RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2014) 686 final RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET om finansieringsinstrument som stöds av den allmänna budgeten i enlighet med artikel i budgetförordningen per den 31 december 2013 {SWD(2014) 335 final} SV SV

2 Innehållsförteckning FÖRORD... 3 I. INLEDNING... 4 II. INFORMATION OM FINANSIERINGSINSTRUMENTEN Egetinstrument: Garantiinstrument: Riskdelningsinstrument:... 8 Särskilt avsedda investeringsverktyg: Finansieringsinstrument i utvidgningsländerna: Finansieringsinstrument i grannländerna och länder som omfattas av instrumentet för utvecklingssamarbete: III. SLUTSATS

3 FÖRORD Kommissionen lägger fram denna rapport om alla centralt förvaltade finansieringsinstrument för inre och yttre politikområden som stöds av den allmänna budgeten i enlighet med artikel i budgetförordningen per den 31 december Finansieringsinstrument, inklusive lån eller med större riskkapacitet, är ett priskt sätt att finansiera realekonomin och främja tillväxt och sysselsättning. De kan ge finansiell hävstångseffekt (sammanför knappa budgetresurser genom att locka privata och offentliga medel för att stödja EU:s ), politisk hävstångseffekt (ger förvaltande enheter och finansiella intermediärer incitament att söka uppnå EU:s genom tillnärmning av sina intressen) och institutionell hävstångseffekt (drar nytta av de i genomförandekedjan deliga örernas sakkunskap). Utöver detta ska instrumenten, som genomförs i partnerskap med offentliga och privata institutioner, hantera marknadsmisslyckanden vid tillhandahållandet av extern finansiering (t.ex. för små och medelstora företag) och undvika utträngning av privat finansiering. Viktiga resultat har uppnåtts genom användning av finansieringsinstrument under åren , och de kommer att spela en ännu större roll i den fleråriga budgetramen De budgetansvariga myndigheterna har bekräftat sitt politiska åtagande och ökat de nödvändiga resurserna. Dessutom har budgetförordningen utökats med ett särskilt kapitel som inrättar ett lämpligt regelverk för utformning, förvaltning och rapportering av finansieringsinstrument. Detta är den första rapport som utarbetas enligt de nya kraven i budgetförordningen. Den är avsedd att ge en informativ bild av hur skattebetalarnas pengar har använts och av vilka framsteg som gjorts i genomförandet av finansieringsinstrumenten fram till den 31 december

4 I. INLEDNING Den här rapporten omfattar EU:s centralt förvaltade finansieringsinstrument för både interna och externa politikområden i unionen. Rapporten är den första i sitt slag som utarbetats enligt den reviderade budgetförordningen. Den ger en omfattande översikt av de framsteg som hittills gjorts i genomförandet av finansieringsinstrumenten samt säkerställer insyn i och ansvarsskyldighet för hur skattebetalarnas pengar används. Rapporten visar att centralt förvaltade finansieringsinstrument har uppnått en betydande hävstångseffekt. Den visar även på grundval av nu tillgängliga uppgifter hur instrumenten har bidragit till målen. Rapporten kompletteras av ett arbetsdokument från kommissionens avdelningar (nedan kallat arbetsdokumentet respektive SWD), som bland annat redovisar skälen till att finansieringsinstrument utnyttjas och innehåller kapitel om strategiska målgrupper, sektorer och regioner utanför EU. Arbetsdokumentet innehåller detaljerade tabeller och specifik information om finansieringsinstrument inom direkt och indirekt förvaltning för de båda perioderna och Instrument som medlemsstaterna genomför genom delad förvaltning är föremål för separat rapportering. Kommissionen avser att utforma den här rapporten som ett dynamiskt instrument för beslutsprocessen och kommer därför att undersöka hur man kan berika och/eller anpassa den ytterligare med hänsyn till marknadsutvecklingen och information från genomförande och återkoppling. II. INFORMATION OM FINANSIERINGSINSTRUMENTEN Följande tabeller ger en sammanfattning av tillgängliga uppgifter om var och en av de tolv punkter som krävs för finansieringsinstrument enligt artikel i budgetförordningen. Referensdag är den 31 december Verksamheten i samband med finansieringsinstrument inom den fleråriga budgetramen redovisas nästa år när verksamheten per den 31 december 2014 rapporteras. Det bör noteras att punkt k) i artikel i budgetförordningen kräver en jämförelse mellan den eftersträvade och den uppnådda hävstångseffekten, men i den fleråriga budgetramen förutsåg merparten av finansieringsinstrumenten inte några eftersträvade hävstångseffekter. Informationen är därför begränsad till den uppnådda hävstångseffekten. Reglerna för beräkningen av den beskrivs i relevant avsnitt i arbetsdokumentet. 1 I många fall är den uppnådda hävstångseffekten ett snittvärde, medan den totala uppnådda hävstången är betydligt högre. 1 Nuvarande budgetförordning/tillämpningsbestämmelser kräver att hävstångseffekten rapporteras med användning av en enhetlig metod. Eftersom de artiklar som gäller finansieringsinstrument trädde i kraft i januari 2014 kommer metoden att tillämpas för

