Detaljplan för del av Torstäva 14:15 m.fl., (f.d. Torstäva 13:9),

Transkript

1 Dnr: PLAN Granskningshandling Samrådsredogörelse Detaljplan för del av Torstäva 14:15 m.fl., (f.d. Torstäva 13:9), Trummenäs, Karlskrona kommun

2 Vad är en samrådsredogörelse? Samrådsskedet Samrådsskedet är det första tillfället för de som anses vara berörda av förslaget att lämna synpunkter. Samrådet följs sedan av ett granskningsskede, vilket är ytterligare ett tillfälle för berörda att lämna synpunkter. De som yttrar sig under samrådet, och andra berörda, kommer meddelas när planförslaget finns tillgängligt för granskning. De som berörs av planförslaget och har synpunkter måste framföra dessa skriftligt under samråds eller granskningsskedet för att senare ha rätt att överklaga kommunens beslut att anta detaljplanen. Synpunkter från samrådet sammanställs och kommenteras i en samrådsredogörelse. I samrådsredogörelsens kommentarer redovisas kommunens ställningstaganden till inkomna synpunkter, huruvida de tillgodoses eller inte samt en motivering. I avsnittet förändringar av planförslaget redovisas alla förändringar som tillkommit efter samrådsskedet. Överklaga En detaljplan kan enbart överklagas baserat på icke tillgodosedda synpunkter från de med besvärsrätt eller formaliafel. De som har rätt att överklaga en detaljplan baserat på planförslagets innehåll är sakägare, till exempel fastighetsägare, arrendatorer, hyresgäster och andra med rättighet till fastigheter inom eller i anslutning till planområdet. Även intresseorganisationer kan ha rätt att överklaga en detaljplan om: 1. Organisationens huvudsakliga ändamål är att bevaka naturskydds-, kulturskydds- eller miljöskyddsintressen, och dessa berörs av detaljplanen. 2. Organisationen inte är vinstdrivande. 3. Organisationen har bedrivit verksamhet i Sverige under minst tre år. 4. Organisationen har minst 100 medlemmar eller på annat sätt visar att verksamheten har allmänhetens stöd. Det går även att överklaga en detaljplan om processen varit felaktigt genomförd, så kallat formaliafel. Detaljplanen går att överklaga i tre veckor efter det att beslut om antagande har publicerats på kommunens anslagstavla. Överklagan skickas till kommunen, som sedan skickar det vidare till mark- och miljödomstolen. 2

3 Hur ska dokumentet läsas och var kan jag få mer information? Denna samrådsredogörelse är en sammanfattning av de synpunkter som inkomna under samrådstiden. Originalyttrandena finns hos Karlskrona kommun, miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen och lämnas ut på begäran. Varje yttrande sammanfattas under en rubrik namngiven efter vem som yttrat sig. Yttrandet besvaras sedan efter sammanfattningen i en blå ruta under rubriken kommentar. (Om det inkommit identiska yttranden eller mycket snarlika så sammanfattas dessa ihop. Om så är fallet står det angivet i inledningen av yttrandet.) Privatpersoner benämns med initialer i sammanfattningen detta för att underlätta i samband med nätpublicering. När samrådsredogörelsen publiceras på nätet tas personuppgifter (förnamn, efternamn och fastighetsbeteckning) i rubrikerna bort och enbart initialer lämnas kvar. 3

4 Innehållsförteckning Inledning... 5 Förteckning av inkomna yttranden... 6 Förändringar av planförslaget... 8 Yttranden Länsstyrelsen Enskilda sakägare Föreningar och intresseorganisationer Myndigheter, organisationer och bolag Politiska partier Nämnder, förvaltningar och kommunala bolag Företag Övriga - Utan besvärsrätt Sändlista vid samrådet

5 Inledning Detaljplanen för TORSTÄVA 13:9<5, Trummenäs, har varit föremål för samråd 22 december februari Samrådstiden och samrådsmötet har annonserats i lokalpressen fredagen den 22 december Samrådsmötet hölls 10 januari 2018 på Trummenäs golfklubb. Under samrådstiden har planhandlingarna (bestående av missiv, plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning, behovsbedömning och länsstyrelsens yttrande, social konsekvensanalys, fastighetsförteckning, geoteknisk utredning, dagvattenutredning och bullerutredning) funnits tillgängliga på Karlskrona kommun och stadsbiblioteket samt på Karlskrona kommuns webbplats: (Fastighetsförteckningen har inte publiceras på internet på grund av personuppgiftslagen. Den har dock funnits tillgänglig som pappersupplaga). Planförslaget har sedan samrådet bytt namn från Detaljplan för Torstäva 13:9<5 till Detaljplan för del av Torstäva 14:15 m.fl. på grund av lantmäteriförrättning i form av fastighetsbildningsåtgärd. 5

6 Förteckning av inkomna yttranden Insändare: Datum: Kommentar: Länsstyrelsen Förlängd svarstid Sakägare 1. L A Synpunkter 2. J o C B Synpunkter 3. P M Synpunkter 4. L J Synpunkter 5. C S Synpunkter 6. F o N S Synpunkter 7. S N H o U H Synpunkter 8. B-M o C M, A M o L M Synpunkter 9. P M o J M Synpunkter Föreningar och intresseorganisationer Hyresgästföreningen Ingen erinran Golfbanevägens samfällighet Synpunkter Villaägarna Synpunkter LRF Synpunkter Myndigheter, organisationer och bolag Försvarsmakten Ingen erinran Räddningstjänsten i Östra Blekinge Synpunkter Region Blekinge & Blekingetrafiken Synpunkter Politiska partier Nämnder, förvaltningar och kommunala bolag Äldrenämnden Ingen erinran Kommunstyrelsen Synpunkter 6

7 Drift- och servicenämnden Synpunkter Funktionsstödsnämnden Ingen erinran Affärsverken AB Ingen erinran Kunskapsförvaltningen Ingen erinran Företag E.ON Sverige AB Synpunkter Skanova Ingen erinran Övriga Utan besvärsrätt

8 Förändringar av planförslaget Plankartan Planområdet utökas väster ut med användningen NATUR för att säkerställa strandskyddet och naturvärden i form av alkärrsskog. Plankartan kompletteras med E-område för teknisk anläggning transformatorstation. Del av användningen PARK övergår till NATUR. Gång 1 utgår och ersätts med NATUR. GC-väg i väster utgår och ersätts med NATUR inom vilket en gångväg vid behov i framtiden kan anläggas. Användningen D 1 Vårdboende utgår. Egenskapsbestämmelsen d 1 justeras till att gälla endast enbostadshus. Totalhöjd utgår och ersätts med byggnadshöjd och takvinkel. I plankartan angiven totalhöjd på 9 meter ändras och anpassas till angränsande detaljplaner. Byggnadernas högsta höjd sänks från 9 meter totalhöjd till 3,5 meter byggnadshöjd intill befintlig bebyggelse och 6,5 meter byggnadshöjd i planområdets södra del. Takvinkeln på byggnader med en maximal byggnadshöjd på 6,5 meter ska vara mellan 0 till 25 grader, medan byggnader med en maximal byggnadshöjd på 3,5 meter får ha en takvinkel mellan 0 till 38 grader. Bestämmelsen SKYDD tas bort. Egenskapsbestämmelse b 1 om dagvattenhantering ändras för att stämma överens med nytt förslag till dagvattenhantering 8

9 Planbeskrivningen En övergripande omarbetning av planbeskrivningen görs då ny information avseende områdets användning idag och historiskt har tillkommit. Planbeskrivningen kompletteras med sektioner som visar den förslagna bebyggelsens höjd i förhållande till befintlig bebyggelse. Dagvattenutredningen har reviderats inför granskningen. Planbeskrivningen kompletteras med information om utformning av diken, samt vem som ansvarar för skötsel och underhåll av dagvattenlösning som förläggs utanför planområdet. Texten för åberopandet av 5:e skälet avseende strandskyddet i planbeskrivningen utvecklas och förtydligas och kompletteras med skäl nummer 1. Texten i planbeskrivningen justeras angående användningen PARK och cykel- och gångväg som i granskningsförslaget har övergått till NATUR för att trygga växt- och djurlivet. Planbeskrivningen kompletteras med motivering varför planläggningen medger en tätare struktur som avviker från inriktningen i FÖP:en. Planbeskrivningen kompletteras med en utökad motivering till ianspråktagande av jordbruksmark i form av förtydligande av nuvarande användning och planläggning för golfändamål, markens begränsade betydelse i förhållande till andra jordbruksmarker i närområdet och ett mer utförligt resonemang kring alternativ lokalisering och varför skogsområdena inte tas i anspråk. Konsekvenserna på fastighetsnivå förtydligas i genomförandefrågorna. Texten kompletteras med information om brandpost. Texten för ledningar kompletteras med: Befintliga kabelanläggningar bör i möjligaste mån bevaras i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. 9

10 Yttranden Länsstyrelsen Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen lämnar synpunkter enligt nedan som kommunen bör beakta i det fortsatta planarbetet. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör strandskydd, måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen. Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Riksintresse Planområdet omfattas i sin helhet av riksintresseområde för totalförsvarets sjöövningsområde enligt 3 kap 9 miljöbalken och riksintresse för högexploaterad kust 4 kap 1 och 4 MB samt gränsar till riksintresse för NV Naturvård 3 kap 6 MB, NK20. Mellankommunala frågor och regionala förhållanden Mellankommunala frågor påverkas inte av planförslaget. MKN Av planhandlingen ska framgå hur gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. Miljöbalken följs t.ex. kommenteras in planbeskrivningen. Vatten Enligt planbestämmelserna ska dagvatten avledas till dagvattendamm. Det står inte något i planförslaget om att dagvattendammen är placerad utanför detaljplanen. Det saknas även en beräkning på om dammen klarar av att ta emot ett större regn. Bevattning sker sommartid medan det mesta av regnmängderna kommer under höst-vår, när det inte sker något uttag. Hur kommer dammen klara en höst liknande den 2016? Dammen ska inte bara klara ett regn, som ledningar och diken, den ska vara robust nog att klara en längre tids höga flöden. Närheten till Hallarumsviken gör det extra viktigt att säkerställa att det inte flödar över orenat vatten till recipienten. Dagvatten från vägar och hårdgjorda ytor innehåller tungmetaller och oljerester. Enligt P110, Avledning av dag-, drän- och spillvatten, kan dagvatten från bostadsområden innehålla μg/l bly, μg/l koppar, μg/l zink och 0,5-0,7 μg/l kadmium. Det betyder att under ett år kan det släppas betydande mängder tungmetaller till dammen. Det är inte undersökt hur golfklubben ställer sig till att detta sedimenterar och anrikas i deras damm. Enligt dagvattenutredningen har WSP bedömt att ledningar som kompletteras med öppna diken är den bästa lösningen. Bedömning eller motivering saknas i utredningen. Även en beskrivning av hur dikena ska 10

11 utformas eller vilken kapacitet de beräknas behöva saknas i handlingarna. Marken är inte optimal för infiltration, men det går fortfarande att fördröja dagvatten inom detaljplanen. Exempel på fördröjning är gröna tak, regnbäddar och multifunktionella ytor. Det är även viktigt att klargöra vem som har ansvar för skötsel och underhåll av dagvattendammen, dammen är privat men kommunen har ansvar för avledning och rening enligt LaV för drän- och dagvatten. Bilaga 1 till dagvattenutredningen fattas i underlaget. Luft Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning om att miljökvalitetsnormen för luft inte bedöms överskridas inom planområdet. Strandskydd Planområdet omfattas av strandskyddet enligt 7 kap. 13 MB. Den planerade bebyggelsen hamnar öster om ett anlagt vattenmagasin om ca 2 ha. Vattenmagasinet anlades i samband med upprättandet av gällande detaljplan från Vattenmagasinet fungerar som magasin för vatten från Brudbäcken samt avrinnande ytvatten och har/används för bevattning av golfbanan, söder om planområdet. Planområdet utgörs av jordbruksmark och i gällande detaljplan är området utpekat för golf och allmänt tillgängligt område. Den del av planområdet som avses exploateras utgörs av åkermark och kommunens utgångspunkt är att hela detta markområde ska tas i anspråk (3,8 ha). Detta innebär att åkermarken kommer att gå förlorad i samband med exploateringen. Som särskilt skäl åberopas att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området (7 kap 18 c punkten 5 MB). Länsstyrelsen har tidigare upplyst kommunen om att hänvisning ska göras till 7 kap 18 c punkten 5 MB så ska åtgärden prövas om den måste företas inom strandskyddsområdet och alternativa platser inom eller utanför området bör redovisas. Om åtgärden kan lokaliseras utanför detta område ska i så fall den lokaliseringen väljas istället. Vid hänvisning till punkten 5 ska det framgå, valet av att exploatera markområde inom strandskydd. Kommunen har redogjort för alternativa lokaliseringar i handlingarna och gjort en bedömning att föreslaget område inte har några Naturvärden Dammen har en karaktär av att vara anlagd Saknar intresse för allmänhetens tillgänglighet till strand. Länsstyrelsen vidhåller att hänvisning till punkten 5 inte kan generaliseras vid exploatering av bostäder men kan instämma med kommunen att ett sådant skäl kan vara tillämpligt i aktuellt fall. Men för att hänvisa till p 5 bör planbeskrivningen innehålla underlag och bedömningar som visar varför det inte finns annan mark att ta i anspråk. 11

