Granskningsutlåtande. Styrstad 6:15 med närområde ANTAGANDEHANDLING 1(19) tillhörande detaljplan för del av fastigheten

Transkript

1 Granskningsutlåtande 1(19) 214 tillhörande detaljplan för del av fastigheten Styrstad 6:15 med närområde inom Styrstad och Rambodal i Norrköping den 26 november 2018 ANTAGANDEHANDLING Antagen i SPN: , 288 Laga kraft: Genomförandetidens sista dag:

2 2(19) Utlåtande Rubricerad detaljplan med tillhörande handlingar har varit utställd för granskning under tiden den 29 oktober 2018 till och med den 19 november 2018 efter föregående annonsering i Folkbladet och Norrköpings Tidningar. Planen var utställd i förvaltningshuset Rosen, Trädgårdsgatan 21. Samråd har skett genom remissförfarande med de berörda samt med statliga och kommunala instanser. De nedanstående synpunkterna har kommit in under remisstiden: Länsstyrelsen Kommunala instanser Bygg och miljökontoret, Bygglov och Miljöskydd Lantmäterimyndigheten Tekniska kontoret Räddningstjänsten Östra Götaland Nodra AB Berörda statliga verk, företag och intresseorganisationer Vattenfall Eldistribution AB Norrköping Airport Trafikverket Lantbrukarnas Riksförbund Berörd allmänhet och fastighetsägare Se bilaga. Numrering av synpunktsförfattare följer nummerordningen i bilagan. Synpunktsförfattare Synpunktsförfattare Synpunktsförfattare

3 3(19) Sent inkomna remissvar Efter att remisstiden har gått ut den 19 november 2018 har nedanstående yttrande kommit in: E.ON Energidistribution AB AB Östgötatrafiken Ändringar som gjorts i detaljplanen: o Redaktionella ändringar och förtydliganden. o Justering av gränspunkter enligt lantmäteriets synpunkter. o Krav på kvantitativ riskanalys har införts som en administrativ planbestämmelse gällande byggnation av kontor inom 40 meter från Arkösundsvägen. o Ny bestämmelse angående skolgård söder om bullertillstånd för Norrköpings flygplats. Ändringar som gjorts i tillhörande planhandlingar: o Användningen av Arkösundsvägen har förtydligats. HUVUDGATA har ändrats till INFART. o Markföroreningar gällande PFAS har förtydligats och kompletterats efter genomförd provtagning. o Risk för översvämning har kompletterats med en illustration samt uppgifter om Ljurabäcks översvämningsspridning vid händelse av 100-årsregn. o Illustration gällande vägbuller har tagits med i planbeskrivningen. o Miljökonsekvensbeskrivningen har uppdaterats angående PFAS. o Redaktionella ändringar och förtydliganden.

4 4(19) Sammandrag av inkomna synpunkter Länsstyrelsen Riksintresse Detaljplaneområdet ligger i närheten av Kungsängens flygplats, som av Trafikverket är utpekad som riksintresse för civil luftfart. Länsstyrelsen bedömer att detaljplanen i viss omfattning kan komma att påverka flygplatsverksamheten men inte i sådan omfattning att riksintresset påtagligt skadas. Kommentar: Synpunkten noteras. Buller Länsstyrelsen efterfrågade vid samrådet ett förtydligande av de samlade effekterna av flyg- och trafikbuller vid den nya skolan. Det är av stor vikt att skollokaler och barns utemiljöer har en god ljudmiljö, för att främja ungas välmående, hälsa och utvecklig. Hänsyn bör även tas till den samlade situationen i området med avseende på buller och effekterna av olika bullerkällor som behöver vägas samman. Boverkets vägledning för skolors utemiljöer bör tillämpas, vilket innebär att skoltomten behöver utformas med kvalitativa friytor för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet där ljudmiljön understiger 50 dba bullernivå. Detaljplanen ger i nuvarande utformning flexibilitet i hur skoltomten kan bebyggas och disponeras. Länsstyrelsen anser att detaljplanehandlingarna behöver förtydliga hur kvalitativa friytor i enlighet med Boverkets vägledning ska uppnås. Kommentar: En särskild bestämmelse samt uppdelning av verksamhetsområdet för skola har tillförts på plankartan som specificerar att skolgård enbart får anläggas söder om utsträckningen av flygplatsens bullertillstånd. Detta har även förtydligats i planbeskrivningen. Markföroreningar Länsstyrelsen uppmärksammade vid samrådet att släckmedel innehållande PFAS troligtvis har använts i närliggande flygplatsområde med risk för att dessa ämnen kan ha spridit sig till aktuellt detaljplaneområde. Av planbeskrivningen framgår det att provtagning av PFAS i öppna diken pågår och att resultat och ev. åtgärder kommer att redovisas senast inför antagande. Under granskningstiden har kommunen inkommit med en resultatrapport för undersökning av PFAS. Av utredningen framgår att PFAS förekommer i både vatten och sediment men inga slutsatser redovisas om hur dessa