5 1. Egetinstrument: Instrumentet för innovativa små och medelstora företag med hög tillväxt inom ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (10.1 SWD) GD Näringsliv och GD Ekonomi och finans Beslut nr 1639/2006/EG b) Beskrivning Egetinstrument för att öka tillgången till för innovativa små och medelstora företag som befinner sig i en tidig fas eller expansionsfas c) Deliga finansinstitut Europeiska investeringsfonden (EIF) 625,197 miljoner 338,931 miljoner e) Resultat Bidragsavtal med 41 riskfonder, 349 slutmottagare av stöd Uppnådd effekt: Mer än 90 % återanvänt för ytterligare transioner g) Saldot på förvaltningskontot 117,342 miljoner h) Inkomster och återbetalningar Inkomster: 19,474 miljoner 141,4 miljoner Nedskrivning: 2,687 miljoner k) Hävstångseffekt Uppnått: 5,3 Ökad tillgång: stöd om 2,768 miljarder av de totala medel som investeras i innovativa små och medelstora företag 5

6 2. Garantiinstrument: SMFgarantifacilitete n inom ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (11.1 SWD) Ansvarigt generaldirektorat: GD Näringsliv och GD Ekonomi och finans Det peiska instrumentet Progress för mikrokrediter (11.2 SWD) Ansvarigt generaldirektorat: GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering och GD Ekonomi och finans Riskdelningsinstrumente t (RSI) (11.5 SWD) GD Forskning och innovation a) Identifiering och grundläggande Beslut 1639/2006/EG nr Beslut 283/2010/EU nr Beslut nr 1982/2006/EG, förordning (EG) nr 1906/2006, rådets beslut 2006/971/EG, rådets beslut 2006/974/EG b) Beskrivning Garantiinstrument för att förbättra tillgången till finansiering för små och medelstora företag c) Deliga finansinstitut Europeiska investeringsfonden (EIF) Garantiinstrument för att förbättra tillgången till mikrofinansiering Europeiska investeringsfonde n (EIF) Garantiinstrument för att förbättra tillgången för innovativa små och medelstora företag samt små midcap-företag. Europeiska investeringsfonden (EIF) d) Sammanlagda åtaganden och betalningar från budgeten 649,9 miljoner 259,7 miljoner 23,8 miljoner 17,5 miljoner 270 miljoner 270 miljoner e) Resultat Stöd till små och medelstora företag och anställda. Uppnådd effekt: ,10 miljoner f) Utvärdering av Mer än 60 % återanvänt för Stöd till mikrolån och anställda Uppnådd effekt: 165,74 miljoner 6 Hela et återanvänt för 602 transioner med små och medelstora företag och 374,8 miljoner redan avsatta för slutmottagare. Uppnådd effekt: 9 000,00 miljoner

