelser antagna av kommunfullmäktige den 25 februari 2014, 26 och 27 med ändring den 30 september 2014, 147, ska upphöra att gälla. 1(10) 93

94 LFS 6.1 Bestämmelserna tillämpas även på förtroendevalda som av kommunen utsetts till uppdrag i annat än helägt bolag, förening eller stiftelse, om ersättning inte betalas av den juridiska personen själv. Ersättningsberättigade sammanträden m.m. 2 Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3-8, 11 och för a) sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen och övriga nämnder, nämndutskott, nämndberedningar, liksom revisorernas sammanträden, b) sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper, c) protokollsjustering, då särskild tid och plats bestämts härför, d) konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget, e) förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen, f) överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv tillhör, g) sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ, h) överläggning med förvaltningschef eller annan anställd som biträder det kommunala organ den förtroendevalde själv tillhör, i) presidiemöte i fullmäktige, fullmäktigeberedning, nämnd eller utskott, j) överläggning med förtroendevalda som utsetts till gruppledare för i kommunfullmäktige företrätt parti och som påkallas av fullmäktiges eller kommunstyrelsens ordförande, k) besiktning eller inspektion, l) överläggning med utomstående myndighet eller organisation, m) fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag, n) deltagande som kommunens ombud vid bolags- eller föreningsstämmor. 2(10) 94

95 LFS 6.1 Ersättning för förlorad arbetsinkomst samt för förlorade ekonomiska förmåner Förlorad arbetsinkomst 3 Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga. För förtroendevalda som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp ska den senast fastställda taxerade förvärvsinkomsten utgöra underlag för beräkning av ersättning för förlorad arbetsinkomst. Förlorad pensionsförmån 4 Förtroendevalda har rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån. Ersättning ges ut för förlorad tjänstepension. Ersättningen är 4,5 procent av den sammanlagda ersättningen för förlorad arbetsinkomst under året som den förtroendevalde erhållit vid fullgörande av förtroendeuppdrag i kommunen. Ersättningen justeras i överensstämmelse med den pensionsavgift som gäller enligt pensionsavtalet KAP-KL för kommunens anställda. För att ersättning ska utges krävs att den förtroendevalde kan visa att fullgörande av det kommunala förtroendeuppdraget medfört minskat tjänstepensionsintjänande. Ersättningen betalas ut till den förtroendevalde en gång per år. För förtroendevalda som bedriver aktiv egen näringsverksamhet utan att inneha anställning ska i stället för första stycket gälla följande. Den förtroendevalde som kan styrka att pensionsförmån har förlorats har rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån med verifierat belopp. Förlorad semesterförmån 5 Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga. Förlorad arbetslöshetsersättning 6 Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetslöshetsersättning med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga. Förlorad föräldrapenning 7 Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad föräldrapenning med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga. Särskilda arbetsförhållanden m.m. 8 Rätten till ersättning enligt 3-7 omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande. 3(10) 95

