K U N G Ö R E L S E. 74. Förslag till upphandlingspolicy och riktlinjer för Nynäshamns och Haninge Kommun

Transkript

1 K U N G Ö R E L S E Kommunfullmäktige i Nynäshamn kallas att sammanträda i Folkets Hus Nynäshamn, Mysingen, onsdagen den 11 juni 2014, Kl , varvid följande ärenden behandlas: 67. Upprop och anmälningar om förhinder 68. Kungörelse av fullmäktigesammanträdet 69. Justering av sammanträdets protokoll 70. Interpellationsbehandling 71. Årsredovisning Södertörns Brandförsvarsförbund 72. Årsredovisning upphandlingsnämnd 73. Årsredovisning överförmyndarnämnd 74. Förslag till upphandlingspolicy och riktlinjer för Nynäshamns och Haninge Kommun 75. Handelspolicy 76. E-strategi 77. Parkeringspolicy och parkeringsnorm för Nynäshamns kommun 78. Svar på motion om SRY-handledare 79. Svar på motion om presenter och julklappar som hjälper Inkomna ärenden Inkomna medborgarförslag Meddelanden Avsägelser Valärenden Handlingar till ovanstående ärenden finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningen, Nämndhuset, Stadshusplatsen 1, Nynäshamn, tel Kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga. Allmänheten är därför välkommen att höra på debatten. Nynäshamn den 22 maj 2014 Tommy Söderblom Kommunfullmäktiges ordförande Lina Pennlert Kommunfullmäktiges sekreterare

2 1(20) Kf 67 Kf 67 Upprop och anmälningar om förhinder

3 2(20) Kf 68 Kf 68 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 2 juni Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 3 juni Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 3 juni 2014.

4 3(20) Kf 69 Kf 69 Justering av sammanträdets protokoll

5 4(20) Kf 70 Kf 70 Interpellationsbehandling Turid Rosenlund (-) har den 22 april 2014 inkommit med en interpellation ställd till socialnämndens ordförande Ola Hägg (S) angående stöd till Nynäshamns Kvinnojour. Harry Bouveng (M) har den 23 april 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående yrkesintroduktionsanställningar. Miriam- Irene Malm (V) har den 26 maj 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S)gällande Arbetsmiljöverkets rapport om arbetsmiljöer och sjukskrivningar. Lena Dafgård (SN) har den 2 juni 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående välkomstskyltar vid kommungränsen. Lena Dafgård (SN) har den 2 juni 2014 inkommit med två interpellationer ställda till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (FP): en interpellation angående fukt och mögelskadade förskolor samt en interpellation angående avsaknad av matsal i Sunnerbyskolan. Vid sammanträdet den 9 april 2014 väcktes interpellationer från: Harry Bouveng (M) har den 19 mars 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) avseende kollektivavtal för sommarjobben. Agneta Tjärnhammar (M) har den 31 mars 2014 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) om ombudsersättare.

6 5(20) Kf 71 Kf 71 87/ Årsredovisning Södertörns Brandförsvarsförbund Ärendebeskrivning Södertörns brandförsvarsförbund har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Under 2013 året genomförde Södertörns brandförsvarsförbund räddningsinsatser i medlemskommunerna, d v s något färre än föregående år. Av dessa var ungefär en tredjedel till akuta uppdrag med nödläge. Vidare utfördes 900 tillsyner och förbundet har utbildat personer i brandskydd Årets resultat blev ett underskott på 6,9 miljoner kronor. Resultat består till största delen av jämförelsestörande poster. En återbetalning av premier för avtalsförsäkringar från Fora betalda 2005 och 2006 på 4,5 miljoner kronor är en jämförelsestörande intäkt. Ökning av pensionsskulden med 13,5 miljoner mer än budget på helårsbasis är en jämförelsestörande kostnad. Den ökningen beror på en sänkning av diskonteringsräntan i april som förbundet behandlas enligt SKL rekommendation. Enligt förbundsordningen skall revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att godkänna årsredovisningen 2013 och bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen verksamhetsåret Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 21 maj Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen 2013 och bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen verksamhetsåret 2013.

