Kommunstyrelsens allmänna utskott Kjell Öjeryd (v) Pia Sjöberg (s) Kjellan Grundström (v) Ingemar Johansson (c) Katarina Lövgren (s)

Transkript

1 Kommunstyrelsens allmänna utskott Plats och tid Kommunhuset, måndag 28 januari 2019, klockan Avbrott för fika Beslutande Övriga deltagare Kjell Öjeryd (v) Pia Sjöberg (s) Kjellan Grundström (v) Ingemar Johansson (c) Katarina Lövgren (s) Charlotta Tarras-Wahlberg, kommunchef Sara Grundström, kommunsekreterare Josephine Gabrielsson, 7-8 Patrik och Marcus Abrahamsson, Nalovardo AB, 7 Bengt Norén, personalchef, 5, Simon Sundström, teknisk chef, Sigrid Lagerfeldt, ekonom, Utses att justera Pia Sjöberg (s) Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 2 16 Sara Grundström Ordförande... Kjell Öjeryd Justerande... Pia Sjöberg Katarina Lövgren 5 BEVIS/ANSLAG Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum Paragraf 2 16 för anslagets uppsättande Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Stödverksamheten Underskrift... Ann-Kristin Karlsson

2 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 2 Komplettering av ärendelistan Allmänna utskottets beslut Dagens ärendelista kompletteras med följande ärenden; 17. Dnr 2019/ Betalning av bredband, Vindelfjällen AB.

3 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 3 Meddelanden Allmänna utskottets beslut Lägger meddelandena till handlingarna. Förteckning över inkomna meddelanden; 1. Skellefteå Kraft AB Beslut om bidrag till projekt, dnr 2018/ Samhällsbyggnadsnämnden - Rapport om tillsyn av mellanlager för brännbart avfall, dnr 2018/ Samhällsbyggnadsnämnden - Rapport om livsmedelskontroll på Solhem Centralkök, dnr 2018/ Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 18:47 - Budgetpropositionen för 2019 och höständringsbudgeten för år Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 18:48 - Budgetförutsättningar för åren Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 18:49 - Hyreshöjning fr o m den 1 januari 2019 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI. 7. Trepartens renhållningsnämnd Protokoll Region Västerbotten Förbundsfullmäktiges protokoll Samhällsbyggnadsenheten - Rapport om tillsyn Sorsele Återvinningscentral, Norrsele 3:3, dnr 2018/ Samhällsbyggnadsenheten - Rapport om tillsyn på Storkomposten, Björken 1, dnr 2018/ Samhällsbyggnadsenheten - Rapport om tillsyn Svartlidens avfallsdeponi, Norrsele 3:3, dnr 2018/ Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2018:64 - Budgetförutsättningar Forts.

4 Kommunstyrelsens allmänna utskott Ks 3, forts. 13. Sveriges Kommuner och Landsting Bilaga till cirkulär 2018: Länstrafiken - Uppföljning per Länstrafiken - Resultatrapport för Sorsele per Piteå Science Park Projektansökan Digitala Dimenstioner. 17. Piteå Science Park Avsiktsförklaring. 18. Skogsstyrelsen Beslut om biotopskydd. 19. Försvarsmakten - Beslut om riksintressen och områden av betydelse. 20. Polismyndigheten/Sorsele kommun Medborgarlöfte Polismyndigheten/Sorsele kommun Samverkansöverenskommelse Storumans kommun Redovisning av konsumentvägledning för Inlandskommunernas ekonomiska förening Protokoll

5 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 4 Informationer Kommunchefen informerar bland annat om; - Avtalet med Polstjärnan i Sverige AB är nu uppsagt och undertecknat. Verksamheten ska avvecklas fram till och med sista juni Rekrytering av HR-chef pågår, sista ansökningsdag är 8 februari Förslag till samverkansavtal inom gemensam miljö- och byggnämnd utreds för fullt och beräknas vara klart inom kort. Ordförande informerar bland annat om; - I helgen var företagsfesten som nu är döpt till Sorselegalan. Ett mycket välordnat arrangemang av Företagarföreningen, där även kommunens näringslivsutvecklare hade gjort ett mycket bra jobb. Kommunens pris Årets företag delades ut och gick till Ammarnäs Guidecenter där allmänheten, med högt deltagande, hade fått vara med och rösta. Företagarna delade ut priset Årets Företagare och det gick till Elenor och Per-Åke Gustafsson. Nytt för året var även utdelning av föreningspriset Domkraften som gick till Ammarnäs IF. - De årligen återkommande Västerbottens dagarna på Grand har varit. Många ifrågasätter varför man ska åka ner till Stockholm för detta mötesforum. Kommunerna i Västerbotten bjuds på lokal och middag, men kommunerna måste själva betala flyg och övernattning. Bra möte för att knyta kontakter och bygga nätverk. - Arbetet med att utveckla samverkan med gymnasieskolan i Storuman har påbörjats. Inblandade i utredningen är positiv så här långt.