12 Länsstyrelsen anser att kommunens bedömning och redovisning av alternativa platser inte är tillräcklig, se även under jordbruk nedan. Eftersom det nästan passerat 30 år sedan magasinet anlades har det medfört att djur- och växtliv tillkommit i vattenområdet och omkring markområdet. Länsstyrelsen anser att kommunen inte tillräckligt har redovisat på hur ett genomförande kan komma att påverka djur- och växtlivet i dammen och omkring, se även under natur. Ett allmänt stråk för passage sparas utmed dammen som NATUR, vilket är positivt. Länsstyrelsen anser dock att kommunen bör utreda om detta stråk bör utvidgas som NATUR för att säkerställa att naturvärdena inte påverkas, se även nedan. Naturmiljö/djur-och växtliv Länsstyrelsen har efter inventering på plats konstaterat att naturmiljön kring dammen väster om planområdet är av mycket stor vikt. Naturen består av alkärr med grov al som gynnar fågellivet och andra växtoch djurarter. Eftersom alkärr är mycket näringsrika och artrika tack vare alens förmåga att binda luftens kväve räknas de som en skyddsvärd biotop. Alkärren utgör dessutom en starkt hotad vegetationstyp då många har förvandlats till åkermark eller torkat ut genom utdikning. Länsstyrelsen anser att kommunen bör överväga att utöka naturområdet mot dammen /alkärret i väster för att trygga växt- och djurlivet, se även under strandskydd/artskydd. Hälsa och säkerhet, risk för olyckor, översvämning och erosion Buller Enligt de nya bullerreglerna i plan- och bygglagen, som trädde i kraft 2 januari 2015, är det ett krav att beräknade bullernivåer ska redovisas i planbeskrivningen. Enligt behovsbedömningen har en bullerberäkning tagits fram av kommunen (WSP 2015) för väg 738, Gängletorpsvägen, samt Trummenäsvägen i samband med planläggning av Gängletorp 15:20 m.fl. Förhållandena i det nu aktuella planområdet är mycket likartade, avseende bebyggelsens placering i förhållande till Trummenäsvägen samt trafikflöden. Kommunen bedömer därför att bullerutredningen är tillämpningsbar även på kommande detaljplan. Länsstyrelsen instämmer i detta och att bullerutredningens rekommendationer tillämpas med skyddsavstånden på 20 meter mellan väg och bostäder samt att uteplatser placeras på ett skyddat sätt, på ett avstånd av minst 31 meter från vägmitt. Radon Länsstyrelsen håller med kommunen i bedömningen att bebyggelse skall uppföras radonsäkert. Ras och skred I sydvästra delen av planområdet finns risk för skred på grund av den finkorniga jordarten som marken består av. 12

13 Översvämningsrisk Planområdet sydvästra del ligger inom område för översvämningsrisk. För att säkerställa att bebyggelse inte hamnar inom översvämmat område har kommunen valt att placera parkmark i den delen. En bestämmelse om en lägsta grundläggningsnivå på + 3,5 meter över rikets nollplan. har lagts in i plankartan. Länsstyrelsen befarar i övrigt inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Utökat förfarande Kommunen ska använda sig av utökat förfarande: 1. inte är förenlig med översiktsplanen eller länsstyrelsens granskningsyttrande enligt 3 kap är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, eller 3. kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har inga synpunkter på kommunens val av utökat förfarande. Råd enligt 2 kap. PBL Förhållande till ÖP Området omfattas av en gällande detaljplan från 1990 vilken reglerar marken som Y golfbana med tillhörande anordningar. Dammen som finns i fastighetens mitt är planlagd som W1 Vattenmagasin för bevattning. Söder om dammen finns även en liten yta planlagd som E2 Pumpstation. Planområdet omfattas av en fördjupad översiktsplan (FÖP) för Trummenäsområdet, från I FÖP:en anges att ny bostadsbebyggelse ska tillkomma i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas efter denna gällande hustyp, tomtstorlek och placering. Att möjliggöra ytterligare en detaljplan för bostadsbebyggelse på Trummenäs är därmed förenligt med FÖP:en. Men eftersom ambitionen med planläggningen är en tätare struktur, för att möta dagens behov av mindre bostäder, avviker denna från inriktningen i FÖP:en. Koppling till miljömålen Länsstyrelsen anser att den fysiska planeringen utgör ett viktigt verktyg för att uppnå miljömålen. PBL (2010:900) är direkt knuten till miljöbalken, enligt dess 2 kap 2. Miljömålen ska enligt miljöbalkspropositionen (1997/98:45) vara vägledande vid tillämpningen av miljöbalken. En översiktlig redovisning av miljömål på olika nivåer, det nuvarande miljötillståndet och planinnehållets förhållande till detta beskrivs, vilket gör det möjligt att bedöma föreslagna åtgärder från miljösynpunkt. 13

14 Klimatanpassning Länsstyrelsen anser att samtliga projekt bör ta hänsyn till effekterna av ett förändrat klimat. Klimatförändringar i form av ökad och intensivare nederbörd, höjda medeltemperaturer och värmeböljor, samt stigande havsnivåer, medför konsekvenser för i stort sätt alla samhällssektorer och anpassningsåtgärder är därför nödvändiga. Det är viktigt att planområdets lämplighet över tid utreds utifrån en analys av relevanta klimateffekters inverkan på området, till exempel om ökad nederbörd kan medföra översvämningsrisk från höga flöden i närliggande vattendrag, om intensiva värmeböljor kan innebära problem med överupphettning i tätbebyggda områden eller om en havsnivåhöjning kan medföra en permanent översvämning av hela eller delar av planområdet. Analysen bör sedan ligga till grund för beslut om lämplig markanvändning, samt vilka eventuella klimatanpassningsåtgärder som behöver integreras i planförslaget för att möta effekterna av ett förändrat klimat. Social robusthet, tillgänglighet och användbarhet En social konsekvensanalys har genomförts. Länsstyrelsen har inget att anmärka på när det gäller dess omfattning och innehåll. Energihushållning Plan och bygglagen (2010:900) anger i 2 kap 3 att planläggning enligt denna lag ska ske med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter, bl.a. genom en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden i övrigt. I samband med planering påverkas möjligheterna till hållbar energianvändning: Möjligheten till effektiva transporter, genom t.ex. lokalisering och infrastruktur. Möjligheten till hållbar energianvändning i byggnader genom effektiv användning och användning från förnybara källor. Möjligheten till produktion av värme eller el från förnybara källor. Faktorer att beakta är bland annat lokalisering, exploateringstal, parkeringsnorm, avstånd till kollektivtrafik och turtäthet, möjligheter att försörja den nya bebyggelsen med fjärr-/närvärme och solvärme, tillgång till service samt funktionsblandning. Biotopskydd Enligt bilaga 1 till förordningen om områdesskydd (1998:1252) enligt miljöbalken m.m. omfattas bland annat stenmurar och diken i jordbruksmark av biotopskydd enligt 7 kap. 11 miljöbalken (1998:808). Skyddet innebär att man inom ett biotopskyddsområde inte får bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kan skada naturmiljön. Om åtgärder ska vidtas som riskerar att skada biotopskyddet krävs dispens från länsstyrelsen. Ansökan om dispens ska lämnas in till länsstyrelsen i god tid innan arbetet ska påbörjas. 14

15 Artskyddsförordningen Vid exploateringar kan arter som omfattas av artskyddsförordningen (2007:845) komma att påverkas. I förordningen framgår det vilket skydd som gäller för vilka arter. Även fortplantningsområden eller viloplatser för vissa arter är skyddade. Det innebär att exploatering av områden kan kräva dispens från artskyddsförordningen. Dispens får endast medges om kraven uppfylls i 14 artskyddsförordningen, därmed medges dispens endast i undantagsfall. Jordbruksmark/ Lantbruk Jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. Detta innebär att brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk 3 kap 4 miljöbalken. Länsstyrelsen noterar att inga markanläggningar har anlagts på den aktuella marken och den har under de senaste åren varit skött på ett sådant sätt att den utan tvekan kan anses som brukningsvärd jordbruksmark. Länsstyrelsen har i tidigare yttrande , påpekat att planhandlingarna ska innehålla underlag och bedömningar som visar varför det inte finns annan mark att ta i anspråk. Det räcker alltså inte att konstatera att bostäder är ett väsentligt samhällsintresse. Planförslaget innehåller till viss del en del sådan beskrivning och bedömning i avsnittet Alternativ lokalisering men beskrivningen och bedömningen är inte uttömmande. Länsstyrelsen saknar ett resonemang kring varför skogsområdena inte kan tas i anspråk. Länsstyrelsen anser också att det är ett svagt argument att den ianspråktagna jordbruksmarken är liten i förhållande till andra jordbruksmarker. Trafikfrågor Länsstyrelsen har i samråd med Trafikverket konstaterat att planområdet har angöring mot Trummenäsvägen som är enskild och ansluter till statlig väg 738 i norr. I korsningen mellan väg 738 och Trummenäsvägen har nyligen en cirkulationsplats byggts och Trafikverket bedömer att denna har kapacitet att hantera tillkommande trafikflöden från aktuellt planområde. Trafikverket vill upplysa om att eventuella åtgärder som föranleds av exploatering och berör det statliga vägnätet ska bekostas av exploatören eller kommunen. Redovisning av detaljplanens konsekvenser på fastighetsnivå Enligt 4 kap. 33 PBL ska konsekvenserna på fastighetsnivå för organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder framgå av detaljplanens planbeskrivning. Länsstyrelsen anser att kommunen behöver förtydliga konsekvenserna på fastighetsnivå bättre så att varje fastighetsägare lätt kan utläsa hur den egna fastigheten påverkas. 15

16 Synpunkter enligt annan lagstiftning Förorenade områden enligt 10 kap miljöbalken Precis som kommunen konstaterar länsstyrelsen utifrån sin databas att det inte finns några misstänkt förorenade områden inom planområdet. Enligt 10 kap. 11 miljöbalken ska den som äger eller brukar en fastighet oavsett om området tidigare ansetts förorenat genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och om föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljö. Fornminnen enligt 2 kap. kulturmiljölagen Inga kända fornlämningar finns inom planområdet enligt fornminnesregistret (FMIS). Särskild arkeologisk utredning (KML 2 kap 11 ) erfordras inte. Men om fornlämningar påträffas i samband med schaktning o d skall arbetet avbrytas omedelbart och Länsstyrelsen meddelas utan dröjsmål. Behovsbedömning Karlskrona kommun har upprättat en checklista för att bedöma behovet av en miljökonsekvensbeskrivning. Kommunens ställningstagande är att ett genomförande av detaljplanen inte bedöms få betydande miljöpåverkan och att en MKB enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen (PBL) inte krävs. Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning och samråd med länsstyrelsen har skett den 18 augusti Kommentar: En övergripande omarbetning av planbeskrivningen görs då ny information avseende områdets användning idag och historiskt har tillkommit. Dagvattenutredningen revideras inför granskningen. Planbeskrivningen kompletteras med information om utformning av diken, samt vem som ansvarar för skötsel och underhåll av dagvattenhantering som ligger utanför planområdet. Texten för åberopandet av 5:e skälet avseende strandskyddet i planbeskrivningen utvecklas och förtydligas och kompletteras med skäl nummer 1. Delar av området som i samrådsförslaget getts användningen PARK och gångväg övergår till NATUR för att trygga växt- och djurlivet. Område avsatt för NATUR utökas även kring dammen i syfte att skydda naturmiljön och trygga strandskyddets syften. Planbeskrivningen kompletteras med motivering varför planläggningen medger en tätare struktur som avviker från inriktningen i FÖP:en. 16