96 LFS 6.1 Rätten till ersättning enligt 3-7 omfattar tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande och tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Arvoden m.m. Årsarvode 9 Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller på minst 40 procent av heltid har rätt till årsarvode med belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Kommunråd med heltidsuppdrag har utöver sitt årsarvode inte rätt till annat arvode än arvode för sammanträde med kommunfullmäktige. Övriga årsarvoderade har rätt till annat arvode bara om arvodet gäller annat uppdrag än den nämnd som årsarvodet avser. Kommunråd med deltidsuppdrag har dock rätt till begränsat arvode för uppdrag som ordförande i kommunstyrelsens personalutskott. Årsarvode eller begränsat arvode ges dock inte ut för uppdragstid som sammanlagt överstiger heltid. Årsarvoderade förtroendevalda har rätt till ledighet som motsvarar semester för anställda hos kommunen med motsvarande ålder utan att arvodet reduceras. Ledigheten ska förläggas på sådant sätt att uppdraget behörigen kan fullgöras. Vid sådan ledighet har årsarvoderad förtroendevald rätt till arvodestillägg med belopp motsvarande semesterdagstillägg för anställda hos kommunen. Årsarvoderade förtroendevalda har rätt att vara föräldralediga högst 18 månader, dock längst till och med mandatperiodens slut. Den förtroendevalde som är föräldraledig är tillförsäkrad det sociala försäkringsskydd som gäller för arbetstagare anställda i kommunen. Den förtroendevalde ska via intyg styrka sina ersättningsnivåer och ersättningsperioder från Försäkringskassan. Årsarvoderade förtroendevalda har rätt att vara sjuklediga högst 12 månader, dock längst till och med mandatperiodens slut. Vid sjukfrånvaro längre än 15 kalenderdagar erhåller den förtroendevalde ersättning med ett belopp motsvarande eventuell skillnad mellan Försäkringskassans ersättning och 90 % av arvodesbortfallet. För sjukfrånvaro dag erhåller den förtroendevalde ersättning med ett belopp motsvarande eventuell skillnad mellan Försäkringskassans ersättning och 80 % av arvodesbortfallet. Förtroendevald ska via intyg styrka sina ersättningsnivåer och ersättningsperioder från Försäkringskassan. Förtroendevald ska omgående anmäla sin sjukfrånvaro till sin ordförande och sekreterare som i sin tur underrättar personalfunktionen som anmäler till Försäkringskassan. Läkarintyg ska lämnas om sjukfrånvaron omfattar mer än sju kalenderdagar. För att få rätt sjukpenning är det viktigt att den förtroendevalde anmäler arvodet som sjukpenninggrundande inkomst till Försäkringskassan. 4(10) 96

97 LFS 6.1 Kommunfullmäktige beslutar om ledighet med anledning av föräldraledighet och sjukledighet samt utser ersättaren för den förtroendevalde om ledighet ska beviljas för längre tid än sex månader. Kommunstyrelsen beslutar om ledighet med anledning av föräldraledighet och sjukledighet samt utser ersättaren för den förtroendevalde om ledighet ska beviljas för kortare tid än sex månader. Ersättaren ska ha rätt till samma förmåner som den förtroendevalde haft om den fullgjort sitt uppdrag. Förtroendevald som är föräldraledig eller sjukledig har inte rätt till årsarvode för samma period. Vice ordförande, dock inte kommunråd, som tjänstgör i ordförandens ställe under tid som understiger en månad har rätt till timarvode för de ordförandeuppgifter som utförs. Arbetsuppgifterna för årsarvoderad ordförande innefattar bl.a. att rutinmässigt följa förvaltningens arbete, överläggning med anställd, genomgång av ärenden i anledning av sammanträde, besiktning, förrättning eller dylikt, besök på förvaltningen för information, utanordning eller påskrift av handling, mottagning för allmänheten på särskilt bestämda tider, telefonsamtal och dylikt, att fatta beslut i ärenden som nämnden delegerat, överläggningar med företrädare för andra kommunala organ eller med icke kommunala organ. Årsarvoderade förtroendevalda ska ges tillgång till arbetsplats i Stadshuset med erforderlig teknisk utrustning. De har också rätt till mobiltelefon i tjänsten och ska följa kommunens telefonpolicy. Begränsat arvode 10 Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på mindre än 40 procent av heltid har rätt till begränsat arvode med belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Förtroendevalda med begränsat arvode för ordförandeuppdrag enligt punkt 1-3 i bilagan har inte rätt till arvode för sammanträde eller motsvarande som rör det uppdrag det begränsade arvodet avser. På sådan förtroendevald och förtroendevald med begränsat arvode enligt punkt 4 i bilagan (kommunrevisor) ska tillämpas vad som i 9 fjärde stycket sägs om reducering av arvode vid förhinder samt, vad gäller ordförande, överföring av arvode till ersättare. För ordförande med begränsat arvode ska också gälla vad som föreskrivs i 9 femte stycket om arbetsuppgifter som täcks av arvodet. 5(10) 97

