Social- och omsorgsnämnden

Transkript

1 Protokoll (12) Plats: Kommunhuset, Forshaga Tid: Kl Avser: ande: Kenneth Eriksson (s), ordförande Bertil Hagelin (s) Per Asplund (s) Kristina Hakkarainen Rådberg (s) Lars-Ove Carlsson (s) Leif Hultman (s) Gunnar Sundström (fp) Thomas Nilsson (m) Lars-Göran Carlsson (c) Tjänstgörande ersättare: Övriga närvarande: Ej tjänstgörande ersättare Erica Haag (s) Gert Björnvall (s) Eva Jonsson (kd) Per Hallström (m) Marita Ögren (c) Tjänstemän: Ester Wästlund, tf socialchef Jan Elofsson, organisationsutvecklare Britt-Marie Johansson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 24 Elisabeth Wallinder, ekonomi, 28 Margaretha Seveborg, förvaltningssekreterare Justeringens plats och datum: Kommunkontoret Sekreterare: Ordförande: Justerare: Margaretha Seveborg Kenneth Eriksson (s) Per Asplund

2 Protokoll (12) Anslag/ Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Social- och omsorgsnämnden: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialkontoret Margaretha Seveborg

3 Protokoll (12) SON 22 Anmälan av delegationsbeslut (pärmredovisning) Nämnden godkänner redovisningen Bakgrund Anmälda beslut har fattats i enlighet med social- och omsorgsnämndens delegationsordning. 1. Beviljade ansökningar och ej beviljade ansökningar om bistånd februari och mars Påbörjade och avslutade barnavårdsärenden februari och mars Utbetalningar från flyktingkontot februari och mars tagna inom äldreomsorgen januari-mars om ändringar i färdtjänstregistret fattade av Värmlandstrafik februari och mars tagna av ordföranden med stöd av delegationsbestämmelser: - M P har överklagat avslag på bistånd till botoxbehandling. Avvisar överklagan då inga nya uppgifter framkommit i ärendet / Följande utskottsprotokoll redovisas: Gemensamt sammanträde med Social- och omsorgsnämndens omsorgsutskott och socialutskott Gemensamt sammanträde med Social- och omsorgsnämndens omsorgsutskott och socialutskott Socialutskott

4 Protokoll (12) SON 23 Yttrande över ändring av serveringstillstånd för Festival i Karlstad AB/ Dömle Herrgård gällande restaurang Kvarnen, Dömle Förvaltningens yttrande antas som utskottet eget Yttrandet skickas till Kommunstyrelsen Bakgrund Festival i Karlstad AB har inkommit med begäran om ändring av serveringstillstånd beviljat den 12 maj 2004 för Dömle herrgård. Festival Karlstad AB uppger att de vill servera sprit, vin och starköl till allmänheten kl året runt. Sammanfattning och bedömning Festival i Karlstads AB firmatecknare återfinns inte i socialregistret. Någon annan information som visar på olämplighet av alkoholservering har heller inte framkommit varför social- och omsorgsnämnden tillstyrker ändring av tidigare serveringstillstånd för Festival i Karlstad AB under förutsättning att alla andra villkor är uppfyllda. et skickas till: Kommunledningstyrelsen

5 Protokoll (12) SON 24 Avgifter för särnärprodukter i Forshaga kommun Nämnden godkänner föreliggande förslag där personer som ordinerats sondnäring/kosttillskott betalar 50% av den faktiska kostnaden upp till en maxavgift på kronor per månad inklusive tillbehör och hemleverans. et gäller för personer där kommunen har kostnadsansvar enligt Samverkansavtal mellan Landstinget i Värmland och Värmlands kommuner om ansvarsfördelning avseende livsmedel för särskilda näringsändamål (särnärprodukter och tillhörande utrustning) et lämnas till kommunstyrelsen för beredning och fastställelse i kommunfullmäktige Bakgrund Behovet av att få viss näring genom speciell kost kan vara avgörande för en vårdtagares hälsotillstånd. Detta kan bero på sjukdom eller funktionsnedsättning. Socialstyrelsen har slagit fast att nutritionsbehandling (behandling genom tillförsel och upptag av näring) innebär medicinsk behandling. Sondnäring, kosttillägg och förtjockningsmedel är exempel på sådan behandling. I lagen om högkostnadsskydd vid köp av läkemedel mm regleras även livsmedel för speciella medicinska ändamål för personer upp till 16 år, vilket innebär att dessa subventioneras av staten. sunderlag Tjänsteskrivelse av Britt-Marie Johansson daterad et skickas till: Kommunstyrelsen

