Antagande av förslag till detaljplan för Fruängsgården 5 m.fl. (ca 75 hyresrätter)

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Planavdelningen Sida 1 (16) Handläggare Amanda Gordon Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Fruängsgården 5 m.fl. (ca 75 hyresrätter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget Anette Scheibe Lorentzi Stadsbyggnadsdirektör Thomas Stoll Avdelningschef Pia Ölvebro Enhetschef Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se SAMMANFATTNING Planområdet omfattar ett område sydväst om Fruängens centrum längs med Vantörsvägen. Marken ägs av Stockholm stad och är upplåten på tomträtt till Familjebostäder AB. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en komplettering med cirka 75 hyresrätter enligt konceptet Stockholmshus. Projektet ska tillföra kvalitativa bostäder och stärka Vantörsvägen som urbant stråk. Planen möjliggör två byggnader, ett lamellhus i fem våningar längs Vantörsvägen och ett punkthus i åtta våningar vid Elsa Beskows gata. Lamellen uppförs på en befintlig markparkering och punkthuset uppförs invid en vändplan på trädbevuxen obebyggd kvartersmark. Planen möjliggör även nya lägen för elnätsstation och sopsugsanläggning. Detaljplanearbetet har bedrivits med standardförfarande. Samråd pågick under perioden 23 maj till 16 juni Totalt inkom 47 yttranden. Granskning pågick under perioden 5-24 september Total inkom 29 yttranden. Med anledning av de synpunkter som framfördes under samrådet studerades särskilt följande frågor vidare i planarbetet: gestaltning och volymhantering, barn-och äldre perspektiv, dagvattenhantering, Bilagor: Planbeskrivning, Plankarta, Granskningsutlåtande utan namn, Samrådsredogörelse utan namn, Dagvattenutredning reviderad

2 Sida 2 (16) skuggstudier. Yttranden som inkom under granskningen rörde främst fortsatt missnöje med föreslagen placering av punkthuset samt förtydliganden av redaktionell karaktär rörande dagvatten, brandsäkerhet och cykelparkering. Utifrån de synpunkter som inkommit har en främst en intressekonflikt mellan behovet av nya bostäder och bevarande av befintlig trädbevuxen kvartersmark mellan Fruängsgårdens servicehus och hyresrätter längs Elsa Beskows gata identifierats. Stadsbyggnadskontoret bedömer att punkthusets placering kommer att innebära att en befintlig yta för rekreation och umgänge i grannskapet tas i anspråk. Detta kan få negativa effekter för barn och äldre i området genom minskad friyta, begränsat rörelseutrymme och barriärverkan. Punkthuset bedöms även orsaka viss skugga och insyn för närboende. Samtidigt bedömer kontoret att den trädbevuxna ytan har få naturvärden. Punkthuset bedöms även kunna skapa goda bostadskvaliteter och bidra med fler ögon på gatan, som kan gynna tryggheten. Bebyggelsen längs Vantörsvägen bedöms bidra till att utveckla Vantörsvägen till ett urbant stråk kantat med ny bebyggelse. Lamellhusets utformning föreslås studeras vidare i bygglovsskedet för att bryta upp den långsträckta fasadlängden med subtil variation. Fasaden riskerar annars att upplevas monoton. I den sammanvägda bedömningen av olika intressen bedömer Stadsbyggnadskontoret att planens konsekvenser inte är större än att de uppvägs av det allmänna intresset av nya bostäder och nya stadskvalitéer i stadsdelen. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. UTLÅTANDE Syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en komplettering med cirka 75 hyresrätter enligt konceptet Stockholmshus. Projektet ska tillföra kvalitativa bostäder och stärka Vantörsvägen som stadsgata. Inom planområdet möjliggörs två byggnader, ett lamellhus i fem våningar längs Vantörsvägen och ett punkthus i åtta våningar vid Elsa Beskows gata. Lamellen uppförs med underbyggt garage på en befintlig markparkering norr om Fruängsgårdens servicehus som tillhör Familjebostäders fastighet. Punkthuset uppförs invid en vändplan på trädbevuxen obebyggd kvartersmark som markanvisats Familjebostäder och ägs av Stockholm stad. Planen syftar även till att möjliggöra ny placering för befintlig sopsugsanläggning och elnätstation. Dessa flyttas till nya lägen på