5 5(19) förekomster påverkar planområdet eller om några skyddsåtgärder behöver utföras. Länsstyrelsen anser att detta ska förtydligas i planbeskrivningen. Kommentar: Provtagning har genomförts och resultaten från denna utredning har tagits med i planbeskrivningen. Stycket om PFAS och markföroreningar har utökats och förtydligats, inklusive spridningsrisk. Transport av farligt gods Vid samrådet ansåg länsstyrelsen att planen behöver kompletteras vad avser hänsynstagande till transporter med farligt gods på väg 209. Länsstyrelsen noterar att viss komplettering av planhandlingarna har skett men anser att riskanalysens slutsatser behöver inarbetas tydligare på plankartan. Kommentar: Plankartan har reviderats så att kvantitativ riskanalys vid byggnation av kontor inom 40 meter från Arkösundsvägen krävs enligt administrativ bestämmelse. Miljökvalitetsnormer I Länsstyrelsens samrådsyttrande efterfrågade länsstyrelsen ett förtydligande i detaljplanen angående hur detaljplanen påverkar gällande miljökvalitetsnormer för luft och vatten. Inför granskningen har kommunen gjort ett förtydligande i detaljplanen. Förutsatt att ovan nämnda förtydligande gällande PFAS inarbetas anser länsstyrelsen att redovisningen är tillräcklig. Kommentar: Med hänsyn till de revideringar som har genomförts samt den uppdaterade miljökonsekvensbeskrivningen anser stadsbyggnadskontoret att länsstyrelsens synpunkter har tillgodosetts.

6 6(19) Kommunala instanser Bygg- och miljökontoret Bygglov och Miljöskydd Förorenade områden I andra stycket på sidan 17 i planbeskrivningen bör 10 kapitlet i miljöbalken ändras till 28 i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Kommentar: Planbeskrivningen har reviderats. Dagvatten Dagvattenanläggningar ska anordnas med tillräcklig rening för den markanvändning som planeras för att miljökvalitetsnormen för vatten i recipienten ska klaras. Recipienten Ljurabäck är redan idag mycket påverkad av tillrinning av dagvatten, både kvalitets- och kvantitetsmässigt, därför är både rening och fördröjning av största vikt. På plankartan står det sockelhöjd, borde vara grundläggningsnivå. Kommentar: Under avstämning med Nodra AB, som har deltagit i framtagandet av dagvattenlösningen för planområdet, har rening av dagvatten diskuterats med hänsyn till recipienten. I stadsbyggnadskontorets bedömning finns tillräckliga möjligheter för fördröjning och rening inom användandeområdet för dagvattendamm i planområdets nordvästra hörn, tillsammans med torrdammen i planområdets norra, centrala del. Ordalydelsen gällande grundläggning har reviderats. Teknisk försörjning När man läser detta stycke verkar det som att det finns ledningar i området, det gör det inte. Områdena som i detaljplanen är markerade NATUR dagvatten verkar vara vattenfyllda vid ett stort regn och kan inte ta emot mer regn. Det finns tre dagvattenutredningar, de bygger på varandra fast utredningen från 2016 blev inte färdig. Viktigt att notera att det framgår i samtliga dagvattenutredningar att det är väldigt dålig infiltration. Bygg-och miljökontoret ställer sig frågande till om det bara ska vara diken där det står dike i detaljplanen. Det kan knappast räcka. Kommentar: Stycket har förtydligats gällande ledningar inom planområdet.