6 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 5 Dnr 2019/ Personalärenden 2019 Allmänna utskottets beslut Personalchefen ska lämna in tjänsteskrivelse som beskriver arbetsgivarstöd för kompetenshöjning samt rekryteringsjakten till allmänna utskottets sammanträde 26 februari Jäv På grund av jäv deltar inte Pia Sjöberg (s) i handläggningen av detta ärende och lämnar lokalen. Ingen ersättare inträder. Katarina Lövgren utses till justerare för denna paragraf. Allmänna utskottet har i 71/2018 beslutat följande struktur på åtgärdsplaner: - Rapporter - Pågående frågor - Framtida - Delegationsärenden Personalchef Bengt Noren redovisar antal årsarbetare (åa) inom respektive verksamhet: Tillsvidare anställda: Tidsbegränsade anställningar: Åldersfördelning: 53 personer kommer att avgå med pension under de närmaste sju åren. Under 2019 fyller 5 personer 65 år. Sjukfrånvaron: ,4 %, ,8 %. Sjukfrånvaro för kvinnor minskar något, medan frånvaron för män ökar. Med stigande ålder ökar sjukfrånvaron. Sjuklönekostnader januari-december; - Verksamhet 2018 (2017) Fritid/kultur/näringsliv 42 tkr (52 tkr) Stödverksamhet 66 tkr (74 tkr) Tekniska verksamheten 244 tkr (194 tkr) Utbildningsverksamheten 586 tkr (667 tkr) Omsorgsverksamheten 783 tkr (900 tkr) Totalt alla verksamheter tkr (1 889 tkr) Forts.

7 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 5, forts. Okompenserad övertid: kronor, kronor. Enligt utskottets beslut 96/2018 ska personalchefen till dagens sammanträde lämna in en tjänsteskrivelse som beskriver arbetsgivarstöd för kompetenshöjning samt rekryteringsjakten. Allmänna utskottet 96/2018. Personalchef

8 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 6 Information om digitalisering Allmänna utskottets beslut Informationen noteras. Kommunchef Charlotta Tarras-Wahlberg informerar om digitalisering. Samtliga kommuner inom Region10 har gått en digitaliseringsutbildning via Region Västerbotten. En analys av vår digitala mognad är gjord. Vi måste fundera på hur omvärlden ser ut. Vi har många äldre där hänsyn måste tas i digitaliseringsprocessen. Våra förväntade nya Sorselebor tros ha en högre digital mognad och högre förväntningar. Befintliga företag har en varierad mognadsgrad, medan framtida företag tros ha en högre digital mognad. Prioriterat är tillgänglighet, självservice och organisation och kompetensutveckling. Destination - Vart ska vi vara om fem år? Steg ett: Kartläggning av teknisk infrastruktur och processer. Steg två: Data och analys. Vad är behov och efterfrågan hos medborgarna? Steg tre: Strategi. Steg fyra: Implementering av steg ett. Transformationsplan behövs med vision och mål. Förankringsprocess viktig för att skapa förståelse och insikt om kommande förändringar både internt och externt. Utveckling och spridning av goda exempel. Tidsplan 2019: Lönesystemet Besched webbaseras. Från 1 mars ska flera nya digitala funktioner möjliggöras. Frontsida till kommunens nuvarande hemsida ska vara i drift från augusti samt utveckling av vissa e-tjänster och intranät under året. Minst åtta e-tjänster i drift under året. Digitala körjournaler klart under året. Fem trygghetskameror i drift i juli. Starta webbaserat verksamhetssystem inom två områden. Lära av erfarenhet. E-signering utreds och ska införas så snart som möjligt.

9 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 7 Dnr 2018/ Ansökan om serveringstillstånd till allmänheten (permanent) Nalovardo AB. Allmänna utskottets beslut 1. Med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen beviljas Nalovardo AB med organisationsnummer tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck årligen under viss period 1 oktober 1 juni till allmänheten i Dalstugan på skidanläggningen Nalovardo, i Sorsele kommun. 2. Med stöd av 8 kap. 14 alkohollagen medges servering i serveringslokalen som markerats på ritning daterad Med stöd av 8 kap. 15 alkohollagen godkänns köket i anslutning till serveringslokalen och den meny som bifogats ansökan, daterad Med stöd av 8 kap. 19 alkohollagen medges servering mellan klockan Nalovardo AB, har den 13 december 2018 inkommit med en ansökan om tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten klockan 11:00 01:00 årligen alla dagar under viss period 1 oktober till 1 juni i restaurangen på Dalstugan Nalovardo Skidanläggning i Sorsele kommun. Bolaget har i sin ansökan beskrivit verksamheten av vilket framgår följande: Nalovardo AB ska bedriva försäljning av liftkort för utförsåkning, mat och dryck i restaurang, bedriva uthyrning av skidutrustning, stugor och campingplatser. De önskade serveringstillståndet ska gälla för byggnaden med restaurang som ligger intill nedfarter och liftar som är en samlingspunkt för hela anläggningen. Tjänstemannaförslag Förslag till beslut på sammanträdet Kjell Öjeryd (v) Servering ska medges mellan klockan Alkoholhandläggare för expediering till samtliga berörda

