KALLELSE TILL KOMMUNSTYRELSENS PLANERINGS- OCH UTVECKLINGSUTSKOTT

Transkript

1 KALLELSE TILL KOMMUNSTYRELSENS PLANERINGS- OCH UTVECKLINGSUTSKOTT Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott, måndagen den 2 juni 2014 kl. 09:00 i Leja, kommunhuset. Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Anders Ceder Ordförande Ayse Mertoglu Sekreterare Ledamöter Ersättare Anders Ceder, ordförande (S) Hans-Olof Hake (S) Irja Gustavsson, 1:e vice ordförande (S) Margareta Ahlm (S) Linda Svanh (S) Pia Gröndahl (S) Inger Griberg (MP) Ulf Axelsson (V) Pär-Ove Lindqvist (M) Aniette Lindvall (M) Jonas Kleber (C) Christina Petterson (C) Ingrid Åberg (K) Göran Gustavsson (FP) Föredragningslista Nr. Ärende Dnr Föredragande Tid Sid. 1. Planering, Företagarbesök Merit 09:00 Israelsson 2. Information Förberedelser för bildande av Besök Linde AB Merit Israelsson -09:30 3. Information gällande pågående detaljplaner i Lindesbergs kommun Jesper Almlöf 09:30 4. Planprogram, Väster om Lindesjön Jesper Almlöf -10:00 5. Information - Filmregion, Stockholm- Mälardalen Eva Krause 10:00-10:30 (Rast 15 min) 1

2 6. Fördjupning av översiktsplan för Frövi tätort Isabella Lohse 10:45-11:00 7. Politiskt kostråd Carita Prim 11:00-11:15 8. Projekt - Lokaleffektivisering Stefan Eriksson, Jukka Tekonen 11:15-12:00 Välkomna! 2

3 1. Planering, Företagarbesök Ärendebeskrivning Informationsbrev från arbetsgruppen. Sida 2 av 9

4 2. Information - Förberedelser för bildandet av Besök Linde AB Sida 3 av 9

5 3. Information gällande pågående detaljplaner i Lindesbergs kommun 3.1. Handlingar pu juni 2014_2.pdf (inkluderad nedan) Sida 4 av 9

6 TJÄNSTESKRIVELSE Dnr 2014/?? Näringsliv och Utveckling Jesper Almlöf Planerings och utvecklingsutskottet Information gällande pågående detaljplaner i Lindesbergs kommun. Ärendebeskrivning Planerings och utvecklingsutskottet har efterfrågat löpande information gällande pågående detaljplanearbete i Lindesbergs kommun. Detta för att få en överblick över aktuella planer, deras fortskridande samt inom vilken tidsram dessa förväntas bli klara för antagande. Pågående detaljplaner. Dp Vibyn Planen är antagen i Fullmäktige, dock överklagad i maj. Inväntar besked från Länsstyrelsen. Dp Tallen. Tagen i Kommunfullmäktige. Överprövad. Ligger på socialdepartementet. Troligtvis inget avgörande innan valet. Dp Brandstation. Klar, fastighetsregleringarna klara. Byggstart troligtvis hösten Dp Kv. Strandskolan Efter vissa meningsskiljaktigheter mellan beställare och stadsbyggnadskontoret kommer troligtvis en tredje granskningshandling arbetas fram Dp Ålkilsbacken. Överklagad. Dock inväntas svar från parter innan planen kan vinna laga kraft. Dp Tivoliplan Sjöbrisen har tagit fram ett förslag som stadsark. Går vidare med. Detaljplanen ska påbörjas. DP Lindesby. Detaljplanen påbörjad under våren. Planerad att vara slutförd under första halvan 2015 Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro Lindesberg Lindesberg fax 6

7 DP Sörlunda. 2 Grov skiss finns, planarbetet påbörjas mars Samtal förs att få in en extern projektägare. Vattenfall arbetar med projektering och ansökan gällande förläggning av sin ledning genom området. BKT ska påbörja en studie vad för restriktioner som ska gälla, och om det är något som behöver tas hänsyn till i detaljplanen gällande vattenskyddsområdet. Dp Brodalen. 2 st. radhus i Brodalen. Detaljplanen har varit på granskning. Politiska processen pågår. Beroende på om den träffar mötestider vinner den laga kraft i september alt. okt-nov. Dp Sköndal 17:3 Detaljplanen påbörjad. Planerat till samråd under sommaren Miljöundersökningen är godkänd och klar. Beräknad vinna laga kraft under feb mars Planerade detaljplaner Detaljplan ind.mark Frövi. En sammanställning av kostnader har efterfrågats av PU. Förhandlingar pågår ang. att köpa mark som krävs. Arbetet fortskrider så fort förhandlingen slutförs. DP Rakan Förändringar av industriområdet, framförallt utbredningen av prickmark. Påbörjas i enlighet med tidigare beslut. Dp Bagaren. Utreds hurvida en detaljplan krävs eller inte, beroende på buller och bygglovsfrågor. Dp Nord och sydöstra Kvadranten. Nordöstra kvadranten skall påbörjas under mars Utredningar av sydöstra kvadranten, inför detaljplanens påbörjande utförs under våren. Dp Fritidsbyn. Se ovan 7