7 7(19) Planbeskrivningen innehåller meningen Marken består av lerjordar, ligger lågt och har mycket begränsad genomsläpplighet, vilket innebär att det finns en stor risk att dagvatten samlas i området vilket stadsbyggnadskontoret anser tillräckligt beskriver planområdets nuvarande förutsättningar gällande dagvatteninfiltration. De områden som anges som dike i plankartan markerar var diken ska finnas inom kvartersmark, som därmed ska underhållas av kommande markägare, samt i söder inom naturmark där dike anges för att förtydliga. Inom allmän platsmark för gata ingår diken för dagvatten. Detta finns illustrerat i planbeskrivningen med en principlösning från WSP, Geoteknik I planbeskrivningen framgår att: Inför bygglovsprövningen och beslut om startbesked ska detaljerad geoteknisk undersökning göras som redovisar förutsättningarna för schaktning, grundläggning med mera. Detta ändras till: Inför beslut om startbesked ska detaljerad geoteknisk undersökning göras som redovisar förutsättningarna för schaktning, grundläggning med mera. Denna text skrivs även in på detaljplanen under upplysning. Kommentar: Texten har reviderats i planbeskrivningen men bedöms inte vara nödvändig på plankartan. Lantmäteri I planbeskrivningen anges att kommunen äger all mark inom planområdet. Som plankartan är ritad så berörs även Styrstad 6:13 och Tigerspinnaren 1 som ägs av en privatperson respektive en juridisk person. Inom planområdet finns två gemensamhetsanläggningar, Styrstad ga:27 för väg och Styrstad ga:11 för VA-ledningar. För Styrstad ga:11 anges att ledningarna som ingår i Styrstad ga:11 ska flyttas och Norrköpings kommun bekostar flytten men det anges inte att gemensamhetsanläggningen måste omprövas till sitt läge genom lantmäteriförrättning. Gemensamhetsanläggningen Styrstad ga:27 måste också omprövas genom lantmäteriförrättning, men till sin utbredning istället. Det konstateras under 6.2 att det finns ett antal inskrivna servitut för ledningar inom planområdet, men anges inget om hur de ska hanteras. Det finns även ett antal servitut för väg inom planområdet som inte nämns men som också måste hanteras genom lantmäteriförrättning. Det bör även redovisas vem som ansöker och står för kostnader för dessa åtgärder.

8 8(19) Det finns även ledningsrätter inom planområdet som inte nämns mer än i rubriken under 6:2. Det pågår en lantmäteriförrättning gällande fastighetsreglering och fastighetsbestämning som berör marken inom planområdet och som påverkar planområdets gränser vid orange markering på bifogad karta. Plangränserna bör anpassas till dessa nya fastighetsgränsers lägen som tillkommer genom fastighetsreglering och som bestäms till sitt läge genom fastighetsbestämning. Om planen inte anpassas till de blivande fastighetsgränserna så tillkommer en belastad fastighet, Styrstad 6:4. Vid upprättandet av kartan så har plangränserna inte anslutits till två gränspunkter. Detta medför att planområdet inte följer befintliga fastighetsgränser vid dessa lägen. Det anges inte i planbeskrivningen vilka gällande planer som berörs av den nya planen. Kommentar: Planområdets gränser har justerats enligt lantmäteriets synpunkter för att inte beröra fastigheterna Styrstad 6:13 eller Tigerspinnaren 1. Planbeskrivningen har reviderats för att förtydliga kravet på lantmäteriförrättning gällande gemensamhetsanläggningarna. Tekniska kontoret Trafik In-och utfartsförbud ska finnas mellan kvartersmark och huvudgatorna Arkösundsvägen och Kungsängsleden. En koppling för gång- och cykeltrafik söder om skolfastigheten mellan grusvägen mot Bjällbrunna och under Kungsängsleden bör få förutsättningar att anläggas, det framgår inte tydligt vilka gator inom detaljplaneområdet som får förutsättningar för gångbana eller gång-och cykelbana. Viktigt att samtliga entréer till skolfastigheten går att nå från en gång-och cykelbana. Hämtning och lämning av barn till skol verksamhet ska uteslutande hanteras inom kvartersmark. Tekniska kontoret förutsätter att bussgatan kan fortsätta på andra sidan Kungsängsleden och förbinda området med Fjärilsgatan. Om detta inte är möjligt trafikerar bussen endast Arkösundsvägen vilket kräver en planskild passage mellan hållplatslägena på Arkösundsvägen. Det behöver framgå var sektionens bredd tillåter cykelväg och vart den endast möjliggör gångbana. Till centrumverksamheterna är sektionen endast anpassad för gångbana på en sida vilket behöver framgå. Kommentar: Utfartsförbud mot huvudgatorna har lagts till i plankartan.