6 Protokoll (12) SON /150 Redogörelse av åtgärder med anledning av uppföljning av tidigare tillsyn enl. 13 kap. 2 SoL granskning av utredningar om barnavård och familjehemsvård Nämnden ställer sig bakom förvaltningens redogörelse och är införstådd med ansvaret att nämnda utredningar måste göras på ett rättssäkert sätt. Redogörelsen skickas till Länsstyrelsen Sammanfattning/bakgrund Länsstyrelsen har tidigare riktat kritik mot social- och omsorgsnämnden i Forshaga efter granskning av barnavårdsutredningar och vid granskning av familjehemsvården, se bilaga 1. Länsstyrelsen infordrar en redogörelse av åtgärder med anledning av uppföljning av tidigare riktad kritik senast , se bilaga 2. Redogörelse av åtgärder Under 2008 har Individ och familjeomsorgen i Forshaga reviderat och utformat nya riktlinjer för handläggning av bistånd samt revidering av rutinpärmar med flödesscheman för att åtgärda och säkerställa att en rättssäker handläggning sker. Detta arbete är fortgående. Socialutskottet har fått kontinuerliga rapporter avseende inkomna anmälningar och öppnade utredningar inom individ- och familjeomsorgen. Varje vecka har möten hållits under tre timmar för enheten Barn och familj, där aktualiseringar fördelats för förhandsbedömning och ärenden samt vikten av dokumentation har diskuterats. Samtliga handläggare vid enheten har fått ett ex. av Socialstyrelsens publikation Handläggning och dokumentation inom socialtjänsten som enheten kontinuerligt arbetar med, för att säkerställa att kunskaperna om rättssäker handläggning finns och tillämpas. Forshaga kommun fick permanent BBIC-licens i december et skickas till: Länsstyrelsen

7 Protokoll (12) SON 26 Synpunkter på Bo bra hela livet betänkande av utredning av Äldreboendelegationen Nämnden ställer sig bakom arbetsgruppens synpunkter Synpunkterna skickas till Socialstyrelsens Äldredelegation Bakgrund Forshaga kommun har av Socialdepartementet fått betänkandet Bo bra hela livet på remiss. Forshaga är en av 116 remissinstanser. En arbetsgrupp bestående av Eva Jonsson (kd), Bertil Hagelin (s) och Ingrid Bäckström (enhetschef) har kommit fram till följande synpunkter: Synpunkter Sammanfattningsvis kan sägas att hela utredningen är väl genomtänkt och genomarbetad. Arbetsgruppen har mycket litet att tillägga. Utredningen stimulerar till mer samarbete kommuner emellan. Små kommuner har ofta problem med personer med särskilda behov. Det kan vara demenssjuka eller psykiskt sjuka, som har så olika problematik att det inte är möjligt att bo på samma boende. Små kommuner ha inte möjlighet att kunna erbjuda rätt boende för personer med bl a utåtagerande /störande beteende. Oftast får de bo på samma gruppboende, oavsett diagnos. Det är inte ekonomiskt försvarbart och helt kränkande för den det drabbar. Tillgången till geriatriken är alldeles för dålig i förhållande till problem och möjligheter och borde stimuleras bättre. Demensforskningen och dess nyheter bör nå fram bättre till vårdboenden och även till de som bor i ordinärt boende. Personalens kompetens måste hållas hög. Olika stimulanspengar ger förutsättning att möjliggöra detta. Önskvärt vore dock att de inte villkorades så hårt än att det skulle gå att, där det inte är möjligt att lösa utan vikarier, få användas till just vikariepengar. Risk finns för att den fina tanken om kompetenshöjning faller på att kommunerna inte har råd till att sätta in vikarier. Tanken om valfrihet, att i större utsträckning välja boende och med god tillgänglighet, ställer vi oss mycket positiva till. Kan vården bli på lika villkor eftersom förutsättningarna är olika beroende på om kommunerna tagit över hemsjukvården eller inte? et skickas till: Socialdepartementet