8 . 3 Ärendets beredning Näringsliv och utveckling BMB, stadsarkitektkontoret. Merit Israelsson Näringslivschef Jesper Almlöf Mark och Exploateringsingenjör 8

9 4. Planprogram, Väster om Lindesjön 4.1. Handlingar PU Planprogram Lindesby.pdf (inkluderad nedan) Lindesby_Planprg.pdf (inkluderad nedan) Sida 5 av 9

10 TJÄNSTESKRIVELSE Näringsliv och Utveckling Jesper Almlöf Dnr Planerings och utvecklingsutskottet. Framtagande av planprogram Lindesby norra samt väster om Lindesjön. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att ge BMB i uppdrag att ta fram ett planprogram för Lindesby och västra delen av Lindesjön. Att PU blir styrgrupp för arbetet, och ger inriktning på exploateringsgrad, utbyggnadstakt, prioritering etc. Att kostnaden tas inom ramen för Näringsliv och utvecklings investeringsbudget, och bedöms kosta ca kr. Ärendebeskrivning. Under våren har en detaljplan påbörjats för Lindesby Norra. Även fördjupningen av översiktsplanen pågår. I den senare pekas bland annat ett större område i Lindesby samt delar av västra delen av Lindesjön ut som områden för framtida bostadsområden. Inför detaljplaneläggning av områdena är det önskvärt att ett planprogram över områdena tas fram. I planprogrammet tas förutsättningar fram för detaljplaner, såsom utsträckning, övergripande planering av infrastruktur, hur området skall bebyggas, d.v.s. småhus, större flerbostadshus etc, vilken form av kommunal service det bör finnas. När sedan detaljplaner i nästa skede skall tas fram finns den bakomliggande planeringen som knyter ihop de olika områdena med varandra klara. Om Lindesberg skall expandera väster om Lindesjön är det en förutsättning att ta fram ett planprogram för att lyckas binda ihop områdena, och inte få fragmenterade områden utan en klar tanke på de övergripande behoven. Det tänkta området sträcker sig ungefär från Lindesby och vidare söderut ned till och med Sörlunda. Ett planprogram beräknas kunna påbörjas första kvartalet 2015 under förutsättning att den fördjupade översiktsplanen är färdig och beräknas ta månader. Ärendets beredning Näringsliv och utveckling. BMB Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Idag lider Lindesbergs stad av att det inte finns någon planberedskap för byggnation över huvudtaget. För flerbostadshus finns det idag inte några Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro Lindesberg Lindesberg fax 10

11 områden som är detaljplanelagda och möjliga att bebygga. För småhus finns det idag 2 tomter för byggnation på Krokvägen/Altvägen. Det pågår för tillfället ett antal detaljplaner som ska ge möjlighet för byggnation i Lindesberg, både småhus och flerbostadshus. För att ha möjlighet att fortsätta att planera områden för att Lindesberg inte ska hamna i obefintlig planberedskap igen bör ett planprogram för aktuellt område påbörjas. 2 Merit Israelsson Näringslivschef Jesper Almlöf Mark och Exploateringsingenjör Meddelas för åtgärd: Jesper Almlöf NoU Peter Christensen BMB För kännedom: Per Axelsson BMB Bilaga 1. Ungefärligt tänkt område för planprogrammet. 11

12 Planprogram för markområde väster/sydväst och söder om Lindesjön Preliminär plangräns 12

13 5. Information - Fimregion, Stockholm-Mälardalen Ärendebeskrivning Besök av Eva Krause som informerar om Filmregion, Stockholm-Mälardalen. Sida 6 av 9

14 6. Fördjupning av översiktsplan för Frövi tätort 6.1. Handlingar Tid- resurs- organisationsplan FÖP Frövix.pdf (inkluderad nedan) Sida 7 av 9

15 TID- RESURS- ORGANISATIONSPLAN LINDESBERGS KOMMUN FÖRDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLAN FÖR FRÖVI TÄTORT UTKAST Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning Dnr 2014 S122 Postadress Gatuadress Telefon/fax E-post: Organisationsnr: Lindesberg Kungsgatan vxl Gamla Kirurgen fax 15