98 LFS 6.1 Begränsat arvode enligt punkt 6 i bilagan avser ersättning för inläsning av sammanträdeshandlingar. Arvodet betalas ut till ledamot eller tjänstgörande ersättare som är närvarande när sammanträdet påbörjas. Begränsat arvode enligt punkt 7 i bilagan avser ersättning till förste och andre vice ordförande i socialnämnden som, då ordföranden är förhindrad, tjänstgör i social jourverksamhet i enlighet med av nämnden fastställt tjänstgöringsschema. Annat arvode utges inte för sådan tjänstgöring. Arvode för sammanträden m.m. 11 Med de undantag som anges i 9 andra stycket och 10 andra och fjärde styckena har förtroendevalda rätt till timarvode med belopp som fullmäktige beslutat enligt i bilaga. Arvodet för del av timme utgår för varje påbörjad halvtimme med hälften av timarvodet. För sammanträde eller motsvarande utom kommunen betalas timarvode också för restid som åtgår med anledning av sammanträdet eller motsvarande, dock inte för tid mellan kl Arvode för sammanträden eller motsvarande betalas ut för högst åtta timmar per dygn oavsett antalet sammanträden eller motsvarande som den förtroendevalde deltagit i. Detta gäller dock inte om det maximala antalet timmar överskrids på grund av deltagande i sammanträde med fullmäktige. Kommunal pension m.m. 12 För förtroendevalda finns det särskilda bestämmelser om pension och avgångsersättning (PBF) och om omställningsstöd och pension (OPF-KL). Ersättning för kostnader Resekostnader och traktamente 13 Kostnader för resor till och från sammanträden eller motsvarande ersätts enligt de grunder som fastställts för kommunens arbetstagare i det kommunala reseavtalet avseende ersättning för användande av egen bil i den dagliga arbetsutövningen. Kostnader för resor till och från sammanträden eller motsvarande inom kommunen ersätts dock bara om avståndet från den förtroendevaldes fasta bostad eller arbetsplats till platsen för sammanträdet eller motsvarande överstiger tre kilometer enkel färd. Årsarvoderade förtroendevalda har dock inte rätt till ersättning för resor mellan fast bostad eller arbetsplats till Stadshuset för sammanträden eller motsvarande som rör det uppdrag årsarvodet avser. 6(10) 98

99 LFS 6.1 Vid sammanträde eller motsvarande utom kommunen utgår traktamente enligt de grunder som fastställts för kommunens arbetstagare i det kommunala traktamentsavtalet. Barntillsynskostnader 14 Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla tolv år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även för äldre barn. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående. Kostnader för vård och tillsyn av funktionshindrad eller svårt sjuk 15 Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av funktionshindrad eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes bostad och som inte ersätts på annat sätt. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående. Särskilda kostnader för förtroendevalda med funktionshinder 16 Ersättning betalas till förtroendevald med funktionshinder för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Häri ingår kostnader för t.ex. resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Övriga kostnader 17 För andra kostnader än som avses i betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunnat förhindra att kostnaderna uppkom. 7(10) 99

100 LFS 6.1 Gemensamma bestämmelser Hur man begär ersättning 18 För att få ersättning enligt 3-8 och ska den förtroendevalde styrka sina förluster eller kostnader. Förluster eller kostnader ska anmälas till fullmäktiges eller nämndens sekreterare eller till annan som utsetts att ta emot dem. Arvode enligt 9-11 betalas ut utan föregående anmälan med undantag för arvode enligt 9 för de aktiviteter som anges i 2 b-n, som ska begäras på särskild blankett. 19 Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Yrkande om ersättning för förlorad pensionsförmån enligt 4 första stycket ska framställas senast vid utgången av mars månad året efter det år till vilket förlusten hänför sig. Yrkande om ersättning för förlorad pensionsförmån enligt 4 andra stycket ska framställas i samband med pensionering, dock senast inom två år från pensionstillfället. Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån ska framställas senast inom två år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Yrkande om andra ersättningar enligt dessa bestämmelser ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken kostnaden hänför sig. Tolkning av bestämmelserna 20 Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsen. Utbetalning 21 Årsarvoden och begränsade arvoden betalas ut med en tolftedel per månad. Arvodestillägg till årsarvoderade förtroendevalda för semesterledighet betalas ut vid kalenderårets slut på grundval av den förtroendevaldes inrapportering av ledigheten. Övriga ekonomiska förmåner betalas ut en gång per månad. 8(10) 100