9 9(19) Den nuvarande utformningen av vägnätet inom planområdet förutsätter gång- och cykelväg i anslutning till skolverksamheten och i den västra delen av planområdet för att knyta samman den befintliga bussleden, centrumverksamheterna och skolområdet. En illustration har lagts till i planbeskrivningen för att förtydliga detta. Bussgatans utformning har stämts av med Östgötatrafiken, men ytterligare dialog kan behövas vid detaljprojektering. gör bedömningen att tillräcklig yta finns inom planområdet för att tillskapa en god trafiklösning för kollektivtrafiken. Dagvatten Dagvattenhanteringen och även hanteringen av extrema regn behöver förtydligas och dessutom behöver översvämningsriskerna från Ljurabäck beskrivas. Det är bra att en bestämmelse för höjdsättning av hus finns med för att säkra översvämning men bestämmelsen borde vara kopplad till lägsta grundläggningsnivå och inte sockelhöjd. Om sockelhöjd ska användas behöver det framgå att grundläggning under sockelhöjd ska vara tålig för översvämning. Diskussion behövs runt hur höjdsättning ska tillämpas för fastigheter som angränsar mot flera gator samt när gatans höjd varierar utmed fastigheten. För att säkra översvämning borde det räcka att tydliggöra att bebyggelsen ska ligga 3 dm högre än lägst belägna angränsande gata eller del av gata. Det är positivt med en planbestämmelse som reglerar andel hårdgjord yta. För att säkra dess genomförande bör en bestämmelse om att marklov krävs då ytor ska hårdgöras. I området kommer dagvattenhanteringen att ske med öppna dagvattendiken och dagvattendammar. Modelleringen av ett 100-års regn har visat att dikena och dammarna även fungerar som översvämningsytor vid extrema regn vilket medför att marköversvämningar kan undvikas. Förutsättningen för detta är att fastighetsmarken inte läggs lägre än kringliggande gator och diken. Detta bör tydligare framgå i planbeskrivningen. I kapitlet 4.6 teknisk försörjning, dagvatten, bör det endast framgå hur ett 20-års regn ska hanteras i området. Idag står det även om 100-års regn i denna del. Hanteringen av 100-års regn bör endast stå under kapitel 4.7. Det bör finnas en principritning i detta kapitel som visar avrinningsvägar och var dikena är tänkta att placeras. I dagvattenutredningen finns det bra bilder som kan användas. Det behöver även framgå hur området påverkar miljökvalitetsnormen i Ljura bäck. Kommentar: En illustration gällande översvämningsområden inklusive översvämningseffekterna från Ljurabäck har lagts till i planbeskrivningen.

