Social- och omsorgsnämnden Protokoll (16)

Transkript

1 Protokoll (16) Plats: Arbetsidécentrum, Deje Tid: Kl Avser: 1-13 ande: Tjänstgörande ersättare: Övriga närvarande: Kenneth Eriksson (s), ordförande Kristina Hakkarainen Rådberg (s), 1-3 Lars-Ove Carlsson (s) Leif Hultman (s) Gunnar Sundström (fp), 1-3 Thomas Nilsson (m) Lars-Göran Carlsson (c) Mariann Läckström (s), ersättare för Bertil Hagelin (s) Erica Haag (s), ersättare för Per Asplund (s) Eva Jonsson (kd), ersättare för Gunnar Sundström (fp), 4-12 Per Hallström (m), ersättare för Kristina Hakkarainen Rådberg, 4-12 Ej tjänstgörande ersättare Eva Jonsson (kd), 1-3 Per Hallström (m), 1-3 Marita Ögren (c) Tjänstemän: Per-Olof Leandersson, socialchef Roger Nilsson, enhetschef, 1 Leif Larsson, arbetsledare AiC, 1 Tommy Jonsson, projektledare AiC, 1 Margaretha Seveborg, förvaltningssekreterare Justeringens plats och datum: Kommunkontoret Sekreterare: Ordförande: Justerare: Margaretha Seveborg Kenneth Eriksson (s) Leif Hultman (s)

2 Protokoll (16) Anslag/ Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Social- och omsorgsnämnden: 1-13 Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialkontoret Margaretha Seveborg

3 Protokoll (16) SON 1 Studiebesök på Arbetsidécentrum i Deje Enhetschef Roger Nilsson och arbetsledare Leif Larsson visade runt och berättade om den mångfacetterade verksamheten på Arbetsidécentrum. Tommy Jonsson informerade om PAX-bilsverksamheten och Äldreservice.

4 Protokoll (16) SON 2 Anmälan av delegationsbeslut (pärmredovisning) Nämnden godkänner redovisningen Bakgrund Anmälda beslut har fattats i enlighet med social- och omsorgsnämndens delegationsordning. 1. Beviljade ansökningar och ej beviljade ansökningar om bistånd november och december Påbörjade och avslutade barnavårdsärenden november och december Utbetalningar från flyktingkontot november och december tagna inom äldreomsorgen november och december om ändringar i färdtjänstregistret fattade av Värmlandstrafik november och december tagna av ordföranden med stöd av delegationsbestämmelser: - Bevilja A F behandling på Beroendecentrum / A F omhändertas omedelbart enligt 13 LVM / Följande utskottsprotokoll redovisas: Socialutskottet Omsorgsutskottet Socialutskott

5 Protokoll (16) SON 3 Anmälan av Länsrättsdomar m fl (pärmredovisning) Redovisningen godkänns. I de fall överklagan bifallits överlämnas ärendet till handläggaren för åtgärd /79 Länsrättens dom J H har överklagat att hon ej fått försörjningsstöd för juli Länsrätten har avslagit överklagandet /82 Länsrättens dom M P har överklagat att hon ej fått extra matpengar för en vecka. Länsrätten har avslagit överklagandet /77 Länsrättens dom H A har överklagat att han ej fått bistånd till medicin samt matpengar. Länsrätten har avslagit överklagandet /78 Länsrättens dom C S har överklagat att han ej fått ekonomiskt bistånd för augusti Länsrätten har avslagit överklagandet /2 Länsrättens dom Länsrätten av avslagit nämndens ansökan om beredande av vård enligt LVU gällande A B /74 Kammarrättens i Göteborg beslut T S-L och R V har överklagat nämnden ekonomiska beräkningar gällande försörjningsstöd. Prövningstillstånd medges inte.