7 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Sid 1 (1) Referens Kommunstyrelsen Årsberättelse 2013 för Södertörns brandförsvarsförbund Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att godkänna årsredovisningen 2013 och bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen verksamhetsåret Bakgrund Södertörns brandförsvarsförbund har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Under 2013 året genomförde Södertörns brandförsvarsförbund räddningsinsatser i medlemskommunerna, d v s något färre än föregående år. Av dessa var ungefär en tredjedel till akuta uppdrag med nödläge. Vidare utfördes 900 tillsyner och förbundet har utbildat personer i brandskydd Årets resultat blev ett underskott på 6,9 miljoner kronor. Resultat består till största delen av jämförelsestörande poster. En återbetalning av premier för avtalsförsäkringar från Fora betalda 2005 och 2006 på 4,5 miljoner kronor är en jämförelsestörande intäkt. Ökning av pensionsskulden med 13,5 miljoner mer än budget på helårsbasis är en jämförelsestörande kostnad. Den ökningen beror på en sänkning av diskonteringsräntan i april som förbundet behandlas enligt SKL rekommendation. Enligt förbundsordningen skall revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Birgitta Elvås kommunchef Peter Björebo ekonomichef

8 6(20) Kf 72 Kf 72 13/ Årsredovisning upphandlingsnämnd Ärendebeskrivning Södertörns upphandlingsnämnd har översänt årsredovisning för år År 2013 har nämnden arbetat med stort fokus på förändringsarbete och att sätta ramarna för verksamheten. Under året har en ny gemensam hemsida skapats, avtalskatalogen har uppdaterats med en kategoriindelning och upphandlingsmallar har tagits fram. Organisationen har förändrats genom att en upphandlingscontroller anställts och att förvaltningsansvar införts. Dessutom har sammanlagt 76 upphandlingar annonserats och en stor mängd utbildningar har genomförts för att höja kompetensen inom området. De flesta uppsatta mål har uppfyllts och upphandlingsnämnden gjorde ett mindre ekonomiskt överskott på 68 tkr. Årsredovisningen ska varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2013 och bevilja ansvarsfrihet för Södertörns upphandlingsnämnd verksamhetsåret Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 maj Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2013 och bevilja ansvarsfrihet för Södertörns upphandlingsnämnd verksamhetsåret 2013.

9 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Sid 1 (1) Referens Kommunstyrelsen Årsredovisning 2013 för Södertörns upphandlingsnämnd Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2013 och bevilja ansvarsfrihet för Södertörns upphandlingsnämnd verksamhetsåret Bakgrund Södertörns upphandlingsnämnd har översänt årsredovisning för år År 2013 har nämnden arbetat med stort fokus på förändringsarbete och att sätta ramarna för verksamheten. Under året har en ny gemensam hemsida skapats, avtalskatalogen har uppdaterats med en kategoriindelning och upphandlingsmallar har tagits fram. Organisationen har förändrats genom att en upphandlingscontroller anställts och att förvaltningsansvar införts. Dessutom har sammanlagt 76 upphandlingar annonserats och en stor mängd utbildningar har genomförts för att höja kompetensen inom området. De flesta uppsatta mål har uppfyllts och upphandlingsnämnden gjorde ett mindre ekonomiskt överskott på 68 tkr. Årsredovisningen ska varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Birgitta Elvås kommunchef Peter Björebo ekonomichef

10 7(20) Kf 73 76/ Kf 73 Årsredovisning överförmyndarnämnd Ärendebeskrivning Södertörns överförmyndarnämnd har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Södertörns överförmyndarnämnd ansvarar, med stöd av föräldrabalkens regler, för tillsyn och handläggning av ärenden avseende förmynderskap, godmanskap och förvaltarskap. En grundläggande förutsättning för att uppfylla tillsynskravet är att granskningen av ställföreträdarnas årliga redovisningshandlingar sker i rätt tid. Under 2013 har detta mål uppfyllts. Under 2013 har antalet ärenden ökat med 8,3 % samtidigt som personaltätheten har sjunkit. Trots volymökningar i verksamheten har ingående underskott från 2012 med 851 tkr reglerats under Verksamhetsåret 2014 har därmed påbörjats i ekonomisk balans. Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Södertörns överförmyndarnämnd ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 21 maj Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Södertörns överförmyndarnämnd ansvarsfrihet för 2013.

