Kommunstyrelsens allmänna utskott Kjell Öjeryd (v) Pia Sjöberg (s) Kjellan Grundström (v) Ingemar Johansson (c) Katarina Lövgren (s)

Transkript

1 Kommunstyrelsens allmänna utskott Plats och tid Kommunhuset, tisdag , klockan Avbrott för fika klockan Beslutsrunda klockan Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Kjell Öjeryd (v) Pia Sjöberg (s) Kjellan Grundström (v) Ingemar Johansson (c) Katarina Lövgren (s) Charlotta Tarras-Wahlberg, kommunchef Sara Grundström, kommunsekreterare Bengt Norén, personalchef, Simon Sundström, teknisk chef, Michael Wesslander, fastighetsingenjör, 21 Henrik Sjöberg, samhällsplanerare, Jan Fransson, samhällsbyggnadsenheten, 25 Pia Sjöberg (s) Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 17b 30 Sara Grundström Ordförande... Kjell Öjeryd Ingemar Johansson 26 Justerande... Pia Sjöberg Katarina Lövgren 19, 26 BEVIS/ANSLAG Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum Paragraf 17b 30 för anslagets uppsättande Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Stödverksamheten Underskrift... Ann-Kristin Karlsson

2 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 17b Meddelanden Allmänna utskottets beslut Lägger meddelandena till handlingarna. Förteckning över inkomna meddelanden; 1. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 18:47 - Budgetpropositionen för 2019 och höständringsbudgeten för år Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 18:48 Budgetförutsättningar för åren Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 18:49 - Hyreshöjning fr o m den 1 januari 2019 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI. 4. Samhällsbyggnadsnämnden - Rapport - Livsmedelskontroll på Solhem Centralkök, dnr 2018/ Samhällsbyggnadsnämnden - Rapport - Tillsyn av mellanlager för brännbart avfall, dnr 2018/ Energimyndigheten - Ekonomisk slutredovisning - översiktsplanering om markanvändning, dnr 2016/ AB Previa - Avtal med två optionsår företagshälsovårdstjänster, dnr 2018/ Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 19:04 - Kombinationsanställningar - ett sätt att möta rekryteringsutmaningen inom räddningstjänsten Viktig information. 9. Länstrafiken - Resultatrapport Sorsele per Fiskeansvarig - Rapport fiskeverksamheten Storjuktan Kollektivtrafikmyndigheten - Beslut Trafikförändringar, ringbil 812, Storumans kommun, dnr 2019/ Länsstyrelsen Västerbotten - Beslut om licensjakt efter lodjur i Västerbotten Forts.

3 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 17b, forts. 13. Fritids- och kulturenheten - Beviljar Sorsele Teaterförening bidrag med kronor för år 2019, dnr 2018/ Fritids- och kulturenheten - Beviljar Ammarnäs IF bidrag med kronor för Ammarnäs Ultra Trail 2019, dnr 2018/ Fritids- och kulturenheten - Beviljar Gargnäs Intresseförening kronor för KvinnOKRAn 2019, dnr 2019/ Justitiekanslern - Granskning av kommuners hantering av utlämnande av allmänna handlingar, dnr 2019/ Kommunchefen - Sorsele kommuns svar till Justitiekanslern, dnr 2019/

4 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 18 Informationer Kommunchefen informerar bland annat om; - Intervju av HR-chef är genomförd och rekryteringsgruppen var enig. Marie Strinnholm har tackat ja till tjänsten. Hon är just nu barnledig och kan börja 1 november Det innebär en vakans från 1 april men jobbar för att hitta en lösning på detta. Ordförande informerar bland annat om; - Malå har meddelat att man har för avsikt att avsluta utredningen och inte gå vidare med bildandet av gemensam miljö- och byggnämnd med Sorsele och Arjeplog.