3 Sida 3 (16) Fruängsgårdens servicehus södra markparkering respektive längs Elsa Beskows gata. En befintlig parkväg som ligger på två fastigheter säkerställs genom att den omvandlas till allmän plats. Bakgrund Plandata Planområdet är cirka 1200 kvadratmeter med ett läge i sydvästra delen av stadsdelen Fruängen. Berörda fastigheter är Fruängsgården 1, Fruängsgården 5, Fruängsgården 6 och Västberga 1:1. Karta som visar planområdets utbredning. Gällande detaljplaner Gällande detaljplan för planområdet är stadsplan för kvarteret Fruängsgården mm, PL7871, laga kraft

4 Planmosaik av gällande planer som berörs av planområdet. Sida 4 (16) De gällande detaljplanerna visar att det finns två outnyttjade byggrätter, en i skogsdungen vid Elsa Beskows gata för fastigheten Fruängsgården 5 och en längs Vantörsvägen för Fruängsgården 6. Detaljplanen för Fruängsgården 6 medför även att befintliga sopsugsanläggning och elnätsstation som är placerade på markparkeringen på Fruängsgården 6 är planstridiga. De var tidigare planerade att flyttas till Elsa Beskows gata. Markägoförhållanden Markägare är Stockholm stad. Marken är upplåten med tomträtt till AB Familjebostäder. Övergripande beslut och styrande dokument Regionalt beslut om Spårväg syd Fruängen förmodas få en ökad regional tillgänglighet i och med beslut om utbyggnaden av Spårväg syd med hållplats i Fruängens centrum. Spårvägen planeras längs Gamla Södertäljevägen. Översiktsplan Fruängen är en stadsdel som i översiktsplanen bedöms ha goda förutsättningar för stadsutveckling.vantörsvägen anses ha god potential att utvecklas till ett urbant stråk kantat med ny blandad bebyggelse. Vision 2040 Vision 2040 Ett Stockholm för alla, beskriver att Stockholm ska utvecklas mot att bli en socialt, ekonomiskt, ekologiskt och demokratiskt hållbar stad. Stockholmshusen medverkar till visionens mål att skapa en levande stad där alla kan bo i attraktiva stadsmiljöer och bidra till ett brett utbud av bostäder. Kommunala beslut i övrigt Stockholmshusen Bristen på bostäder är en av Stockholmsregionens största utmaningar. I Stockholms stads budget tydliggörs att takten på bostadsbyggandet ska öka. Kommunfullmäktige har gett de kommunalägda bostadsbolagen, stadsbyggnadskontoret, exploateringskontoret och trafikkontoret i uppdrag att ta fram en effektiv process och ett koncept som ska bidra till sänkta byggkostnader. Resultatet av detta arbete är Stockholmshusen. Ett Stockholmshus ska vara ett bra exempel på hur en hustyp kan byggas med hög kvalitet avseende god arkitektur och bra material och som kan förhålla sig till olika typer av befintlig bebyggelse.