11 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Sid 1 (1) Referens Kommunstyrelsen Årsredovisning 2013 för Södertörns överförmyndarnämnd Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Södertörns överförmyndarnämnd ansvarsfrihet för Bakgrund Södertörns överförmyndarnämnd har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Södertörns överförmyndarnämnd ansvarar, med stöd av föräldrabalkens regler, för tillsyn och handläggning av ärenden avseende förmynderskap, godmanskap och förvaltarskap. En grundläggande förutsättning för att uppfylla tillsynskravet är att granskningen av ställföreträdarnas årliga redovisningshandlingar sker i rätt tid. Under 2013 har detta mål uppfyllts. Under 2013 har antalet ärenden ökat med 8,3 % samtidigt som personaltätheten har sjunkit. Trots volymökningar i verksamheten har ingående underskott från 2012 med 851 tkr reglerats under Verksamhetsåret 2014 har därmed påbörjats i ekonomisk balans. Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Birgitta Elvås kommunchef Peter Björebo ekonomichef

12 8(20) Kf / Kf 74 Förslag till upphandlingspolicy och riktlinjer för Nynäshamns och Haninge kommun Bakgrund Södertörns upphandlingsnämnd har utarbetat ett förslag till upphandlingspolicy och beslutade att förslå kommunfullmäktige i Haninge och Nynäshamn att besluta om en ny upphandlingspolicy för respektive kommun. På kommunfullmäktige i Haninges sammanträde , 181, beslutades att återemittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen att klarlägga rättsläget. På kommunfullmäktige i Nynäshamns sammanträde , 169, beslutades att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att avvakta Haninges utredning. Ärendebeskrivning Med anledning av återremissen har kommunstyrelseförvaltningen i Haninge undersökt rättsläget och de förändringar som är på gång inom upphandlingsområdet under de kommande åren. Det kan inledningsvis konstateras att de domar som hittills avkunnats i Sverige inte tillåter upphandlande myndigheter att ställa krav på att leverantörer måste teckna kollektivavtal för att få delta i offentliga upphandlingar. Se till exempel Kammarrätten i Stockholm, mål nr , Länsrätten i Skåne, mål nr och Länsrätten i Hallands län, mål nr Förvaltningen fick på upphandlingsnämndens sammanträde i oktober 2012 i uppdrag att arbeta fram ett förslag på ny upphandlingspolicy för Haninge och Nynäshamns kommun. På nämndens sammanträde i mars 2013 presenterades ett utkast till policy och riktlinjer som förvaltningen sedan arbetade vidare med. Utgångspunkten för arbetet har varit att renodla policyn till att endast handla om det strategiska och mest central frågorna som rör upphandling och istället beskriva hur det mer praktiska går till i riktlinjerna. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 12 maj Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna förslag på upphandlingspolicy för Nynäshamns och Haninge kommun. 2. Södertörns upphandlingsnämnd ges i uppdrag att när EU-direktivet har implementerats i svensk lagstiftning göra en översyn av upphandlings-policyn. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 21 maj

13 9(20) Kf 74 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna förslag på upphandlingspolicy för Nynäshamns och Haninge kommun. 2. Södertörns upphandlingsnämnd ges i uppdrag att när EU-direktivet har implementerats i svensk lagstiftning göra en översyn av upphandlings-policyn.