7 återbetalda ytterligare transioner ytterligare transioner g) Saldot på förvaltningskontot 126,016 miljoner 15,125 miljoner 275,9 miljoner h) Inkomster och återbetalningar 12,089 miljoner 0,206 miljoner Intäkter: 0,502 miljoner i) Värdet av investeringar i eget (garantiinstr.) (garantiinstr.) (garantiinstr.) j) Värdeminskning/åberopad e 116,55 miljoner 1,349 miljoner 12,565 miljoner för både riskdelningsinstrumentet och finansieringsinstrumentet för riskdelning k) Hävstångseffekt Uppnått: 31 Uppnått: 4,8 (i enlighet med arbetsdokumentet) Uppnått: 5 l) Bidrag till förverkligande av politiska mål Att förbättra små och medelstora företags tillgång till finansiering: stöd till nya lån: 16,1 miljarder Förbättra tillgången till mikrofinansiering. Stöd till nya lån: 68 miljoner 7

8 3. Riskdelningsinstrument: Finansieringsinstrumentet för riskdelning (12.1 SWD) ( GD Forskning och innovation) Beslut nr 1982/2006/EG, förordning (EG) nr 1906/2006, rådets beslut 2006/971/EG, rådets beslut 2006/974/EG b) Beskrivning Riskdelningsinstrument/skuldinstrument för att förbättra tillgången till riskfinansiering för projekt inom forskning och innovation (stora företag, midcap-företag osv.) c) Deliga finansinstitut Europeiska investeringsbanken (EIB) 960,73 miljoner 960,73 miljoner e) Resultat 117 lånetransioner för FoU och innovation samt 98 utbetalningar (9,556 miljarder ). Uppnådd effekt: ,00 miljoner g) Saldot på förvaltningskontot 1 307,753 miljoner h) Inkomster och återbetalningar Inkomster: 95,03 miljoner Se riskdelningsinstrumentet (RSI) ovan k) Hävstångseffekt Uppnått: Förbättra tillgången till riskfinansiering. Stöd till nya lån: 11,313 miljarder för forsknings- och innovationsprojekt Instrumentet för låne till projekt inom det transpeiska transportnätet (12.2 SWD) GD Transport och rörlighet Förordning (EG) nr 680/2007, förordning (EU) nr 670/2012 b) Beskrivning Riskdelningsinstrument/skuldinstrument för projektfinansiering av transportinfrastruktur c) Deliga finansinstitut Europeiska investeringsbanken (EIB) 8

9 250 miljoner 155 miljoner + 6,88 miljoner (nettoinkomst) e) Resultat Garantier till sex TEN-T-projekt genom en total lånegaranti (LGTT) på 497 miljoner Uppnådd effekt: 4 000,00 miljoner 100 % har använts för instrumentet g) Saldot på förvaltningskontot 163 miljoner h) Inkomster och återbetalningar Inkomster: 13,988 miljoner Ingen värdeminskning registrerad den 31 december 2013 k) Hävstångseffekt 259 (beräknat som se arbetsdokumentet) Stöd till projektfinansiering av transportinfrastruktur: stöd till nya projekt till ett värde av 11,716 miljarder i samlade kostnader Initiativet om projektobligationer pilotfas (12.3 SWD) GD Transport och rörlighet, GD Energi, GD Kommunikationsnät, innehåll och teknik Förordning (EU) nr 670/2012 b) Beskrivning Riskdelningsinstrument för att stimulera marknadsfinansiering av infrastrukturprojekt (transport, energi och bredband) c) Deliga finansinstitut Europeiska investeringsbanken (EIB) 230 miljoner 67 miljoner e) Resultat Ett initiativ i TEN-E-sektorn har redan tecknat avtal om en kreditförstärkning för projektobligationer om 54,9 miljoner Uppnådd effekt: 536,58 miljoner Inga har återbetalats ännu g) Saldot på förvaltningskontot 68,8 miljoner h) Inkomster och återbetalningar Inkomster: 1,9 miljoner 9