101 LFS 6.1 Bilaga till bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Laholms kommun Ersättning för förlorad arbetsinkomst enligt 3 Verifierat belopp, dock högst 0,6 % av basarvodets månadsbelopp per timme och maximalt för tio timmar per dygn. Ersättning för förlorad semesterförmån enligt 5 Verifierat belopp. Ersättning för förlorad arbetslöshetsersättning enligt 6 Verifierat belopp. Ersättning för förlorad föräldrapenning enligt 7 Verifierat belopp. Årsarvoden enligt 9 (angiven procentsats avser även tjänstgöringsgrad) 1. Kommunstyrelsens ordf. (kommunråd på heltid) 87 % av basarvode 2. Kommunstyrelsens 1:e vice ordf. (kommunråd på deltid) 50 % av årsarvode 1 3. Kommunstyrelsens 2:e vice ordf. (kommunråd på deltid) 50 % av årsarvode 1 4. Barn- och ungdomsnämndens ordf. 45 % av årsarvode 1 5. Kultur- och utvecklingsnämndens ordf. 45 % av årsarvode 1 6. Socialnämndens ordf. 45 % av årsarvode 1 7. Miljö- och byggnadsnämndens ordf. 45 % av årsarvode 1 Begränsade arvoden enligt 10 (angiven procentsats för uppdragen 1-3 avser även tjänstgöringsgrad) 1. Laholmsbuktens VA-nämnds ordf. (nominerad av kommunen) 30 % av årsarvode 1 2. Kommunfullmäktiges ordf. 20 % av årsarvode 1 3. Kommunstyrelsens personalutskotts ordf. 20 % av årsarvode 1 4. Kommunrevisor 5 % av årsarvode 1 5. Valnämndens ordf., valår 5 % av årsarvode 1 6. Ledamot eller tjg. ersättare i kommunfullmäktige, nämnd eller nämndutskott 400 kr/påbörjat sammanträde 7. Socialnämndens vice ordf. för tjänstgöring i social jourverksamhet 3 % av årsarvode 1 9(10) 101

102 LFS 6.1 Arvode för sammanträden m.m. enligt 11 Timarvode: 0,27 % av basarvodets månadsbelopp. Beloppet avrundas till närmaste helt krontal. Basarvode Basarvodet är det belopp som betalas i arvode till riksdagens ledamöter. Avstämning sker vid det tillfälle som Riksdagens arvodesnämnd fastställer ledamotsarvode och detta belopp tillämpas som basarvode i kommunen från och med den 1 januari året efter det år som arvodet fastställdes. Basarvodet 2019 är kr per månad vilket motsvarar kr per år. 10(10) 102

103 Bilaga till bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Laholms kommun, arvoden i kronor Basarvode Årsarvoden enligt 9 Procent av basarvodet Summa per månad Kommunstyrelsens ordf. (kommunråd på heltid) 0, Tjänstgöringsgrad Kommunstyrelsens 1:e vice ordf. (kommunråd på deltid) 0, Kommunstyrelsens 2:e vice ordf. (kommunråd på deltid) 0, Barn- och ungdomsnämndens ordf. 0, Kultur- och utvecklingsnämndens ordf. 0, Socialnämndens ordf. 0, Miljö- och byggnadsnämndens ordf. 0, Begränsade arvoden enligt 10 och 1 a-f Laholmsbuktens VA-nämnds ordf. (nominerad 0, Kommunfullmäktiges ordf. 0, Kommunstyrelsens personalutskotts ordf. 0, Laholmshem AB ordf. 0, Laholmshem AB vice ordf. 0, Kommunfastigheter i Laholm AB ordf. 0, Kommunfastigheter i Laholm AB vice ordf. 0, Kommunrevisor 0, Valnämndens ordf., valår 0, Socialnämndens vice ordf. för tjänstgöring i social jourverksamhet 0, Ledamot eller tjg. ersättare i kommunfullmäktige, nämnd eller nämndutskott 400 kr/påbörjat sammanträde Per timme Ersättning för förlorad arbetsinkomst enligt 3 högst 0,6 % av basarvodets månadsbelopp per timme och maximalt för tio timmar per dygn 0, Arvode för sammanträden m.m. enligt 11 Timarvode 0,

