KALLELSE TILL KOMMUNSTYRELSENS PLANERINGS- OCH UTVECKLINGSUTSKOTT

Transkript

1 KALLELSE TILL KOMMUNSTYRELSENS PLANERINGS- OCH UTVECKLINGSUTSKOTT Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott, måndagen den 13 januari 2014 kl i Leja, kommunhuset Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Anders Ceder Ordförande Malin Sjöberg Sekreterare Ledamöter Anders Ceder (S) ordförande Irja Gustavsson (S) 1:e vice ordförande Linda Svahn (S) Inger Griberg (MP) Pär-Ove Lindqvist (M) Jonas Kleber (C) Ingrid Åberg (KD) Ersättare Hans-Olof Hake (S) Margareta Ahlm (S) Ulf Axelsson (V) Pia Gröndahl (S) Christina Pettersson (C) Göran Gustavsson (FP) Anniette Lindvall (M) Föredragningslista Nr. Ärende Dnr Föredragande Tid 1. Lägesrapport: Projekt Lokaleffektivisering 2013/313 Stefan Eriksson 9 AKK 2. Lägesrapport: Naturreservat på Kyrkberget i Lindesberg 2010/58 AKK Ingrid Andrén Diskussionspunkt: Projekt Norra Stadskärnan Per Axelsson, Hanna Bäckgren, Peter Bring, Merit Israelsson Starttillstånd för investeringar /3 AKK Gunnar Jaxell Remiss från Örebro läns landsting med förslag till partnerskap för sociala innovationer 2013/357 AKK 6. Bidragansökan från Örebro Rättighetscenter för bidrag för /287 AKK 7. Projekt Ny politisk organisation och förvaltningsorganisation 2013/312 AKK Marianne Skinnars- Bruno, Peter Björkegren, Sara Gustavsson

2 1. Lägesrapport Projekt Lokaleffektivisering Projektledare Stefan Eriksson ger en lägesrapport av arbetet med Projekt Lokaleffektivisering. Sida 2 av 8 2

3 2. Lägesrapport naturreservat på Kyrkberget Projektledare Ingrid Andrén ger en lägesrapport för arbetet med bildande av naturreservat på Kyrkberget. Sida 3 av 8 3

4 3. Diskussionspunkt: Projekt Norra Stadskärnan Ärendebeskrivning En förändring av norra stadskärnan i Lindesberg planeras, vilket gör att nya detaljplaner måste tas fram. En projektplan för utveckling av norra stadskärnan har tagits fram av Hanna Bäckegren på SWECO. De nya detaljplanerna ska tas fram i enlighet med planprogrammet, varför Näringsliv och utveckling förordar att projektplanen fastslås för att påbörja processen. Kommunstyrelsen beslutade den 29 oktober 2013 att projektplanen för norra stadskärnan enligt skrivelsen från Näringsliv och utveckling daterad den 16 oktober 2013 fastställs. Under planerings- och utvecklingsutskottets sammanträde den 13 januari 2014 kommer Per Axelsson på Bergslagens miljö- och byggförvaltning, Hanna Bäckegren på SWECO, samt Peter Bring och Merit Israelsson från Näringsliv och utveckling informera om arbetet hittills i projektet. Syftet är också att diskutera viktiga frågor och hanteringen av processen fram mot samråd och antagande, vilket beräknas ske under våren Se även bifogad illustration Handlingar PU 13_01_2014.pdf (inkluderad nedan) Projektplan N stadskärnan till KS_1.pdf (inkluderad nedan) Sida 4 av 8 4