17 Planbeskrivningen kompletteras med en utökad motivering till ianspråktagande av jordbruksmark i form av förtydligande av nuvarande användning och planläggning för golfändamål, markens begränsade betydelse i förhållande till andra jordbruksmarker i närområdet och ett utförligare resonemang kring alternativ lokalisering och varför skogsområdena inte tas i anspråk istället. Konsekvenserna på fastighetsnivå förtydligas i genomförandefrågorna. Enskilda sakägare 1. L A Summering: Fastighetsägaren ovan förkastar planförslaget i sin helhet. Exploateringen av Golfbanevägen När Golfbanevägen exploaterades var det viktigt att den nya bebyggelsen som skulle uppföras harmoniserade med existerande bebyggelse och landskapsbild då den nya bebyggelsen skulle bli en del av befintlig bebyggelse. Det sattes krav som skulle göra att påverkan på landskapsbilden skulle bli ringa. Fasadhöjder, totalhöjder, byggnads andel av tomtarea, takvinklar samt typ av bebyggelse var synkroniserad med resten av området då den nya bebyggelsen skulle bli en del av centrala Trummenäs. Hela den exploaterade åkerarealen kunde användas för bebyggelse då inga speciella hänsyn behövde tas för den lägsta grundläggningsnivån. Detaljplanen för Golfbanevägen tillåter en byggnadshöjd (fasadhöjd) på 3.5 meter och en taklutning på 0-38 grader. Planförslaget för Torstäva 13:9<5 tillåter en totalhöjd på 9 meter utan närmare specifikation. Detta innebär att fasadhöjder i planförslaget kan vara drygt 2.5 gånger högre än närliggande befintlig bebyggelse. Planförslaget för Torstäva 13:9<5 avviker helt från befintlig bebyggelse och landskapsbild gällande totalhöjder och typ av bebyggelse och stämmer inte överens med de övervägande som gjordes i den gällande fördjupade översiktsplanen. Strandskydd I planförslaget åberopas femte särskilda skälet enligt miljöbalken. Detta åberopande är inte korrekt och/eller relevant. Markområdet som planförslaget gäller är en del av centrala Trummenäs. En stor del av åkermarkens areal ligger under grundläggningsnivån för bebyggelse vilket innebär att man exploaterar en åkerareal som ej längre kan brukas utan att 17

18 man för den delen har möjlighet att bebygga den. FÖP från 2006 säger också att låglänt jordbruksmark undantas från bebyggelse. Centrala Trummenäs är omgivet av mycket åkermark där I princip ingen av denna berörs av strandskydd eller ligger under grundläggningsnivån. Det stämmer alltså inte att man åberopar femte särskilda tillägget i miljöbalken då mark finns utanför området för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Alternativa platser I Länsstyrelsens yttrande, daterat Dnr , på sidan 2 står att läsa: Länsstyrelsen vill upplysa kommunen om hänvisning görs till 7 kap 18 c punkten 5 MB så ska åtgärden prövas om den måste företas inom strandskyddsområdet och alternativa platser inom eller utanför området bör redovisas. Om åtgärden kan lokaliseras utanför detta ska i så fall den lokaliseringen väljas istället. Vid hänvisning till punkten 5 ska det framgå, valet av att exploatera markområde inom strandskydd I planförslaget saknas en analys av alternativa platser och inga sådana redovisas. Om kommunen gör en analys av hela Trummenäs så bör man finna alternativa platser om inte berörs av strandskydd. Jordbruksmark I Länsstyrelsens yttrande, daterat Dnr , på sidan 3 står att läsa: Länsstyrelsen anser därför att planhandlingarna behöver innehålla en motivering av hur/varför den kommande detaljplanen behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen samt redovisa att det inte finns en annan lämpligare mark att ta i anspråk istället för jordbruksmarken Planförslaget motiverar inte varför/hur Torstäva 13:9<5 är den mest lämpliga marken och ej heller alternativa placeringar. Torstäva 13:9<5 har en stor del som är under grundläggningsnivån vilket innebär att mer jordbruksmark än nödvändigt kommer behöva tas i anspråk. Den del av jordbruksmarken som är under grundläggningsnivån går idag alldeles utmärkt att använda för jordbruksändamål men denna möjlighet förverkas i planförslaget. Det går ej heller att dela upp Torstäva 13:9<5 i flera delar då en detaljplan som endast innefattar den del av planområdet som ligger ovanför grundläggningsnivån begränsar möjligheten att nå resterande jordbruksmark med maskiner för ändamålet. 18

19 Djur & Natur Området som planförslaget berör har ett mycket rikt djur och naturliv. Det saknas konsekvensanalyser gällande hur exploatering av området påverkar djur och naturlivet över en längre period. Det finns ingen konsekvensanalys som har gjort en granskning av om det finns rödlistade arter, andra unika, sällsynta eller hotade arter, växtarter eller växtsamhällen. Flexibilitet i planförslaget Planförslaget hänvisar till att Trummenäs idag är ett homogent område gällande bostadstyper, därför vill man ha en flexibilitet i planen för att kunna möta nya målgrupper. Det krävs inte att man skall göra så extrema avvikelser från existerande bebyggelse som planförslaget föreslår för att man skall kunna skapa ett Trummenäs som är tillgängligt för nya målgrupper. Som tidigare nämnt så finns det mycket mark runt om Trummenäs som inte redan är del av en befintlig bebyggelse, avvikelse i dessa områden skulle inte förstöra den landskapsbild som vi alla eftersträvat när vi valt att investera i att bygga hus på Trummenäs. Vill man göra Trummenäs mindre homogent och tillgängligt för fler målgrupper finns det många möjligheter att skapa olika typer av bebyggelse i nuvarande ytterområden på Trummenäs. Typ av bebyggelse Trummenäs har en typ av bebyggelse som skapar en charm och en fantastisk landskapsbild. Planförslaget vill göra det möjligt för vårdboende samt även möjliggöra för parhus och flerfamiljshus, samtliga med totalhöjd på 9 meter. Man hänvisar till den fördjupade översiktsplanen från 2006 om att ny bebyggelse skall tillkomma i anslutning till befintlig bebyggelse och att det nya planförslaget för Torstäva 13:9<5 ligger i linje med detta. Den fördjupade översiktsplanen från 2006 trycker på tre punkter Bibehålla det öppna landskapet med utblickar mot havet både på Trummenäs och Torsnäs Ny bebyggelse byggs i anslutning till befintlig bebyggelse med samma karaktär vad gäller tomtstorlek, hustyp och placering Låglänt jordbruksmark undantas från bostadsbebyggelse Då det nya planförslaget påverkar alla tre punkterna ovan så kan man inte säga att planförslaget ligger i linje med FÖP. Det stämmer att FÖP säger att 19

20 ny bebyggelse skall byggas i anslutning till befintlig men nämner i samma mening att bebyggelsen skall vara med samma karaktär gällande tomtstorlek, hustyp och placering. Det skrivs också i FÖP att ny bebyggelse skall ha samma antal våningsplan som befintlig bebyggelse. Hustyperna i planförslaget avviker i största grad från hustyperna i befintlig bebyggelse Utblickar I Länsstyrelsens yttrande, daterat Dnr , på sidan 3 står att läsa: Exploateringen innebär att en stor del av det öppna landskapet försvinner i och med att jordbruksmarken tas i anspråk. Länsstyrelsen vill dock påtala vikten av att, i det fortsatta planarbetet, hitta lämplig utformning av den nya bebyggelsen där reglering av bebyggelsens höjd kan vara nödvändig. Konsekvenserna för landskapsbilden behöver beaktas, där studier av den nya bebyggelsens sammanhang med befintlig bebyggelse och dess omgivningspåverkan med utblickar är viktig Gällande FÖP poängterar att ny bebyggelse skall bibehålla det öppna landskapet med utblickar, detta är också något som påverkar värdet på den investering vi gjort i fastigheten. Påverkan är både på det monetära värdet men även på livskvaliteten Planförslaget för Torstäva 13:9<5 blockerar alla utblickar från min fastighet då fastigheterna ligger tätt med mycket begränsade parkområden i anslutning till befintlig bebyggelse och med hustyper som både är höga, breda och djupa. Reglering av bebyggelsens höjd är närmast obefintlig då planförslaget tillåter fasader som är mer än 2.5 gånger högre än befintlig bebyggelse Miljökonsekvensbedömning Kommunen anser att en MKB enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen (PBL) inte krävs. Enligt fastighetsägaren i detta brev så gör kommunen detta antagande på gammal och/eller ingen data och en MKB måste göras. Utveckling av kommunens fritidsliv Trummenäs Golfbana anses som en av de bättre golfbanorna i regionen och drar till sig många besökare både från olika delar av kommunen men även från personer som reser hit med enda syfte att spela golf. Det förläggs flertalet tävlingar på Golfklubben av varierande storlek. Fastigheten Torstäva 13:9<5 har varit i klubbens arrende under en längre tid och marken är också i kommunens planer beskriven som Golfbana. För att utveckla kommunen i framtiden så måste man också säkerställa möjligheter för de olika intressen som finns i kommunen att kunna utvecklas. Detta skapar en framtidstro inom kommunen. Genom att exploatera Torstäva 13:9<5 för annat än golfbana så begränsar man 20

21 möjligheterna för att inom kommunen ha en ännu mer attraktiv golfbana. Expansion av golfbanan i framtiden görs väldigt svår och näst intill omöjlig. Skall man ha möjlighet att utveckla en golfbana så är det väsentligt att kunna ha tillgång till mark i direkt anslutning till befintlig anläggning, att flytta en hel golfbana för att expandera är inget alternativ. Planförslaget för Torstäva 13:9<5 kräver inte gemensam service med redan existerande bebyggelse på Golfbanevägen och kan därför, utan problem, förläggas till en annan plats i utkanterna av Trummenäs. Kommentar: I plankartan angiven totalhöjd på 9 meter ändras och anpassas till angränsande detaljplaner. Byggnadernas högsta höjd sänks från 9 meter totalhöjd till 3,5 meter byggnadshöjd intill befintlig bebyggelse och 6,5 meter byggnadshöjd i planområdets södra del. Takvinkeln på byggnader med en maximal byggnadshöjd på 6,5 meter ska vara mellan 0 till 25 grader, medan byggnader med en maximal byggnadshöjd på 3,5 meter får ha en takvinkel mellan 0 till 38 grader. Texten för åberopandet av 5:e skälet avseende strandskyddet i planbeskrivningen utvecklas och förtydligas och kompletteras med skäl nummer 1. Gällande krav vad gäller byggnation i låglänt terräng säkerställs detta i bygglovsskedet men också genom planbestämmelse om markens höjd över nollplanet för allmän plats GATA samt lägsta grundläggningsnivå för byggnader. Planbeskrivningen utökas med en redovisning om alternativa platser och motiv till valet av detta jordbruksområde som idag är planlagt för golfbana. Några rödlistade arter, andra unika, sällsynta eller hotade arter, växtarter eller växtsamhällen har inte påträffats och finns inte dokumenterade inom aktuellt planområde. Planområdet utökas väster ut mot vattenmagasinet och ges användning NATUR. Planbeskrivningen kompletteras med motivering varför planläggningen för vissa delar medger en tätare struktur som avviker från inriktningen i FÖP:en. Planförslaget justeras till granskningen så att föreslagen ny bebyggelse i den norra delen ges samma planförutsättningar som befintlig bebyggelse i angränsande detaljplan för Golfbanevägen. Genomförd behovsbedömning har samråtts med Länsstyrelsen och något behov av MKB föreligger inte. 21

22 2. J och C B Byggnationens utformning Byggnationen som förslås i planförslaget avviker väldigt mycket från i dag befintlig FÖP från 2006 (Lila Kursiv stil) för området där det tydligt sägs enligt nedan: Sida 12: Mål och rekommendationer Bibehålla det öppna landskapet med utblickar mot havet både på Trummenäs och Torsnäs Ny bebyggelse byggs i anslutning till befintlig bebyggelse med samma karaktär vad gäller tomtstorlek, hustyp och placering Låglänt jordbruksmark undantas från bostadsbebyggelse Sidan 13: Genom att koncentrera ny bebyggelse till områden med befintlig bebyggelse kan det öppna landskapet bibehållas och investeringar i infrastruktur som vatten- och avloppsförsörjning, vägar, gång- och cykelvägar m.m. kan nyttjas fullt ut. Ny bebyggelse anpassas till befintlig bebyggelse med samma karaktär i form av antal våningsplan, hustyp och tomtens storlek, vilket gör att varje område upplevs som en helhet. Sidan 14: Mål och rekommendationer Skapa förutsättningar för att bygga attraktiva bostäder i havsnära läge Ny bebyggelse ska förläggas i anslutning till befintlig bebyggelse som förtätning och komplettering Ny bebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse Äldre detaljplaner för fritidshus ändras med syfte att medge utökade byggrätter till högst 20% av tomtytan, under förutsättning att en godkänd lösning för vatten- och avloppsförsörjning finns Likaledes så uttrycker länsstyrelsen i sitt yttrande ett antal punkter som man mer eller mindre inte har beaktat i framlagt förslag: (Blå Kursiv still) Att möjliggöra ytterligare en detaljplan för bostadsbebyggelse på Trummenäs är 22