5 Sida 5 (16) Nuvarande förhållanden Stadsbild Större delen av Fruängen byggdes ut under och 1960-talen och kännetecknas till stor del av idéer om ABC-staden. Det innebar en utbyggnad av ett centrum med skola, social service, busstation, butiker och verksamheter i anslutning till tunnelbanestationen. Bostadsbebyggelsen planerades med tätare och högre volymer närmast centrum och glesare bebyggelse längre ut. Skivhus och tjockhus blandades med villor och egnahemsbebyggelse, vilket skapade en varierad karaktär. Lamellhusen har en skala mellan tre och fem våningar och bostadsbebyggelse närmast planområdet mellan fyra och fem våningar. Kring planområdet är bebyggelsen heterogen med olika hustyper med olika stilideal från slutet av 1960-talet och fram till början av 2000-talet. Huvuddelen av bebyggelsen är präglad av talsarkitektur och består av tjockhus, radhus och ett servicehus som 2006 kompletterades med lameller. Området kännetecknas även av breda gaturum med en väl tilltagen återvändsgränd samt markparkering. Kulturmiljö Byggnaderna som tillhör Fruängsgårdens servicehus, tjockhusen öster om planområdet och radhusområdet söder om har ett visst kulturhistoriskt värde (gul klassificering enligt Stadsmuseets karta). Trafik och kollektivtrafik Det finns god tillgång till cykelvägar kopplade till stadens cykelnät. Närmaste busshållplats är vid Fruängsgården på Gamla Södertäljevägen drygt 100 meter från planområdet. Fruängens tunnelbanestation ligger drygt 500 meter från planområdet. Angöringsgata till Fruängsgårdens servicehus och tjockhusen öster om planområdet sker via säckgatan Elsa Beskows gata som ansluter till Vantörsvägen. Vantörsvägen är en huvudgata som ansluter till Gamla Södertäljevägen. Från Gamla Södertäljevägen finns ytterligare en infart finns till servicehusets andra besöksparkering. Mark och vegetation Området kännetecknas enligt stadens sociotopkarta med en del värdefull friyta. Friytan är dock till stor del planlagd som kvartersmark. Planområdets trädbevuxna del vid slutet av återvändsgatan på Elsa Beskows gata används idag av närboende för rekreativa syften, bland annat genom utevistelser och odling. Odlingslådor finns uppställda utan tillstånd. Inom planområdet finns en parkväg som inte är säkerställd i detaljplan och som ligger till hälften inom kvartersmark och till hälften inom stadens mark. Den norra delen av planområdet utgörs av en asfalterad markparkering för Familjebostäders hyresgäster och inlastningsområde för Fruängsgårdens servicehus.

6 T jänsteutlåtande D nr Sida 6 ( 16 ) Naturvärden Inom planområdet finns få naturvärden, förutom en allé med två trädrader av olika ålder som bedöms värd att bevaras. Planområdet bedöms inte ha någon avgörande betydelse för stadens habitatnätverk. Rekreation och friluftsliv Planområdet ligger drygt 600 meter från Mälarhöjdens idrottsplats med ishall, fotbollsplan, tennishall mm. Drygt 400 meter öster om planområdet finns Långbroparken. På andra sidan Vantörsvägen ligger Fruängens bollplan. Sim - och idrottshall finns i Västert orp cirka 2 kilometer från planområdet. Översvämning och dagvatten Översvämningsrisker Skyfallskartering för årsregn visar att den nordvästra delen av planområdet kan komma att påverkas vid kraftiga skyfall på upp till över 1,0 meter vatten. Risk för översvämning finns längs Vantörs - vägen ungefär där den befintliga sopsugsanläggningen är be lägen samt i en lågpunkt vid garageinfarten till Fruängsgårdens servicehus. Geotekniska förhållanden Planområdet består till större delen av lera. Södra delen av F ruängsgården 5 består även av en del morän. Markradon Risk för markradon är inte utrett under planarbetet men ska säkerställas inför byggnation. Utdrag ur stadens skyfallskartering som visar risk för översvämning på Vantörsvägen och Fruängsgårdenservicehus norra parkering, se svart cirkel. Källa: Bjerking Miljökvalitetsnormer för vatten Planområdet är beläget inom delavrinningsområdet för Magelungen. Enligt VISS december 2016 uppnår Magelungen

