Kyrkokansliet, Uppsala Efter bibelläsning, psalmsång och bön förklarade ordföranden sammanträdet öppnat.

Transkript

1 PROTOKOLL PROTOKOLL NR 2008:4 ORT DATUM FÖR MÖTET Kyrkokansliet, Uppsala NÄRVARANDE Enl. prot.bil Efter bibelläsning, psalmsång och bön förklarade ordföranden sammanträdet öppnat. Sammanträdet öppnas 67 Britt Louise Agrell utsågs tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justering Föredragningslistan fastställdes. 68 Fördragningslistan 69 Svenska kyrkan har erbjudits möjlighet lämna synpunkter på betänkandet Föräldraskap vid konstgjord befruktning (SOU 2007:3). Kyrkostyrelsen återremitterade vid sitt sammanträde i maj ett förslag till yttrande för ytterligare beredning. Ett omarbetat förslag förelåg med tre alternativa skrivningar utifrån Kyrkostyrelsens tidigare diskussion. Förslag om beslut framställdes för alternativen 1 och 3. Remiss, Föräldraskap vid assisterad befruktning (SOU 2007:3) yttrande Dnr Ks 2008:217 Vid omröstning röstade 12 ledamöter för alternativ 1 och 3 ledamöter för alternativ 3 (prot.bil. 2). lämna ett yttrande över remissen Föräldraskap vid konstgjord befruktning (SOU 2007:3) enligt framlagt förslag alternativ 1 (prot.bil. 3). Mot Kyrkostyrelsens beslut reserverade sig Nils Gårder, Kristina Töyrä och Staffan Holmgren.

2 :4 2 (10) 70 Förelåg förslag till skrivelse till Kyrkomötet med rapport om prästlönetillgångar i Västerås stift för information till Kyrkomötet om aktuella förhållanden. Kyrkostyrelsen diskuterade ärendet och gjorde en del ändringar i den föreslagna texten. Skrivelse till Kyrkomötet Prästlönetillgångar i Västerås stift Dnr Ks 2008:382 till Kyrkomötet avge skrivelsen 2008:5 Prästlönetillgångar i Västerås stift. Margarethe Isberg deltog inte i beslutet. 71 Enligt 44 kap. 16 i kyrkoordningen kan stiften få medel för sin verksamhet, stiftsbidrag. Kyrkostyrelsen har årligen ta ställning till parametrar för beräkning av stiftsbidrag kommande kalenderår. Förelåg en promemoria med uppgifter för fastsällande av definitiva stiftsbidrag år Definitiva stiftsbidrag år 2008 Dnr Ks 2007:503 Mot bakgrund av den bolagisering av prästlönetillgångar som skett i Västerås stift sedan bokslut 2005 föreslås konsolideringstak och konsolidering av tillgångarna beräknas utifrån en genomsynsmetod, som innebär man i samband med beräkningen bortser från den nya förvaltningsform av tillgångarna som beslutats av stiftet. Motivet för en sådan hantering är lojaliteten mot utjämningssystemet och en likabehandling av stiften. Det antecknades till protokollet Växjö stift har dispens överskrida konsolideringstaket utan påverkan på stiftsbidraget fram till bokslut Per den 31 december 2009 får konsolideringen av prästlönetillgångarna inte överstiga framräknat konsolideringstak. Detta tillfälliga undantag har gjorts mot bakgrund av stormfällningarna i Växjö stift i början av år 2005, då en stor del av virkesförrådet i stiftet tömdes. i enlighet med arbetsutskottets förslag under förutsättning stiftsfullmäktige i respektive stift fastställer särskild utjämningsavgift på 2007 års förvaltning av prästlönetillgångar i enlighet med föreliggande promemoria, fastställa slutligt stiftsbidrag för tolv stift bidragsåret 2008 enligt framlagt förslag (prot.bil. 4), konsolideringstak och konsolidering av prästlönetillgångar i Västerås stift från och med bokslut 2007 ska beräknas enligt en genomsynsmetod i samband med faställande av stiftsbidrag som innebär avseende inte fästs vid den nya förvaltningsform av prästlönetillgångar i Västerås stift som beslutats av stiftet sedan bokslut 2005,