6 Protokoll (16) SON 4 Bokslut 2008 med verksamhetsberättelser Redovisningen godkänns Redovisning samt verksamhetsberättelser översändes till budgetberedningen Temporärt fortbildningsstopp införs i avvaktan på en grundlig analys Omsorgs- och socialutskotten sammankallas till en extra intern budgetberedning tisdagen den 10 februari 2009 Förvaltningen får i uppdrag att ta fram underlag för politisk granskning, bedömning och beslut till den 10 februari Ärendet Verksamheten noterar ett underskott med tkr, vilket är avsevärt mera än prognosen så sent som i november. Så gott som alla verksamheter har gjort ett lite sämre resultat och tillsammans blir det en avvikelse på tkr. I denna analys sticker LASS-verksamheten ut liksom försörjningsstödet. Tillsammans svarar dessa båda verksamheter för en försämring med ca 650 tkr. Utfallet kan sammanfattas per verksamhet sålunda: Verksamhet Utfall Förklaring Äldreomsorg Sparbeting nattpatrullen och korttid endast delvis genomförda på grund av behov hos enskilda och schematekniska problem. Kostnader för sterilförråd, leasing, bränsle och övrigt material för lågt budgeterat i förhållande till prisutvecklingen. Socialpsykiatri En obudgeterad institutionsplacering LSS och LASS LASS står för hela underskottet. 2 nya ärenden avgångsverderlag, striktare bedömning från FK (HSL-insatser bl a), lägre budget än 2007 (stort överskott då), löneutvecklingen lågt kompenserad. Individ- o familj Försörjningsstödet

7 Protokoll (16) Forts SON 4 Bokslut 2008 med verksamhetsberättelser Övrigt Ej utlagda pengar i verksamheten. Budgeterade på Social-kontoret Resultat et skickas till: Budgetberedningen

8 Protokoll (16) SON 5 Ombudgetering och redovisning av driftprojekt Redovisningen godkänns Driftprojektmedel till en summa av 1 568,5 tkr överförs till 2009 Åtgärden rapporteras till budgetberedningen Ärendet Driftprojekt inom social- och omsorgsnämndens verksamhet stäms av årsvis. Projekten har hunnit olika långt. Därför föreslås åtgärder enligt följande uppställning: Driftprojekt Saldo 2874 Anhörigcentrum 261,3 Överförs till Kartläggning Unga Anhöriga 57, Hemrehabilitering 204, NU-projektet 100, Förebyggande hembesök 324, Kost Nutrition 575, Sociala innehållet LSS 50, Projekt anhörigstöd psyk 25,0 - - Summa 1 568,5 sunderlag Per-Olof Leandersson tjänstskrivelse et skickas till: Budgetberedningen

9 Protokoll (16) SON 6 Ombudgetering av investeringsmedel, överskott 2008 Hos budgetberedningen framställs att överskottet 247 tkr överförs till 2009 och fördelas med 100 tkr till inventarier, 47 tkr till datorer och programvaror samt med 100 tkr till hjälpmedel. Ärendet Genom klok hushållning kan nämnden uppvisa ett överskott på 247 tkr vad avser investeringsbudget Dessa föreslås överförda till 2009 års investeringsbudget och fördelas med 100 tkr till inventarier, 47 tkr till datorer och programvaror samt 100 tkr till hjälpmedel. sunderlag Per-Olof Leanderssons tjänsteskrivelse et skickas till: Budgetberedningen

10 Protokoll (16) SON 7 Delegeringsförteckning för Social- och omsorgsnämnden Översynen av delegeringsförteckningen godkänns Delegeringsförteckningen fastställs enligt upprättat förslag Ärendet Den 1 januari 2009 inrättades en ny enhet Arbete och utveckling där flera verksamheter slogs samman. Det får konsekvenser för delegeringsförteckningen. För att förvaltningen ska ha en fortsatt rättssäker hantering av ärenden har förteckningen redigerats och anpassats till de nya organisatoriska förutsättningarna. sunderlag Per-Olof Leanderssons tjänsteskrivelse och Eva-Lotta Trûschel revidering av förteckningen. et skickas till: Riktlinjerna läggs ut på kunskapsbanken