7 Sida 7 (16) otillfredsställande ekologisk status och ej god kemisk ytvattenstatus. Miljökvalitetsnormer som ska uppnås för Magelungen är god ekologisk status 2027 och god kemisk ytvattenstatus Dagvatten Dagvatten leds via dagvattenledning som mynnar ut i Mälaren. Buller Del av planområdet utsätts för över 60 dba vid fasad vid Vantörsvägen, vilket överskrider riktlinjer för omgivningsbuller för lägenheter över 35 kvadratmeter. Planområdet bedöms inte påverkas av bakgrundsbuller från större infrastrukturleder. Jämställdhet och barnperspektiv Enligt stadens trygghetskarta är den upplevda tryggheten i Fruängen relativt god. Enbart två till tre procent av både män och kvinnor upplever ofta oro över, alternativt undviker att vistas på den tåg-, pendel- eller tvärbanestationen som ligger närmast där de bor. Det är en större andel bland kvinnorna, 27 %, som mycket eller ganska ofta känner en oro för att utsättas för brott på visa platser i sitt bostadshus eller dess närhet, medan samma oro för män enbart uppgår till 10 %. Vidare uppger 28 % av kvinnorna att det finns mörka områden med dålig belysning i området och att det är störande i stor utsträckning medan 18 % av männen uppger samma svar. Observationer av barn i området visar att de vistas på omkringliggande bostadsgårdar, bollplan vid Fruängens skola, parkstråk samt på den trädbevuxna ytan vid vändplanen på Elsa Beskows gata. Observationer av äldre personer visar att de visas på uteplatser längs med Elsa Beskows gata, på parkvägen i skogens angränsar till servicehuset samt på Fruängsgårdens torg. Enligt boende i området vistas även de äldre på den trädbevuxna ytan inom planområdet. Service Planområdet ligger drygt 500 meter från Fruängens centrum med restauranger, butiker, frisör, café, bibliotek och annan service. I Fruängens centrum finns vårdcentral och tandläkare. I Fruängsgårdens servicehus finns äldreomsorg. 100 meter bort finns Fruängsskolan och tillhörande bollplan. Öster om de sju tjockhusen ligger en förskola. Inom stadsdelen finns planer på att bygga ut tre förskolor. Teknisk försörjning Inom Fruängsgårdens 6, på servicehusets norra parkering, finns en byggnad som inhyser en sopsugsanläggning och el-nätstation. Anläggningen nyttjas av servicehuset, boende i Stockholmhems tjockhus och samfällighetsföreningen Turnyren 1-37.

8 T jänsteutlåtande D nr Sida 8 ( 16 ) Planförslaget Planförslaget möjliggör ett lamelhus i fem våningar med cirka 45 lägenheter inom Fruängsgården 6 och ett punkthus i åtta våningar med cirka 30 lägenheter inom Fruängsgården 5. Lamellhusets källarvåning ska inrymma ett garage med cirka 36 parkeringsplatser för bil, som ska tillgodose Familjebostäders befintliga bebygg elses behov inom Fruängsgården 6. För den tillkommande bebyggelsen anläggs en ny markparkering med totalt 29 bilplatser. Befintlig sopsugsanläggning och elnätsstations rivs och får en ny placering. Situationsplan över planområdet. Ny bebyggelse illustreras med gråbrun markering och siffror. 1) Lamellhus i fem våningar 2) Garageinfart 3) Elnätstation 4) Punkthus i åtta våningar och 5) Sopsugsanläggning. Illustration: Brunnberg & Forshed Arkitektkontor Förslaget innehåller ett lamellhus i fem vånin gar placerat längs Vantörsvägen och ett punkthus på åtta våningar placerat vid Elsa Beskows gata. Genom typologi och höjd ansluter de föreslagna byggnaderna till den omgivande bebyggelsen. Fasaderna föreslås utföras i sandfärgad puts med kaffebruna respekt ive kopparfärgade detaljer. Den slutgiltiga kulören fastställs i bygglovsskedet. Fasader

9 Sida 9 (16) ska utföras i puts utan synliga elementskarvar. En harmonisk fönstersättning med få fönstertyper eftersträvas. Lamellen utformas med sadeltak och punkthuset med tältak. För att få ett levande gaturum och aktiva bottenvåningar möjliggörs centrumändamål i bottenvåningen där huvudentréerna till trapphusen placerats mot gatan. För att skapa goda utemiljöer placeras balkonger mot gård. Balkongerna begränsas till att kraga ut högst 1,4 meter för att inte ta för mycket av gårdsrummet i anspråk samt att förhindra att underliggande lägenheter skuggas. Utformningen av husen styrs av gestaltningsprinciper för Stockholmshusen. Föreslaget punkthus. Vy från Elsa Beskows gata. Illustration: Brunnberg & Forshed Arkitektkontor