8 Protokoll (12) SON 27 Motion från Göran Adrian (m): Förslag till nya rutiner vid larm till ambulans Nuvarande rutiner följs et lämnas till kommunstyrelsen för beredning och fastställelse i kommunfullmäktige Bakgrund Göran Adrian vill skapa nya rutiner vid larm till ambulans vilket går ut på att Räddningstjänstens personal får tillgång till nyckelskåp för att ta sig in i bostaden till de vårdtagare, som har hemtjänst. Nuvarande rutiner När en vårdtagare larmar via sitt trygghetslarm som går till den larmenhet vi anlitar, Tunstall i Örebro. Larmcentralen Tunstall gör en bedömning om behov av ambulans behövs. I de fall ambulans behövs larmar Tunstall SOS alarm samt hemtjänstpersonal. Skulle hemtjänstpersonalen få fler larm samtidigt åker de på akuta larm först. Mindre brådskande larm får då vänta. Hemtjänstpersonalen har nycklar till nyckelboxar där vårdtagarens nyckel finns och kan på det viset ta sig in i bostaden. Sammanfattande synpunkter Räddningstjänsten uppger att de inte åker ut på larm där ambulans är tillkallad i Forshaga utan endast i Deje. Enlig Hans Erik Englund, kårchef i Deje, är Räddningstjänsten sällan på plats innan hemtjänstpersonalen. Räddningstjänsten uppger också genom Hans Erik Englund att de inte vill ha det ansvar det innebär att ha nycklar till nyckelboxarna på grund av säkerhetsskäl när det gäller att förvara nycklarna. Hans-Erik Englund uppger att om man skall åstadkomma något när det gäller nya rutiner om detta så får det tas upp genom direktionen för Räddningsförbundet. Enligt Hallgeir Karlstad är det inte praktiskt möjligt för ambulanspersonal att förvalta våra nycklar. Han uppger även att problemen alltid löser sig på plats även om det kan för vårdtagaren uppstå en tidsfördröjning. Uppskattningsvis händer det cirka en gång per år i Värmland att ambulans måste tillkalla Polis för att bryta upp en dörr. Under de senaste fem åren har systemet fungerat bra enligt Hans-Erik Englund. Englund säger att det inte finns någon säker förvarig för Räddningstjänsten när det gäller hantering av nycklar idag och de har heller inget kvitteringssystem som säkrar hantering av nycklar. På grund av ovanstående bör nuvarande rutiner fortsätta gälla.

9 Protokoll (12) forts SON 27 Motion från Göran Adrian (m): Förslag till nya rutiner vid larm till ambulans sunderlag Tjänsteskrivelse daterad av Britt-Marie Johansson, Anita Klum och Borgny Oddli et skickas till: Kommunstyrelsen

10 Protokoll (12) SON 28 Åtgärder för budget 2009 i balans Rapporten godkänns Bifall till förvaltningens åtgärder för att få budget 2009 i balans under förutsättning att nödvändiga MBL-förhandlingar äger rum Ärendet Nämndens verksamhet prognostiseras gå mot ett underskott 2009 på 3.9 Mkr. Till detta kommer ett beslutat sparbeting om 900 tkr. Under 2010 kommer ramen för nämndens verksamhet att minska med 5 Mkr. Detta innebär att kostnader motsvarande 10 Mkr måste reduceras under För att genomföra dessa besparingar har en översyn av nämndens verksamhet genomförts. Metod Utgångspunkten för besparingsförslagen har varit att ha brukaren i fokus och samtidigt minimera personalreduceringar. Förvaltningsledningen har tagit fram ett förslag för att reducera kostnaderna. Förslaget innehåller enhetsvisa besparingsförslag samt förslag på gemensamma besparingar över hela förvaltningen. Samtliga förslag har en ansvarig för att underlätta och förtydliga uppföljning. Förslagen är tidsatta och kommer att följas upp var fjortonde dag. Avvikelser skall omgående åtgärdas. Åtgärdernas effekt skall följas upp i ekonomisystemet och personalbudgeten. Om utfallet inte motsvarar behovet av besparing kommer ytterligare förslag till rationaliseringar att läggas. Ajournering Vid nämndens överläggningar efterlyser Thomas Nilsson (m) konsekvensbeskrivningar av föreslagna sparförslag och får dessa vid sittande bord. För att läsa igenom dessa begärs ajournering 15 minuter. Yrkande Efter ajourneringen begär Thomas Nilsson (m) återremiss på följande grunder: - för att mera ingående sätta sig in i utdelad konsekvensbeskrivning - personalens psykosociala arbetsmiljö bör beskrivas - enhetschefsorganisationen bör belysas - extern utförare av LASS-verksamhet bör undersökas - möjlighet för minoriteten att hinna förankra förslagen i sina partigrupper behövs Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag.

11 Protokoll (12) forts SON 28 Åtgärder för budget 2009 i balans Propositionsordning Ordföranden ställer i proposition sitt eget yrkande mot Thomas Nilssons (m) yrkande. Votering Votering begärs och genomförs genom handuppräckning. Omröstningsresultat 6 Ja-svar Kenneth Eriksson (s), Bertil Hagelin (s), Per Asplund (s), Kristina Hakkarainen Rådberg (s), Lars-Ove Carlsson (s) och Leif Hultman (s). 3 Nej-svar Gunnar Sundström (fp), Thomas Nilsson (m) och Lars-Göran Carlsson (c). Med sex röster för ordförandens yrkande och tre röster för Thomas Nilssons yrkande antar nämnden ordförandens yrkande. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad från organisationsutvecklare Jan Elofsson Konsekvensbeskrivning utdelad på sammanträdet. et skickas till:

12 Protokoll (12) SON 29 Avtackning av Eva-Lotta Trüschel och Ester Wästlund Eva-Lotta Trüschel, vikarierande enhetschef, avtackades med blomsterkorg och Ester Wästlund, enhetschef och t f socialchef, avtackades efter lång och trogen tjänst med blomma och blomchecker.