14 Kommunstyrelseförvaltningen Ärendenummer: 186/ Ny f\jäsl111 n n~ 1 1 '"' l('l!\1' 1 1 t \ 111 \i VI 1 \j ~ r,... i~ 1 1, I \l Ko1n:1111nstyrc:si::i Kommunstyrelse Ha11d1 nr! 1\J, '. n1 i:.j;, c2oq9 / 0 JO/tl-OSVJ Förslag till upphandlingspolicy och riktlinjer för Nynäshamns och Haninge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Godkänna förslag på upphandlingspolicy för Nynäshamns och Haninge kommun. Bakgrund Förvaltningen fick på nämndens sammanträde i oktober 2012 i uppdrag att arbeta fram ett förslag på ny upphandlingspolicy för Haninge och Nynäshamns kommun. På nämndens sammanträde i mars 2013 presenterades ett utkast till policy och riktlinjer som förvaltningen sedan arbetade vidare med. Utgångspunkten för arbetet har varit att renodla policyn till att endast handla om det strategiska och mest central frågorna som rör upphandling och istället beskriva hur det mer praktiska går till i riktlinjerna. På nämndens sammanträde i maj 2013 fattades beslut om att förslag på upphandlingspolicy samt riktlinjer skulle skickas ut på remiss till samtliga nämnder och bolag internt in kommunerna samt även externt till ett antal utvalda remissinstanser. Vid remisstidens utgång hade 17 remissvar inkommit till förvaltningen. Sammanfattning av remissvaren Den fråga som engagerat remissinstanserna mest är frågan om det i policy och riktlinjer ska ställas krav på att kommunernas avtalade leverantörer har kollektivavtal eller inte. Majoriteten av remissinstanserna är överens om att det råder rättslig osäkerhet i frågan. Åsikterna om huruvida kravet på kollektivavtal ska kvarstå eller inte delar remissinstanserna i två grupper men en majoritet av Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen vx

15 2(2) remissinstanserna anser att den nuvarande skrivningen gällande kollektivavtal bör ändras. Ytterligare en fråga som lyfts av flera remissinstanser är huruvida det är lämpligt att använda ILO:s åtta kärnkonventioner som krav på leverantörer. Kärnkonventionerna är formulerade av och för ILO:s medlemsstater och kan därmed vara svåra för en enskild leverantör att kunna leva upp till. Remissinstanserna som tagit upp frågan rekommenderar att istället formulera de exakta krav som leverantörerna förväntas uppfylla inom området. Överlag är remissinstanserna positiva till den tydliga ansvarsfördelningen i upphandlingsprocessen som finns beskriven i riktlinjerna. Ett flertal påpekar dock att de önskar ett förtydligande kring ansvar och roller i uppföljningen och vid LOV-upphandlingar. Gällande direktupphandlingar lyfter flera remissinstanser att de vill se ett förtydligande om var direktupphandlingarna ska annonseras. Översyn av Nynäshamns kommuns reglementen Den nya upphandlingspolicyn ska beaktas i samband med att Nynäshamns kommun gör en översyn av reglementen. ~ c::::--=-=== Birgitta Elvås kommunchef :ld~-- ekonornichef

16 10(20) Kf 75 Kf / Handelspolicy Ärendebeskrivning I syfte att ge stöd och vägledning för kommunen i samhällsplanering och agerande i samband med nyetablering och större förändringar som rör den fysiska miljön i Nynäshamn har en handelspolicy tagits fram. Policyn ska fungera som stöd för kommunala beslut som rör handel, skapa goda och långsiktiga förutsättningar för handelns aktörer genom att beskriva hur kommunen prioriterar och agerar i lokaliserings- och exploateringsfrågor, främja en hållbar utveckling samt redovisa grundläggande principer för hur handelsstrukturen bör utvecklas. Policyn avses följas upp med riktlinjer för mer konkreta ställningstaganden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till Handelspolicy för Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 21 maj Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till Handelspolicy för Nynäshamns kommun.

17 Kommunstyrelseförvaltningen Sid 1 (1) Ärendenummer: Handläggare: Anna Eklund Kommunfullmäktige Handelspolicy för Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till Handelspolicy för Nynäshamns kommun. Bakgrund I syfte att ge stöd och vägledning för kommunen i samhällsplanering och agerande i samband med nyetablering och större förändringar som rör den fysiska miljön i Nynäshamn har en handelspolicy tagits fram. Policyn ska fungera som stöd för kommunala beslut som rör handel, skapa goda och långsiktiga förutsättningar för handelns aktörer genom att beskriva hur kommunen prioriterar och agerar i lokaliserings- och exploateringsfrågor, främja en hållbar utveckling samt redovisa grundläggande principer för hur handelsstrukturen bör utvecklas. Policyn avses följas upp med riktlinjer för mer konkreta ställningstaganden. Birgitta Elvås kommunchef Anna Eklund planeringschef Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen vx Receptionen