11 Protokoll (16) SON 8 Riktlinjer för handläggning av bistånd enligt Socialtjänstlagen Upprättat förslag till riktlinjer för handläggning av bistånd enligt Socialtjänstlagen fastställs. Ärendet Riktlinjerna är minst sagt ett levande dokument eftersom förändringar i lagstiftning sker minst halvårsvis och praxis utvecklas genom domstolsutslag. Förvaltningen har gjort en översyn och den har pågått i omgångar ända sedan den tid Bjarne Olsson var IFO-chef. Det är dags att sätta ned foten och gå till formellt beslut. Föreliggande förslag är reviderat och anpassat till den nya organisationen som trädde i kraft i januari et skickas till: Riktlinjerna läggs ut på Kunskapsbanken

12 Protokoll (16) SON 9 Svar på remiss från kommunstyrelsen om måltider och måltidernas fördelning vid kommunens äldreboende Förvaltningens förslag till yttrande godkänns och antas som eget yttrande för vidare befordran till kommunstyrelsen Förvaltningen får i uppdrag att fullfölja antagna mål och riktlinjer och fortlöpade anmäla avvikelser Bakgrund Regeringen gav Socialstyrelsen i uppdrag att följa utvecklingen inom äldreområdet under perioden Detta resulterade bl.a. i studier av näringsproblem bland äldre. Resultatet av studierna visade att det fanns näringsproblem framförallt inom särskilt boende. Därefter har det funnits möjlighet att söka statliga medel, s.k. stimulansmedel för utveckling av nutrition och måltidsmiljö. Forshaga kommuns social- och omsorgsförvaltning sökte och beviljades medel för att arbeta med nutritionsfrågor. Som underlag för beslutet att söka medel har varit det långsiktiga arbetet med kost och nutrition som pågått sedan 2003 inom förvaltningen. Arbetet påbörjades med en kartläggning via enkät till personalen (2003) och med personliga intervjuer med boende på Lintjärn och Ullerudsgården (2004). Kartläggningen gjordes i nära samarbete med dåvarande kostchefen. Resultatet visade bl.a. på att nattfastan översteg de rekommenderade 11 timmarna, att metoder för riskidentifikation kunde utvecklas mer och att personalen saknade regelbunden fortbildning i kost och nutrition. För det fortsatta arbetet tog förvaltningen fram Övergripande mål för måltidsservicen inom social- och omsorgsnämndens ansvarsområde som fastslogs av nämnden i oktober sunderlag KSau:s protokollsutdrag 302, Britt-Marie Johanssons skrivelse daterad et skickas till: Kommunstyrelsen

13 Protokoll (16) SON 10 Granskning av privata medel, internkontroller 19, 20 och 24 november Rapporten godkänns Ärendet Social- och omsorgsnämnden har vid granskning av privata medel beslutat att internkontroller ska ske 2 gånger/år. Stickprov görs under april-maj samt under hösten dock senast i november månad. Internkontrollen utförs av förvaltningens ekonom samt utsedd personal. En löpande återrapportering ska ske till nämnden. Hösten 2008 har stickprov gjorts 19, 20 och 24 november på en avdelning på Lintjärn (Norrgården) av Lena Larsson och Elisabeth Wallinder och två avdelningar på Ullerudsgården (Ängen och Brinken) av Pia Wallinder och Elisabeth Wallinder samt på ett gruppboende inom LSS (Framgårdsvägen) av Lena Ståhlklo och Elisabeth Wallinder. Beträffande privata medel inom gruppboende LSS är mängden transaktioner mycket stor då man sköter det mesta inom de boendes privata ekonomi. Medan det på gruppboendena inom äldreomsorgen endast utgör en liten del av de boendes privata ekonomi. Rent allmänt kan sägas att det fungerar bra, med inlåsta kontanter och redovisningspärmar som var åtskilda. Gruppboende Ullerudsgården är helt perfekt med redovisning samt pärmar och skrin inlåsta var för sig. Dock finns en del smärre förbättringar att göra enligt nedan. Gruppboende LSS - stryka över vid ändring, aldrig använda tippex Gruppboende äldreomsorg, Lintjärn - insättningar ska ha egen rad precis som utgifter Fr o m år 2009 kommer det att vara nya kassablad (numrerade), kvittenser vid avlämnande av utgånget kalenderår för arkivering (som sättes in i pärm i socialkontorets arkiv). Anvisningar om detta kommer att skickas ut. Behövs ytterligare information gör vi det också. et skickas till:

