Underskrifter: Sekreterare Sara Olsson...

Transkript

1 Sammanträdesdatum Plats och tid: Dalheimers hus, 15:30 18:00 Paragrafer: Ledamöter Svante Järbur, tillförordnad ordförande (SPF) Rigmor Gustafsson (HSO) Catarina Ahlqvist (Unga synskadade) Robert Kindberg (DHR) Christina Fridén- Svahn (FUB) Herbert Månsson (GDF) Alf Lundberg (SPF) Airi Thorstensson (PRO) Tjänstgörande ersättare Leif Sunesson (Synskadades riksförbund) 29 35, 36 Ersättare Akbar Hosseini (DHR) Asta Jansen (PRO) Ledamöter och ersättare som anmält förhinder Ordförande Pia Andersson (SRF) Ej närvarande ledamöter från rådet Astrid Steen (Unga rörelsehindrade) Airi Thorstensson (PRO) Ej närvarande ersättare från rådet Johanna Andersson (Unga rörelsehindrade) Leif-Arne Ljungholm (HSO) Lisa Ly (Unga synskadade) Närvarande ledamöter från förvaltningsnämnden Anders Meuller (V) Pontus Båth (M) Protokoll Färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor Magdalena Lindstrand (MP) Närvarande ersättare från förvaltningsnämnden Birgitta Ling Fransson (FP) Ej närvarande ledamöter från förvaltningsnämnden Margareta Broang (M) Siw Wittgren Ahl (S) Adjungerade tjänstemän Ingemar Karlsson, förvaltningschef Sara Olsson, sekreterare Eva Rödsta, kommunikationschef Anita Almqvist, chef för tillståndsavdelningen Emma Qvarfordt, chef för reseservice Caroline Andersson, trafikplanerare Ulrika Alergård, Kvalitetssamordnare Christer Olsson, avdelningschef för spårvagns- och båttrafiken på Västtrafik 33 Roland Ax, tillgänglighetsstrateg från Västtrafik 33 Underskrifter: Sekreterare Sara Olsson... Ordförande Svante Järbur... Justerande Rigmor Gustafsson... 1(8)

2 29 Öppnande av sammanträdet Ordföranden förklarar sammanträdet öppnat. 30 Val av justerare Rigmor Gustafsson utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 31 Godkännande av dagordningen att godkänna dagordningen med följande ändringar: Samverkansforum tillgänglighet utgår. Rekvisitioner och fakturor till synskadade utgår. 32 Anmälan av föregående protokoll från rådsmöte Sekreteraren anmäler protokoll från rådets sammanträden och att vänta med att anteckna anmälan för protokollen till nästa sammanträde. 33 Tema: Västtrafik Rådets arbetsutskott har förberett frågor till Västtrafik, reprensentanter från Västtrafik är med på dagens sammanträde för att besvara frågorna. Frågorna redovisas nedan. Hur är underhållet på de åtgärder som finns för att förbättra tillgänligheten, såsom ramper? Hur är det med annat underhåll, det är inte enhetliga utseenden på hjälpmedel när de lagats, hur är det med upphandlingen kring underhåll? Finns det en redovisning av underhållet? Vad anser Västtrafik problemet är med ramperna? Finns det statistik om ramper, hur mycket används de och på vilket sätt? Finns det en redovisning av åtgärderna kring ramper? Hur är upphandlingsunderlaget kring ramper, ska de vara manuella eller elektroniska? Varför är det inga hållplatsutrop efter kl. 20:00? Göteborgs Stad Färdtjänsten, protokoll 2(8)