10 Ingen värdeminskning registrerad den 31 december 2013 k) Hävstångseffekt 40 (beräknat som se arbetsdokumentet) Stimulera marknadsfinansiering av infrastrukturprojekt: stöd till ett projekt på 421 miljoner Särskilt avsedda investeringsverktyg: Det peiska instrumentet Progress för mikrokrediter (FCP-FIS) inom EPMF (13.1 SWD) GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering och GD Ekonomi och finans Beslut nr 283/2010/EU b) Beskrivning Fonden är en icke-registrerad förmögenhetsgemenskap för värdepapper och andra tillåtna tillgångar. Målet är att öka tillgången till mikrofinansiering och tillgängligheten till produkter c) Deliga finansinstitut EIF (förvaltningsbolag), EIB (medinvesterare) 80 miljoner 63,43 miljoner e) Resultat Stöd till mikrolån och anställda Uppnådd effekt: 158,60 miljoner g) Saldot på förvaltningskontot (det finns inget förvaltningskonto) h) Inkomster och återbetalningar (särskilt investeringsverktyg) (särskilt investeringsverktyg) k) Hävstångseffekt 1,54 (beräknat som se arbetsdokumentet) Ökad tillgång på mikrofinansiering: stöd till ett nytt mikrolån om 64,9 miljoner 10

11 Europeiska fonden 2020/Marguerite (13.2 SWD) GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering och GD Ekonomi och finans Förordning (EG) nr 680/2007 b) Beskrivning En allpeisk iefond med målet att stödja framgångsrika långsiktiga infrastrukturinvesteringar i Europa inom transport, energi och förnybara energikällor c) Deliga finansinstitut (SICAV- och FIS-struktur). Största sponsorer: CDC (Frankrike), CdP (Italien), KfW, ICO (Spanien), PKO (Polen) och EIB 80 miljoner 28,52 miljoner e) Resultat Åtagande att investera i två projekt inom TEN-T (transport) och sju inom förnybar energi, med ett totalt på 285 miljoner Uppnådd effekt: g) Saldot på förvaltningskontot (det finns inget förvaltningskonto) h) Inkomster och återbetalningar Ingen utdelning har skett fram till den 31 december 2013 Verkligt värde av kommissionens andel 29,405 miljoner k) Hävstångseffekt 158 (beräknat som se arbetsdokumentet) Stöd till långsiktiga infrastrukturinvesteringar: Det totala åtagandet på 285 miljoner stöder en total kostnad på 4,511 miljarder Europeiska fonden för energieffektivitet (13.3 SWD) GD Energi Förordning (EU) nr 1233/2010 b) Beskrivning Specialiserad investeringsfond (SICAV) som investerar i energieffektivitet, förnybar energi och ren stadstrafik c) Deliga finansinstitut EIB (förvaltande enhet), Deutsche Bank (förvaltare) 146,3 miljoner 11

12 55,8 miljoner e) Resultat 219 miljoner anslogs till projekt och 17,7 miljoner anslogs till tekniskt stöd för projektutvecklingstjänster. Uppnådd effekt: 265,00 miljoner g) Saldot på förvaltningskontot Fondens stiftelsekonto: 25 miljoner Stiftelsekonto för tekniskt bistånd 1,01 miljoner h) Inkomster och återbetalningar Ännu inte tillgängligt k) Hävstångseffekt 2,84 (nuvarande) och nio (prognos) (beräknat som se arbetsdokumentet) Stöd till investeringar i strategiska sektorer 219 miljoner har anslagits till projekt 12

13 4. Finansieringsinstrument i utvidgningsländerna: Garantifaciliteten inom WB EDIF 2 (14.1 SWD) GD Utvidgning Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning Garantiinstrument för att skapa förutsättningar för uppkomsten och tillväxten av innovativa företag med stor potential c) Deliga finansinstitut Europeiska investeringsfonden (EIF) 21,9 miljoner 21,9 miljoner e) Resultat Tre operativa avtal har ingåtts med banker som nu är i portföljuppbyggnadsfasen Uppnådd effekt: g) Saldot på förvaltningskontot 21,2 miljoner h) Inkomster och återbetalningar Ännu inte tillgängligt k) Hävstångseffekt 5,5 enligt målet (beräknat i arbetsdokumentet) Bör kunna mobilisera mer än 110 miljoner i nya lån till små och medelstora företag Enterprise Expansion Fund (företagsexpansion) inom WB EDIF 3 (14.2 SWD) GD Utvidgning Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning Egetinstrument som finansierar utvecklings- och expansions i etablerade små och medelstora företag 2 Western Balkans Enterprise Development and Innovation Facility 3 Western Balkans Enterprise Development and Innovation Facility 13