18 11(20) Kf 76 Kf 76 E-strategi Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt , 59, att anta en IT-vision för Nynäshamns kommun. Syftet med att formulera denna första IT-vision var då att utifrån kommunfullmäktiges vision om framtiden ge kommunen förutsättningar för ett effektivt utnyttjande av informationsteknik: Att internt och externt redovisa kommunens mål och ambitioner beträffande informationsteknik Att ange och beskriva strategiskt viktiga utvecklingsområden inom området IT-visionen skulle vara ett dokument som kompletteras kontinuerligt. Visionen och kommande revideringar skulle fastställas av kommunfullmäktige. Dokumentet har sedan det antogs 1997 reviderats vid två tillfällen: samt Mot bakgrund av den snabba utvecklingen inom IT-området och dess tillämpningar har det bedömts viktigt att återigen revidera e-visionen och e- strategin. I samband med revideringen framkom behov av att dela upp det tidigare dokumentet utifrån vad som är strategidokument och vad som är riktlinjer och handlingsplaner. Som exempel på riktlinjer som har tagits fram är dokument om systemförvaltning och riktlinjer för molntjänster. Den nu framtagna e-strategin är framtagen med stöd av den nationella satsning med tydliga utvecklingsområden i Handlingsplan för e-samhället som har tagits fram av Sveriges kommuner och Landsting. I arbetet med att ta fram den föreslagna e-strategin har synpunkter inhämtats med samtliga förvaltningar. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslagen e- strategi för Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 21 maj Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslagen e- strategi för Nynäshamns kommun.

19 Kommunstyrelseförvaltningen IT-avdelningen Sid 1 (2) Ärendenummer: Handläggare: Per Österberg Kommunstyrelsen e-strategi för Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslagen e-strategi för Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt , 59, att anta en IT-vision för Nynäshamns kommun. Syftet med att formulera denna första IT-vision var då att utifrån kommunfullmäktiges vision om framtiden ge kommunen förutsättningar för ett effektivt utnyttjande av informationsteknik: Att internt och externt redovisa kommunens mål och ambitioner beträffande informationsteknik Att ange och beskriva strategiskt viktiga utvecklingsområden inom området IT-visionen skulle vara ett dokument som kompletteras kontinuerligt. Visionen och kommande revideringar skulle fastställas av kommunfullmäktige. Dokumentet har sedan det antogs 1997 reviderats vid två tillfällen: samt Mot bakgrund av den snabba utvecklingen inom IT-området och dess tillämpningar har det bedömts viktigt att återigen revidera e-visionen och e- strategin. I samband med revideringen framkom behov av att dela upp det tidigare dokumentet utifrån vad som är strategidokument och vad som är riktlinjer och handlingsplaner. Som exempel på riktlinjer som har tagits fram är dokument om systemförvaltning och riktlinjer för molntjänster. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen vx Receptionen

20 2(2) Den nu framtagna e-strategin är framtagen med stöd av den nationella satsning med tydliga utvecklingsområden i Handlingsplan för e-samhället som har tagits fram av Sveriges kommuner och Landsting. I arbetet med att ta fram den föreslagna e-strategin har synpunkter inhämtats med samtliga förvaltningar. Birgitta Elvås kommunchef Rolf Lindkvist it-chef Bilaga: e-strategi Beslutet expedieras: Kommunchef IT-chef Samtliga nämnder

21 12(20) Kf 77 81/ Kf 77 Parkeringspolicy och parkeringsnorm för Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning I samband med att kommunfullmäktige den 17 oktober 2012 antog Trafikplan för Nynäshamns kommun beslutades om ett antal åtgärder enligt trafikplanen. Den högst prioriterade åtgärden enligt trafikplanen var att ta fram nya parkeringsriktlinjer. Parkeringsriktlinjer för Nynäshamns kommun består av två delar; parkeringspolicy och parkeringsnorm. Parkeringspolicyn ska bidra till att uppfylla mål och visioner som tas upp i kommunens strategiska planer och måldokument. Parkeringspolicyn ska bland annat bidra till att kollektivtrafikresandet, att fler barn går eller cyklar till skolan och att ytorna i kommunens orter utnyttjas mer effektivt. Parkeringsnormen anger ett krav för antalet bilparkeringsplatser i anslutning till byggnader för olika ändamål och gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovsgivning. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att godkänna förslaget till parkeringspolicy och parkeringsnorm för Nynäshamn den 27 mars Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Parkeringsfrågorna är en betydande del av samhällsplaneringen och de spelar en viktig roll för kommunens identitet och utvecklingsmöjligheter. Riktlinjer för parkering anses vara en faktor för kommuner att öka orters attraktivitet och därmed förbättra förutsättningarna för bostadsbyggande. Något som ofta lyfts fram är att onödiga krav på parkeringsplatser fördyrar nyproduktion av bostäder och att kommunens krav bör vara transparenta och aktuella. Kommunstyrelseförvaltningen anser att de föreslagna riktlinjerna för Nynäshamns kommun motsvarar kommunens behov. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till ny parkeringspolicy och parkeringsnorm för Nynäshamns kommun. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 maj Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till ny parkeringspolicy och parkeringsnorm för Nynäshamns kommun.

