Allmänna principer för invånaranvändning av bildningssektorns lokaler

Transkript

1 BILAGA 1 Allmänna principer för invånaranvändning av bildningssektorns lokaler Skollokaler, men inte idrottslokaler Träder i kraft Bakgrundsinformation om invånaranvändning 1.1. Grund i strategin I stadens strategi, Berättelsen om Esbo, som fullmäktige godkände 2017, sägs det: Goda tjänster ökar områdets livskraft, invånarnas handlingskraft och en smidig vardag. Staden samarbetar intimt med församlingar, organisationer och företag, i synnerhet med klubbverksamhet, förebyggande av utslagning, hjälp åt utslagna att komma på fötter, familjerådgivning, äldreomsorg och integrering av invandrare. Vi samarbetar aktivt med ungdoms-, kultur- och idrottsföreningar samt andra föreningar och scouterna. Vi garanterar alla barn och unga i Esbo en möjlighet till fritidsaktiviteter. De aktiva invånarföreningarna är en rikedom och en resurs för den lokala verksamheten i Esbo. Vi stöder invånarföreningarnas och invånarforumens verksamhet. Vi utnyttjar effektivt de existerande lokalerna också för invånar- och hobbyverksamhet Allmänna principer för invånaranvändning En central princip vid upplåtelsen av lokaler för invånaranvändning är att främja invånarnas hobby- och medborgarverksamhet. I praxis, upplåtelse, prissättning och övervakning är målet regional och övrig jämlikhet samt transparens inom bildningssektorn och hela staden Tillämpningsområde Bildningssektorns skolor förvaltar lektionssalar för undervisning och möten för allmänt bruk samt specialutrustade lektionssalar, auditorier, entréhallar och matsalar för begränsat bruk, vars användning kräver kunskaper och introduktion eller teknisk personal. Invånaranvändningen av dessa lokaler förvaltas i regel enligt dessa principer. Undantag utgör de skolor vars invånaranvändning regleras särskilt i hyres- eller serviceavtal. Dessutom kan det avtalas särskilt om användning av lokaler inom ramen för stadens partnerskapsavtal. Vid invånaranvändningen av bildningssektorns övriga lokaler följs de förvaltande resultatenheternas föreskrifter.

2 Invånaranvändningen av skolornas idrottslokaler förvaltas av idrottstjänsterna enligt idrottsoch ungdomsnämndens föreskrifter. Även användningen av skollokaler för inkvartering förvaltas av idrottstjänsterna, oberoende av om inkvarteringen sker i idrottslokalerna eller andra lokaler i skolan. De praktiska anvisningarna om användningen och bokningen ges i användningsvillkoren för invånaranvändning av skollokaler, som uppdateras varje läsår Definition av invånaranvändning Alla bildningssektorns lokaler har en huvudanvändare som betalar en intern hyra till ett annat konto i staden. Invånaranvändningen äger rum under tider då huvudanvändaren inte behöver lokalen, i skolorna i regel på morgnar, kvällar, veckoslut och skollov. Säsongens längd och utbudet på skollokaler ges i användningsvillkoren för invånaranvändning av skollokaler, som uppdateras varje läsår. Långvariga, etablerade användare är bland annat arbetarinstituten samt läroanstalterna inom grundläggande konstundervisning och andra sammanslutningar och organisationer som beviljas understöd av nämnderna. Lokalerna används också av aktörer i Esbo för hobby- och föreningsverksamhet. Till invånaranvändningen som avses i dessa anvisningar hör inte grundskolans eftermiddagsverksamhet, som hör till bildningssektorns egen verksamhet och därför har förtur. 2. Principerna för ansökningen Regelbundna användningsturer, som i allmänhet äger rum varje eller varannan vecka, ska sökas på våren inom den officiella ansökningstiden. Enskilda turer och kompletterande turer kan sökas året runt. Ansökningstiden och anvisningarna meddelas i stadens officiella informationskanaler. Ansökningsförfarandet bestäms i användningsvillkoren för invånaranvändning av skollokaler. Turer kan avbokas enligt användningsvillkoren. Staden fakturerar turer som inte avbokas eller som avbokas i strid med användningsvillkoren. Den som besitter en lokal och själv behöver den kan ställa in en bokad tur enligt användningsvillkoren. 3. Principerna för beviljande av turer Bildningssektorns egen verksamhet har alltid företräde Prioritetsordning 1. Grundläggande konstundervisning enligt läroplaner som godkänts eller fastställts av utbildnings- och dagvårdsnämnden eller nämnden Svenska rum (eller före 2014 av ett annat behörigt organ) 2. Esbokoncernens samkommuners och intressesammanslutningars verksamhet som följer en läroplan 3. Verksamhet som riktar sig till barn och unga som bor i Esbo 4. Verksamhet som riktar sig till vuxna som bor i Esbo 5. Övrig användning