5 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 19 Dnr 2019/ Personalärenden 2019 Allmänna utskottets beslut Informationen noteras. Jäv På grund av jäv deltar inte Pia Sjöberg (s) i handläggning av detta ärende och lämnar lokalen. Ingen ersättare inträder. Katarina Lövgren (s) utses att justera denna paragraf. Allmänna utskottet har i 71/2018 beslutat följande struktur på åtgärdsplaner: - Rapporter - Pågående frågor - Framtida - Delegationsärenden Personalchef Bengt Norén informerar; - Årets lönerevision: Prioriterade grupper är administratörer, ekonomer och barnskötare. Dessa ligger utanför revisionen på 2,0 %. Feriearbetarna är klara, vårdförbundet är inte påbörjat. Ny lön ska gälla från den 1 april Psykosocial arbetsmiljöutredning är gjord för sjuksköterskor. Utifrån Hattmodellen har man gått vidare och en handlingsplan är upprättad som ska börja gälla omgående. Det finns ett övergripande mål antaget Professionell kommunikation och samarbete som ger goda relationer inom medicinska enheten, som leder till utveckling. Ur detta har operativa mål utformats som är mätbara. - Arbetsmiljön inom hemtjänsten är uppmärksammad och en handlingsplan är upprättad. Arbetad tid utöver ordinarie arbetstid: Antal 2012 Antal 2013 Antal 2014 Antal 2015 Antal 2016 Antal 2017 Antal 2018 Stödverksamhet** * Omsorgsverks Utbildningsverks Tillväxtverks. * * * * Tekniskverks. * * * * Totalt *Fram t o m år 2015 redovisades dessa verksamheter inom Kommunstyrelsens område. ** Fram t o m år 2015, benämnt Kommunstyrelsen Forts.

6 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 19, forts. Semesterlöneskuld uppgår totalt: kronor kronor Det innebär att antalet ej uttagen semester motsvarar ca 18 årsarbetare. Ferielöneskulden för lärare uppgick till kronor exkl. arbetsgivaravgifter. Den preliminära löneskulden för uppehållsanställda uppgick till kronor exkl. arbetsgivaravgifter. Total utbetald lönesumma: kronor kronor Summorna inkluderar bilersättning och traktamenten över schablon. Årets inbetalda arbetsgivaravgifter uppgår till kronor, under 2017 inbetalades kronor. Enligt utskottets beslut 5/2019 ska personalchefen till dagens sammanträde lämna in en tjänsteskrivelse som beskriver arbetsgivarstöd för kompetenshöjning samt rekryteringsjakten. Ärendena är förberedda och kommer upp på allmänna utskottets sammanträde i mars. Allmänna utskottet 5/2019 Allmänna utskottet 71/2018

7 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 20 Dnr 2019/ Revidering arbetsmiljöpolicy Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Anta upprättat förslag till arbetsmiljömål. - Arbetsmiljömålen kompletteras i det Personalpolitiska handlingsprogrammet under kapitel 3 - Arbetsmiljöpolicy. Arbetsmiljöpolicyn ingående i det Personalpolitiska handlingsprogrammet behöver revideras för att innehålla de övergripande arbetsmiljömål som Sorsele kommun nu saknar. Kommunstyrelsen har att besluta om de övergripande arbetsmiljömålen, för att peka ut den framtida färdriktningen för arbetsmiljöarbetet. Kommunen skall ha övergripande arbetsmiljömål. Dessa tjänar som vägvisare för alla verksamheters arbetsmiljöarbete. Föreslagen nivå på sjukfrånvaron ligger helt i paritet med den nivå som är föreslagen att gälla inom Region 10 kommande mandatperiod. Arbetsmiljömålen bör skrivas in i Personalpolitiska handlingsprogrammet under Kapitel 3 Arbetsmiljöpolicy som därvid samtidigt kompletterats. Personalchefens tjänsteskrivelse Förslag revidering arbetsmiljöpolicy Utdrag 190 Ks