10 Sida 10 (16) Föreslaget punkthus. Vy från Stockholmshems fastighet, från nordväst Illustration: Brunnberg & Forshed Arkitektkontor Planförslagets konsekvenser En växande stad Bostadsförsörjning Planförslaget bidrar till att uppfylla bostadsmålen och åstadkomma goda boendemiljöer. För lamellhuset förutsätts samutnyttjande av gården som tillhör angränsande bebyggelse. Gårdytans storlek är ett resultat av servicehusets ytbehov för varuleveranser. Näringsliv och kompetensförsörjning Lokaler möjliggörs i bottenvåningen på bebyggelsen längs Vantörsvägen genom en förhöjd bottenvåning om minst 3,2 meter. De möjliga lokalerna kan användas både för kommersiell och ickekommersiell verksamhet. Kulturmiljö i en växande stad Den föreslagna bebyggelsen tar hänsyn till befintlig bebyggelses typologi och skala. Lamellhusets skala anpassas till bostadsbebyggelse i angränsande kvarter samt inordnar sig stadsdelens äldre struktur. Lamellhusets placering avviker från den bredd på förgårdsmark som finns hos angränsande bebyggelse längs Vantörsvägen som byggts under början av 2000-talet. Förgårdsmarken är betydligt mindre, uppgår till mellan 0,8-1,9 meter i jämförelse med intilliggande bebyggelses förgårdsmark om 3,0 meter. Detta en konsekvens av utrymmet som krävs för servicehusets varuleveranser samt den infart som behövs för det föreslagna garaget. Punkthusets skala underordnar sig den intilliggande institutionsbyggnadens (servicehuset) högdel om 9 våningar. Elevation som visar planerad bebyggelses skala i relation till omgivande bebyggelse. Illustration: Brunnberg Forshed Arkitektkontor Den nya bebyggelsen stärker Vantörsvägen som urbant stråk, då den naturligt ansluter sitt gatuliv till de befintliga lamellhus som finns idag. Den befintliga markparkeringen ramas in och en gemensam gård skapas. Punkthuset placeras i fonden av allén på Elsa Beskows gata. Detta bidrar till en förtydligande av gaturummet då det skapar en inramning av återvändsgatan. Gaturummet får en lugnare och lummigare karaktär i och med att de omges av stora grönytor. Tillskapandet av fler bostäder med entréer mot gatan ger området ett mer levande gaturum som ökar tryggheten genom fler

11 T jänsteutlåtande D nr Sida 11 ( 16 ) potentiella ögon på gatorna och fler människor som rör sig i om rådet. En sammanhängande stad En socialt sammanhållen stad Jämställdhetsperspektiv Ett nytt tillskott av bostadsbebyggelse i ett kollektivtrafiknära läge ger en möjlighet att skapa en mer jämställd stadsmiljö, då kvinnor i större utsträckning än män använder sig av kollektivtrafik. En närmare koppling till andra delar av staden och möjlighet att kombinera arbets - och vardagsliv blir genom bebyggelsens lokalisering lättare för såväl kvinnor som män. Gångavstånd till närliggande förskola, skola och vårdboende bidrar exempelvis till att underlätta i vardagslogistiken. Genom att gatumiljön längs Vantörsvägen förses med bebyggelse som möjliggör lokaler och bostäder bidrar detta till en mer levande och trygg miljö. Barn - och äldreperspektiv Den nya bebyggelsen förmodas bidra både till positiva och negativa konsekvenser för grupperna barn och äldre. L amellhuset s påverkan förmodas bli primärt positiv, då bebyggelsen tar befintlig parkeringsyta i anspråk som i dagsläge t inte nyttjas av någon av grupperna. De nya huskropparna minskar risken för att barn ska springa ut i gatan och bidrar med att upplevelsen av trygghet på omgivande gårdar och gator ökar i och med fler ögon på gatan.