22 Kommunstyrelseförvaltningen Sid 1 (2) Ärendenummer: 817/ Handläggare: Anna Eklund Kommunstyrelsen Parkeringspolicy och parkeringsnorm för Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till ny parkeringspolicy och parkeringsnorm för Nynäshamns kommun. Bakgrund I samband med att kommunfullmäktige den 17 oktober 2012 antog Trafikplan för Nynäshamns kommun beslutades om ett antal åtgärder enligt trafikplanen. Den högst prioriterade åtgärden enligt trafikplanen var att ta fram nya parkeringsriktlinjer. Parkeringsriktlinjer för Nynäshamns kommun består av två delar; parkeringspolicy och parkeringsnorm. Parkeringspolicyn ska bidra till att uppfylla mål och visioner som tas upp i kommunens strategiska planer och måldokument. Parkeringspolicyn ska bland annat bidra till att kollektivtrafikresandet, att fler barn går eller cyklar till skolan och att ytorna i kommunens orter utnyttjas mer effektivt. Parkeringsnormen anger ett krav för antalet bilparkeringsplatser i anslutning till byggnader för olika ändamål och gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovsgivning. Ärendebeskrivning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att godkänna förslaget till parkeringspolicy och parkeringsnorm för Nynäshamn den 27 mars Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen vx Receptionen

23 2(2) Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Parkeringsfrågorna är en betydande del av samhällsplaneringen och de spelar en viktig roll för kommunens identitet och utvecklingsmöjligheter. Riktlinjer för parkering anses vara en faktor för kommuner att öka orters attraktivitet och därmed förbättra förutsättningarna för bostadsbyggande. Något som ofta lyfts fram är att onödiga krav på parkeringsplatser fördyrar nyproduktion av bostäder och att kommunens krav bör vara transparenta och aktuella. Kommunstyrelseförvaltningen anser att de föreslagna riktlinjerna för Nynäshamns kommun motsvarar kommunens behov. Birgitta Elvås Kommunchef Anna Eklund planeringschef

24 13(20) Kf / Kf 78 Svar på motion om SRY-handledare Ärendebeskrivning Georgios Tsiouras (M) har lämnat en motion till kommunfullmäktige, daterad I motionen framhålls vikten av att städningen i kommunen utförs med rätt kompetens. Motionären anser det därför angeläget att kommunens lokalvårdare får nödvändig kompetensutveckling. Motionären hoppas att det ska leda till högre effektivitet, ökad produktivitet och att medarbetarna därigenom utvecklas i arbetet. Som ett steg för att utveckla kompetensen hos lokalvårdarna föreslås att en eller flera anställda utbildas till diplomerade SRY-handledare. I miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelser i ärendet finns mer information om vad SRY är. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 11 april 2014 med tillhörande bilagor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 21 maj 2014, 99. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad.

25

26

27

28

29 14(20) Kf / Kf 79 Svar på motion om presenter och julklappar som hjälper Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige från Turid Rosenlund (-) daterad den 15 augusti 2013, föreslås att Nynäshamns kommun ska köpa in och ge Novellsamlingen Noveller för Världens Barn som representationspresent eller julhälsning till personer som Nynäshamns kommun uppvaktar och uppmärksammar. Motionären framhåller att det bli mer och mer vanligt att företag och privatpersoner istället för vanliga presenter och julklappar, ger gåvor till välgörande ändamål som tex, fadderskap hjälp till mat sjukvård, läkemedel eller utsändande av sjukvårdspersonal. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 24 mars Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 23 april 2014, 75. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås.