5 KAJEN POLISSTATION BRANDSTATION BAGAREN GÄDDAN Stadsutvecklingsprojekt för norra stadskärnan - Planprogram och detaljplaner, Lindesberg Avgränsning, syfte, organisation och nyckelfrågor Avgränsning Kärnområdet utgörs av kvarteren ÄNGEN, BROMSEN och HATTEN. Dessa kvarter ska detaljplaneras inom ramen för detta projekt. Se plangräns på karta. Planprogrammets avgränsing är större och kommer omfatta stora delar av den norra delen av Lindesbergs stadskärna. Avgränsningen är gjord utifrån vilka kvarter som på sikt kan komma att utvecklas för bostäder, handel, service, resecentrum, kommande parkeringsbehov eller andra verksamheter kopplade till utvecklingen. Mål och syfte Det övergripande målet är att skapa ett attraktivt centrum med blandning av bostäder, handel och service. Detta ska ske genom att: Skapa en markanvändning som reflekterar kommunens och medborgarnas önskan om en levande stadsmiljö. Läka denna del av staden som vars skala och karaktär är typisk för en 70-talsplanering. Skapa attraktiva och effektiva butikslokaler inom kvarteren Ängen, Bromsen och Hatten. Skapa attraktiva bostäder. Lyfta fram det småskaliga utmed fasaderna. Återskapa delar av det som är typiskt för den lilla rutnätsstaden och för Lindesberg. Beakta möjligheten till offentlig service. Nyckelfrågor - Hur löser man trafikföringen till och inom stadskärnan? Parkeringsbehovet? - Hur extrem omgestaltning av den norra stadskärnan tål staden utifrån riksintresset för kulturmiljövården? - Vad är Lindesberg för en stad om hälften av lokalerna står tomma om 15 år? Är genomförandet av detta projekt ett irreversibelt beslut? Sälja av allmän platsmark? - Hur kommer tillgängligheten till området bli? Ev behov av ytterliggare utredningar - Trafikutredning, vilka konskvenser en etablering av omfattande handel har på trafiksituationen - koppling R50, infarter, gatunätet osv. - Ytterliggare handelsutredning, vilka konsekvenser har detta på det tänkta upptagningsområdet? Minskat antal bilresor till Marieberg eller även utarmning av befintlig handel på orterna? - Hur värnas och utvecklas riksintresset för kulturmiljövården samtidigt som projektets mål och syfte uppnås? Organisation Se organisationskarta. Formella beslut så som samråd, granskning, antagande osv kommer följa ordinarie rutiner. Tidsplan projektstart: sept 2013 Planprogram arbete: sept feb 2014 samråd feb-mars 2014 Detaljplaner: mars 2014 höst/vinter 2015 Utifrån att det kommer bli 2-3 detaljplaner, bör en rangordning göras i samband med planprogrammet, där etapp 1 pekas ut. Sedan föreslås arbetet med detaljplanerna ske med viss förskjutning för att få det mest effektiva planarbetet. Planprogram norra stadskärnan, samråd feb-mars 2014 Framtagande av planhandlingar, utredningar, skisser, interna samråd osv Samråd detaljplan etapp 1 aug 2014 Samråd detaljplan etapp 2 okt 2014 Samråd detaljplan etapp 3 dec 2014 Granskning detaljplan etapp 1 jan 2015 Granskning detaljplan etapp 2 mars 2015 TREDINGEN LINDESÅS Antagande detaljplan etapp 1 mars 2015 Antagande detaljplan etapp 2 maj 2015 ( ) Granskning detaljplan Antagande detaljplan etapp 3 aug 2015 etapp 3 dec 2015 Sporthall Fastighetsägare Prästbron Referensgrupp -Länsstyrelsen, Örebro län genom plansamråd och samråd enl PBL Stadsarkitekt Per Granlund Trallingen Förv.chef BMB Peter Grönlund BOTTNARNA LOMMEN JUNGFRUN Avgränsning detaljplaner Avgränsning planprogram SKÖNDAL SNIGELN Badhus VARGEN LINDESÅS BÄGAREN Styrgrupp -KSPU -Peter Bring, (Näringsliv och Utveckling) projektgrupp: Hanna Bäckgren (konsult) Per Axelsson (BMB) Handeln i Lindesberg -näringsidkare BKT gata, trafik, vatten, avlopp, avfall Samrådsdeltagare Sakägare, näringsidkare, allmänhet genom medborgardialog Näringsliv och utveckling Jesper Almlöf LIBO Roger Sixtensson Linde City företrädare 0 för Tjänstemän BMB fastighetsägare och miljö, buller, plan, bygglov METERS näringsidkare? Trafikutredning trafiksituationen, nuvarande och kommande, BÅGEN PILEN RUDAN SCALE 1 : ÄNGEN BROMSEN GÖSEN SNÄCKAN HÖGEN HATTEN Nerkes brandkår BERGIS! Håkan Karlsson Trefaldighets Sundsbron LEAB HORNET ORION PIPAN KAJEN VÄDUREN HÖGEN TRÄDGÅRDEN DRUVAN HAGABERG KYRKAN BJÖRNEN LINDESÅS LINDESÅS SVANEN KÄRNAN TRANAN RÅDHUSKVARTERET GÅSEN ROSEN KÄGLAN ANKAN LINDESÅS GRIPEN källa HÄSTEN Skola KRÄFTAN Fin projektorg N stadsk KYRKBERGET LEJONET GÄDDAN LINDESBY LILJAN Loppholmarna KYRKO- KVARTERET SKOTT- BACKARNA LINDESÅS KILEN SWECO/SEHANB