14 i västra Balkan c) Deliga finansinstitut EIF (förvaltare), EBRD/DEG 11 miljoner 10,4 miljoner e) Resultat De första fondavtalen bör bli klara under 2014 och verksamheten komma igång Uppnådd effekt: g) Saldot på förvaltningskontot 10,4 miljoner h) Inkomster och återbetalningar Ännu inte tillgängligt Ännu inte tillämpligt k) Hävstångseffekt 10 enligt målet (beräknat i arbetsdokumentet) Avsett för att skapa en investeringsportfölj med ett mål om 55 miljoner, eventuellt i förening med ett EBRD-instrument för samfinansiering (1:1). Enterprise Innovation Fund (företagsinnovation) inom WB EDIF 4 (14.3 SWD) GD Utvidgning Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning Egetinstrument som finansierar nystartade innovativa små och medelstora företag i västra Balkan c) Deliga finansinstitut EIF (förvaltare), EBRD/KfW 21,2 miljoner 21,2 miljoner e) Resultat Enterprise Innovation Fund (ENIF) förväntas inkorporeras 2014 Uppnådd effekt: 4 Western Balkans Enterprise Development and Innovation Facility 14

15 g) Saldot på förvaltningskontot 21,2 miljoner h) Inkomster och återbetalningar Ännu inte tillämpligt k) Hävstångseffekt 2 enligt målet (beräknat i arbetsdokumentet) Avsikten är att stödja en total investering på 40 miljoner Europeiska fonden för sydöstra Europa (14.4 SWD) GD Utvidgning Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning Offentligt-privat partnerskap för att stödja utvecklingen av den privata sektorn i regionen c) Deliga finansinstitut EIF (förvaltare) 26,2 miljoner 26,03 miljoner e) Resultat Beloppet på 83,9 miljoner har finansierat en total investering på 580 miljoner Uppnådd effekt: g) Saldot på förvaltningskontot h) Inkomster och återbetalningar Marknadsvärde av kommissionens andel 110,9 miljoner k) Hävstångseffekt 7 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) Stöd till en helt ny investering om 580 miljoner Fonden för grön tillväxt (14.5 SWD) GD Utvidgning 15

16 Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning Innovativ fond som ska tillhandahålla finansiering till projekt för energieffektivitet och förnybar energi c) Deliga finansinstitut EIB, KfW, EBRD som viktiga medinvesterare 19,6 miljoner ). 19,6 miljoner ). e) Resultat 129,4 miljoner betalades ut till finansiella intermediärer genom prioriterade lån och ett efterställt lån Dessutom godkändes investeringar om 58,4 miljoner Uppnådd effekt: Inkomster återinvesterade enligt samma kriterier som för det ursprungliga budgetbidraget g) Saldot på förvaltningskontot h) Inkomster och återbetalningar Marknadsvärdet: 39,2 miljoner 5 k) Hävstångseffekt 5 enligt målet (beräknat i arbetsdokumentet) Avsikten är att stödja en total investering på 200 miljoner Stödlån för återhämtning för små och medelstora företag i Turkiet (14.6 SWD) GD Utvidgning Rådets förordning (EG) nr 1085/2006 b) Beskrivning Instrument för att mildra krisens effekter och stödja små och medelstora företag genom konkreta produktiva investeringar c) Deliga finansinstitut EIB, Halkbank, Akbank 30 miljoner 30 miljoner 5 Hela finansieringsramen för instrumentet uppgår till 38,6 miljoner. 16

17 e) Resultat Beloppet på 30,0 miljoner har utlöst en total investering på cirka 150 miljoner Uppnådd effekt: 150,00 miljoner g) Saldot på förvaltningskontot h) Inkomster och återbetalningar Inkomster återinvesterade enligt samma kriterier som för det ursprungliga budgetbidraget Marknadsvärdet: 39,2 miljoner 6 k) Hävstångseffekt 5 (beräknat i arbetsdokumentet) De 265 lån som först fördelades väntades skapa nya arbetstillfällen, en ökning med 42 % av antalet befintliga arbetstillfällen i de stödmottagande små och medelstora företagen 6 Hela finansieringsramen för instrumentet uppgår till 38,6 miljoner. 17