3 :4 3 (10) Västerås stift till Kyrkostyrelsen ska lämna en beräkning av konsolideringstak och konsolidering av prästlönetillgångar i Västerås stift per 31 december 2007 enligt genomsynsmetoden, som underlag för fastställande av slutligt stiftsbidrag 2008, fastställande av stiftsbidrag 2008 för Västerås stift skjuts upp till dess stiftet inkommit med efterfrågade uppgifter. Preliminära månadsvisa utbetalningar för 2008 upphör från och med juni månad 2008 i avvaktan på beslut. Margarethe Isberg deltog inte i beslutet. 72 Stiftsbidragen regleras i 44 kap. 16 i kyrkoordningen. Kyrkostyrelsen beslutar om fördelningsmodell, ordning för bidragsgivning och utbetalningsrutiner. Kyrkostyrelsen diskuterade bland annat hur frågan bör hanteras om den särskilda utjämningsavgiften överskrider stiftsbidragen. Stiftsbidrag 2009 Dnr Ks 2008:366 fastställa parametrar för stiftsbidrag 2009 i enlighet med framlagt förslag (prot.bil. 5), uppdra till generalsekreteraren återkomma till Kyrkostyrelsen med förslag om hur frågan ska hanteras om den särskilda utjämningsavgiften överstiger stiftsbidragen. 73 Den generella utjämningens avgifter och bidrag regleras i 44 kap. 6 9 i kyrkoordningen. Kyrkostyrelsen ska årligen besluta om procentsatser och övriga parametrar för kommande år och lämna information om preliminära och slutliga avgifter och bidrag till församlingar och samfälligheter. Förelåg förslag med parametrar för år Generell utjämning 2009 Dnr Ks 2008:367 i enlighet med arbetsutskottets förslag fastställa procentsatser och parametrar i den generella utjämningen 2009 i enlighet med framlagt förslag (prot.bil. 6).

4 :4 4 (10) 74 Rådet för utjämningsfrågor har på uppdrag av arbetsutskottet behandlat frågan om extra utjämningsbidrag. Förelåg en promemoria där rådets överväganden redovisas. i enlighet med arbetsutskottets förslag Extra utjämningsbidrag Dnr Ks 2008:140 fastställa principer för extra utjämningsbidrag från och med år 2009 enligt förslag i promemorian (prot.bil. 7). 75 Förelåg en rapport över stiftelser med anknuten förvaltning per 31 december i enlighet med arbetsutskottets förslag Rapport över stiftelser med anknuten förvaltning Dnr Ks 2008:342 med godkännande lägga rapporten till handlingarna. 76 Förelåg en tertialrapport för Svenska kyrkans nationella nivå januari april med godkännande lägga tertialrapport 2008:1 till handlingarna. Tertialrapport för Svenska kyrkans nationella nivå 2008:1 Dnr Ks 2008: Kyrkoantikvarisk ersättning erhålls från staten i enlighet med den överenskommelse som ingicks i samband med relationsförändringen. Under perioden uppgår ersättningen till 1,9 miljarder kronor i årliga poster som successivt trappas upp till nivån 465 miljoner kr år Ersättningen utgår enligt kulturminneslagen för kulturhistoriskt motiverade överkostnader i samband med vård och underhåll av de kyrkliga kulturminnena. Kyrkoantikvarisk ersättning 2009 Dnr Kae 2007:19 Utöver den offentliga reglering som finns kring ersättningen har Svenska kyrkan genom Kyrkofondens styrelse utformat närmare bestämmelser genom Villkor och allmänna råd för kyrkoantikvarisk ersättning, senast reviderade den 7 juni Kyrkostyrelsen diskuterade ärendet och gjorde någon justering i texten.

5 :4 5 (10) i beslutsram för år 2009 till stiften fördela 344,1 miljoner kronor i kyrkoantikvarisk ersättning, varav 13,6 miljoner kronor till stiftsprojekt och 16,3 miljoner kronor till vård- och underhållsplanering inom ekonomiska enheter i enlighet med tabell 9 10 i bilagan, samt i övrigt med de närmare motiv och enligt de riktlinjer som anges i promemorian Ramfördelning för kyrkoantikvarisk ersättning år 2009 med bilagor (prot.bil. 8), medlen ska rekvireras av stiften senast den 31 januari 2011, för gemensamma insatser på Svenska kyrkans nationella nivå ianspråkta 6,5 miljoner kronor i kyrkoantikvarisk ersättning för år 2009, Villkor och allmänna råd för kyrkoantikvarisk ersättning, senast reviderade den 7 juni 2006, gäller i övrigt. 78 Kyrkostyrelsen lämnar en gång varje mandatperiod en skrivelse till Kyrkomötet med rapport om jämställdheten i Svenska kyrkan. Förelåg förslag till skrivelse till årets kyrkomöte för innevarande mandatperiod. Kyrkostyrelsen gjorde några ändringar i texten i det framlagda förslaget. Skivelse till Kyrkomötet Jämställdheten i Svenska kyrkan Dnr Ks 2008:383 till Kyrkomötet avge skrivelsen 2008:6 Jämställdheten i Svenska kyrkan. 79 Kyrkostyrelsen fade i april 2008 beslut om behörighetsgivande utbildning för blivande kyrkoherdar. En Svenska kyrkans bestämmelse bör utfärdas i enlighet med vad som gäller för utbildningsplanerna för präster och diakoner. i enlighet med arbetsutskottets förslag utfärda bestämmelser om behörighetsgivande utbildning för blivande kyrkoherdar i Svenska kyrkan (SvKB 2008:3) enligt framlagt förslag. Svenska kyrkans bestämmelser om behörighetsgivande utbildning för blivande kyrkoherdar i Svenska kyrkan Dnr Ks 2007:879