8 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 21 Information från tekniska verksamheten Allmänna utskottets beslut Informationen noteras. Teknisk chef Simon Sundström och fastighetsingenjör Michael Wesslander lämnar muntlig information på dagens sammanträde om investeringar; - Sammanställning över beslutade investeringsprojekt badhuset golv, lärarbostaden, träslöjden, LSS tillfälligt boende, MSB kommunhuset, V- pump reningsverk Sorsele, reningsverk Blattnicksele, SJ-huset, energibesparing belysning sjukstugan, lekplatser och utrymning Blattnicksele skola. Av dessa är samtliga, utom lekplatser och utrymning Blattnicksele skola, finansierade och planeras att åtgärdas under Utredningsprojekt Vindelälvsskolan hus F, centralkök, folktandvård och Arena-bygge. För att göra en fullständig utredning krävs finansiering och för detta finns inte något beslut i dagsläget.

9 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 22 Dnr 2019/ Exploateringsavtal för fastigheterna Ammarnäs 2:201, 2:339, 2:360-2:451 inom nordvästra delen av Ammarnäs samhälle Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslår kommunfullmäktige besluta; - Godkänna upprättat exploateringsavtal med bilagor. - Kommunstyrelsens ordförande och kommunchef i förening tecknar exploateringsavtalet. - Tekniska verksamheten får i uppdrag att följa och bevaka avtalet så att överenskommelserna fullgörs. Kommunstyrelsen har i beslut 150/2017, inte godkänt tidigare exploatering bland annat på grund av oklara omständigheter i ägarstrukturen och bordlagt ärendet. Ovanstående exploatering har nu överlåtits till ny ägare/exploatör. I och med att ny huvudman för exploateringen finns så föreslås att ärendet prövas på nytt. Exploateringen ska ske i sex (6) etapper under en tidsperiod om 15 år om förlängningsoptionen används. Totalt omfattar exploateringen 73 tomter. Kommunstyrelsen 150/2017 Tekniska chefens tjänsteskrivelse Förslag exploateringsavtal Resultatrapport exploatören Granskningsutlåtande Kaiding Situationsplan över etappindelning Miljökonsekvensbeskrivning Antagandehandling (bilaga 2,3 och 7) Geoteknisk undersökning Yttrande från Skogsstyrelsen Kartor Ändringsanmälan Bolagsverket Aktiebok Utdrag 190 Ks

10 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 23 Dnr 2019/ Exploateringsavtal för fastigheterna Bertejaur 1:65-1:78 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslår kommunfullmäktige besluta; - Godkänner upprättat exploateringsavtal under förutsättning att ny detaljplan vinner laga kraft under 2019 och att giltig bankgaranti tecknas. - Kommunstyrelsens ordförande och kommunchef i förening tecknar exploateringsavtalet. - Tekniska verksamheten får i uppdrag att följa och bevaka avtalet så att överenskommelserna i exploateringsavtalet fullgörs. Exploatör i Ammarnäs har för avsikt att avstycka och försälja 14 tomter som ligger utanför kommunens VA-verksamhetsområde. Dessa 14 tomter kräver att exploateringsavtal tecknas så att bland annat vatten och avlopp kan ordnas. Ny reviderad detaljplan håller på att tas fram och väntas vinna laga kraft under Tekniska verksamheten har lämnat förslag till exploateringsavtal till exploatören vilket exploatören har godkänt. Exploateringen ska ske i en (1) etapp under en tidsperiod om 15 år om förlängningsoptionen används. Exploatören har förvärvat området i tredje led det vill säga från ursprungsexploateringen 1993 har exploateringen först ärvts för att sedan sålts till nuvarande exploatör. Kommunen har således ett exploateringsavtal som antogs i kommunstyrelsen 48, dnr Ändringarna i exploateringen och följaktligen nya detaljplaner påkräver nytt exploateringsavtal som ersätter delar av det första avtalet. Tekniska chefens tjänsteskrivelse Exploateringsavtal Bertejaur 1:22 från Förslag till exploateringsavtal Bertejaur 1:22, 1:65-1:78 Detaljplan 1982 Situationsplan Utdrag 190 Ks