3 Displayerna på bussar slutar lysa på kvällstid, vad beror detta på? Hur många rullstolsplatser finns det på de nya spårvagnarna? Vad händer med de nya biljettautomaterna? Hur ser regelverket ut, ska chafförerna hjälpa personer med rullator eller rullstol? Linje 6,8 och 9 har alltid låggolv, varför prioriteras dessa sträckor? Utrop i vagnen sker detta dygnet runt? Hur går det med ljud och bild som visar information vid hållplatser? Vad gör ni för att hjälpa resenärer med synfel vid Angered Centrums hållplats, fordon stannar vid ett läge för avsläpp och påsläpp är i ett annat läge, detta gör det svårt för synskadade att navigera? Hur går det med utbildning av förare, hur bibehåller och utvecklar Västtrafik förarnas kompetens? Vad är tidsplanen gällande upphandling av nya vagnar? Christer Olsson, avdelningschef för spårvagns- och båttrafiken på Västtrafik och Roland Ax, tillgänglighetsstrateg från Västtrafik, informerar enligt nedan. Chafförer för buss och spårvagn i Göteborg skulle tidigare inte hjälpa till med ramper. Reglerna är nu ändrade, chafförer ska hjälpa till med ramper om trafiksituationen inte kräver något annat. Denna regel gäller för hela Västra Götalands-regionen. Västtrafik har fått tillstånd från Transportstyrelsen att från och med den 30 mars låta två eller flera personer i rullstol att åka tillsammans. Tidigare tilläts endast en rullstol på spårvagnarna från 80- och 90- talet och två rullstolar på de nyare vagnarna. Ledsagarservice finns i dagsläget på 65 hållplatserplatser, bland annat på Nils Ericsonterminalen, men från 1 juni kommer alla kommuner i Västra Götaland ha minst en knutpunkt för ledsagarservice i varje kommun, detta utan att någon av de nuvarande försvinner. Västtrafik ska införa ledsagarservice på 12 nya platser. Realbildskyltarna med tryckknappar togs bort i samband med en uppgradering. De kommer tillbaka på fem platser, bland annat på Mariaplan och på Domkyrkan. Västtrafik ska sätta upp realbildsskyltar med audio på tre platser, det kommer eventuellt sedan på fler hållplatser. Västtrafik får frågan om varför skyltarna inte sätts upp för spårvagnstrafik i båda riktningarna, och represententerna för Västtrafik tar med sig frågan. Västtrafik får en fråga om en utvärdering gällande service och information som gjordes för cirka tre år sedan. De svarar att det inte blev någon vidareutveckling men att svaren sammanställdes. Det kommer att fortsätta att vara gratis att åka men Västtrafik för de med färdtjänsttillstånd till den sista december Efter dess kommer förhoppningsvis en del spårvagnar med låggolv vara reparerade. Göteborgs Stad Färdtjänsten, protokoll 3(8)

4 Västtrafik informerar om ramperna på spårvagnar. Det finns vissa tekniska problem med ramperna, de kan gå sönder om de utsätts för snö, is eller liknande påfresningar. Ramper ett antal år sedan ramper på vagnar med lågt golv. Problem tekniskt system. Västtrafik har ramper från två olika fabrikat, det är samma problem med båda typerna av ramper. Västtrafik försöker att underhålla ramperna, men ofta går de sönder under dagen. De nya spårvagnarna som upphandlas och kommer i drift 2018, kommer att ha elektrisk ramp. De kommer att ha manuella ramper också. Föraren ska hjälpa till med rampen om trafiksituationen inte kräver annat, detta då föraren har ett säkerhetsansvar. Anledningen till att Västtrafik inte har utrop efter kl. 20:00 är att Miljöförvaltningen beslutat att ska vara tyst på kvällarna. Skälet som Miljöförvaltningen gett är att många boenden klagat över ljudet. Utropen av stationer ska ske inne i bussar och spårvagnar oavsett vilken tid på dygnet det är, det är bara utropen som hörs på stationerna som ska sluta på kvällen. En del utrop kan ha låg volym på grund av att det är den inställningen på ljudvolymen som är förinställd i bussen eller spårvagnen. Om displayer i spårvagnar eller bussar är släckta är det något fel på fordonet. Om displayer inte fungerar, vänd dig till kundsynpunkter via e-post eller telefon. Västtrafik gör en daglig översyn av bussar och spårvagnar så att allt ska fungera när de börjar köra på morgnarna. Då ska allt som är sönder lagas. En gång i månaden görs service på fordonen i förebyggande syfte. Om en förare märker att något är fel på ett fordon ska föraren göra en felanmälan. 34 Regelverk för förtroenderesor Rådet frågar förvaltningen om regelverket för förtroenderesor, kan man få extra resor tilldelade om man har förtroendeuppdrag som kräver resor? Kan de tilldelas som väsentliga resor? Chef för tillståndsavdelningen Anita Almqvist svarar på frågan. Väsentliga resor utgör en förutsättning för brukarens dagliga livsföring. Kammarrätten menar att förarbetena till lagen visar att väsentliga resor endast är resor som man absolut måste göra. Resor till och från förtroendeuppdrag är därmed fritidsresor. Om man har ett ökat behov av fritidsresor kan man söka om fler resor. Antalet fritidsresor kan begränsas, vad som bestämmer beviljande av fritidsresor med färdtjänsten beror på brukarens möjligheter att åka med vanlig kollektivtrafik. Göteborgs Stad Färdtjänsten, protokoll 4(8)