6 :4 6 (10) 80 Utredningen om demokrati och delaktighet i Svenska kyrkan ska enligt beslut i Kyrkostyrelsen i oktober 2007 vara avslutad den 1 september På grund av sjukdom bedömer utredningen den inte kan bli färdig till denna tidpunkt och begär därför utökad tid till den 1 november i enlighet med arbetsutskottets förslag Förlängd tid för utredningen om demokrati och delaktighet i Svenska kyrkan Dnr Ks 2006:990 förlänga utredningstiden för utredningen om demokrati och delaktighet i Svenska kyrkan till den 1 november 2008, då utredningsarbetet ska vara avslutat. 81 Handboksgruppen som arbetar med översyn av Den svenska kyrkohandboken lämnade en lägesrapport, där vissa tendenser blivit tydliga i förankringsarbetet. Från handboksgruppen deltog Lena Petersson, Lars Åberg, Martin Modéus och Anders Björnberg. Översyn av Den svenska kyrkohandboken Dnr Ks 2005:731 Kyrkostyrelsen diskuterade ärendet och framförde synpunkter till handboksgruppen inför det fortsa arbetet. 82 Förelåg förslag till skrivelse till Kyrkomötet om rambudget för Svenska kyrkans nationella nivå åren Kyrkostyrelsen diskuterade ett antal frågor och gjorde vissa ändringar i rambudgeten., med de ändringar som gjorts under diskussionen, till Kyrkomötet avge skrivelsen 2008:1 Rambudget för Svenska kyrkans nationella nivå åren Skrivelse till Kyrkomötet Rambudget för Svenska kyrkans nationella nivå åren Dnr Ks 2008:212 Mot Kyrkostyrelsens beslut i skrivelsens punkt 9 och 10 reserverade sig Levi Bergström, Margarethe Isberg, Iréne Pierazzi, Anna-Maria Björkman och Gunnar Prytz. Bo Lennart Anbäcken instämde i reservationen. 83 I april 2008 beslutade Nämnden för internationell mission och diakoni benämningen för Svenska kyrkans internationella verksamhet ska vara Hela världen, Svenska kyrkan, Internationellt arbete. Hela världen är ett samlande begrepp för Svenska kyrkans internationella engagemang, som ska föra vidare det arbete som tidigare skett i Lutherhjälpen och Svenska kyrkans mission var för sig. Lansering av ny benämning för Svenska kyrkans internationella verksamhet Dnr Ks 2008:212, 326

7 :4 7 (10) Kostnaden för lansering av den nya benämningen är inlagd i rambudget för 2009, men då processen har tidigarelagts uppstår icke budgeterade kostnader redan under innevarande år varför ett extra anslag behövs. Kyrkostyrelsen diskuterade ärendet. återremittera ärendet till arbetsutskottet. 84 Svenska kyrkan har beretts tillfälle yttra sig över klimatberedningens slutbetänkande Svensk klimatpolitik (SOU 2008:24). Förelåg förslag till yttrande. Framfördes alternativa skrivningar till några punkter i remissen och avslag på några samt tillägg av ytterligare några punkter. Remiss, Svensk klimatpolitik (SOU 2008:24) yttrande Dnr Ks 2008:261 Beträffande punkt 26 i remissförslaget framfördes förslag dels om punkten skulle vara kvar, dels punkten skulle strykas. Vid omröstning röstade 8 ledamöter för punkten skulle strykas, 6 ledamöter för punkten skulle vara kvar och 1 ledamot avstod från rösta (prot.bil. 2). lämna ett yttrande över klimatberedningens slutbetänkande Svensk klimatpolitik (SOU 2008:24) enligt framlagt förslag efter omarbetning utifrån de ändringar som framförts under överläggningen (prot.bil. 9). Mot Kyrkostyrelsens beslut om punkterna 5 och 10 i remissförslaget reserverade sig Annette Lundqvist Larsson, Staffan Holmgren, Hans Wallmark och Mats Hagelin. 85 Kyrkomötet 2006 uppdrog åt Kyrkostyrelsen utarbeta en handlingsplan för det fortsa arbetet med miljöfrågorna i Svenska kyrkan. På kyrkokansliet pågår ett arbete med bearbeta, komplettera och sammanställa redan befintliga resurser och utforma ett samlat stödverktyg för lokala handlingsplaner för hållbar utveckling i stift och församling. Inriktningen är motivera och förenkla för församlingarna fa beslut om inom tillgängliga program och med stöd av en strategisk verktygslåda utarbeta och genomföra handlingsplaner. Handlingsplan för Svenska kyrkan i miljöfrågor Dnr Ks 2007:881 Mottogs som information.