14 Protokoll (16) SON 11 Projekt Integration av flyktingar i Forshaga kommun genom extern medverkan Projektet Integration av flyktingar i Forshaga kommun genom extern medverkan godkänns Upprättat projektavtal mellan Social- och omsorgsnämnden och Röda Korset Forshagakretsen godkänns med uppdrag till socialchefen att teckna avtalet. Finansieringen av projektet sker genom att statliga bidrag till administration av flyktingmottagning tas i anspråk. Ärendet Vid sistlidna årsskiftet organiseras försörjningsstöd, missbruksstöd, flyktingsamordning och arbetsmarknadsfrågor inom enheten Arbete och utveckling med social- och omsorgsnämnden som politisk huvudman. Flyktingsamordning har av hävd varit knuten till LSS-verksamhetens ledningsfunktion. Nu ska inriktningen mot arbete och språkträning förstärkas, därför denna nyordning. Att finna arbetsplatser dit flyktingar kan anvisas för arbete eller arbetsträning och framför allt språkträning i reell miljö är en av nycklarna till framgångsrik integrering. Röda Korset har tagit initiativ till medverkan och kommer att svara för arbetsledningen av en flykting med uppgift att ragga arbetsplatser. Röda Korset styrelse tar aktiv del i arbetet och utnyttjar sina kontakter inom det lokala näringslivet. Projektet leds av en styrgrupp och finansieras av social- och omsorgsnämnden genom bidrag som tas från det statliga bidraget till administration av flyktingsamordning. et skickas till: Röda korset, Gunnar Ström Roger Nilsson Balkis Faili Ester Wästlund

15 Protokoll (16) SON 12 Samtalsakuten et att säga upp avtalet angående Samtalsakuten återkalls Finansiering av åtgärden sker genom att 76 tkr reserveras för ändamålet inom verksamhet 5685 Övriga öppna insatser Åtgärden anmäls till budgetberedningen Ärendet I samband med budgetgenomgångar inför 2009 föreslogs, att avtalet angående Samtalsakuten skulle sägas upp. Det kunde frånträdas först eftersom ettårig uppsägningstid gäller. Förvaltningen har gjort en ombedömning efter att ha konfronteras med verkligheten där vi varit skyldiga att ge män samtalsstöd. Uppsägning av avtalet har sålunda inte skett. I budgeten fanns även Barnahus med och medfinansiering till dess verksamhet. Där var det meningen att nämnden ska reservera 50 tkr inom anslaget till övriga öppna insatser. Av något skäl missförstod vi varandra i processen och budgeterade 50 tkr extra på den verksamheten (142 tkr). Föreslås därför att kostnaderna för Samtalsakuten löses genom att 76 tkr omförs till verksamhet 5851 Familjerätt från verksamhet 5685 Övriga öppna insatser och att det tidigare beslutet undanröjs gav ett överskott på 73 tkr med en budget på 92 tkr för 2008, vilket gör denna omföring möjlig. et skickas till: Arbetsmarknads- och socialnämnden i Karlstad Budgetberedningen Enhetschefen Barn och familj

16 Protokoll (16) SON 13 Informationsärenden: - Planerade äldreomsorgsdagar den mars 2009 på Folkets Hus i Forshaga presentation av äldreomsorgen för kommuninnevånare och personal kommer att tas upp på omsorgsutskottet och nämnd i februari - Temadag om Mäns våld mot kvinnor den 31 mars 2009 Bibliotekshuset i Karlstad - Remiss från Regeringen: Bo bra hela livet kommer att tas upp på omsorgsutskottet i februari