23 därmed förenligt med FÖP:en. Men eftersom ambitionen med planläggningen är en tätare struktur, för att möta dagens behov av mindre bostäder, avviker denna från inriktningen i FÖP:en. Förändringarna i omgivningen sedan senast antagna FÖP kan inte anses vara av sådan ringa grad att en avvikelse från FÖP ska göras. Jordbruksmark Jordbruksmark är av nationell betydelse och skyddad enligt 3 kap 4 miljöbalken. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmänsynpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Länsstyrelsen anser därför att planhandlingarna behöver innehålla en motivering av hur/varför den kommande detaljplanen behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen samt redovisa att det inte finns annan lämpligare mark att ta i anspråk istället för jordbruksmarken. Det finns idag inom en radie på ca 2 km ett flertal område (Trummenäs, nordost om befintlig golfbana samt norr om Torsnäset upp mot E22) med skogsmark där andra intressenter planerar för byggnation men ännu inte har kommit lika långt i sina tankar, här bör man nu gå ut och göra en undersökning om inte dessa områden, då de ej tar värdefull åkermark i anspråk, bör vara ett bättre alternativ. Varför har inte dessa alternativ tagit med i och utreds i Planbeskrivning, PLAN (Kursiv brun text) under rubrik Alternativ Lokalisering där inte ett avstånd på 2 km kan anses som stort Exploateringen innebär att en stor del av det öppna landskapet försvinner i och med att jordbruksmarken tas i anspråk. Länsstyrelsen vill dock påtala vikten av att, i det fortsatta planarbetet, hitta lämplig utformning av den nya bebyggelsen där reglering av bebyggelsens höjd kan vara nödvändig. Konsekvenserna för landskapsbilden behöver beaktas, där studier av den nya bebyggelsens sammanhang med befintlig bebyggelse och dess omgivningspåverkan med utblickar är viktig. Titta man sedan på de senaste 3 områdena (Säby 4:14 Golfbanevägen, Säby 4:14 (2) Trummenäs Udde samt Gängletorp 15:20) som har bebyggts/förtätats i Trummenäs så har man näst intill detalj följt ett mönster som stämmer överens med FÖP. Enplanshus med byggnadshöjd på 3,5 meter och en taklutning på 38⁰ (finns undantag på den byggnation som finns i mitten på Udden området) och en byggnadsarea genomgående på 20% för samtliga områden. Att man nu då föreslår en byggnation med totalhöjd på 9 meter, samt med utformningen av planen, ger en möjlighet för byggnadsarea upp till 30% på hela planområdet. Detta ger det nya området en helt olikt bebyggelse mot omkringliggande områden inom hela Trummenäs. Här måste en större hänsyn tagas till befintlig byggnation och gällande FÖP. 23

24 Det går inte att förklara med att en stor efterfrågan finns så att området ska överexploateras. Det finns även här ett flertal områden i närområdet där flera markägare är i en fas att exploatera med bebyggelse så något särskilt skäl bör inte föreligga för att frångå FÖP i så stora delar som föreslås utan bebyggelsen bör anpassas till idag kringliggande byggnation Planbeskrivning, PLAN under rubrik Alternativ Utformning En alternativ utformning består i att endast exploatera en del av jordbruksmarken. I ansökan om upprättande av ny detaljplan ligger området för bostadsbebyggelse i den östra delen och är 2,5 ha. Detta alternativ skulle innebära att ny bebyggelse inte skulle vara inom strandskyddat område för vattenmagasinet. Efter inventering av området har Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen ansett att hela åkern (3,8 ha) bör utredas för bostadsbebyggelse. Anledningen är att den resterande delen av åkermarken kommer bli svår att bruka och kan bidra till olägenhet för de boende. Anmärkning: Varför har inte en byggnation med variation för att tillgodose t.ex marklägenheter, radhus och även vårdboende som det mycket väl går att genomföra med enplanshus med byggnadshöjd på 3,5 meter och en taklutning på 38⁰ 3,5 meter utretts? Andelen fristående villor och områden där flerfamiljshus och vårdboende kan uppföras ger en helt annan karaktär på detta område mot allt annat inom hela Trummenäsområdet. Här bör planen bli mer specifik i sin utformning och strikt peka ut fristående bostäder, marklägenheter (Hyres/Bostadsrätter) så att skillnad mellan befintlig byggnation och nya områdets utformning följer intentionen i FÖP och inte heller förstör Trummenäs karaktär. Byggnormen är ju idag utformad på ett sådant sätt att det med enkla ingrepp ska gå att vårdanpassa bostaden vid ålders eller funktionsnedsättande åkomma även tomt och anslutningar planeras idag för en sådan anpassning med krav på både höjder och lutningar, att man då föreslår vårdboende i flera plan kan ju starkt ifrågasättas. Under de senaste åren har det byggts ett flertal vårdboende inom idag sedan länge redan planlagda områden men också nya planområden, och inte alla gånger utan motsättningar innan etablering. När vårdboendet väl på plats så visa det sig att de flesta farhågorna inte blir realitet utan vårdboendet blir sin del av helheten. Att redan från början peka ut ett mindre antal vårdboende, t.ex LSS, borde ge alla en väldigt bra insyn i vad som komma ska. Att man då lämnar planen så flexibel som den idag är med upp till 80% vårdboende, spridd över hela området förutom det norra området mot befintlig byggnation på Golfbanevägen, kan inte vara en hållbar tanke. Ej heller ett säljande argument för kommande spekulanter. 24

25 Eftersom det idag finns ett flertal områden inom kommunen som är under exploatering så bör inte enbart detta område vara det som ska ta hand om Karlskrona kommuns tillkortakommande och balansering på kanten till vite för man har för liten andel vårdboenden (LSS) tillgängliga. Att bebygga med en sådant stort antal vårdboende men utan närhet till varken vårdcentral/apotek måste ses som väldigt förunderligt. Anmärkning: Här behövs redan från början en detaljerad beskrivning i vad avses som vårdboende för den beskrivning som ligger till grund kan ge prospektören möjlighet att ändra Trummenäsområdets karaktär från sommaridyll till Karlskronas vårdboende-central. Det behövs en maximal kvotering av områdets vårdboende som inte bör överstiga riksgenomsnittet, detta ger de som tänker bosätta sig i området en klar och tydlig bild redan från början innan man flyttar in / bygger i området. Här kan man med fördel titta på hur man har hanterat höjd regleringen på bostäderna ute på Udden där ytterområdena har enplanshus och mittområdet ger möjlighet till två våningar. Detta borde också i detta område ge möjlighet att då bygga både marklägenheter men också tillgodose önskemålet om flerbostadshus. Här är det viktigt att planen inte tillåter långa sammanhängande tvåplans lägenhetshus som idag inte alls finns inom Trummenäs området och inte alls bör uppföras i en kulturbygd En förtätning av byggnationen ligger i tiden vid nya planområden och är förståeligt i den stora sammanhållna bilden av samhällsutvecklingen men att i ett område så som Trummenäs med ett kulturlandskap med mycket stor del sommarhus och friliggande villor föreslå en så pass stor förtätning mot kringliggande området kommer att bryta landskapsbilden och skapa ett avvikande inslag. Att sedan lägga fram ett förslag med upp emot 100% mer byggnation än vad nämndens beslut om planbesked (PLAN ) måste ses som väldigt anmärkningsvärt. Planbeskrivning, PLAN : Ny bostadsbebyggelse kan eventuellt få en påverkan på utsikten för delar av den befintliga bebyggelsen på Golfbanevägen. Den föreslagna bebyggelsen ligger dock lägre än det befintliga bostadsområdet i norr. Denna skrivning är ytterst provocerande, självklart får en bebyggelse på upp till 9 meters höjd en påverkan på bebyggelsen på Golfbanevägen där höjdskillnaden idag är mellan 0 och ca 2 meter mellan de idag befintliga tomterna och föreslagen nyproduktion. Från Planbeskrivning när Golfbanevägen byggdes: 25

26 När Golfbanevägens planbeskrivning antogs i december 2006 fanns redan befintlig FÖP antagen och havsutsikt underströks som ett av huvuddragen i den planen som antogs i december Självklart gäller då detta fortfarande för de boende på Golfbanevägen. Hur kan man då från samma huvudman komma med förslag på byggnationshöjder på 9m och med byggnadsgrad på 30 % av en 1000m2 tomt kan en radhuslänga modell Engelskradhus blockera havsutsikten mycket mer än eventuellt i stycket ovan. Inte bara höjden på byggnaden utan också framtoningen av bostäderna behöver förtydligas så att kulturlandskapsbilden behålls, t.ex. varierande takhöjder, inte för stora sammanbyggda längor utan bara parhus. Vid byggnation av vårdboende måste parkeringsplatser för arbetande personal redan från början planeras för att inte gatan ska bli en uppställningsplats, bör redan från början regleras i planbeskrivning. Integritet Befintlig byggnation på Golfbanevägen är idag anpassad mot det öppna landskapet i söder och har stora fönster för att släppa in landskapet i husen, den personliga integriteten har trots detta varit mycket hög eftersom det idag inte förekommer någon trafik varken med fordon eller gående på marken söder om Golfbanevägen. Den planerade byggnationen kommer att inkräkta betydande på denna då inte bara byggnationen kommer att ge direkt insyn i bostäderna, utan också all den nya trafiken både fordon och gående kommer att ha direkt insyn i bostäderna. I framlagda planförslag finns inget som idag tar hänsyn till denna inkräktning i den personliga integriteten. På samma ämne så bör detaljplanering av gatubelysningen placeras på ett sådant sätt att befintlig byggnation inte får störande belysning från densamma. Likaledes så uttrycker länsstyrelsen i sitt yttrande ett antal punkter som man mer eller mindre inte har beaktat i framlagt förslag: (Blå Kursiv still) Redovisning av detaljplanens konsekvenser Enligt PBL 4 kap. 33 p. 5 ska konsekvenserna på fastighetsnivå för organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder framgå av detaljplanens planbeskrivning. I det fortsatta arbetet bör kommunen redovisa konsekvenserna av planförslaget för berörda fastigheter. I Planbeskrivning, PLAN finns att läsa: Motstående Intressen De motstående intressen som medföljer detaljplanen är att den nya bebyggelsen kan komma att skymma delar av utsikten för bakomliggande bebyggelse. Om möjligt ska ny bebyggelse placeras så att skadan blir mindre påtaglig för bakomliggande fastigheter. Att förändringar sker i och vid befintliga bebyggelsemiljöer är dock en naturlig samhällsutveckling och inte 26

27 något i sig som är att betrakta som betydande olägenhet. Enligt RÅ 1991 ref. 46 (dom samlad i regeringsrättens årsbok) och MÖD 2013:1 (dom från mark och miljödomstolen) bedöms förlorad utsikt inte som en betydande olägenhet och kan därmed inte åberopas som en grund för överklagan. Anmärkning: Om detta är att redovisa konsekvenser för berörda fastigheter så bör man nog fundera över om det kan finnas andra delar än bara utsikt, att insyn bör vara en mycket mer viktig del av ställningstagandet. Som beskrivs ovan så har fastigheterna idag en utformning som gör att den personliga och familjära integriteten och psykosociala miljön mycket starkt kommer att påverkas av byggnationen när man från både fastigheter och vägar får en mycket större insyn i fastigheterna än om dom från början hade planerats med byggnation på södra sidan av Golfbanevägens byggnation. Här bör en utredning med avseende på integritetsstörningar samt påverkan på psykosociala miljön för de boende i direkta närområdet kan påverkas av när man istället för ett öppet landskap få fastigheter och vägnät som öppna upp familjelivet på vid gavel. Det kan förhoppningsvis inte vara meningen att man pga. nybyggnation ska behöva förändra sin fastighet eller tvingas flytta pga. psykisk ohälsa. Det bör också göras en oberoende värdering av fastigheterna på Golfbanevägen för att få fram ett underlag för hur en byggnation påverkar marknadspriset för befintliga fastigheter. Infrastruktur Från Fördjupning av översiktsplan för Karlskrona kommun Trummenäsområdet kan följande stycken hämtas: (Lila Kursiv stil) Sidan 20: Mål och rekommendationer Trafiksäkerhetshöjande åtgärder ska genomföras för länsväg 738 och dess korsningar där det finns behov och är möjligt Reservera plats för en cirkulationsplats vid korsningen länsväg 738 och Trummenäsvägen på grund av ökad trafik till området Bygga ut belysning längs de vägar där det är behövligt Binda samman bilvägar samt gång- och cykelvägar mellan bebyggelseområden för att skapa fler tvärförbindelser och ökad tillgänglighet 27

28 Höja standarden på busshållplatserna längs länsväg 738 och undersöka möjligheten till kollektivtrafik inom området Fortsätta utbyggnaden av gång- och cykelväg längs länsväg 738 mot Säby och mot Möcklö Förbättra förbindelserna till Ramdala för oskyddade trafikanter genom gång och cykelvägar Sidan 22: Mål och rekommendationer En mindre expansion av golfbanan med 9 hål är möjlig österut, men för en utbyggnad av 18-hål är en expansion endast möjlig åt nordväst Undersöka möjligheten att samutnyttja golfbanan med andra aktiviteter och skapa trygga gångvägar över golfbanan Öka tillgängligheten utmed kusten genom att förbinda de olika bebyggelse-områdena med promenadstigar och knyta ihop dem med befintliga stigar Undersöka möjligheten att utöka antalet båtplatser västerut vid den befintliga småbåtshamnen Organisera parkeringen vid badplatsen och småbåtshamnen i Trummenäs Undersöka möjligheten att utöka Säbyvallen 28