8 :4 8 (10) 86 Med anledning av Kyrkomötets beslut om en handlingsplan för miljöarbetet i Svenska kyrkan förelåg förslag på åtgärder för minska kyrkokansliets och den nationella nivåns klimatpåverkan. Kyrkostyrelsen överlade i ärendet. Miljöfrågor på kyrkokansliet och den nationella nivån Dnr Ks 2008:412 i lämplig form arbeta med miljöfrågor på kyrkokansliet och den nationella nivån i enlighet med framlagt förslag med den ändring som framförts under Kyrkostyrelsens överläggning. 87 Svenska kyrkan har inbjudits lämna synpunkter på ett förslag till överenskommelse mellan regeringen och idéburna organisationer inom det sociala området. Förelåg förslag till yttrande. Kyrkostyrelsen gjorde några ändringar i texten. lämna ett yttrande över Förslag till överenskommelse mellan regeringen och idéburna organisationer inom det sociala området enligt framlagt förlag med de ändringar som gjorts under Kyrkostyrelsen diskussion (prot.bil. 10). Remiss, Förslag till överenskommelse mellan regeringen och idéburna organisationer inom det sociala området yttrande Dnr Ks 2008: Förelåg förslag till skrivelse till Kyrkomötet med redogörelse för Kyrkostyrelsens behandling av Kyrkomötets ärenden. i enlighet med arbetsutskottets förslag till Kyrkomötet avge skrivelsen 2008:3 Redogörelse för Kyrkostyrelsens behandling av Kyrkomötets ärenden. Skrivelse till Kyrkomötet Redogörelse för Kyrkostyrelsens behandling av Kyrkomötets ärenden Dnr Ks 2008: Generalsekreteraren informerade om några aktuella frågor. Bland annat nämndes Anders Bergkvist anställts som utlandschef på kyrkokansliet från den 1 september Vidare nämndes Sida beslutat revidera Svenska kyrkans utlandsverksamhet och samtal förts med Sensus i olika frågor. Generalsekreterarens rapport Framfördes önskemål om en diskussion i Kyrkostyrelsen om relationerna med Sensus.

9 :4 9 (10) 90 Ärkebiskopen informerade om några aktuella händelser. Bland annat nämndes katolska kyrkan utsett en ny nuntie i Sverige och biskopen i Bukobastiftet i den evangelisk-lutherska kyrkan i Tanzania besökt Sverige. Ärkebiskopen har uppvaktat miljöminister Anders Carlgren, medverkat i en konferens om mission och diakoni och träffat ett antal företrädare för begravningsbranschen. Noterades Evangeliska Fosterlands-Stiftelsens missionsföreståndare Anders Sjöberg meddelat han avgår våren Ärkebiskopens rapport 91 Förelåg anmälningsärenden enligt prot.bil 11. Anmälningsärendena lades till handlingarna. Anmälningsärenden Ks 2008: Förelåg protokoll från delegationsbeslut. Delegationsprotokollen lades till handlingarna. Delegationsärenden Ks 2007:904, 806, 726, 809, 812, 893, 810, 272; 2008:341, 354, 142, : :1003, 805; Km 2006:2 93 Ordföranden förklarade sammanträdet avslutat och tackade Kyrkostyrelsens ledamöter för gott samarbete under arbetsåret. Britt Louise Agrell framförde ett tack till ordföranden och önskade en skön sommar. Sammanträdet avslutas Bads en bön tillsammans.

10 :4 10 (10) Vid protokollet Gunnel Lantz Justeras Anders Wejryd, ärkebiskop, ordförande Britt Louise Agrell