10 10(19) Plankartan har reviderats med marklovsplikt för markåtgärder som kan försämra markens genomsläpplighet. Natur och Landskap Positivt att hänsyn har tagits till naturmiljön i planen. Det bör dock tydligare framgå i både planbeskrivning ( 4.3 mark och vegetation - natur) och plankartakarta hur klassade vattendrag och diken i området ska integreras i området. Gäller framförallt de diken i jordbrukslandskapet som enligt naturvärdesinventeringen (Calluna 2013) lyder under generellt biotopskydd (kap 7 miljöbalken), definierat som "Småvatten". Ett av dikena det längst i öst ligger inom användningsområdet för NATUR medan det är otydligt hur de i väst integreras i planen, i lokalgata och gång- och cykelväg. Detta bör alltså förtydligas. Se naturinventering och tillhörande kartmaterial. Ett ytterligare önskat tillägg till 4.3 mark och vegetation - natur, är att om inventerade och utpekade träd med naturvärden måste tas ned kan dessa som en kompensationsåtgärd placeras ut som död ved på annan yta (grönyta inom området) eller i nära anslutning till det aktuella området. Se miljökonsekvensbeskrivning för detaljplan. Förtydliga i avsnitt 4.4 Gator och trafik Norrköpings flygplats, att bedömningen är att det öppna dagvattensystemet med damm, översvämningsyta och diken med största sannolikhet inte kommer att bidra till ett rikare fågelliv i området eller i närområdet. Frågan bör dock eventuellt finnas kvar och bevakas samt diskuteras i planering och detaljprojektering av dagvatten-och naturmiljöernas utformning i nästa skede. Hänsyn bör tas. Förtydliga att allmän platsmark NATUR är något som måste skapas och anläggas i planbeskrivning. Naturmarken som planeras i området är idag åkermark. Ur ekologisk synpunkt är det positivt att dessa anläggs med vegetation, träd, buskar och markvegetation som gräs, äng eller likande. Det är fortfarande inte klart hur naturmarken i området ska utformas och iordningställas, dess primära funktion är att kunna omhänderta dagvatten men bör även bidra med ytterligare ekologiska och vissa estetiska samt rekreativa värden. Naturmarken ska dock vara utformad så att den ej kräver en ständig, regelbunden och kostsam förvaltning i framtiden. Planering, detaljprojektering och iordningställande av naturmark och dagvattenytor bör integreras med varandra i nästa skede. Det är också viktigt att kostnaderna för iordningställandet av naturmarksytorna klargörs liksom framtida utökade driftkostnader för både naturmark och dagvattenanläggningar i naturmark. Säkerställ att naturmark innehållande öppna diken, dammar och översvämningsytor för dagvatten är dimensionerade så att de går att nå för framtida tillsyn samt att det är enkelt att förvalta dessa ytor. Det bör finnas minst 2,5 m på en av sidorna för att enkelt komma åt öppna dagvattendiken. Naturmarken innehållande ett dike söder om området för skolverksamhet är

11 11(19) för smalt för både dike och utrymme för framsida förvaltning och tillsyn. Ytan bör vara dikets storlek samt minst ytterligare 2,5 meter. Säkerställ att det går att nå och komma åt diket utan att behöva tillgång till kvartersmark, dvs. området för skolverksamhet. Förtydliga och uppdatera planbeskrivning angående trädplantering, trädalléer längs med huvudgator. Viktigt med ett genomtänkt val av art och trädhöjd, samt att tänka på att dessa med tiden kommer att bli skyddade genom biotopskydd. Skolgård: Det är positivt med en rekommendation eller hänvisning till boverkets allmänna råd kring friyta för lek och utevistelse (skolgård/förskolegård) i planbeskrivningen för att säkerställa att de framtida skolgårdarnas storlek, i förhållande till antalet barn och unga. Kommentar: Synpunkterna gällande naturområden har tagits med i planbeskrivningen. delar inte Callunas bedömning angående biotopskyddande diken fullt ut. De diken som har utpekats inom planområdets västra delar är vägdiken, varav två grävts ut under , vilka av gängse bedömning saknar biotopskydd i egenskap av nyligen artificiellt tillskapade vattendrag. Det dike som omfattas av biotopskydd enligt länsstyrelsen ligger inom naturmark i plankartan. Synpunkten angående Norrköpings flygplats och fågellivet har tagits med i planbeskrivningen, likaså utformningen och tillskapandet av naturmarken. I stadsbyggnadskontorets bedömning finns det fullgod tillgänglighet för underhåll av samtliga allmänna områden och diken, dels med hänsyn till utrymmet dessa har enligt gatusektion, dels genom den direkta anslutningen till lokalgatorna. Val av träd och plantering genomförs i samband med detaljprojektering. Räddningstjänsten Östra Götaland Räddningstjänsten Östra Götaland har ingen erinran.