11 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 24 Dnr 2019/ Utökning av VA-verksamhetsområde i Ammarnäs - Bertejaur 1:22, etapp I Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslår kommunfullmäktige besluta; - Utökar VA-verksamhetsområdet att innefatta fastigheterna Bertejaur 1:29 1:34, Bertejaur 1:37 1:38, Bertjaur 1:62 1:64 och Bertejaur 1:79 enligt situationsplan. - Nytt VA-verksamhetsområde blir gällande efter att kommunfullmäktiges beslut vunnit laga kraft. Ovanstående exploateringsområde har byggts klart och enligt exploateringsavtal för område Bertejaur 1:22, daterad ska områdets huvudstråk för vatten- och avloppsanläggningar (VA) överlämnas till kommunen efter att överlåtelsebesiktningar utförts. Tekniska verksamheten anser att övertagande ska göras då anläggningarna har godkänts och besiktigats i en överlåtelsebesiktning utförd under Dock har inte exploatören mätt in alla ledningar så vissa antaganden har gjorts. Tekniska verksamheten föreslår därför kommunfullmäktige att fastställa VA-verksamhetsområdet enligt bifogat förslag. Tekniska chefens tjänsteskrivelse Situationsplan, utökat VA-verksamhetsområde Situationsplan, del 2 Exploateringsavtal Bertejaur 1:22 från Utdrag 190 Ks

12 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 25 Dnr 2019/ Samråd Ansökan om koncession för ny kv-ledning mellan Bastusel och Slagnäs Allmänna utskottets beslut Lämnar följande yttrande: - Samråd ska ske med mark- och fastighetsägare i området samt om ledningsdragningen ändras skall efterbehandling av den gamla dragningen ske. - Sorsele kommun anser att människors hälsa ska prioriteras varför det är viktigt att magnetfälten inte överstiger de uppsatta gränsvärden som finns. - Kommunen anser att alternativ B2 är att föredra eftersom det inte finns några fast boende i närområdet efter sträckan, dessutom måste underhållet i ledningen underlättas eftersom sträckningen följer i stort befintliga skogsvägar i området. Vattenfall Eldistribution har tagit fram två alternativa ledningssträckor mellan Bastusel och Slagnäs kallat B1 och B2. Endast delar av alternativ B1 ligger inom Sorsele kommun och berör inte något detaljplanerat område i kommunen. Alternativ B1 passerar enstaka bostadsklassade byggnader i Storbränna. Alternativ B2 går norr om Skellefteälven och sträckningen berör inte Sorsele kommun. Synpunkter och information som kan vara värdefull för det fortsatta arbetet lämnas senast 15 mars Eftersom inte kommunstyrelsen hinner besluta i ärendet, kan allmänna utskottet yttra sig i ärendet med stöd av punkt 1.2 i kommunstyrelsens delegeringsordning. Samrådshandlingar Samhällsbyggnadsenhetens tjänsteskrivelse Utdrag 190 Sweco

13 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 26 Dnr 2019/ Delårsrapport 2018 Partnerskap Inland, Akademi Norr Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Delårsrapporten delges kommunfullmäktige. Jäv På grund av jäv deltar inte Kjell Öjeryd (v) och Pia Sjöberg (s) i handläggningen av detta ärende och lämnar lokalen. Ingemar Johansson (c) övertar ordförandeklubban. Ingen inträder som ersättare. Katarina Lövgren (s) utses att justera denna paragraf. Revisorerna i kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr har granska förbundet delårsrapport för perioden januari augusti Revisorerna bedömer att delårsrapporten i stort är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt. De bedömer även att det prognostiserade resultat är förenligt med de verksamhetsmässiga och de finansiella mål som direktionen fastställt i budget Delårsrapport, revisonernas granskningsrapport och utlåtande överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Delårsrapport. Revisionsrapport PwC. Revisorernas utlåtande. Utdrag 190 Ks