16 Nulägesbeskrivning Kommunstyrelsens planerings- och utvecklings utskott (PU) har gett Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning i uppdrag att ta fram ett förslag till program för fördjupning av översiktsplanen för Frövi. Förslaget ska även innehålla kostnadskalkyl samt tidsplan för arbetet. Frövi är en tätort i Lindesbergs kommun som anses ha stor potential att växa. Frövi ligger ungefär mitt emellan Örebro och Lindesberg med goda tågförbindelser i båda riktningar. Under de senaste åren har ett antal projekt initierats på orten, däribland byggnation av passivhus längs Idengatan, planläggning av småhustomter utmed Väringen vid Vibyn samt utbyggnation av äldreboendet Tallen. Frövi har dessutom slut på planlagd industrimark, vilket är efterfrågat. Den idag gällande FÖP:en för Frövi antogs Under 2000 påbörjades arbetet med en ny fördjupning av översiktsplanen för Frövi men det arbetet avslutades aldrig. Med tanke på de nya riktlinjer som kommit gällande översvämning, ökade kunskaper om vilken påverkan buller från väg- och spårtrafik har på människor, samt andra uppdaterande och nytillkomna planeringsunderlag behöver en fördjupning av översiktsplanen för Frövi tas fram för att ta ställning till dessa förutsättningar och tydliggöra inriktningar för Frövis framtida expansionsmöjligheter. Syfte Planens syfte är att visa en tydlig inriktning för den framtida utvecklingen av Frövi. Vidare ska planen skapa förutsättningar för en positiv utveckling av Frövi genom att styra olika typer av markanvändning till de platser som är bäst lämpade. Planen ska bland annat utreda framtida bostads- och verksamhetsområden, lokalisera värdefulla tätortsnära grönområden, utreda lämplig utvidgning av industrimark samt utveckling av de centrala delarna i anslutning till Frövi station. Tidplan Arbetet påbörjas juni 2015 Utkast till samrådshandling presenteras december 2015 Samråd april-maj 2016 Granskning september/oktober 2016 UTKAST Antagande december 2016 Parallellt med att samrådshandlingen tas fram bör en medborgardialog hållas med olika fokusgrupper. 2 16

17 Organisation Funktion Styrgrupp Personer Projektledare + 1 av beställaren utsedd representant Arbetsgrupp Kommunal referensgrupp Remissgrupper Peter Christensen, stadsarkitekt Övergripande ansvar. Huvudansvar för samordning mellan kommunala instanser samt kontakt med Länsstyrelsen. Ansvarig för gestaltningsfrågor samt kulturmiljöfrågor. Fysisk planerare BMB, projektledare Samlar in och sammanställer underlag från kommunala instanser. Ansvarar för framtagande av planhandlingar, layout med mera i samråd med övrig arbetsgrupp. Sammankallar och deltar i möten gällande FÖP:en. Ansvarar för samordning med redan pågående planarbeten inom FÖP-området. Diarieföring Konsult Kartor, illustrationer. MKB-konsult Ansvarar för framtagande av MKB och för att miljömål uppnås i planarbetet. Teknik och infrastruktur, BKT, Eva Jonsson Samordnare information gällande teknisk försörjning, dvs gator, VA och avfall. Fjärrvärme, Linde energi, Håkan Ohlsson Näringsliv, turism och utveckling, Jesper Almlöf + Merit Israelsson Samordnar information gällande handelsutveckling, turism, ledigt tomtmark etc. Miljö, Ingrid Andrén, Arne Tschenstcher Samordnar frågor kring grönstruktur, naturmiljö, parker etc. Folkhälsa & mjuka värden, Linnéa Hedkvist Ansvar för frågor gällande social hållbarhet, folkhälsa etc. Ansvarar även för medborgardialog? UTKAST Länsstyrelsen Ansvarar för samordning mellan statliga och kommunala intressen Samrådsyttrande Invånare i Frövi Näringsidkare, sakägare och allmänhet lämnar synpunkter främst genom samrådsaktiviteter 3 17

18 Styrgrupp? Arbetsgrupp Peter Christensen Isabella Lohse Konsult? MKB-konsult Miljö Ansvarig Ingrid Andrén Avgränsning Teknisk infrastruktur Ansvarig Eva Jonsson Kommunal referensgrupp Isabella Lohse sammankallande Näringsliv, turism & utveckling Ansvarig Jesper Almlöf + Merit Israelsson Folkhälsa & mjuka värden Ansvarig Linnéa Hedkvist Länsstyrelsen Remissgrupper Ansvarig Peter Christensen Invånare i Frövi Medborgardialog Ansvarig Linnéa Hedkvist Planområdet omfattar Frövi tätort och dess närmaste omgivning. I planhandlingen kommer planområdet delas upp i prioriterade delområden som beskrivs mer detaljerat. UTKAST Förslag på grov avgränsning 4 18