10 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 8 Dnr 2018/ Arbetsordning Sorsele Folkhälsoråd Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige besluta; Anta arbetsordning för Sorsele Folkhälsoråd. I Sorsele kommun finns sedan ca 15 år tillbaka ett folkhälsoråd. Arbetet har visat på avsaknad av arbetsordning, funktionsbeskrivning, struktur och syfte. Basen för arbetet handlar om Sveriges Folkhälsomål och de bestämningsfaktorer som är avgörande för människornas hälsa och välbefinnande. Därutöver tillkommer regionala strukturer samt lokal lägesbild. I juni 2018 antog riksdagen ett nytt övergripande mål och en ny målstruktur för folkhälsopolitiken, som innebär en mer långsiktig och förebyggande struktur för folkhälsoarbetet. Det övergripande målet för folkhälsopolitiken har omformulerats med ett tydligare fokus på jämlik hälsa och lyder: Det nationella målet för folkhälsopolitiken är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa i hela befolkningen och sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation. För att lyckas med detta krävs en tydlig struktur för den nödvändiga tvärsektoriella samverkan mellan parter inom den egna organisationen och andra aktuella aktörer i samhället. Folkhälsoarbete har två komponenter: Att främja hälsa- vad som gör att människor förblir friska Att förebygga sjukdom vad som gör människor sjuka Tjänsteutlåtande Förslag till arbetsordning Organisationsmatris Ks

11 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 9 Dnr 2015/ Remiss-Föreläggande om ansökan om lagligförklaring av vägbank söder om Tjulån i Ammarnäs, väg 363, Sorsele kommun (Mål nr M ) Allmänna utskottets beslut Sorsele kommun har inget att erinra mot att vägbanken i nuvarande sträckning och utformning laglig förklaras. Staten genom Trafikverket Nord har ansökt om lagligförklaring av vägbank söder om Tjulån i Ammarnäs, väg 363, Sorsele kommun. Sorsele kommun har bereds tillfälle att eventuellt lämna ett skriftligt yttrande över ärendet. Yttrande ska ha kommit in till domstolen senast den 5 februari Allmänna utskottet kan fatta beslut i ärende med stöd av delegeringsordningen punkt 1.2 Beslut att avge yttranden i ärenden som på grund av kort svarstid inte hinner behandlas av kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsenhetens tjänsteskrivelse Remissen Umeå tingsrätt

12 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 10 Dnr 2018/ Detaljbudget 2019 kommunfullmäktige, revision och överförmyndare Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslår kommunfullmäktige besluta; Anta detaljbudget för kommunfullmäktige, revision och överförmyndare. I kommunfullmäktiges beslut 70/2018 antogs planeringsanvisningar med budgetramar för 2019 samt plan Varje nämnd ska därefter anat sin egen detaljbudget. Förslag till budget för kommunfullmäktige, revision och överförmyndare har tagit fram. Budgeten omfattar kronor vilket är inom angiven budgetram. Kommunfullmäktige bör anta sin egen budget. Budgetförslag Kommunfullmäktige 70/2018 Ks

13 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 11 Dnr 2018/ Detaljbudget 2019 allmänna och tekniska verksamheten Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Föreslagen detaljbudget ändras enligt följande; - Kommunal medfinansiering projekt +120 tkr. - Vatten och fiskevård +30 tkr. - Studieförbund +50 tkr. - Konsumentvägledning +30 tkr. - Verksamhet 92070, gemensam kostnader, -230 tkr. - Efter ovanstående förändringar antas upprättat förslag till detaljbudget för allmänna och tekniska verksamheten. I kommunfullmäktiges beslut 70/2018 antogs planeringsanvisningar med budgetramar för 2019 samt plan Varje nämnd ska därefter anat sin egen detaljbudget. Förslag till budget för kommunstyrelsens allmänna och tekniska verksamhet har tagit fram. Budgeten för kommunstyrelsens samtliga verksamheter omfattar kronor. Enligt förslag fördelas kronor till allmänna verksamheten och kronor till tekniska verksamheten. Kommunstyrelsen ska anta sin egen detaljbudget. Förslag till detaljbudget Kommunfullmäktige 70/2018 Förslag till beslut på sammanträdet Kjell Öjeryd (v) Detaljbudget utökas enligt följande: Kommunal medfinansiering projekt +120 tkr, vatten och fiskevård +30 tkr, studieförbund +50 tkr, konsumentvägledning +30 tkr. Ekonomi Ks