29 Placera ett utkikstorn för fågelskådning Bibehålla Rävskärs betade naturmarker Sidan 30: Gång- och cykelvägar, både inom planområdet och till målpunkter utanför planområdet, ska byggas i samband med exploatering av ny bebyggelse och regleras i ett exploateringsavtal Kommentar och Anmärkning till ovan: Rödringad Gång/Cykelväg finns inte och har aldrig funnits mer än som promenadstråk över befintlig ängsmark. Eftersom denna del är en del av förslagen gång/avlopväg (se utdrag från Planbeskrivning, sidan 8 nedan) bör detta tas med i planering. Blåringad Gång/Cykelväg, fanns mycket goda möjligheter att ta första delen på denna byggnation inom att den nya avloppsledningen från Senoren anlades. Varför gjordes inte detta när det fanns med som önskemål i den liggande översiktsplanen? Var koordineringen mellan kommunens olika områden? De fet markerade punkterna har inte tagits i beaktande vid tidigare exploatering av andra områden inom Trummenäs. Bl.a. har informella promenadstråk omvandlats till tomtmark där det mycket väl ha kunna bevarats och till och med byggas ut och givet ett mångsidigare tvärkommunikation inom områdena. Belysning från E22 söderöver mot Torsnäs och Trummenäs borde t.ex. inte ha lägre prioritet än att cykelbanan till Rödeby eller Nättraby blev helt belysta hela vägen. Kommunikationen längs länsväg 738 mot Säby och Ramdala är idag så livligt trafikerad att det inte är förenligt med att låta barnen själva göra resan. (Trafikverket hantera frågor rörande länsvägarna och eventuell utbyggnad av cykelbanor men med ett större tryck eller varför inte en gemensam finansiering från kommunen borde ge Trafikverket större intresse och lyfta upp frågan högre på deras åtgärdslista. Planbeskrivning, PLAN (Kursiv brun text) Sidan 8: Detaljplanen föreslår vidare en gång- och cykelväg som angör den nya gatan i området från nordväst. Gång- och cykelvägen ansluter sedan till området ovanför genom ett släpp mellan bebyggelsen vilken i detaljplan 659/06 är utpekad som möjlig plats för gång- och cykelväg. 29

30 Förslaget är en första del i att möjliggöra en västlig gång- och cykelförbindelse mellan Trummenäs och Gängletorpsvägen. Vid sidan av den västra trädridån föreslås en gångväg, som ett första steg mot att skapa en motionsslinga runt vattenmagasinet. Idag är kopplingen mellan nordöstra och sydöstra Trummenäs bristande. Ett motionsspår skulle förbinda de båda delarna bättre. Eftersom gångvägen föreslås vid sidan om den västra trädridån sparas denna utan ingrepp. Sidan: Förklaring av planbestämmelserna Knytning till föreslagen detaljplan: Här finns befarade felaktigheter i utskickat underlaget, vilket enligt kontakt med vägsamfällighetens ordförande bekräftats muntligen, när det gäller att vägsamfälligheten ska ta ägarskap av gångbanan GÅNG1, (i väster av planområdet med utgång mot korthållsbanan), samt gång/cykelbanan (i Nordväst) ska upptagas i vägsamfälligheten vilket dementeras av ordföraren i vägsamfälligheten. I den nyss genomförda upptagandet av ett flertal nya vägar inom Trummenäsområdet till Trummenäsvägars samfällighet stod det väldigt klart att vägsamfälligheten bara hanterade asfalts belagda vägar, (bl.a. anfördes förenklat underhåll och minimerat underhållskostnad) ska då motionsspår och gång asfaltsbeläggas inom Naturområde verka ju inte riktigt genomtänkt. Förtydligande och svar efterfrågas: Vad avses göras med Gång1 och Cykel1Gång1 (Rödmarkering på nedan bild) både rörande beläggning samt vem som har underhållsskyldighet 30

31 Knytning till föreslagen detaljplan (Förtydligande/svar efterfrågas): Anslutning av Gång/Cykelväg i Nordväst mot Golfbanevägen borde vara totalt ointressant om det inte finns en överenskommelse med de Samfälligheter/markägare/Golfbana som berörs för en hel förläggning från södra delarna av Trummenäs ända fram till väg 738 för hela genomförandet. Denna skrivning tillsammans med avsaknaden av genomförande från det att FÖP (2006) kom till, visar att om man inte i ett tidigt läge tar kontakt med berörda parter för att höra om föreslagna åtgärder ligger i berördas intresse samt om man är intresserade av genomförande av de samma, oavsett om det villkoras i föreslagna planer eller genom kommunalt tillskott inte kommer att genomföras. Lärdomen borde vara att alla typer av sådana skrivningar ska villkoras för genomförande av hela planen även om delar av en sådan infrastrukturförändring ligger utanför den egentliga planbeskrivningen. Historien har visat att denna typ av infrastruktur läggs sist i ett genomförande skede av den som prospektera ett område, så även här bör man villkora med ett genomförande i tidiga faser, t.ex. i samband med infrastruktur så som vägar, gator, avlopp, och annan infrastruktur genomförs och innan byggnation får påbörjas. Här visas också på, att det som läggs fram i planer inte genomförs när kommunen ändå gå in i området med stora ingrepp, som i detta fallet var förläggning av avloppsrören från Senoren som förlades i stort sätt enligt föreslagen gång/cykelväg, sida 21 i FÖP (Se tidigare i dokument). Här hade man med relativt enkelt kunde ha förlagt en gångväg för att knyta ihop områdena med tvärförbindelse när man ändå grävde upp hela sträckan för förläggningen av avloppsrören. (Var det så att golfklubben inte ville ha en gångbana i anslutning till hål 2? I så fall bör inte denna tvärförbindelse ha varit med i den fördjupande planen för golfklubben fanns redan då och kunde ha tillfrågats). 31

32 Marken runt den nordvästra anslutningen av Gång/Cykelväg mot Golfbanevägen kommer att bli mer eller mindre obrukbar eftersom det helt enkelt inte kommer att gå att bruka maskinellt, och kommer då väldigt snabbt växa igen, så även detta område bör avsättas som parkområde och hamna under samfällighets omsorg. Naturlandskap Från FÖP kan följande stycken hämtas: (Lila Kursiv stil) Sida 7: Inom området finns även höga värden för växt- och djurlivet, friluftslivet och kulturmiljön som ska vägas samman i planeringen. En fördjupning av översiktsplanen gör det möjligt att ta ett helhetsgrepp för Trummenäs och Torsnäs och förenklar den efterföljande detaljplaneringen av området Planbeskrivning, PLAN (Kursiv brun text) Sidan 8: Vid sidan av den västra trädridån föreslås en gångväg, som ett första steg mot att skapa en motionsslinga runt vattenmagasinet. Idag är kopplingen mellan nordöstra och sydöstra Trummenäs bristande. Ett motionsspår skulle förbinda de båda delarna bättre. Eftersom gångvägen föreslås vid sidan om den västra trädridån sparas denna utan ingrepp. Länsstyrelsen yttrande: (Blå Kursiv still) Vid dammen inom planområdet har en hel del fåglar, både häckande och rastande noterats, bl.a. rödlistade arter som brun kärrhök och ejder. Länsstyrelsen anser därför att det är betydelsefullt att skogspartiet, som utgörs av ett alkärr, samt ridån öster om dammen kan bevaras som skydd och spridningskorridorer för fåglar och andra djur. Ridån med buskar längs fastighetens södra gräns är också en viktig struktur som om möjligt bör sparas. Anmärkning: I normala fall anses stenmurar vara väldigt viktiga biotopskydd och bör därför bevaras och får inte ändras. I planbeskrivning finns ingen direkt skrivning om detta motsvarande de andra inom Trummenäs framtagna planbeskrivningarna varför? Inom eller i kant på planområdet finns stenmurar som ska omfattas av generellt biotopskydd. Dessa tillföra naturliga kvaliteter i området och bör så därför bevaras och bilda en naturlig gräns både i väster och söder och följer planområdets ytterkant och bör skyddas med egenskapsbestämmelse 32

33 med innebörden att de inte får rivas. Detta i syfte att stärka stenmurarnas roll som identitetsskapande element för området. Träd/buskridån i söder mot golfbanan bör bevaras för den idag är ett viktigt område för de idag marklevande djuren, så som hare, farsan, kanin, rådjur ska kunna ha ett område där de fortfarande kan vara relativt oskyddade. Ridån bör även fungera som både ljud och boll fälla från den i söder liggande drivingrangen och korthålsbana. Genom att knyta samman befintliga promenadstigar i Trummenäs med nya längs kusten skapas ett sammanhängande stigsystem mellan bebyggelseområdena som gör området mer tillgängligt. Om det är möjligt ska även golfbanan kunna passeras på ett tryggt sätt för att göra området mer tillgängligt. Anmärkning: Den idag befintliga stigen över strandängarna i den inre delen av Runstensfjärden skulle med små medel lätt kunna knutas ihop med de södra delarna av Trummenäsområdet genom de idag delvis befintliga stigar / släpvägar som finns söder om golfbanan och väl utanför riskområdet, skulle ge ett naturligt promenadstråk längs de mycket uppskattade strandängarna. Knytning till föreslagen detaljplan (Förtydligande/svar efterfrågas): Här finns samma skrivning om tvärförbindelse och utökad tillgänglighet till kustremsa som i befintlig plan, inget av dessa delar har under de mer än 10 åren förverkligats, vad är det som idag har förändrats som gör genomförandet av en förlängning av Gång1 i sydväst över idag befintlig korthålsbana trolig? Här behövs en överenskommelse och hårdare skrivning för genomförande av HELA tvärförbindelsen. 33

34 Sidan 24: De grunda vikarna är viktiga för fågellivet och ett utkikstorn för fågelskådning kan därför vara intressant att uppföra. Knytning till föreslagen detaljplan (Förtydligande/svar efterfrågas): Den väldigt stora fågelpopulationen och artrikedomen i och runt den angränsande dammen i väster bör istället för att omgärdas av ett motionsspår (sidan 8 i nya planen: Vid sidan av den västra trädridån föreslås en gångväg, som ett första steg mot att skapa en motionsslinga runt vattenmagasinet.) så bör fredandet av fågellivet utökas och borttagandet av strandskyddet kan inte ses som en åtgärd för detta snarare tvärt om, en större buffertzon mot dammen för bostadsbyggnation än det idag förslagna är att föredra så ett eventuellt borttagande av strandskyddet bör villkoras med att ingen bostadsbyggnation få ske inom det tidigare strandskyddade området. Ett utkikstorn i sydvästra delen av planområdet (Blå markering på nedanstående bild) skulle ge möjlighet att utan att störa fågellivet ta del av både artrikedomen och det stora skådespelet under vår, sommar och höst. Tornets genomförande bör även det vara med i den första delen av byggnationen och bör utformas på ett sådant sett att det ger en bra sikt vy över dammen men inte mot byggnationen i området (integritetsskydd). Kommentar: Den fördjupade översiktsplanen för Trummenäs från 2006 är ett kommunalt mål och visionsdokument. I dokumentet redovisas kommunens övergripande viljeriktning för framtida utveckling av området. I FÖP:en redovisas flera framtida möjliga utbyggnadsområden för bostäder. Några exakta mått eller höjder för tillkommande bebyggelse anges inte utan detta arbetas fram i detaljplaneprocessen. Aktuellt planförslag och planbestämmelser för den föreslagna bebyggelsen kommer till granskningsskedet att anpassas till angränsande detaljplaner. 34

35 Planbeskrivningen kompletteras även med motivering varför planläggningen medger en tätare struktur för vissa delar och som avviker från inriktningen i FÖP:en. Planbeskrivningen kompletteras med ett mer utförligt resonemang kring alternativ lokalisering och varför skogsområdena inte tas i anspråk. Konsekvenser på landskapsbilden behandlas översiktligt i behovsbedömningen. Med de förändringar som nu gjorts i planförslaget bedöms påverkan på landskapsbilden bli begränsad. I plankartan angiven totalhöjd på 9 meter ändras och anpassas till angränsande detaljplaner. Byggnadernas högsta höjd sänks från 9 meter totalhöjd till 3,5 meter byggnadshöjd intill befintlig bebyggelse och 6,5 meter byggnadshöjd i planområdets södra del. Takvinkeln på byggnader med en maximal byggnadshöjd på 6,5 meter ska vara mellan 0 till 25 grader, medan byggnader med en maximal byggnadshöjd på 3,5 meter får ha en takvinkel mellan 0 till 38 grader. För minsta tomtstorlek anges 900 kvm och exploateringsgraden har justerats sedan samrådet och anger 22 % alternativt 30 % beroende på byggnadssätt. Användningen D 1 Vårdboende utgår. Planbeskrivningen kompletteras med sektioner som visar den förslagna bebyggelsens höjd i förhållande till befintlig bebyggelse. I planförslaget kommer även en utförligare beskrivning av konsekvenserna för berörda fastighetsägare. Genom att tillåta radhus i delar av planförslaget skapas ett varierat utbud av bostadsformer på bostadsmarknaden. Påverkan i form av insyn mot befintlig bebyggelse norr om planområdet minimeras genom att det nya planområdet sluttar åt söder, de nya tomternas djup uppgår till cirka 35 meter och att byggnadsförbud på mellan 4 till 7 meter gäller mot befintlig bebyggelse norr om planområdet. De noterade punkterna från den fördjupade översiktsplanen är mål och rekommendationer. Många av dessa hanteras inte i en detaljplan utan är vägledande för kommunens planering och samhällsutveckling. Planbestämmelsen för GÅNG 1 och CYKEL 1 har omarbetats med hänsyn till inkomna synpunkter i samrådet. Kommunen är inte huvudman och äger inte befintliga allmänna platser och vägar på Trummenäs. Skötseln av dessa utförs av samfälligheter/ 35