19 Utkast till innehåll Inledning Vision & mål Utvecklingsstrategier/planförslag Befintlig markanvändning Förslag övergripande markanvändning o Bostadsbebyggelse o Offentlig service o Verksamheter & Näringsliv o Industrimark o Kulturmiljö o Grönstruktur o Trafik & Kommunikationer o Teknisk försörjning Prioriterade delområden o Område 1 o Område 2 o Område 3 o Område 4 Planeringsförutsättningar Planeringsunderlag Naturvård Luft, mark och vatten Risk- och sårbarhet Fritid och rekreation Kulturmiljö Offentlig service Handel och Näringsliv Trafik & kommunikationer infrastrukturutkast Teknisk 5 19

20 Gällande översiktliga planer som påverkar FÖP:en Regionala planer och program Regional utvecklingsstrategi (RUS) Regionalt utvecklingsprogram, Örebro län (RUP) Regional översiktlig planering (RÖP) Miljömål med åtgärdsprogram i Örebro län Folkhälsoplan för Örebro län Regionalt program för social välfärd Länsplan för regional transportinfrastruktur för Örebro län Energi- och klimatprogram för Örebro län Kompetensplattform Örebro län Örebroregionens internationella strategi Digital agenda för Örebro län (under arbete) Jämställd regional tillväxt handlingsplan för Örebroregionen Lokala styrdokument Översiktsplan för Lindesbergs kommun, 2007 Utvecklingsstrategi , Vision 2025, 2013 Naturvårdsprogram för Lindesbergs kommun, 2012 Avtal med Örebro läns landsting om samverkan i lokalt folkhälsoarbete , KS 2011 Ungdomspolitisk strategi, KF 2014 Beslut om arbete och prioritering av områden inom barnkonventionen, KS 1999 Bild- och formstrategi för Lindesbergs kultur och fritidsförvaltning, 2013 Risk- och Sårbarhetsanalys, 2007 Avfallsplan Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora, 2009 Utredningar som påverkar FÖP:en Rätt fart i staden Översvämningskartering MSB Omlastningscentral IndustrimarksutredningUTKAST 6 20

21 KOSTNADSUPPSKATTNING Detta ingår i BMBs ordinarie uppdrag Ärendehantering i nämnd Restid Diarieföring Projekts omfattning Aktiviteter Projektledning inklusive projektmöten Deltar i möten på plats Sammanställer tidigare beslut och ställningstaganden Producerar kartor (Extern?) Producerar samrådshandlingen Förbereder underlag för Medborgardialog Inarbetar synpunkter från Medborgardialog Skriver samrådsredogörelsen Sammanställer utställningshandling Skriver utlåtande Sammanställer antagandehandlingen Aktiviteter som inte ingår i projektet (men i FÖP processen). Inventera tidigare beslut och ställningstaganden Hålla möten med berörda aktörer och förvaltningar. Skicka minnesanteckningar och underlag från respektive aktörer och förvaltning till projektet Hålla medborgardialog (Folkhälsoteamet?) Sammanställa medborgardialog (Folkhälsoteamet?) Göra MKB Övriga utredningar - Översiktlig bullerutredning Projektets behov av resurser Ersättning UTKAST För att genomföra uppdraget inom föreslagen tidplan uppskattas en resurs om i genomsnitt 16 h/veckan krävas, därutöver visst konsultstöd. Med semestrar, tiden för samrådsutställning samt granskningsutställning borträknat, då det inte kommer att ske något arbete under dessa perioder, beräknas kostnaden bli ca kr (ersättning tjänsteman BMB 720 kr/h) Utöver detta kan eventuella utredningar behöva göras som underlag för planhandlingen. B la en översiktlig bullerkartering (ca kr) samt miljökonsekvensbeskrivning av planförslaget (ca kr). För aktiviteter som inte ingår i projektet debiteras 720:- /timmen ex moms eller ev konsultkostnad. Betalning Fakturering sker månadsvis för aktiviter som ingår projektet. Fakturering för aktiviteter som inte ingår projektet sker löpande. 7 21

22 7. Politisk kostråd Ärendebeskrivning Kostchef, Carita Prim, informerar. Sida 8 av 9

23 8. Projekt - Lokaleffektivisering Ärendebeskrivning Stefan Eriksson och Jukka Tekonen informerar om Lokaleffektivisering som ni tidigare har fått ta del av. Sida 9 av 9