12 Sida 12 (16) Platsanalys av planområdet utifrån barn och äldreperspektiv som visar viktiga stråk på Elsa Beskows gatas östra sida och barriärer mot de planerade uteplatserna och parkeringsplatserna. Illustration: Bjerking. Fler barn i området medför ökat slitage på befintliga lekplatser och friytor och ställer krav på att den befintliga gården i Fruängsgården 6 samutnyttjas, vilket också planeras. Punkthusets placering innebär en minskad friyta för barn och äldre. Tillskapandet av parkeringsplatser vid punkthuset och ny bebyggelse vid Vantörsvägen bryter av det befintliga gångstråk utmed östra sidan av Elsa Beskows gata och via den befintliga markparkeringen, vilket kan begränsa tillgängligheten för barn och äldre. Säkerställande av en allmän parkväg mellan punkthuset och servicehuset bidrar dock till att tillgängligheten för barn och äldre ökar. Trafik och mobilitet Gång- och cykeltrafik Befintliga gång- och cykelvägar justeras efter ny bebyggelse. Kopplingen till parkvägen bakom punkthuset säkras genom att den befintliga gång- och cykelvägen planläggs som allmän plats. Gatunät Befintligt gatunät påverkas inte undantaget vändplanen vid Elsa Beskows gata som minskas något i utbredning. En av flera angöringar till angränsande bebyggelse tas bort (Stockholmshems tjockhus) för att möjliggöra markparkering invid punkthuset. Angöring Lamellhusets entréer placeras mot Vantörsvägen och garaget angörs från Elsa Beskows gata från gårdssidan. Punkthuset angörs från Elsa Beskows gata. Parkering Planförslaget innebär att den nuvarande markparkeringen ersätts med ett garage och en ny markparkering. Totalt möjliggörs 65 bilparkeringsplatser, varav 36 i garage och 29 som markparkering. Tidigare fanns 45 platser i markparkering inom planområdet. God offentlig miljö Arkitektur och gestaltning Genom att den föreslagna bebyggelsen utformas efter Stockholmshusens gestaltningsprinciper bidrar den till att skapa ett avläsbart arkitektoniskt uttryck, en årsring för allmännyttig bostadsbebyggelse som byggts under mitten av 2010-talet. Då bebyggelsen längs Vantörsvägen beräknas bli över 60 meter lång, anser kontoret att den sammantagna fasadlängden riskerar att bli monoton. En livförskjutning hade varit önskvärd för att bryta upp volymen mot gatan, men det skulle innebära en minskad

13 Sida 13 (16) gårdsyta och öka olägenheterna för grannar i angränsande bebyggelse. Att med subtil variation bryta upp fasadlängden skulle kunna gynna projektet. Detta kan uppnås med variation av plåtkulör, ett annat material i delar av bottenvåningen samt olika detaljering i portiken för respektive trapphus. Kontoret föreslår att detta studeras vidare i bygglovsskedet. Visualisering som visar på lamellens sammantagna fasadlängd i relation till omgivande bebyggelse. Illustration: Brunnberg och Forshed Arkitektkontor. Punkthusets placering bedöms innebära att en befintlig yta för rekreation och umgänge i grannskapet tas i anspråk. Det kommer även bidra till ökad skugga och insyn för närboende. Punkthusets skugga under vår-/höstdagjämning, 09:00-18:00. Blå skugga påverkar Fruängsgårdens servicehus och rosa skugga befintliga tjockhus. Brunnberg och Forshed Arkitektkontor.

14 Sida 14 (16) Sektion som visar punkthusets relation till omgivande bebyggelse. Illustration: Brunnberg och Forshed Arkitektkontor. Kulturliv, idrott och rekreation Planförslaget bidrar inte till att utveckla ytor för idrott, rekreation eller kulturliv. En klimatsmart och tålig stad Grön och vattennära stad Punkthuset tar del av befintlig trädbevuxen kvartersmark i anspråk. Ytan som tas i anspråk bedöms inte oersättligt ur ett ekologiskt perspektiv. Dagvattenhanteringen inom planområdet löses huvudsakligen genom att vatten renas och fördröjs i dagvattenmagasin inom kvartersmark. I botten av magasinen anläggs dräneringsledning med lutning mot befintlig dagvattenledning i Vantörsvägen. Marken höjdsätts så att marken lutar i den riktning som magasinen bör vara beläget. Lågpunkter höjdsätts så att de hamnar högre än omgivande mark alternativt kopplas befintlig eller ny dagvattenbrunn till något av magasinen. Lergrunden medför till att det är tekniskt svårt att infiltrera stora mängder vatten, förutom på de gröna ytor som inte är underbyggda. Lokalt omhändertagande av dagvatten sker därför främst genom att regnvatten renas och fördröjs i tak som är vegetationsbeklädda. Recipientens vattenkvalitet eller miljökvalitetsnormer bedöms inte påverkas negativt av bebyggelsens tillkomst. Teknisk försörjning Befintlig elnätstation och sopsugsanläggning får nya lokaliseringar för att möjliggöra ny bebyggelse. Klimat, miljö, hälsa och säkerhet Planförslaget bedöms inte påverka möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormer för vatten eller luft. Planområdet utsätts för över 60 dba vid Vantörsvägen, vilket överskrider riktlinjer för omgivningsbuller. Lamellen regleras därför med planbestämmelse som reglerar bullerdämpad sida.