14 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 12 Dnr 2019/ Revidering av delegeringsordning Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Antar reviderad delegeringsordning. - Reviderad delegeringsordning gäller omgående efter det att protokollet justerats. Delegering enligt kommunallagen (6 kap och 7 kap 5-8 ), innebär att rätten att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller i en viss grupp av ärenden. Den som har sådan rätt kallas delegat. Delegaten företräder kommunstyrelsen, så att delegatens beslut ses som styrelsens beslut. Beslutet kan överklagas genom laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär. Kommunstyrelsen kan inte ändra delegatens beslut, men kan återkalla delegeringsuppdraget. Styrelsen kan också ta över ett ärende och fatta beslut, förutsatt att delegaten ännu inte har fattat något beslut. Delegering inom kommunstyrelsen förutsätter alltid beslut i två led. Först måste fullmäktige besluta om ett reglemente för kommunstyrelsen, som talar om vilka verksamhetsområden som styrelsen ska hantera och i vilka ärenden eller grupper av ärenden som styrelsen ska fatta beslut. Sedan kan kommunstyrelsen besluta att delegera beslutanderätten. De vanligast förekommande ärendena samlas i kommunstyrelsens delegeringsordning, men styrelsen kan också besluta om delegering i en viss fråga enligt särskilt beslut. Saknas det uttrycklig delegering är det kommunstyrelsen som ska besluta under förutsättning att området ligger inom kommunstyrelsens beslutskompetens, d.v.s. reglementet. Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Förslag till reviderad delegeringsordning Ks

15 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 13 Dnr 2018/ Utbetalning av partistöd för 2019 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslår kommunfullmäktige besluta; - Kommunfullmäktige häver sitt beslut i 50/ Centerpartiet, Vänsterpartiet och Sorsele Socialdemokratiska Arbetarparti godkänns för utbetalning av partistöd för år Moderata samlingspartiet godkänns inte för utbetalning för år 2019 eftersom redovisningen inkom för sent. Enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige 50/2018 godkändes Kristdemokraterna, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet och Sorsele Socialdemokratiska Arbetareparti för utbetalning av partistöd för Efter val till kommunfullmäktige för mandatperioden 15 oktober 2018 till 14 oktober 2022 har inte längre Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna någon representation i kommunfullmäktige. Enligt regler för partistöd 1 och 3 utgår lokalt partistöd till partier som är representerade i kommunfullmäktige. Stödet utgår under 3 månader efter det att representationen har upphört. Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige 50/2018 Ks

16 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 14 Dnr 2019/ Reglemente för kommunalt partistöd Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslår kommunfullmäktige besluta; Antar reglemente för kommunalt partistöd. 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag i kraft och ett förslag till nytt reglemente för kommunalt partistöd är nu upprättad. Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande Förslag till reglemente för kommunalt partistöd Ks

17 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 15 Dnr 2018/3-003 Revidering av arvodes- och ersättningsreglemente Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige besluta; - Anta reviderat arvodes- och ersättningsreglemente. - Att gälla från och med 1 mars Från och med 1 januari 2019 ingår Sorsele i en gemensam överförmyndarnämnd där Lycksele kommun är värdkommun. Enligt antaget samverkansavtal 12 ska arvode för ordförande och vice ordförande ersättas i enlighet med värdkommunens arvodesregler och ingå i nämndens budget. Övriga förtroendevalda i nämnden ersätts enligt samverkanskommunernas arvodesregler och betalas av samverkanskommunerna. Sammanträdesersättning och övriga ekonomiska förmåner till de förtroendevalda ersätts av samverkanskommunerna. Delarna som specifikt avser överförmyndaren plockas därför bort från Sorsele kommuns arvodesreglemente och ledamöterna ersätts i enlighet med övriga ledamöter. Förslag till reviderat arvodes- och ersättningsreglemente Samverkansavtal Ks

18 Kommunstyrelsens allmänna utskott Au 16 Dnr 2019/ Betalning av bredband, Ammarnäsfjäll AB Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Vindelfjällen AB ska betala anslutningsavgift om kronor/anslutning. Det har inkommit en skrivelse angående debitering av anslutningsavgifter från Vindelfjällens AB för bredband gällande fastigheterna Ammarnäs 2:341, 2:342, 2:344 samt 2:345. Kommunen har debiterat kronor inklusive moms/anslutning vilket är nuvarande anslutningsavgift (Kf 8/2018) för projektet bredband till byar och ytterområden Ammarnäs. Vindelfjällen AB hävdar att bredband ingick i köpet. IT-chefens tjänstutlåtande Skrivelsen Kommunfullmäktige 8/2018 Köpekontrakt Ks