6 4. Starttillstånd för investeringar 2014 Ärendebeskrivning Vid kommunstyrelsens sammanträde den 24 september 2013 beslutades att ansöka om medel från bland annat Länstransportplanen för flera olika investeringar. Två av dessa har fått ett positivt beslut, ombyggnad av vändplan i Guldsmedshyttan och gång- och cykelvägen mellan Gröna bron och Brotorpsskolan i Lindesberg. Vidare söktes bidrag för byggande av ny dragning av Fotbollsgatan med cirkulationsplatser i vardera ändan av den delen av Fotbollsgatan (mellan Rv 50 och Stafettgatan). Bidrag beviljades inte. För att kunna genomföra i första hand dessa tre projekt anhåller Näringslivsavdelningen om starttillstånd för följande projekt: 1. Projektering och anläggande av nya bussangöringar och parkeringsplatser på vändplan i Guldsmedshyttan. Kostnadsberäknat till 4 miljoner kronor med utlovat bidrag från Länstransportplanemedel om 50 procent. 2. Anläggande av en gång- och cykelväg, i samband med nedläggande av ny VA, mellan Gröna Bron och upp mot Brotorpsskolan till en beräknad kostnad om 1 miljon kronor med utlovat bidrag från Länstransportplanemedel om 50 procent, samt 3. Projektering och anläggande av ny dragning av Fotbollsgatan mellan Rv 50 och Stafettgatan inklusive cirkulationsplatser i vardera ändan av nydragningen av Fotbollsgatan till en beräknad kostnad om 20 miljoner kronor Handlingar Starttillstånd för investeringar 2014.pdf (inkluderad nedan) Sida 5 av 8 6

7 7

8 5. Remiss från Örebro läns landsting med förslag till partnerskap för sociala innovationer Ärendebeskrivning Örebro läns landsting presenterar ett förslag till organisation, verksamhet och basfinansiering av ett nytt partnerskap för sociala innovationer i Örebro län. Bakgrunden är dels den regionala utvecklingsstrategin och uppdraget att utreda förutsättningarna för en regional centrumbildning för sociala innovationer, dels landstingets uppdrag att utreda möjligheten att skapa ett regionalt utvecklingscentrum för den ideella sektorn som bygger på erfarenheter från Ideellt Utvecklingscentrum (IUC) i Örebro kommun, samt på erfarenheter från länsnätverket L&SEK (lokal utveckling och social ekonomi). Förslaget innebär i korthet en förändring med ett förslag att de ingående medlemmarna i L&SEK, eventuellt tillsammans med andra aktörer, bildar ett nytt regionalt partnerskap för sociala innovationer där tillgängliga medel samordnas och utnyttjas på ett effektivt sätt. Synpunkter på förslaget önskas senast till den 15 januari Kommunstyrelsen beslutade den 17 december 2013 att det delegeras till planerings- och utvecklingsutskottet att besvara remissen Handlingar Remiss partnerskap sociala innovationer.pdf (inkluderad nedan) Sida 6 av 8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 36

37 6. Bidragansökan från Örebro Rättighetscenter Ärendebeskrivning Örebro Rättighetscenter är en ideell förening som arbetar med att motverka diskriminering, både på individnivå och på en övergripande strukturell nivå. Föreningen har inkommit med en bidragsansökan om ca 4 kronor per invånare, vilket motsvarar kronor Handlingar Bidragsansökan Örebro rättighetscenter(1).pdf (inkluderad nedan) Sida 7 av 8 37