5 Väsentliga resor kan också begränsas om det föreligger synnerliga skäl till begränsningen. Detta innebär att det juridiska skyddet är starkare för väsentliga resor än för fritidsresor. När det gäller arbetsresor beviljas man inte mer än två resor per dag. Om man behöver resa inom tjänsten ska arbetsgivaren stå för de resorna. 35 Frågor om hörseltolk Rådet har ett par frågor till förvaltningen om hörseltolk. De gäller bemötande från chaufförer, främst att kommunikationen mellan förare och döva. Hur utbildas förarna för att förstå dövas situation? Hur ska vi få kommunikationen att fungera? Kan förvaltningen förbättra kommunikationen till hörselskadade vid förseningar inom färdtjänst, hörselskadade har ingen möjlighet att ringa och fråga varför bilen inte dykt upp ännu, hur kan vi lösa detta? Det görs en telefonenkät till resenärer där sju personer om dagen intervjuas om bemötandet de fått inom färdtjänsten. Hur kan hörselskadade bidra med sina erfarenheter av bemötande i liknande undersökningar? Förvaltningen svarar att de inte kan informera chafförer om vilken funktionsnedsättning resenärerna har. Detta vore mot lagen, funktionshinder och hälsa omfattas av sekretess. Däremot kan resenärerna själva ange funktionsnedsättning när de bokar resa. Detta kan göra det lättare för förare att förstå situationen och om eventuella kommunikationssvårigheter. Man kan även lämna telefonnummer vid bokningen. Alla förare får en utbildning där man snabbt går igenom olika typer av funktionsnedsättningar. Göteborgs Stad Färdtjänsten, protokoll 5(8)

6 36 Frågor gällande beräkning av körtider Rådet har ställt frågor gällande beräkninga av körtider. Trafikutvecklare Caroline Andersson informerar om matriser/beräkningar för körtider. Hon informerar samtidigt om att förseningar har minskat på grund av en kompletterande upphandling. Körtiderna beräknas i ett vägnät med sträcka och hastighetsbestämda vägar. Färdtjänstområdet är uppdelat i 1500 så kallade planetområden. Det finns en trafiktyngdpunkt i varje sådant område. Körtiden mellan de olika områdena beräknas med hjälp av avståndet mellan tyngdpunkter och olika väghastigheter beroende på hur vägen dit är klassad, oftast är det flera olika mellan två punkter. Körtiderna regleras av ett körtidsschema med fem matriser. De olika körtidsmatriserna sätts beroende på vilket tid på dygnet det är. T.ex. klockan 08:00 på morgonen, vid rusningstrafiken, kan Planet beräkna att det tar 20 minuter mellan punkt A till B. Kl 12:00 mitt på dagen då det inte är så många ute i trafiken kan Planet beräkna att det tar 17 minuter att köra samma sträcka. Det händer att förvaltningen får in synpunkter från förare om felaktiga körtider. Väldigt sällan bottnar sig detta i faktiska felaktiga körtider. Normalt sett är det en försening till följd av tillfälliga vägarbeten eller olyckor. Föraren kan ha gjort ett märkligt val av körväg. Fordonsbrist kan också leda till att föraren blir sen till passtarten vilket kan leda till förseningar långt in på passet. Det kan även bero på att man har pressat in ett uppdrag på passet. I de fall vi märker att här är det faktiskt en felaktig körtid så åtgärdar vi detta. GPS:en väljer inte den snabbaste vägen utan jobbar efter att dra ut trafiken på stora leder. Detta för att det ska vara enkelt för förarna att hitta. Det går dock snabbare att köra genom stadsdelsområdena. Gemensamma körtider med Västtrafik pågående arbete med Västtrafik och PLANit Sweden AB. Vi har precis inlett ett samarbete med Västtrafik om att ha gemensamma körtider. Det innebär kortfattat att Västtrafik kommer att anamma mycket av våra körtider i Göteborg och vi kommer att anamma mycket av deras körtider utanför Göteborgs. Ombyggnationerna i Göteborg, hur jobbar förvaltningen med det? Vägarbeten som beräknas ta mindre än tre månader gör vi ingenting åt. Om en förare påverkas så får han ringa in till trafikledningen och begära mertid. Det krävs idag väldigt mycket jobb för att ändra körtider i enstaka områden där både vi och Planit är involverade för ett vägarbete som kanske tar ett par Göteborgs Stad Färdtjänsten, protokoll 6(8)