36 gemensamhetsanläggningar. Därför ska tillkommande allmänna platser i form av vägar, park och natur hanteras på samma sätt. Den omnämnda trädridån är belägen inom allmän platsmark NATUR och avses bevaras. Planområdet utökas också väster ut mot vattenmagasinet för att säkra naturvärden i form av alkärrsskog och ges användning NATUR. Några stenmurar kommer inte att påverkas till följd av planförslaget. Trädridån i söder är omfångsrik och berör delvis korthålsbanan. Den södra trädridån kommer inte säkerställas i detaljplanen men kan naturligtvis sparas om framtida fastighetsägare så önskar. Övriga synpunkter som inte bemötts regleras inte i detaljplan men har noterats av kommunen. 3. P M Jag vill med detta brev meddela att jag motsätter mig ALL form av framtida byggnation på Torstäva 13:09<5 oavsett mängd, utformning och antal fastigheter. Jag tycker det är förkastligt och beklagande att ett underlag som presenteras av kommunen på ett samrådsmöte är framställt på ett förskönande vis för att på alla sätt föra de berörda bakom ljuset gällande hur förslaget på byggnation kan komma att se ut, t ex genom att visa 3D-bilder i fågelperspektiv 100 meter ovanifrån vilket medför att det är orimligt att sätta sig in i hur området kan komma att se ut - för detta krävs en bild ur markperspektiv. Eller också att varken utsända representanter från kommunen eller den tilltänkte markägaren kan förklara hur man kommit fram till att byggnader med bygghöjd på 9 meter skulle kunna rimma med Länsstyrelsens uttalanden om att "hitta lämplig utformning av den nya bebyggelsen där reglering av bebyggelsens höjd kan vara nödvändig. Konsekvensen för landskapsbilden behöver beaktas, där studier av den nya bebyggelsens sammanhang med befintlig bebyggelse och dess omgivningspåverkan med utblickar är viktig." ( s. 3, Yttrande, Länsstyrelsen Blekinge län, Dnr , ). Om Trummenäs plötsligt har blivit ett prioriterat område i stort behov av att exploatera, torde det finnas gott om annan mark i området än just denna strandskyddade jordbruksmark, förslagsvis norr om Sturkövägen på mark mellan denna väg och E22:an. Här finns gott om odlingsmark utan strandskydd där t o m vindkraft idag finns byggd. 36

37 Kommentar: Synpunkten har noterats. Planbeskrivningen kompletteras med sektioner som visar den förslagna bebyggelsens höjd i förhållande till befintlig bebyggelse. 4. L J Exploateringen av Golfbanevägen När Golfbanevägen exploaterades var det viktigt att den nya bebyggelsen som skulle uppföras harmoniserade med existerande bebyggelse och landskapsbild då den nya bebyggelsen skulle bli en del av befintlig bebyggelse. Det sattes krav som skulle göra att påverkan på landskapsbilden skulle bli ringa. Fasadhöjder, totalhöjder, byggnads andel av tomtarea, takvinklar samt typ av bebyggelse var synkroniserad med resten av området då den nya bebyggelsen skulle bli en del av centrala Trummenäs. Hela den exploaterade åkerarealen kunde användas för bebyggelse då inga speciella hänsyn behövde tas för den lägsta grundläggningsnivån. Detaljplanen för Golfbanevägen tillåter en byggnadshöjd (fasadhöjd) på 3.5 meter och en taklutning på 0-38 grader. Planförslaget för Torstäva 13:9<5 tillåter en totalhöjd på 9 meter utan närmare specifikation. Detta innebär att fasadhöjder i planförslaget kan vara drygt 2.5 gånger högre än närliggande befintlig bebyggelse. Planförslaget för Torstäva 13:9<5 avviker helt från befintlig bebyggelse och landskapsbild gällande totalhöjder och typ av bebyggelse och stämmer inte överens med de övervägande som gjordes i den gällande fördjupade översiktsplanen. Strandskydd I planförslaget åberopas femte särskilda skälet enligt miljöbalken. Detta åberopande är inte korrekt och/eller relevant. Markområdet som planförslaget gäller är en del av centrala Trummenäs. En stor del av åkermarkens areal ligger under grundläggningsnivån för bebyggelse vilket innebär att man exploaterar en åkerareal som ej längre kan brukas utan att man för den delen har möjlighet att bebygga den. FÖP från 2006 säger också att låglänt jordbruksmark undantas från bebyggelse. Centrala Trummenäs är omgivet av mycket åkermark där I princip ingen av denna berörs av strandskydd eller ligger under grundläggningsnivån. Det stämmer alltså inte att man åberopar femte särskilda tillägget i 37

38 miljöbalken då mark finns utanför området för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Alternativa platser I Länsstyrelsens yttrande, daterat Dnr , på sidan 2 står att läsa: Länsstyrelsen vill upplysa kommunen om hänvisning görs till 7 kap 18 c punkten 5 MB så ska åtgärden prövas om den måste företas inom strandskyddsområdet och alternativa platser inom eller utanför området bör redovisas. Om åtgärden kan lokaliseras utanför detta ska i så fall den lokaliseringen väljas istället. Vid hänvisning till punkten 5 ska det framgå, valet av att exploatera markområde inom strandskydd I planförslaget saknas en analys av alternativa platser och inga sådana redovisas. Om kommunen gör en analys av hela Trummenäs så bör man finna alternativa platser om inte berörs av strandskydd. Jordbruksmark I Länsstyrelsens yttrande, daterat Dnr , på sidan 3 står att läsa: Länsstyrelsen anser därför att planhandlingarna behöver innehålla en motivering av hur/varför den kommande detaljplanen behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen samt redovisa att det inte finns en annan lämpligare mark att ta i anspråk istället för jordbruksmarken Planförslaget motiverar inte varför/hur Torstäva 13:9<5 är den mest lämpliga marken och ej heller alternativa placeringar. Torstäva 13:9<5 har en stor del som är under grundläggningsnivån vilket innebär att mer jordbruksmark än nödvändigt kommer behöva tas i anspråk. Den del av jordbruksmarken som är under grundläggningsnivån går idag alldeles utmärkt att använda för jordbruksändamål men denna möjlighet förverkas i planförslaget. Det går ej heller att dela upp Torstäva 13:9<5 i flera delar då en detaljplan som endast innefattar den del av planområdet som ligger ovanför grundläggningsnivån begränsar möjligheten att nå resterande jordbruksmark med maskiner för ändamålet. Djur & Natur Området som planförslaget berör har ett mycket rikt djur och naturliv. Det saknas konsekvensanalyser gällande hur exploatering av området påverkar djur och naturlivet över en längre period 38

39 Det finns ingen konsekvensanalys som har gjort en granskning av om det finns rödlistade arter, andra unika, sällsynta eller hotade arter, växtarter eller växtsamhällen. Flexibilitet i planförslaget Planförslaget hänvisar till att Trummenäs idag är ett homogent område gällande bostadstyper, därför vill man ha en flexibilitet i planen för att kunna möta nya målgrupper. Det krävs inte att man skall göra så extrema avvikelser från existerande bebyggelse som planförslaget föreslår för att man skall kunna skapa ett Trummenäs som är tillgängligt för nya målgrupper. Som tidigare nämnt så finns det mycket mark runt om Trummenäs som inte redan är del av en befintlig bebyggelse, avvikelse i dessa områden skulle inte förstöra den landskapsbild som vi alla eftersträvat när vi valt att investera i att bygga hus på Trummenäs. Vill man göra Trummenäs mindre homogent och tillgängligt för fler målgrupper finns det många möjligheter att skapa olika typer av bebyggelse i nuvarande ytterområden på Trummenäs. Typ av bebyggelse Trummenäs har en typ av bebyggelse som skapar en charm och en fantastisk landskapsbild. Planförslaget vill göra det möjligt för vårdboende samt även möjliggöra för parhus och flerfamiljshus, samtliga med totalhöjd på 9 meter. Man hänvisar till den fördjupade översiktsplanen från 2006 om att ny bebyggelse skall tillkomma i anslutning till befintlig bebyggelse och att det nya planförslaget för Torstäva 13:9<5 ligger i linje med detta. Den fördjupade översiktsplanen från 2006 trycker på tre punkter Bibehålla det öppna landskapet med utblickar mot havet både på Trummenäs och Torsnäs Ny bebyggelse byggs i anslutning till befintlig bebyggelse med samma karaktär vad gäller tomtstorlek, hustyp och placering Låglänt jordbruksmark undantas från bostadsbebyggelse Då det nya planförslaget påverkar alla tre punkterna ovan så kan man inte säga att planförslaget ligger i linje med FÖP. Det stämmer att FÖP säger att ny bebyggelse skall byggas i anslutning till befintlig men nämner i samma mening att bebyggelsen skall vara med samma karaktär gällande tomtstorlek, hustyp och placering. Det skrivs också i FÖP att ny bebyggelse skall ha samma antal våningsplan som befintlig bebyggelse. 39

40 Hustyperna i planförslaget avviker i största grad från hustyperna i befintlig bebyggelse Utblickar I Länsstyrelsens yttrande, daterat Dnr , på sidan 3 står att läsa: Exploateringen innebär att en stor del av det öppna landskapet försvinner i och med att jordbruksmarken tas i anspråk. Länsstyrelsen vill dock påtala vikten av att, i det fortsatta planarbetet, hitta lämplig utformning av den nya bebyggelsen där reglering av bebyggelsens höjd kan vara nödvändig. Konsekvenserna för landskapsbilden behöver beaktas, där studier av den nya bebyggelsens sammanhang med befintlig bebyggelse och dess omgivningspåverkan med utblickar är viktig Gällande FÖP poängterar att ny bebyggelse skall bibehålla det öppna landskapet med utblickar, detta är också något som påverkar värdet på den investering vi gjort i fastigheten. Påverkan är både på det monetära värdet men även på livskvaliteten Planförslaget för Torstäva 13:9<5 blockerar alla utblickar från vår fastighet då fastigheterna ligger tätt med mycket begränsade parkområden i anslutning till befintlig bebyggelse och med hustyper som både är höga, breda och djupa. Reglering av bebyggelsens höjd är närmast obefintlig då planförslaget tillåter fasader som är mer än 2.5 gånger högre än befintlig bebyggelse Miljökonsekvensbedömning Kommunen anser att en MKB enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen (PBL) inte krävs. Enligt fastighetsägaren i detta brev så gör kommunen detta antagande på gammal och/eller ingen data och en MKB måste göras. Utveckling av kommunens fritidsliv Trummenäs Golfbana anses som en av de bättre golfbanorna i regionen och drar till sig många besökare både från olika delar av kommunen men även från personer som reser hit med enda syfte att spela golf. Det förläggs flertalet tävlingar på Golfklubben av varierande storlek. Fastigheten Torstäva 13:9<5 har varit i klubbens arrende under en längre tid och marken är också i kommunens planer beskriven som Golfbana. För att utveckla kommunen i framtiden så måste man också säkerställa möjligheter för de olika intressen som finns i kommunen att kunna utvecklas. Detta skapar en framtidstro inom kommunen. Genom att exploatera Torstäva 13:9<5 för annat än golfbana så begränsar man möjligheterna för att inom kommunen ha en ännu mer attraktiv golfbana. 40

41 Expansion av golfbanan i framtiden görs väldigt svår och näst intill omöjlig. Skall man ha möjlighet att utveckla en golfbana så är det väsentligt att kunna ha tillgång till mark i direkt anslutning till befintlig anläggning, att flytta en hel golfbana för att expandera är inget alternativ. Planförslaget för Torstäva 13:9<5 kräver inte gemensam service med redan existerande bebyggelse på Golfbanevägen och kan därför, utan problem, förläggas till en annan plats i utkanterna av Trummenäs. Kommentar: I plankartan angiven totalhöjd på 9 meter ändras och anpassas till angränsande detaljplaner. Byggnadernas högsta höjd sänks från 9 meter totalhöjd till 3,5 meter byggnadshöjd intill befintlig bebyggelse och 6,5 meter byggnadshöjd i planområdets södra del. Takvinkeln på byggnader med en maximal byggnadshöjd på 6,5 meter ska vara mellan 0 till 25 grader, medan byggnader med en maximal byggnadshöjd på 3,5 meter får ha en takvinkel mellan 0 till 38 grader. För övriga synpunkter se svar till sakägare nr 2 ovan. 5. C S I nuvarande förslag föreslås totalhöjden 9 m för hela området i detaljplan för del av Torstäva 13:9<5, Trummenäs. * Länsstyrelsens yttrande (Dnr ) påtalar vikten av utblickar och den nya bebyggelsens sammanhang med befintlig bebyggelse där konsekvensen för landskapsbilden behöver beaktas. * Bedömningen från kommunen då gällande detaljplan för Golfbanevägen (DP659_06) togs fram var att byggnadshöjd och takvinkel behövde begränsas för att minska påverkan för befintlig bebyggelse byggnadshöjd 3,5 m och takvinkel grader beslutades. Nyttjandegraden begränsades även till att största tillåtna byggnadsarea är 20% av tomtarea. * Under samrådsmötet meddelades att kvartersmark B1 kan inkludera radhus. Säby 4:24 yrkar på att samma bedömning som gjorts för vår fastighet (i DP659_06) med byggnadshöjd 3,5 m, takvinkel grader och byggnadsarea högst 20% av tomtarea ska gälla. Säby 4:24 yrkar på att begränsning införs så att endast enplansenfamiljsvillor (ej radhus, tvåvåningshus eller liknande) tillåts i det område som har fastighetsgräns mot fastigheterna på Golfbanevägen samt området norr om parkområdet, söder om CYKEL GÅNG. För tydlighet är förslagen markerade i bifogad översikt. 41