38 Bidragsansökan för Örebro Rättighetscenter OM OSS Örebro Rättighetscenter - mot diskriminering är en ideell förening som arbetar med att motverka diskriminering. Vi är religiöst - och partipolitiskt obunden förening och medlemskap är öppet för alla. Vi arbetar för att uppmärksamma den diskriminering som finns inom alla samhällsområden, såväl på individnivå som på en övergripande strukturell nivå. För att uppfylla detta syfte driver vi en antidiskrimineringsbyrå och vid tillfällen även projekt inom området. Antidiskrimineringsbyrån arbetar utifrån Diskrimineringslagen (2008:567) och hjälper kostnadsfritt personer som utsatts för diskriminering. Ut ifrån Skollagen hjälper vi elever som utsatts för kränkan de behandling och elever som inte har fått de stödåtgärder de har rätt till i skolan. I mån om tid bistår vi personer som farit illa på andra sätt i samhället men som inte faller inom dessa lagar. Ärendehanteringen innebär i praktiken alltifrån att ge råd kring vilka rättigheter personen har och att kontakta de som utsatt dem för diskriminering till att hjälpa till att anmäla ärendet till instanser som Diskrimineringsombudsmannen (DO), Skolinspektionen och Barn - och Elevombudet (BEO). I första hand försöker dock byrån att förhandla på lokal nivå, där klie nten och motparten kommer överens om en, för vår klient, tillfredsställande lösning. Förutom denna ärendehantering arbetar byrån också förebyggande mot diskriminering genom bland annat olika informations - och utbildningsinsatser. Detta görs både till dem som riskerar att utsättas för diskriminering såväl som dem som riskerar att utsätta andra för diskriminering. Vi arrangerar föreläsningar och andra aktiviteter som allmänheten kan ta del av samt håller utbildningar och föredrag för exempelvis skolor, arbetsgivare och olika organisationer. Sedan starten har antidiskrimineringsverksamhet en ökat kraftigt. Antalet ärenden och utbildningar ha r stigit markant och så även antalet samarbetspartners och projekt blev vi även den första antidiskrimineringsbyrån att stämma i domstol och vinna. Vision Visionen som alla inom föreningen strävar efter är att vi ska vara den självklara platsen för information, rådgivning och juridisk hjälp i frågor som rör antidiskriminering och likabehandling i Örebro län. Vi vill medverka till att skapa ett samhälle där du oavsett vilken etnisk bakgrund eller sexuell läggning du har, vilket kön du har, om du är med eller utan funktionsnedsättning, oberoende av din religiösa uppfattning, din könsidentitet eller -uttryck, eller om di n ålder ska behandlas jämlikt och rättvist. 38

39 Mål Vi vill med vårt arbete förebygga och motverka diskriminering samt främja likabehandling. Vårt arbete ska bidra till att diskrimineringslagstiftningen omsätts i praktiken samt att kunskapen om diskriminering ökar. Ökad juridisk hjälp och kunskap Målet är att den egna verksamheten ska utvecklas på flera områden. Vi vill se till att fler individer ska kunna få juridiskt råd och stöd i frågor som rör diskriminering samt sprida kunskapen om diskrimine ring och diskrimineringslagen. Bredda verksamheten Att söka och driva olika projekt har under de senaste åren inneburit en stor möjlighet att arbeta opinionsbildande i syfte att lyfta upp fler frågor inom området mänskliga rättigheter och diskriminering. Målet är att fortsätta med detta arbete och att kunna driva större projekt som både innebär möjlighet till fokus på särskilt viktiga frågor såsom exempelvis att granska könsdiskriminerande reklam. Nationell paraplyorganisation Som medlemmar i det nationella nätverket Sveriges Antidiskrimineringsbyråer arbetar vi aktivt för att sprida diskrimineringsfrågorna nationellt på olika sätt. Det nära samarbetet med de andra antidiskrimineringsbyråerna har stärkt byrån på många olika plan. Antidiskrimineringsbyråerna har visat sig ha en gemensam styrka som överträffar summan av de enskilda byråernas röster. Tillsammans har vi kunnat påverka på ett både högre och bredare plan. Vi kommer arbeta aktivt för att samarbetet ska fortsätta att utvecklas och så småningom bilda en nationell paraplyorganisation. EKONOMISKT STÖD Örebro Rättighetscenter söker ett bidrag från Lindesbergs kommun för 2014 med ca 4 kr per invånare, vilket motsvarar kr. Bidraget kommer att användas till: Utbildningar och föreläsningar kring diskriminering och kränkande behandling för kommunens verksamheter och invånare. Sammanlagt ca 16 utbildningstillfällen. Kostnadsfri juridisk rådgivning och stöd i frågor om diskriminering och kränkande behandling till kommunens invånare. Finnas på plats i bibliotek eller liknande 4 dagar under året. Rättighetscenters ordinarie verksamhet fokuserar på att sprida kunskap om diskriminering och dess konsekvenser samt att hjälpa individer som drabbats av diskriminering. Rättighetscenters arbete har sin grund i ett normkritiskt perspektiv. Det gör vi genom att vi fokusera på de normer och maktstrukturer som finns i samhället i stället för att fokusera på det eller de som bryter mot normerna. I vårt arbete problematiserar och diskuterar vi de fördelar som personer har av att tillhöra normen. För bidraget kommer Rättighetscenter att erbjuda kostnadsfria utbildningar och informationsinsatser kring diskriminering och kränkande behandling. I våra utbildningar blandar vi juridik och teori med praktiska övningar och exempel. Insatserna som görs genom detta stöd kommer i första hand att vara riktade till Lindesbergs kommuns egna verksamheter såsom skola, arbetsplatser m.fl. Vi kommer även att verka för samarbete med lokala aktörer för att anordna föreläsningar och utbildningar för allmänheten. 39

40 KONTAKT Nadia Abdellah Tf. Verksamhetsansvarig