7 veckor. Sedan ska körtiden justeras tillbaka igen. Förare som har god lokalkännedom vet vilka alternativa vägar man ta för att undvika stopp. Marieholmsförbindelsen är ett bra exempel på ombyggnation där förvaltningen tillsammans med Planit har justerat körtiderna för att spegla verkligheten och ändrade vägval. Här har förvaltningen inte fått in några klagomål från förarna. 37 Information från nämnd och förvaltning Förvaltningsdirektör Ingemar Karlsson ger en kort verksamhetsrapport. Den 1 juli 2014 trädde en ny lag i kraft, Lag (2014:132) om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Mobilitetsstöd kan personer som inte har rätt till bilstöd från Försäkringskassan söka i kommuner som valt att ge mobilitetsstöd. Lagen ger kommuner möjligheten att lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till personer med funktionsnedsättning för att öka hans eller hennes möjligheter att förflytta sig. Behovet av antalet färdtjänstresor ska därmed minska. Färdtjänstnämnden gav förvaltningen i uppdrag att utreda frågan vidare och föreslå ett regelverk. Förvaltningens förslag kommer vara att det ska vara egenfinansierat. När färdtjänstförvaltningen hade mobilitetsstöd som projekt åren 2008 till 2010 betalade förvaltningen ut cirka 1 miljon kronor under projekttiden. Projektet innebar att berörda kunde ansöka om maximalt tre basbelopp för inköp av bil och maximalt ett basbelopp för anpassning av bilen. I projektet ingick en överenskommelse med de som beviljats stöd om att de skulle åka maximalt 24 resor per år, men om deras hälsa försämrades skulle de kunna komma in med en ny ansökan om färdtjänst igen. Förvaltningen har gjort en utvärdering av projektet. 20 personer beviljades bilstöd under projektet. Tre av de 20 personerna valde att inte utnyttja möjligheten och tre personer har avlidit. Av de 14 personer som är aktuella för utvärderingen har en person hjälp av någon annan till att köra bilen på grund av brukarens försämrade hälsa. Personerna som fick mobilitetsstöd mellan 2008 och 2010 reser numera med färdtjänst i snitt tre gånger per år, detta är betydligt färre resor än vad de hade rest om de inte fick mobilitetsstöd. Rådet kan framföra eventuella synpunkter på tjänsteutlåtandet gällande mobilitetsstöd den 20 maj. Det slutliga förslaget kommer färdtjänstnämnden behandla den 8 juni Göteborgs Stad Färdtjänsten, protokoll 7(8)

8 På färdtjänstnämndens sammanträde den 27 april kommer uppföljningsrapport 1/2015 att behandlas. Uppföljningsrapporten visar på ett underskott hos förvaltningen. Därför har en åtgärdsplan tagits fram med förslag på besparingar. En besparing som föreslås är att flexlinjen får ett rastuppehåll vid lunchtid. Färdtjänstnämnden kommer att besluta om frågan den 27 april. 38 Övrigt/anmälningsärenden Inga anmälningsärenden meddelas. 39 Nästa möte Nästa rådsmöte är den 20 maj. Temat nästa sammanträde handlar om bemötandeutbildningen för förare. Rådets arbetsutskott (AU) träffas den 6 maj. 40 Avslutning av mötet Ordförande tackade för ett bra möte och avslutade mötet. Göteborgs Stad Färdtjänsten, protokoll 8(8)