12 12(19) Nodra AB Avfallshanteringen Lägg gärna till Riktlinjer arbetsmiljö och tillgänglighet för avfallshanteringen i Norrköpings kommun i referenslistan. I övrigt inga synpunkter. Kommentar: Referenserna har uppdaterats i planbeskrivningen. Vatten och avlopp Så som det är skrivet i första stycket under 4.6 Teknisk försörjning Vatten och Spillvatten låter det som att det finns befintliga ledningar att ansluta till. Förtydliga texten med att VA-ledningar kommer byggas ut inom området i samband med planens genomförande och att området då kommer tas in i verksamhetsområde för vatten, spillvatten samt dagvatten. Området ingår inte idag i något verksamhetsområde så texten om detta måste revideras enligt ovan. Förtydliga i sista stycket under 4.6 Teknisk försörjning Vatten och Spillvatten att ledningen efter flytten även fortsättningsvis kommer tillhöra gemensamhetsanläggningen och inte Nodra. Förtydliga med att det är Markoch exploateringskontoret som ska bekosta flytten och alla relaterade kostnader. Det behöver vara tydligt att Nodra inte bär kostnaderna även om det är Nodra som gör det faktiska arbetet i samband med genomförandet av planen. Kommentar: Stycket i planbeskrivningen har reviderats i enlighet med yttrandet. Dagvatten Under fjärde stycket 4.6 Teknisk försörjning Dagvatten står det att det är viktigt att undvika översvämning vid 100-årsregn. Detta stämmer men dagvattenanläggningen dimensioneras utifrån ett 20-årsregn. Lösningens utformning med de stora dikena har en väldigt positiv effekt på hanteringen av 100-årsregn men det är inte anläggningens primära syfte. I samma stycke hänvisas även till 3 dagvattenutredningar. Arbetet med utredningen 2016 stoppades för att man inte kunde lösa avledningen av dagvattnet utan pumpning. När ok sedan gavs att pumpa dagvatten i SPN gjordes arbetet om igenom den utredning vi har idag, daterad till Utredningen 2016 är alltså inte färdigställd och bör inte refereras till i planbeskrivningen. Tydliggör i texten att den tänkta dagvattenpumpstationen enbart är tänkt att ta emot dagvatten från planområdet och inte eventuella kommande exploateringar i närområdet. Det vore lämpligt att komplettera texten med en bild på hur dagvattenlösningen i området principiellt är tänkt att se ut.

13 13(19) Kommentar: Stycket angående teknisk försörjning har reviderats och förtydligats med en illustration. Referenslistan i planbeskrivningen har reviderats så att det framkommer att utredningen 2016 utgör arbetsmaterial. Bredband Vår stamfiber går både längs Arkösundsvägen och Kungsängsleden. Viktigt att ärende som vanligt inkommer via ledningskollen. Kommentar: Synpunkten noteras.

14 14(19) Berörda statliga verk, företag och intresseorganisationer Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB har ingen erinran. Norrköping Airport Tänkt byggnation ligger innanför Norrköping Airports influensområde med hänsyn till flyghinder. Fastigheten ligger i ett område där idag flygplatsens horisontella hinderyta, ger en dimensionerande maximal byggnationshöjd inklusive installationer om +54,7 meter över havet. Av plankartan framkommer att den tillåta totalhöjden för byggnation är som högst+ 27 meter över havet. Tänkt byggnation har därmed ingen påverkan på flygplatsen hinderbegränsade ytor. Delar av den enligt plankartan planerade skolverksamheten ligger inom flygplatsen influensområde med hänsyn till flygbuller. Ett samtycke från Norrköping Airport till föreslagen detaljplan förutsätter därför att det redan vid fastställandet finns en realistisk plan, med genomförbara åtgärder, för att hantera skolverksamheten den dag det faktiska bullret når tillståndsgivna nivåer. Alternativt bör en medvetenhet finnas om att man kommer vara tvungen att omlokalisera skolverksamheten vid den tidpunkten. Ett samtycke förutsätter också att det fastslås att inga ekonomiska anspråk kommer ställas på Norrköping Airport avseende kostnader till följd av åtgärder som krävs pga. framtida ökade bullernivåer, alternativt flytt av skolverksamheten. De övriga synpunkter som flygplatsen lämnade på samrådshandlingarna är omhändertagna. Kommentar: Området för skolverksamhet har kompletterats med en bestämmelse som kräver att skolgård upprättas utanför bullertillståndsgränsen vilket även tillgodoser en ytterligare bullerreducering genom tillkommande bebyggelse mellan öppen skolgård och flygplats/väg. Med hänsyn till detta bedömer stadsbyggnadskontoret att skolverksamheten kan fortgå i nuvarande föreslaget läge även om flygplatsverksamheten skulle nå bullertillståndets högsta nivå. Trafikverket Trafikverket har ingen erinran.