42 Kommentar: I plankartan angiven totalhöjd på 9 meter ändras och anpassas till angränsande detaljplaner. Byggnadernas högsta höjd sänks från 9 meter totalhöjd till 3,5 meter byggnadshöjd intill befintlig bebyggelse och 6,5 meter byggnadshöjd i planområdets södra del. Takvinkeln på byggnader med en maximal byggnadshöjd på 6,5 meter ska vara mellan 0 till 25 grader, medan byggnader med en maximal byggnadshöjd på 3,5 meter får ha en takvinkel mellan 0 till 38 grader. Detta för att anpassa och stärka den nya bebyggelsens koppling till befintlig bebyggelse som gränsar till planförslaget. 6. F S och N S Summering: Fastighetsägarna ovan förkastar planförslaget i sin helhet. Exploateringen av Golfbanevägen När Golfbanevägen exploaterades var det viktigt att den nya bebyggelsen som skulle uppföras harmoniserade med existerande bebyggelse och landskapsbild då den nya bebyggelsen skulle bli en del av befintlig bebyggelse. Det sattes krav som skulle göra att påverkan på landskapsbilden skulle bli ringa. 42

43 Fasadhöjder, totalhöjder, byggnads andel av tomtarea, takvinklar samt typ av bebyggelse var synkroniserad med resten av området då den nya bebyggelsen skulle bli en del av centrala Trummenäs. Hela den exploaterade åkerarealen kunde användas för bebyggelse då inga speciella hänsyn behövde tas för den lägsta grundläggningsnivån. Detaljplanen för Golfbanevägen tillåter en byggnadshöjd (fasadhöjd) på 3.5 meter och en taklutning på 0-38 grader. Planförslaget för Torstäva 13:9<5 tillåter en totalhöjd på 9 meter utan närmare specifikation. Detta innebär att fasadhöjder i planförslaget kan vara drygt 2.5 gånger högre än närliggande befintlig bebyggelse. Planförslaget för Torstäva 13:9<5 avviker helt från befintlig bebyggelse och landskapsbild gällande totalhöjder och typ av bebyggelse och stämmer inte överens med de övervägande som gjordes i den gällande fördjupade översiktsplanen. Strandskydd I planförslaget åberopas femte särskilda skälet enligt miljöbalken. Detta åberopande är inte korrekt och/eller relevant. Markområdet som planförslaget gäller är en del av centrala Trummenäs. En stor del av åkermarkens areal ligger under grundläggningsnivån för bebyggelse vilket innebär att man exploaterar en åkerareal som ej längre kan brukas utan att man för den delen har möjlighet att bebygga den. FÖP från 2006 säger också att låglänt jordbruksmark undantas från bebyggelse. Centrala Trummenäs är omgivet av mycket åkermark där I princip ingen av denna berörs av strandskydd eller ligger under grundläggningsnivån. Det stämmer alltså inte att man åberopar femte särskilda tillägget i miljöbalken då mark finns utanför området för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Alternativa platser I Länsstyrelsens yttrande, daterat Dnr , på sidan 2 står att läsa: Länsstyrelsen vill upplysa kommunen om hänvisning görs till 7 kap 18 c punkten 5 MB så ska åtgärden prövas om den måste företas inom strandskyddsområdet och alternativa platser inom eller utanför området bör redovisas. Om åtgärden kan lokaliseras utanför detta ska i så fall den lokaliseringen väljas istället. Vid hänvisning till punkten 5 ska det framgå, valet av att exploatera markområde inom strandskydd I planförslaget saknas en analys av alternativa platser och inga sådana redovisas. Om kommunen gör en analys av hela Trummenäs så bör man finna alternativa platser om inte berörs av strandskydd. 43

44 Jordbruksmark I Länsstyrelsens yttrande, daterat Dnr , på sidan 3 står att läsa: Länsstyrelsen anser därför att planhandlingarna behöver innehålla en motivering av hur/varför den kommande detaljplanen behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen samt redovisa att det inte finns en annan lämpligare mark att ta i anspråk istället för jordbruksmarken Planförslaget motiverar inte varför/hur Torstäva 13:9<5 är den mest lämpliga marken och ej heller alternativa placeringar. Torstäva 13:9<5 har en stor del som är under grundläggningsnivån vilket innebär att mer jordbruksmark än nödvändigt kommer behöva tas i anspråk. Den del av jordbruksmarken som är under grundläggningsnivån går idag alldeles utmärkt att använda för jordbruksändamål men denna möjlighet förverkas i planförslaget. Det går ej heller att dela upp Torstäva 13:9<5 i flera delar då en detaljplan som endast innefattar den del av planområdet som ligger ovanför grundläggningsnivån begränsar möjligheten att nå resterande jordbruksmark med maskiner för ändamålet. Djur & Natur Området som planförslaget berör har ett mycket rikt djur och naturliv. Det saknas konsekvensanalyser gällande hur exploatering av området påverkar djur och naturlivet över en längre period Det finns ingen konsekvensanalys som har gjort en granskning av om det finns rödlistade arter, andra unika, sällsynta eller hotade arter, växtarter eller växtsamhällen. Flexibilitet i planförslaget Planförslaget hänvisar till att Trummenäs idag är ett homogent område gällande bostadstyper, därför vill man ha en flexibilitet i planen för att kunna möta nya målgrupper. Det krävs inte att man skall göra så extrema avvikelser från existerande bebyggelse som planförslaget föreslår för att man skall kunna skapa ett Trummenäs som är tillgängligt för nya målgrupper. Som tidigare nämnt så finns det mycket mark runt om Trummenäs som inte redan är del av en befintlig bebyggelse, avvikelse i dessa områden skulle inte förstöra den landskapsbild som vi alla eftersträvat när vi valt att investera i att bygga hus på Trummenäs. Vill man göra Trummenäs mindre homogent och tillgängligt för fler målgrupper finns det många möjligheter att skapa olika typer av bebyggelse i nuvarande ytterområden på Trummenäs. 44

45 Typ av bebyggelse Trummenäs har en typ av bebyggelse som skapar en charm och en fantastisk landskapsbild. Planförslaget vill göra det möjligt för vårdboende samt även möjliggöra för parhus och flerfamiljshus, samtliga med totalhöjd på 9 meter. Man hänvisar till den fördjupade översiktsplanen från 2006 om att ny bebyggelse skall tillkomma i anslutning till befintlig bebyggelse och att det nya planförslaget för Torstäva 13:9<5 ligger i linje med detta. Den fördjupade översiktsplanen från 2006 trycker på tre punkter Bibehålla det öppna landskapet med utblickar mot havet både på Trummenäs och Torsnäs Ny bebyggelse byggs i anslutning till befintlig bebyggelse med samma karaktär vad gäller tomtstorlek, hustyp och placering Låglänt jordbruksmark undantas från bostadsbebyggelse Då det nya planförslaget påverkar alla tre punkterna ovan så kan man inte säga att planförslaget ligger i linje med FÖP. Det stämmer att FÖP säger att ny bebyggelse skall byggas i anslutning till befintlig men nämner i samma mening att bebyggelsen skall vara med samma karaktär gällande tomtstorlek, hustyp och placering. Det skrivs också i FÖP att ny bebyggelse skall ha samma antal våningsplan som befintlig bebyggelse. Hustyperna i planförslaget avviker i största grad från hustyperna i befintlig bebyggelse Utblickar I Länsstyrelsens yttrande, daterat Dnr , på sidan 3 står att läsa: Exploateringen innebär att en stor del av det öppna landskapet försvinner i och med att jordbruksmarken tas i anspråk. Länsstyrelsen vill dock påtala vikten av att, i det fortsatta planarbetet, hitta lämplig utformning av den nya bebyggelsen där reglering av bebyggelsens höjd kan vara nödvändig. Konsekvenserna för landskapsbilden behöver beaktas, där studier av den nya bebyggelsens sammanhang med befintlig bebyggelse och dess omgivningspåverkan med utblickar är viktig Gällande FÖP poängterar att ny bebyggelse skall bibehålla det öppna landskapet med utblickar, detta är också något som påverkar värdet på den investering vi gjort i fastigheten. Påverkan är både på det monetära värdet men även på livskvaliteten Planförslaget för Torstäva 13:9<5 blockerar alla utblickar från vår fastighet då fastigheterna ligger tätt med mycket begränsade parkområden i anslutning till befintlig bebyggelse och med hustyper som både är höga, breda och djupa. 45

46 Reglering av bebyggelsens höjd är närmast obefintlig då planförslaget tillåter fasader som är mer än 2.5 gånger högre än befintlig bebyggelse Miljökonsekvensbedömning Kommunen anser att en MKB enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen (PBL) inte krävs. Enligt fastighetsägarna i detta brev så gör kommunen detta antagande på gammal och/eller ingen data och en MKB måste göras. Utveckling av kommunens fritidsliv Trummenäs Golfbana anses som en av de bättre golfbanorna i regionen och drar till sig många besökare både från olika delar av kommunen men även från personer som reser hit med enda syfte att spela golf. Det förläggs flertalet tävlingar på Golfklubben av varierande storlek. Fastigheten Torstäva 13:9<5 har varit i klubbens arrende under en längre tid och marken är också i kommunens planer beskriven som Golfbana. För att utveckla kommunen i framtiden så måste man också säkerställa möjligheter för de olika intressen som finns i kommunen att kunna utvecklas. Detta skapar en framtidstro inom kommunen. Genom att exploatera Torstäva 13:9<5 för annat än golfbana så begränsar man möjligheterna för att inom kommunen ha en ännu mer attraktiv golfbana. Expansion av golfbanan i framtiden görs väldigt svår och näst intill omöjlig. Skall man ha möjlighet att utveckla en golfbana så är det väsentligt att kunna ha tillgång till mark i direkt anslutning till befintlig anläggning, att flytta en hel golfbana för att expandera är inget alternativ. Planförslaget för Torstäva 13:9<5 kräver inte gemensam service med redan existerande bebyggelse på Golfbanevägen och kan därför, utan problem, förläggas till en annan plats i utkanterna av Trummenäs. Kommentar: Se samlat svar till yttrande 2 på sidan 34 samt svar till Länsstyrelsen. 7. S N H och U H Sammanfattning: Vi förkastar planförslaget i sin helhet. Undertecknande hänvisar till av makarna M och S skrivelser i ärendet och instämmer i deras anförda synpunkter. Därutöver vill vi anföra att då vi köpte fastigheten Säby 4: ställde vi frågan om byggnation kan vara aktuell på jordbruksmarken syd vår blivande fastighet. Mäklaren försäkrade att något sådant inte kommer att ske. Svaret var avgörande för vårt beslut. Vi önskar även ta del av de kopior som begärts i M skrivelse. 46

47 Kommentar: Se samlat svar till yttrande 2 på sidan 34. De offentliga handlingar som kommunen har ansvar för har översänts till de sakägare som har begärt ut handlingarna. För arrendeavtal och servitut som inte berör kommunala fastigheter får kontakt tas med Lantmäteriet i de fall avtal/servitut är inregistrerade, i annat fall kontaktas berörda fastighetsägare. 8. C M och B-M M, A M och L M Höjd på Byggnader På samrådsmötet, framgick det, med mer än tydlighet, att en totalhöjd på 9 m, är inte att tänka på. Och vad vi förstår, så strider detta planförslag mot Fördjupad Översiktsplan för Trummenäs. Vårdboende Vi föreslår att vårdboende flyttas till område i närheten av tilltänkt Affär i norra Trummenäs. Boende i Planen: För att uppnå en god balans mellan Byggkulturen, som finns i denna del av Trummenäs, vill vi föreslå att planen ändras till att endast omfatta sk Boende, dvs en god blandning mellan 1 och 1-1/2 - plans bostäder. Föreslår 1-plansbyggnader med plant tak och en Totalhöjd inom planen på 6 m. Gång och Cykelväg Föreslår att gång och cykelväg anläggs Söder om planen och inte längs nya VA-rören i norr. Kommentar: I plankartan angiven totalhöjd på 9 meter ändras och anpassas till angränsande detaljplaner. Byggnadernas högsta höjd sänks från 9 meter totalhöjd till 3,5 meter byggnadshöjd intill befintlig bebyggelse och 6,5 meter byggnadshöjd i planområdets södra del. Takvinkeln på byggnader med en maximal byggnadshöjd på 6,5 meter ska vara mellan 0 till 25 grader, medan byggnader med en maximal byggnadshöjd på 3,5 meter får ha en takvinkel mellan 0 till 38 grader Användningen vårdboende utgår. Att förlägga gång- och cykelvägar ovan ledningar är brukligt. Aktuellt område övergår från CYKEL 1 och GÅNG 1 till NATUR. Inom 47