30 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Kansliavdelningen Sid 1 (2) Ärendenummer:158/ Handläggare: Lina Pennlert Kommunstyrelsen Svar på motion om presenter och julklappar som hjälper Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige från Turid Rosenlund (-) daterad den 15 augusti 2013, föreslås att Nynäshamns kommun ska köpa in och ge Novellsamlingen Noveller för Världens Barn som representationspresent eller julhälsning till personer som Nynäshamns kommun uppvaktar och uppmärksammar. Motionären framhåller att det bli mer och mer vanligt att företag och privatpersoner istället för vanliga presenter och julklappar, ger gåvor till välgörande ändamål som tex, fadderskap hjälp till mat sjukvård, läkemedel eller utsändande av sjukvårdspersonal. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen ser positivt på motionens syfte och intention med att uppmärksamma gåvor med välgörande ändamål som ett alternativ till andra julklappar och representationspresenter. Nynäshamns kommun ger dock inga julhälsningar/julklappar till kommunens ca 1650 anställda och har således inte heller någon avsatt budget för julhälsningar. Istället för julklappar arrangerar kommunen varje år en ofta uppskattad julfest som julavslutning för personalen. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen vx Receptionen

31 2(2) Om kommunen någon gång ger en representationspresent till en extern part så vill förvaltningarna välja något som marknadsför Nynäshamns kommun samt anpassa presenten till mottagaren. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Birgitta Elvås kommunchef Lina Pennlert utredare Beslutsunderlag: 1. Motion om presenter och julklappar som hjälper

32 15(20) Kf 80 Kf 80 Inkomna ärenden Inga ärenden inkomna t.o.m den 3 juni 2014.

33 16(20) Kf 81 Kf 81 Inkomna medborgarförslag Inkomna medborgarförslag till och med den 3 juni / Medborgarförslag har inkommit från Peter Rosengren om att förbättra möjligheterna att parkera på Trehörningen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 6/ Medborgarförslag har inkommit från Inga Palmér om att sänka hastigheten till 20 km på Ringvägen/Strandvägen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att förbättra möjligheterna att parkera på Trehörningen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att sänka hastigheten till 20 km på Ringvägen/Strandvägen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

34 17(20) Kf 82 Kf 82 Meddelanden 5/ Länsstyrelsen har den 7 maj 2014 inkommit med ny sammanräkning där Bengt Berglund (PP) är utsedd till ny ersättare i kommunfullmäktige för pensionärspartiet. 6/ Barn- och utbildningsnämnden har den 20 maj 2014, 43 beslutat att avslå medborgarförslaget om ekologisk mat i skolan och förskolan. 108/2014 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har den 24 april 2014, 85 beslutat att föreslå kommunstyrelsen besluta att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att förhandla med berörda markägare i syfte att skapa förutsättningar för anläggande av en gång- och cykelväg mellan Sunnerby och Grödby. 174/ Kultur- och fritidsnämnden har den 28 april 2014, 15 beslutat att bifalla medborgarförslaget om allaktivitetsplan i Segersäng. 240/ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har den 24 april 2014, 72 lämnat yttrande över förslag på placering av husbåtar i Nynäshamns kommun.

35 18(20) 2/ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har den 24 april 2014, 84 beslutat att medborgarförslaget om utsmyckning i cirkulationsplatsen vid Konsul Johnsons väg anses besvarat. 174/ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har den 24 april 2014, 86 beslutat att medborgarförslaget om anläggande av en parkmiljö norr om Vanstaskolan i Ösmo anses besvarat. 174/ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har den 24 april 2014, 87 beslutat att medborgarförslaget om upprustning av buskage och cykelställ i Ösmo anses besvarat. 83/ Länsstyrelsen i Stockholms län har lämnat rapport från inspektion hos Södertörns överförmyndarnämnd den 21 november Kf 83 Kf 83 3/ Avsägelser Rikard Nilsson (V) har i en skrivelse den 24 april 2014 begärt entledigande från sin plats som ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

36 19(20) Kf 84 Kf 84 Valärenden

37 20(20)