18 5. Finansieringsinstrument i grannländerna och länder som omfattas av instrumentet för utvecklingssamarbete: Investeringsinstrumentet för grannskapspolitiken (15.1 SWD) GD Utveckling och samarbete EuropeAid Förordning (EG) nr 1638/2006 b) Beskrivning Instrumentet bidrar till att uppnå målen för den peiska grannskapspolitiken och till att mobilisera ytterligare investeringar c) Deliga finansinstitut EIB, EBRD, CEB, NIB, AFD, AECID, KfW, SIMEST 789,4 miljoner 422,5 miljoner e) Resultat Baserat på unionens bidrag om 164 miljoner som godkändes under 2013 ledde den totala volymen av mobiliserade investeringar till investeringar på över 2,4 miljarder Tillämpligt från 2015 g) Saldot på förvaltningskontot Det finns inget separat förvaltningskonto h) Inkomster och återbetalningar Marknadsvärdet: SANAD-medel: 10 miljoner US-dollar. European Fund for Southeast. Europe (EFSE) SICAV: 5,1 miljoner k) Hävstångseffekt 27,6 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) Stöd till totala projektkostnader om 20,8 miljarder med unionsbidrag om 753 miljoner Investeringsinstrumentet för Centralasien (IFCA) och investeringsinstrumentet för Asien (AIF) (15.2 SWD) GD Utveckling och samarbete EuropeAid Förordning (EG) nr 1905/2006 b) Beskrivning Instrument för att främja ytterligare investeringar och viktig infrastruktur (energi, miljö) 18

19 c) Deliga finansinstitut EIB, EBRD, AFD, KfW, SIMEST 145,6 miljoner 31 miljoner e) Resultat IFCA-bidrag uppgick till 64 miljoner till stöd för elva projekt med en sammanlagd kostnad på 425 miljoner. AIF-bidrag uppgick till 36 miljoner till stöd för åtta projekt med en sammanlagd kostnad på 889 miljoner Tillämpligt från 2015 g) Saldot på förvaltningskontot h) Inkomster och återbetalningar Microfinance Initiative For Asia Debt Fund (MIFA Fund): 9,3 miljoner US-dollar (C2- och C3-andelar) k) Hävstångseffekt IFCA: omkring 6,6. AIF: omkring 25 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) IFCA: Stöd om 425 miljoner i finansiering från peiska finansinstitut och andra investerare. AIF: Stöd om 889 miljoner i finansiering från peiska finansinstitut och andra investerare Investeringsinstrumentet för Latinamerika (LAIF) (15.3 SWD) GD Utveckling och samarbete EuropeAid Förordning (EG) nr 1905/2006 b) Beskrivning Instrument för att främja ytterligare investeringar och viktig infrastruktur (transport, energi, m.m.) c) Deliga finansinstitut EIB, NIB, AFD, AECID etc. 196,7 miljoner 78,9 miljoner e) Resultat 25 projekt har godkänts, vilket motsvarar ett totalt LAIFbidrag om 189,6 miljoner. De totala investeringarna uppgick till 5,5 miljarder 19

20 g) Saldot på förvaltningskontot 5,9 miljoner h) Inkomster och återbetalningar k) Hävstångseffekt 29 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) Stöd till ytterligare investeringar om 5,5 miljarder i målsektorerna Stöd till faciliteten för investering och partnerskap för Europa- Medelhavsområdet (Femip) (15.4 SWD) GD Utveckling och samarbete EuropeAid Förordning (EG) nr 1638/2006 b) Beskrivning Instrument för att förse den privata sektorn med c) Deliga finansinstitut Europeiska investeringsbanken (EIB) 224 miljoner 192 miljoner e) Resultat 27 miljoner tilldelades 16 åtgärder avseende tekniskt stöd. 163 miljoner tilldelades 24 risktransioner (20 miljoner ställdes in och returneras till kommissionen). g) Saldot på förvaltningskontot 75,3 miljoner, 19,9 miljoner US-dollar h) Inkomster och återbetalningar 3,3 miljoner Värde av riskfonder: 30,8 miljoner Värdeminskning: -5,99 miljoner k) Hävstångseffekt 21,3 (enligt beräkningen i arbetsdokumentet) Stöd till en finansieringsvolym om 4,6 miljarder genom ett totalt unionsbidrag om 224 miljoner 20