15 15(19) Lantbrukarnas Riksförbund LRF Östergötland anser att Norrköping kommun ska beakta och ej bygga på högproduktiv jordbruksmark. LRF Östergötland vill betona vikten av jordbruksmarkens värde för det svenska samhället, men även för världsbefolkningen. LRF kräver att Norrköping kommun ska följa Sveriges Rikes Lag. Där står det tydligt att jordbruksmark är av nationellt intresse samt följa Regionförbundet Östsam, landstinget och ett flertal kommuners plan för länets utveckling. Kommentar: Avvägningen beträffande stadsutbyggnaden har skett i kommunens översiktsplan Den nya detaljplanen innebär inte någon avvikelse från översiktsplanen eller länsstyrelsens granskningsyttrande i samband med denna. Det aktuella planområdet ingår i utpekat verksamhetsområde även i den tidigare översiktsplanen från E.ON Energidistribution AB E.ON Energidistribution har ingen erinran. AB Östgötatrafiken AB Östgötatrafiken har mottagit önskemål från Norrköpings kommun om att komplettera tidigare lämnat yttrande daterat över rubricerad detaljplan med förutsättningar för trafikering av planområdet med anledning av de ändringar som gjorts i planen som sedan samrådsperioden för planen. I Östgötatrafikens yttrande över samrådshandlingen anfördes behov av en genomlysning av Arkösundsvägens utformning och trafikeringslösningar för att bättre tillgodose de olika transportslagens behov. I den efterföljande granskningshandlingen för detaljplanen för Styrstad 6: 15 framgår att planförändringar genomförts som medför möjlighet att trafikförsörja planområdet med kollektivtrafik via lokalgatan som genomkorsar planområdet. Östgötatrafiken har i dialog med kommunens planupprättare framfört behov av att vissa ändringar även behöver ske utanför rubricerat planområde för att trafikering ska möjliggöras. Förslaget utgår från en rakare körväg längs Fjärilsgatan, och genom nya området, vilket öppnar för snabb och effektiv trafikförsörjning av områden som idag saknar kollektivtrafikförsörjning och samtidigt kan tillgodose planområdets behov av trafiksäkra hållplatser utan att försämra trafikeringstiderna i stråket. Då en ny trafikeringssträcka påverkar såväl planområdet för Styrstad 6: 15 som intilliggande fastigheter utanför planområdet önskar kommunen att Östgötatrafiken förtydligar sina avsikter med trafikering av det aktuella området.

16 16(19) Östgötatrafiken vill med denna komplettering lyfta fram att kollektivtrafiken kommer att genomföra en flytt av trafikering från nuvarande sträckning som utgörs av Fjärilsgatan - Arkösundsvägen, till Fjärilsgatan - ny bussgata i höjd med Fjärilsgatan Lokalgatan -Arkösundvägen som del i en samlad åtgärd kring kollektivtrafikförsörjning av området. En flytt av trafikeringssträcka kommer genomföras under förutsättning att ny bussgata tillförs i höjd med Fjärilsgatan Lokalgatan byggs som kopplar samman Fjärilsgatan med planområdets lokalgata. Om Fjärilsgatan inte kan kopplas enligt detta förslag bedöms en flytt av kollektivtrafiken till rubricerat planområde ej som aktuell för genomförande. Kommentar: Synpunkterna har noterats och tas vidare till detaljprojektering. Kommunen för diskussion med markägaren väster om planområdet angående köp av del av fastigheten för att möjliggöra anslutningen mellan Fjärilsgatan och den tillkommande lokalgatan.