15 Sida 15 (16) Planprocess Detaljplanearbetet har bedrivits med standardförfarande. Samråd pågick under perioden 23 maj till 16 juni Granskning pågick under perioden 5-24 september Samlade synpunkter Under samråd inkom totalt 29 yttranden. Med anledning av de synpunkter som framfördes under samrådet studerades speciellt följande frågor vidare i planarbetet: gestaltning och volymhantering, barn-och äldre perspektiv, dagvattenhantering, skuggstudier. Yttranden som inkom under granskningen rörde främst fortsatt missnöje med föreslagen placering av punkthuset samt förtydliganden av redaktionell karaktär rörande dagvatten, brandsäkerhet och cykelparkering. Under granskning inkom 47 stycken totalt yttranden. De yttranden som inkom under granskningen rörde främst fortsatt missnöje med föreslagen placering av punkthuset samt förtydliganden av redaktionell karaktär rörande dagvatten, brandsäkerhet och cykelparkering. Stadsbyggnadskontoret bedömer att en alternativ placering längs med Gamla Södertäljevägen, som förespråkas av närboende, inte kunnat beaktas på grund av att tomträttsinnehavaren inte visat intresse för att utveckla platsen för bostadsändamål under planarbetets gång. Kontoret anser även att planeringen för Spårväg syd behöver inväntas, där det råder osäkerheter kring spårvägens utbredning i gatan, innan bostadsbebyggelse på platsen kan undersökas. Tidigare ställningstaganden I samband med start-pm, , uttalades särskilt att var att lägenheter i kollektivtrafiknära läge är välkommet. I Fruängen råder idag brist på hyresrätter varför dessa är särskilt välkomna. I den fortsatta planeringen bör tillgången på stadsodlingen säkrats, p-talen hållas låga och mobilitetslösningar premieras. Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i plan- och bygglagen (2010) 4 kap 34 eller miljöbalken 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Underlag till behovsbedömningen har inhämtats från Stadsmuseet, miljöförvaltningen och Storstockholms brandförsvar och har samråtts med länsstyrelsen. Planavtal Planavtal har tecknats med Familjebostäder AB för att täcka kontorets kostnader i samband med upprättande av detaljplanen.

16 Sida 16 (16) STADSBYGGNADSKONTORETS SAMMANVÄGDA STÄLLNINGSTAGANDE Utifrån de synpunkter som inkommit har en främst en intressekonflikt mellan behovet av nya bostäder och bevarande av befintlig trädbevuxen kvartersmark mellan Fruängsgårdens servicehus och hyresrätter längs Elsa Beskows gata identifierats. Stadsbyggnadskontoret bedömer att punkthusets placering kommer att innebära att en befintlig yta för rekreation och umgänge i grannskapet tas i anspråk. Detta kan få negativa effekter för barn och äldre i området i form av minskad friyta, begränsad rörelseutrymme och barriärverkan. Punkthuset bedöms även bidra till viss skugga och insyn för närboende. Å andra sidan bedöms den trädbevuxna ytan i dagsläget ha få naturvärden. Kontoret bedömer även att punkthuset kan skapa goda bostadskvaliteter samt bidra till fler ögon på gatan, som kan gynna tryggheten. I avvägningen mellan intressen bedöms de enskilda olägenheterna för närboende vara godtagbara i en växande stad. Bebyggelsen längs Vantörsvägen förmodas bidra till att utveckla Vantörsvägen till ett urbant stråk kantat med ny bebyggelse. Lamellhusets utformning föreslås studeras vidare i bygglovsskedet för att bryta upp den långsträckta fasadlängden med subtil variation. I den sammanvägda bedömningen av olika intressen bedömer Stadsbyggnadskontoret att planens konsekvenser inte är större än att de uppvägs av det allmänna intresset av nya bostäder och stadskvalitéer i stadsdelen. Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar förslag till detaljplan. SLUT