21 Globala fonden för energieffektivitet och förnybar energi (GEEREF) (15.5 SWD) GD Utveckling och samarbete EuropeAid Förordning (EG) nr 1905/2006 b) Beskrivning Innovativt finansieringsverktyg som syftar till att främja energieffektivitet och förnybar energi i utvecklingsländer och övergångsekonomier c) Deliga finansinstitut En SICAV, medinvesterare: EIB, Norge och Tyskland 81,1 miljoner 75 miljoner e) Resultat GEEREF har åtagit sig investeringar på omkring 72 miljoner i regionala riskfonder, varav över 18 miljoner har betalats ut. Dessa fonder har därefter investerat i 18 mottagarprojekt g) Saldot på förvaltningskontot 2,194 miljoner h) Inkomster och återbetalningar Värdet av A-andelen: 67 miljoner Ingen värdeminskning k) Hävstångseffekt 5 (beräknat i arbetsdokumentet) Avsikten är att mobilisera cirka 500 miljoner i eget till projekt för förnybar energi och energieffektivitet i Afrika, Asien och Latinamerika III. SLUTSATS Genomförandet av de centralt förvaltade finansieringsinstrumenten för har i väsentlig grad bidragit till att minska finansmarknadsmisslyckanden och stärka de positiva effekterna av insatser inom hela EU. Ett exempel: Under perioden mobiliserade EU:s viktigaste finansieringsinstrument för stöd till små och medelstora företag (CIP-GIF, CIP-SMEG 07 och RSI) och mikroföretag (EPMF) med ett totalt bidrag (EU:s åtaganden) om mer än 1,6 miljarder en utlåning om närmare 17,9 miljarder. Dessutom stöddes investeringar i eget om cirka 2,8 miljarder, vilket förbättrade tillgången till finansiering för mer än små och medelstora företag. 21

22 Den uppnådda hävstången motsvarar 5 för egetinstrument och varierar från 4,8 till 31 för garantiinstrument, från 10 till 259 för riskdelningsinstrument, från 1,54 till 158 för särskilt avsedda investeringsverktyg, från 5 till 7 för finansieringsinstrument i utvidgningsländerna samt från 5 till 27,6 för finansieringsinstrument i grannländerna och länder som omfattas av instrumentet för utvecklingssamarbete. Erfarenheterna i samband med genomförandet under perioden , och inom ramen för programutvärderingar och revisioner, har gett flera lärdomar om hur man ytterligare kan förbättra utformningen och förvaltningen av finansieringsinstrumenten. Bästa praxis har utnyttjats för utformning och förvaltning av den nya generationen finansieringsinstrument. Till exempel har en vittgående genomföranderam utvecklats för finansieringsinstrumenten (inbegripet harmoniserade krav på styrning, övervakning och kontroll) på grundval av den nya avdelning VIII i budgetförordningen. Finansieringsinstrumenten kommer framgent att omfatta alla huvudtyper av slutmottagare under hela finansieringsprocessen och erbjuda såväl konkurrensfrämjande som konjunkturutjämnande instrument för att flexibelt möta marknadens behov baserat på ett efterfrågestyrt genomförande. Vidare har effektiviteten och ändamålsenligheten ökat genom färre instrument med större volymer, vilket säkrar en kritisk massa i full överensstämmelse med bestämmelserna om statligt stöd. Tillnärmning av förvaltande enheters och finansiella intermediärers intressen ska uppnås i ännu högre grad genom avgifter, incitament och riskdelning. Eftersom 2013 är det sista året för åtaganden under programperioden för ett antal instrument, har ännu inte någon slutlig utvärdering med en bedömning av i vilken grad målen uppnåtts slutförts. Mer kvalitativ och ingående återkoppling på hur målen uppnåtts kommer att finnas tillgänglig inom ett år och vederbörligen rapporteras. 22