3 3.2. Prioritetsordning inom en prioritetsklass Inom en prioritetsklass beviljas en tur i första hand för verksamhet enligt stadens strategi (se kapitel 1.1) och etablerad verksamhet erbjuds fortsättning. Vid jämförelse mellan aktörer i första prioritetsklassen, grundläggande konstundervisning, beaktas 1. lokal tillgång på konstarterna i fråga, 2. lokal tillgång på genrer inom en konstart, 3. om dessa är lika, verksamheten som helhet: a. etablerad verksamhet och deltagarantal; b. lågtröskelverksamhet i. frielevsplatser, nedsatta avgifter och andra åtgärder för billig hobbyutövning ii. samarbete med skolan (klubbverksamhet för skolans elever eller liknande) c. annan verksamhet enligt stadens strategi I sista hand beviljas turen genom lottning. 4. Prissättningens principer För invånaranvändningen uppbärs en användningsavgift enligt den gällande prislistan som nämnderna har godkänt. Användningsavgiften inkluderar sedvanliga kostnader för energi, städning, övervakning och övrig säkerhet samt bokning. Eventuella extra kostnader för städning, övervakning eller säkerhet faktureras enligt användningsvillkoren. Extra kostnader kan också debiteras av användare som inte betalar för användningen eller som betalar nedsatt pris Gratis invånaranvändning Användningen är gratis för bildningssektorns resultatenheter grundläggande konstundervisning enligt läroplaner som godkänts eller fastställts av utbildnings- och dagvårdsnämnden eller nämnden Svenska rum (eller före 2014 av ett annat behörigt organ) Dessutom är användningen gratis för följande grupper för verksamhet som riktar sig till Esbobor, som är icke-vinstdrivande och som väsentligt kompletterar och stöder bildningssektorns grundläggande verksamhet och tjänster: verksamhet som ordnas av takorganisationer för ungdomsverksamhet, scoutkårer, föreningar för barn och unga, idrottsföreningar och organisationer för studerande och andra allmännyttiga samfund Esbos boendeforumen samt registrerade invånar- och stadsdelsföreningar föreningar för äldre, veteraner, pensionärer och arbetslösa samt för personer med funktionsnedsättning eller sjukdom verksamhet för barn och unga som ordnas av stadens övriga sektorer föräldraföreningarna i skolor klubbar, fester och dylikt som ordnas av skolans partner med rektorns bifall

4 4.2. Nedsatt användningsavgift Avgiften är nedsatt för följande grupper för verksamhet som riktar sig till Esbobor och som kompletterar och stöder bildningssektorns grundläggande verksamhet och tjänster: undervisning, hobbyverksamhet och klubbar medborgarverksamhet som ordnas av samfund i Esbo föreningar som beviljats verksamhets- eller projektbidrag av en nämnd i bildningssektorn Esbokoncernens samkommuners och intressesammanslutningars verksamhet som följer en läroplan verksamhet för vuxna som ordnas av de övriga sektorerna i Esbo stad 4.3. Full användningsavgift Alla andra utom de som nämns i kapitel 4.1 och 4.2 betalar full avgift. Sådan verksamhet är till exempel privata tillställningar oberoende av arrangör eller målgrupp försäljningstillställningar oberoende av arrangör eller målgrupp företags och fastighetsbolags möten och informationstillfällen 5. Principerna för övervakning av invånaranvändning 5.1. Övervakningsformer Övervakningen ordnas av staden eller av användaren själv. Övervakning ordnas jämlikt i olika delar av staden och självövervakningen ökar allteftersom låsningsarrangemangen och resurserna för förvaltning av självövervakningen gör det möjligt. Tillsvidare beviljas självövervakning närmast för etablerad, regelbunden användning samt för enskilda bokningar med rektorns samtycke (till exempel sommarläger). I regel beviljas enskilda turer i de skolor där staden ordnar övervakning. Användningsavgiften är lägre för turer med självövervakning. Om övervakning och städning avtalas i en särskild självövervakningsförbindelse Principerna för ordnandet av övervakningen Affärsverket Esbo lokaler sköter skolornas receptions- och säkerhetstjänster, inklusive övervakningen av invånaranvändningen. Idrottstjänsterna koordinerar övervakningen av skolornas idrottslokaler. Principerna för ordnandet av övervakningen, praxis för koordineringen och övervakarens ansvar bestäms i användningsvillkoren för invånaranvändning av skollokaler. 6. Praxis för avtal om invånaranvändning och användarens plikter 6.1. Avtalspraxis En tur beviljas på grundval av ansökan. Användaren förbinder sig i ansökan att följa användningsvillkoren för invånaranvändning av skollokaler. Vid självövervakning träffar lokalens innehavare och användaren en skriftlig självövervakningsförbindelse. I den godkända ansökan eller självövervakningsförbindelsen ska det åtminstone finnas följande uppgifter: den ansvariga användaren

5 vid bokning för privat bruk den ansvariga personens namn, personbeteckning och kontaktuppgifter vid bokning för ett samfund föreningens namn, FO-nummer eller registernummer samt den ansvariga personens namn och kontaktuppgifter lokalen som används och tidpunkten när den används användningsändamål och prognos för deltagarantal prislistan för användning och eventuella avtalade extra kostnader bifogas användningsvillkoren och eventuella andra avtalade villkor bifogas 6.2. Användarens plikter och ansvar Användaren får inte överlåta användningen till tredje part utan lokalinnehavarens samtycke. Användaren ska följa användningsvillkoren för invånaranvändning av skollokaler, där till exempel följande bestäms praxis för ansökan och avbokning användningen av lokaler och utrustning, regler för städning, säkerhet m.m. som ska läsas och följas ansvar för egendom samt ansvar för behöriga personers uppförande vid självövervakning också övervakning av lokalerna, hantering av nycklar och nyckelkoder samt användning av larm, el m.m.