17 17(19) Berörd allmänhet och fastighetsägare Numrering av synpunktsförfattare följer nummerordningen i bilagan. Synpunktsförfattare 01 Jag har följande synpunkter på förslaget: Det förefaller olämpligt att placera skola, centrumverksamhet och andra offentliga verksamheter inom området med tanke på närheten till Norrköping Flygplats. Flygplatsen har funnits sedan 1934 och kan utan tvekan utses till den verksamhet som varit först på platsen. Med tanke på framtida klagomål på flygbuller från planerad verksamhet inom rubricerade område, är det av omtanke om flygplatsens fortlevnad som jag lägger fram dessa synpunkter. Kommentar: Norrköpings kommun har i översiktsplanen för staden föreslagit området söder om Norrköpings flygplats som lämpligt för industriverksamheter. Buller från flygplatsen har tagits hänsyn till under planeringsprocessen, och har inför antagande ytterligare förtydligats genom en planbestämmelse som anger att skolgårdar ska förläggas söder om - och därmed utanför - gränsen för flygplatsens bullertillstånd vid maximalt utnyttjande av flygplatsens tjänster. Synpunktsförfattare 02 Vi har med stor tacksamhet noterat att Ni delvis tillmötesgått våra synpunkter i samrådet och omfördelat området för skoltomten i plankartan. Vi önskar dock att ni minskar området ytterligare en bit utanför vår fastighet. Då ni enligt kartbilden på sidan 7 i planbeskrivningen är ganska långt utanför det skrafferade området som är planerat som verksamhetsområde i kommunens egna översiktsplan. En annan önskan vi vill framföra är att området för natur i den södra delen av planområdet utökas. För att bevara den vackra skogsbacken. Kommentar: Det område som har avsatts för skolverksamhet inom planområdet har utformats med en storlek avsedd för att kunna tillmötesgå skolgårdar för alla typer av skolverksamhet inom området. Den rekommenderade ytan för skolgård uppgår till 40 kvadratmeter per skolbarn som störst, och inom verksamhetsområdet för skola finns plats för två enskilda skolverksamheter. Därav den väl tilltagna tomten.

18 18(19) Den södra delen av planområdet bedöms inte inverka på skogsbacken med hänsyn till att det befintliga diket mellan skogen och jordbruksmarken inom planområdet bevaras som naturområde och blir gränsen för detaljplanens exploateringsområde. Synpunktsförfattare 03 Det nya förslaget med ny bussfil kommer att inkräkta på/begränsa våra möjligheter till byggnation inkluderat kringliggande transportmöjligheter inom nuvarande tomtgräns. Vi har redan bekostat en geoundersökning vad gäller markförhållanden på tomten i januari 2018 för att kunna lägga byggnationen på bästa möjliga markförhållanden. Vi har även bekostat ritningar på en arkitektritad lokal passande tomten gällande areal och markförhållande enl. geoundersökning. Med den föreslagna nya detaljplanen kommer redan nerlagda kostnader men framförallt vår planering för nybyggnationen att undermineras, då föreslagen bussfil går rakt igenom en viktig del av tomten. Kommentar: Den föreslagna länken har av Östgötatrafiken bedömts vara nödvändig för att kunna flytta linjetrafiken med buss från den hårt belastade Arkösundsvägen till ett stråk via Fjärilsgatan och med ny anslutning till Ljura trafikplats. Bussgatan har av stadsbyggnadskontoret vara nödvändig av dessa skäl och synpunkten föranleder därför ingen åtgärd i planförslaget. Den berörda fastigheten, som ligger väster om Kungsängsleden, är ännu inte bebyggd i enlighet med villkoren i avtal mellan kommunen och fastighetsägaren. Kommunen har kontaktat fastighetsägaren för diskussion.

19