104 Informationsärende Laholmsbuktens VA LBVA 2019/00028 Ärende LBVA 2019/00028 Beslutsinstans: Nämnden för Laholmsbuktens VA Förvaltningschefen m fl informerar 15 april 2019 Laholmsbuktens VAs förslag till beslut Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av informationsärendet Styrformer Mattias Leijon Ägarsamråd Mattias Leijon Revag Emma Johansson 1(1) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se 104

105 Tjänsteskrivelse Laholmsbuktens VA LBVA 2019/00156 Ärende LBVA 2019/00156 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Nämnden för Laholmsbuktens VA Laholmsbuktens VA Uppdaterad kvalitetspolicy Laholmsbuktens VAs förslag till beslut Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att uppdatera kvalitetspolicyn enligt förslag Kvalitetspolicy. Sammanfattning av ärendet Nuvarande kvalitetspolicy fastställdes Sedan dess har Laholmsbuktens VA beslutat att arbeta efter FN:s globala miljömål i större utsträckning än de nationella. Därför uppdateras kvalitetspolicy med avseende på vilka miljömål som används. På senare tid har diskussioner angående slamspridning på åkermark intensifierats. För fortsatt arbete mot att optimera tillvaratagande på resurser från avloppsslam vill Laholmsbuktens VA uppdatera kvalitetspolicyn med att det är näringsämnena i avloppsslammet som ska ingå i det naturliga kretsloppet, inte nödvändigtvis slammet i helhet. Ärendets beredning Förslaget till uppdaterad kvalitetspolicy har diskuterats vid ledningens genomgång i enlighet med reglerna för Revaq. Beskrivning av ärendet Bakgrund Ett av de krav som ställs på Revaq-certifierade verksamheter är att det ska finnas en kvalitetspolicy. Policyn ska: Beskriva ambitionerna med avseende på uppströmsarbete och slamkvalitet. Innehålla ett åtagande om ständiga förbättringar och fastställas av nämnd eller styrelse Vara väl känd av berörd personal och vid behov uppdateras Kvalitetspolicyns aktualitet ska enligt Revaqs regler bedömas vid ledningens genomgång. Vid ledningens genomgång i början av 2019 gjordes bedömningen att det var lämpligt att uppdatera policyn till bifogat förslag. Analys och förslag Genom att uppdatera kvalitetspolicyn är Laholmsbuktens VA enhetliga med vilka miljömål det är som arbetas med. Det förtydligar även att uppströmsarbete är ett viktigt moment som inte kan åsidosättas ifall det blir förbud mot slamspridning då slammet fortfarande måste ha tillräckligt god kvalité för en effektiv näringsåterföring. Konsekvenser av förslaget 1(2) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se 105

106 Tjänsteskrivelse Laholmsbuktens VA LBVA 2019/ Ärendets beslutsgång - Beslutsunderlag 1. Kvalitetspolicy Information om beslutet Uppdaterad kvalitetspolicy bifogas till handboken för egenkontroll och används som målsättning vid fortsatt arbete inom förvaltningen. Laholmsbuktens VA Mattias Leijon, förvaltningschef Henrik Tysklind, avdelningschef Handläggare, Emma Johansson, Miljö/processingenjör 2(2) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se 106

107 Kvalitetspolicy Bilaga kapitel 6, Handbok för egenkontroll Genom ett aktivt uppströmsarbete bidrar vi till Hållbara städer och samhällen, Hållbar konsumtion och produktion samt Bekämpning av klimatförändringar. Kvaliteten på avloppsslammet ska vara så hög att näringsämnena kan ingå i det naturliga kretsloppet Vi ska göra kunderna nöjda. Vi ska öppet visa vad vi gör. Nämnden för Laholmsbuktens VA 2019-xx-xx 107