14 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 27 Dnr 2018/ Förslag samrådsredogörelse för fördjupad översiktsplan Ammarnäs Allmänna utskottets beslut - Godkänner samrådsredogörelse med svarsförslag till varje yttrande som redovisas i redogörelsen. Framtagande av fördjupad översiktsplan anges översiktligt i plan- och bygglagen (PBL). Samrådsförslaget för översiktsplanen ska samrådas och en redogörelse över samrådet ska upprättas i en samrådsredogörelse. Justeringar av samrådsförslag görs utifrån denna redogörelse. Efter samrådsredogörelsen är fastställd, ska utställning av reviderat planförslag kungöras för utställning. Samrådsredogörelsen ska presentera samrådsprocessen och inkomna synpunkter samt kommunens ställningstagande till inkomna yttranden. Den formella processen för framtagande av översiktsplan regleras övergripande i plan och bygglagen 3 kap enligt följande modell: Samrådet är avslutat för Ammarnäs och styrgruppen har gått igenom yttranden. Samrådsyttrandena behöver sedan godkända av kommunstyrelsen innan det bifogas utställningshandlingarna när det blir dags i början av mars. Yttrandena hann inte bli klara till kommunstyrelsens sammanträde den 12 februari 2019 eftersom vissa remissinstanser har begärt anstånd till och med 15 februari Kommunstyrelsen uppdrog därför i 20/2019 till allmänna utskottet att fatta beslut om samrådsredogörelsen samt besluta om kungörelse. Kommunstyrelsen 20/2019. Samrådsredogörelse Ammarnäs. Samhällsplanerarens tjänsteutlåtande Utdrag 190 Samhällsplanerare

15 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 28 Dnr 2018/ Förslag samrådsredogörelse för fördjupad översiktsplan Blattnicksele Allmänna utskottets beslut - Godkänner samrådsredogörelse med svarsförslag till varje yttrande som redovisas i redogörelsen. Framtagande av fördjupad översiktsplan anges översiktligt i plan- och bygglagen (PBL). Samrådsförslaget för översiktsplanen ska samrådas och en redogörelse över samrådet ska upprättas i en samrådsredogörelse. Justeringar av samrådsförslag görs utifrån denna redogörelse. Efter samrådsredogörelsen är fastställd, ska utställning av reviderat planförslag kungöras för utställning. Samrådsredogörelsen ska presentera samrådsprocessen och inkomna synpunkter samt kommunens ställningstagande till inkomna yttranden. Den formella processen för framtagande av översiktsplan regleras övergripande i plan och bygglagen 3 kap enligt följande modell: Samrådet är avslutat för Blattnicksele och styrgruppen har gått igenom yttranden. Samrådsyttrandena behöver sedan godkända av kommunstyrelsen innan det bifogas utställningshandlingarna när det blir dags i början av mars. Yttrandena hann inte bli klara till kommunstyrelsens sammanträde den 12 februari 2019 eftersom vissa remissinstanser har begärt anstånd till och med 15 februari Kommunstyrelsen uppdrog därför i 21/2019 till allmänna utskottet att fatta beslut om samrådsredogörelsen samt besluta om kungörelse. Kommunstyrelsen 21/2019. Samrådsredogörelse Blattnicksele. Samhällsplanerarens tjänsteutlåtande Utdrag 190 Samhällsplanerare

16 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 29 Dnr 2019/ Vindelälvskommunernas representation i olika fiskeorganisationer/fiskegrupper Allmänna utskottets beslut - Lämnar ingen nominering till politisk representant i styrgruppen i projekt Kust till Fjäll. - Föreslår att Eric Torstensson, Vindelns kommun, fortsätter representera kommunerna i utredningsgruppen i projekt Kust till Fjäll. - Lämnar ingen nominering till politisk representant i Stiftelsen Vindelälvsfiske. - Föreslår omval för en period av två år på Magnus Bidner, fiskesakkunnig i Sorsele och Arjeplog, i Stiftelsen Vindelälvsfiske. - Utser Kjell Öjeryd (v) som ordinarie med Pia Sjöberg (s) som ersättare att delta på Leader Fiskeområde Vindelälvens årsstämma. - Lämnar ingen nominering till ny tjänstemannarepresentant i Leader Fiskeområde Vindelälven för en period om två år. - Föreslår omval för en period av två år på Magnus Bidner, fiskesakkunnig i Sorsele och Arjeplog, i Leader Fiskeområde Vindelälven. Hos Vindelälvskommunerna finns olika grupperingar där representation finns kommunerna finns. Det har hittills varit en politisk och en tjänstemannarepresentant. Nu när en ny mandatperiod har inletts är det dags att se över denna representation. De olika grupperingarna med representation är: - Styrgruppen i projekt Kust till Fjäll - Grupperingen bildades 2008 med anledning av det förlikningsavtal som slöts mellan fiskeintressena i Vindelälven och Vattenfall/Umeå kommun. Här måste en ny politisk ledamot utses, ingen tjänstemannarepresentation finns. - Utredningsgruppen i projekt Kust till Fjäll - Bildades 2008 och tar fram förslag till åtgärder i Stornorrfors och uppföljningsprogram till dessa. Ingen politisk representation finns, tjänsterepresentation finns där omval föreslås. - Stiftelsen Vindelälvsfiske Denna kom till efter förlikningen mellan det enskilda fisket i Vindelälven och Vattenfall. Stiftelsen har idag ett kapital om kronor och tar emot ansökningar från i första hand fiskevårdsområden som vill satsa på fiskevårdande- eller näringsfrämjande åtgärder. Här måste ny politisk ledamot utses, tjänsterepresentation finns där omval föreslås. Forts.

17 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 29, forts. - Leader Fiskeområde Vindelälven Har samma geografi som Biosfärsområdet och har verkat sedan Området som administreras av en ideell förening hade denna period kronor att fördela till projekt som bidrar till att uppfylla den strategi som upprättats. Ingen politisk representation krävs men kommunerna förväntas delta på årsstämman. Tjänstemannarepresentation finns där ny ordförande måste väljas, samt omval föreslås på fiskesakkunnig. Kommunstyrelsen uppdrog i 35/2019 till allmänna utskottet att fatta beslut i ärendet. Kommunstyrelsen 35/2019 Skrivelse Utdrag 1902 Kjell Pia Stig Westbergh, Vindelns kommun

18 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 30 Dnr 2019/ Ombud till ägarråd i Inera AB Allmänna utskottets beslut - Utser kommunstyrelsens ordförande Kjell Öjeryd (v) att delta på ägarrådet med vice ordförande Pia Sjöberg (s) som ersättare. Den 15 april arrangerar SKL Företag ägarråd för Inera AB. Det är det fjärde ägarrådet sedan bolaget förvärvades av SKL Företag och ägarbilden förändrades. Inera ägs nu av samtliga regioner, SKL Företag och 286 av Sveriges kommuner. Ägarrådet är ett av de forum där ägarna av Inera har ett tydligt inflytande på verksamheten. Representanter för ägarna finns också i styrelsen och i Ineras beredningsgrupp och programråd. Ägarrådet den 15 april följs av en bolagsstämma senare i vår. Årets ägarråd är helt digitalt. Ägarrådet fastställer ägardirektiv, styrelse, verksamhetsinriktning och rambudget inför bolagsstämman. För att en deltagare ska vara en giltig representant från vår organisation, behövs protokollsutdrag med beslut. Eftersom inte kommunstyrelsen hinner besluta i ärendet, kan allmänna utskottet besluta i ärendet med stöd av punkt 1.2 i kommunstyrelsens delegeringsordning. Inbjudan till ägarråd. Utdrag 190 Kjell Pia Inera AB