48 användningen NATUR kan vid framtida behov gång- och cykelväg förläggas. 9. P M och J M 1. I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017,201, , s. 3) uppges att inventering utförts av området. Makarna begär ut kopia på vem/vilka som utfört inventeringen då detta ej uppges i dokumentet. Efter nämnda inventering anser miljö- och samhällsbyggnadskontoret att hela Torstäva 13:9<5, i fortsättningen benämnd som åkern, måste utredas för bebyggelse. Anledningen uppges vara att den resterande delen av åkermarken kommer att bli svår att bruka och kan bidra till olägenheter för de boende. Synpunkt: Åkern brukas redan i dagsläget, en faktor som var avgörande då flertalet av de boende på Golfbanevägen år 2008 valde att förvärva mark på Trummenäs och medvetet valde att bo granne med åkern. Brukandet av åkern förstärker känslan av att bo på landet och nära naturen, vilket var anledningen till att makarna genomförde markaffären. För att få denna naturupplevelse och lantbrukskänsla (det sistnämnda i synnerhet för Pernilla som är uppvuxen med lantbruk på södra Öland), beslutade makarna att betala ett högre pris vid förvärvandet av fastighet Säby 4:20. Att den resterande åkermarken kommer att bli svår att bruka anses vara ett argument taget ur luften då åkermark nedanför Golfbanevägen brukas i dagsläget trots att bostadsområdet byggts. Nuvarande lantbrukare använder Golfbanevägen som transportväg för att nå åkermarken, en faktor som varken orsakar olägenhet för de boende eller bidrar till svårigheter att bruka marken. 2. I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017, 201, , s. 4) meddelas att boendeformen ännu inte är avgjord men att det finns önskemål om varierande boendeformer och flexibilitet för att möta en ny målgrupp i Trummenäs. Makarna begär ut kopia på nämnda önskemål som inkommit gällande varierande boendeformer och flexibilitet i planen för en ny målgrupp på Trummenäs. Synpunkt: Om byggnation av Torstäva 13:9<5 genomförs anser makarna det egensinnigt att endast fokusera på EN målgrupp då fler målgruppers intresse borde tas i beaktande såsom flyktingboende, LSS-boende, drogboende, HVB-hem, demensboende, gruppboende, serviceboende, äldreboende, boende för vuxna med psykisk ohälsa samt olika typer av behandlingshem. 3. I enlighet med den fördjupade översiktsplanen (FÖP 2006) uppges att ny bostadsbebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse gällande hustyp, tomtstorlek och placering. För anpassning i området ska hänsyn 48

49 tas till intilliggande boende och ambitionerna att skapa en enhetlig karaktär i området. Synpunkt: Makarna anser att kommunen helt tappat bort sig gällande detta då planförslaget Torstäva 13:9<5 innebär fastigheter med bygghöjd på 9 meter samt olika hustyper och varierande boendeformer vilket inte alls går ihop med FÖP I det förslag som tillsänts boende på Golfbanevägen föreslås i illustrationsplanen ett antal utformningar av flerbostadshus vilka inte alls stämmer överens med den enhetliga karaktären i området som består av enfamiljsvillor. Inte heller tas någon hänsyn till nuvarande bostadsområdet på Golfbanevägen gällande bygghöjd och utseende. Topografin rubbas kraftigt och skapar ett helt annat utseende än den öppenhet som förespråkats tidigare. 4. I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017, 201, , s. 4) uppges att planen inte kommer att påverka natur- eller kulturvärden då området exploateras. Synpunkt: Makarna bedömer sanningshalten i detta påstående som icke trovärdigt och begär därför ut kopior på det underlag som ligger till grund för att varken natur- eller kulturvärden kommer att påverkas. Vid beslutet att förvärva fastighet Säby 4:20 togs stor hänsyn till markens naturnära läge. Vi trivs med att ha ett rikt naturliv inpå husknuten, bokstavligen då både rådjur, harar, räv och orm samt rovfåglar på balkongräcket förgyllt vår tillvaro hittills, ett stort nöje för barnen att beskåda och uppleva på nära håll. Beslutet att flytta till Trummenäs grundades i viljan att bo på landet. Med en byggnation på Torstäva 13:9<5 tvingas vi in i ett tätbebyggt område, vilket vi medvetet försökte undvika. 5. I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017, 201, , s. 5) benämns Karlskrona kommuns bostadsförsörjningsprogram där undermålig service i form av förskola och livsmedelsbutik uppges liksom kollektivtrafik som endast finns längs med Gängletorpsvägen. Synpunkt: Makarna menar att utifall byggnation sker av Torstäva 13:9<5, bör byggnation av vårdcentral på Trummenäs tas i beaktande eftersom någon form av vårdboende också beräknas ske. I enlighet med tidigare planer föreligger också byggnation av förskoleverksamhet, varför en planerad byggnation av vårdcentral naturligt torde tillkomma då även antalet boende på Trummenäs uppges öka. Undermålig kollektivtrafik beläget långt ifrån ett vårdboende förknippas icke med dagens krav på tillgänglighet till service och likvärdighet i kommunen. Byggnation av vårdboende bör därför inte ske på Torstäva 13:9<5 utan förslagsvis istället norr om Gängletorpsvägen. Makarna hänvisar till Tyresö kommuns planbeskrivning gällande planerad byggnation av bostäder, vårdboende och vårdcentral (Stadsbyggnadsförvaltningen, Samrådshandling, mars 2017, dnr 2015 KSM 0292, hämtad ) som ett tips för Karlskrona kommun att inhämta 49

50 inspiration och kunskap. Makarna föreslår därför att vårdboenden föreslagna på Torstäva 13:9<5 istället förläggs nordost om Gängletorpsvägen för att på så vis möjliggöra servicegarantin gällande kollektivtrafiken. Här skulle också till fördel för tillgänglighet för de boende i området byggas en vårdcentral med närhet för de boende inte bara i Trummenäs utan för Gängletorp/ Ramdala som helhet som ett led i framtida exploation. På så vis skapas ett naturligt centrum för orten med planerad livsmedelsbutik mm (se Bo bra på äldre dar, Wiklund, Gabriella, Melin, Stefan; 2013, s. 33 samt Meaning of Home in Later Life as a Concept to Understand Older Adults Housing Needs: Result from the 7 Age-Friendly Cities Pilot Project in Quebec, Bigonnesse, Catharine, Beaulieu, Marie & Garon, Suzanne: 2014, Journal of Housing for the Elderly 28:4, s I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017, 201, , s. 6) nämns att exploatören önskar olika typer av boendeformer, därav också tvåplansfastigheter. Synpunkt: Makarna ifrågasätter hur kommunen kan föreslå en bygghöjd på maximalt 9 meter, vilket möjliggör för 3-våningshus, då önskemålet gäller tvåplansfastigheter. Ett vårdboende för t ex äldre människor talar för enplansfastigheter då hänsyn till tillgänglighet tas för de boende med tanke på rollator, rullstolar, gående, inom- och utomhus, nivåskillnader, trappor etc (se Goda miljöer och aktiviteter för äldre, Wijk, Helle (red), I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017, 201, , s. 6) behandlas åkermarken som öppen yta där det medges att öppenheten kommer att försvinna om byggnation sker på åkern. Synpunkt: Öppenheten mot de fastigheter som är belägna på den sydvästra sidan om Golfbanevägen är av stor vikt för fastigheternas värdering på bostadsmarknaden. Makarna eftersöker därför ekonomisk kompenseringsplan från Karlskrona kommuns sida, eller exploatörens sida beroende på vilken sida vars juridiska ansvar är gällande i frågan. Ekonomisk kompensering avser dels det extra utlägg på kr som varje markägare på Golfbanevägen med baksidan mot åkern erlagt vid införskaffandet av respektive tomtmark, samt den värdeminskning som eventuell byggnation av Torstäva 13:9<5 kommer att medföra för de i dagsläget boende på Golfbanevägen gällande deras fastigheter då försäljning av dessa fastigheter vid eventuell exploatering av Torstäva 13:9<5 kan bli aktuell. 8. Synpunkt: I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017, 201, ) saknas bedömning av de i dagsläget boendes integritetsstatus som vid en exploatering av åkern kommer att förändras kraftigt i negativ bemärkelse. Makarna eftersöker information och kompensation för hur Karlskrona kommun och exploatören förhåller sig till den kränkta integritet som en framtida exploatering av åkern kommer att medföra. Då tomterna på 50

51 Golfbanevägen såldes, fick köparna information om att det inte fanns någon planering för byggnation av Torstäva 13:9<5 då marken ägdes av en privatperson som arrenderade den till golfbanan som i sin tur arrenderade till ytterligare en annan part ett avtal som man sa uppgick till 50 år och där 15 år uppgavs hade passerat, varför de nyblivna fastighetsägarna medvetet valde husmodeller och hustyper som inbjuder naturen och ljuset in i hemmen och trädgårdarna via stora panoramafönster och ljusinsläpp. Trädgårdar har planerats för att öppenheten ska var en del av boendet, med häckar som avskärmar insyn från Trummenäsvägen som löper bredvid Torstäva 13:9<5 och golfbanans anläggning ner mot campingen och öppenhet ut över åkern. Vid en framtida byggnation kommer vår vardag och våra liv ofrivilligt exponeras inför en stor publik. En tillvaro med fördragna gardiner och persienner kan inte vara en faktor vi boende på Golfbanevägen till fullo förväntas acceptera. Byggnation av fastigheter med en bygghöjd på 9 meter kommer inte bara medföra insyn i våra fastigheter och trädgårdar, utan även möjliggöra att andra människor kan stå i dessa byggnader och se ner på våra boenden, inuti våra hem. Makarna finner detta förkastligt och ställer sig frågandes till hur de inblandade i detta projekt själva hade ställt sig till detta om de hamnat i samma situation. 9. I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017, 201, , s. 7) uppges hur en bullerutredning genomförts. Synpunkt: Makarna finner inte denna utredning komplett då ingen hänsyn tagits till det buller som campingen genererar eller golfbanans besökare, vilket inte endast utgörs av golfspelare utan även av restauranggäster sommartid. Inte heller har det tagits någon hänsyn till skolbussens buller som passerar dagligen under vardagar, fler gånger än någonsin tidigare och med en extra utdragning av körsträckan förbi campingen och ut till det nybyggda området Trummenäs udde där det nya boendet medfört fler skolbarn i området. Hastigheten på Trummenäsvägen är satt till 50km/h, något som få i dagsläget förhåller sig till. Makarna föreslår därför att fartkameror sätts upp på nämnda sträcka vid en framtida exploatering av området. 10. I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017, 201, , s. 8) dras en slutsats att genomförandet av en exploatering av åkern inte medför några risker för människors hälsa. Synpunkt: Makarna opponerar sig kraftigt mot detta påstående då Golfbanevägen i dagsläget är ett område som präglas av en avloppsodör och har så varit sedan 2008 trots flertalet påtryckningar på Karlskrona kommun. Att inandas metangas är hälsovådligt och förenat med livsfara om det sker i större mängder och omfattning (se Metangas Förgiftning Symptom F%C3%B6rgiftning-Symtom-.html Hämtad ), och på Golfbanevägen finns fastigheter som lider av inträngning i bostäderna av metan. Att planera exploatering av åkern utan att först säkerställa människors hälsa förutsätter makarna är en omöjlighet. Makarna begär ut 51

52 kopior på planerad åtgärd för Golfbanevägen för att lösa problemet med metanläckage som finns i området, både inom- och utomhus. Vad som avses med hälsa förtydligas inte heller, varför både fysisk och psykisk hälsa förutsätts räknas in. Makarna anser att exploatering av åkern medför stor risk för ökad psykisk ohälsa då de boende på Golfbanevägen levt med vetskapen om att åkern inte kommer att bebyggas då ett 50-årskontrakt löper en lång tid framöver något vi nu börjar ana varit en lögn. Vi förväntas nu plötsligt förhålla oss till en exploatering som går stick i stäv med orsaken till att vi flyttade hit, där våra värderingar och förväntningar på våra boenden och våra liv kastas omkull. Till detta läggs också en förändrad ekonomisk situation då värdet på fastigheterna med all sannolikhet kommer att sjunka vid en exploatering av åkern. För makarnas del finns vid en exploatering av åkern ingen annan utväg än att flytta, något som redan skapat stor oro och ohälsa i familjen då framtiden synes oviss (två barn 7 respektive 11 år ingår i familjen M). 11. I Detaljplan för Torstäva 13:9<5, Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr: PLAN Samrådshandling , uppges att i första hand vårdboende är av prövning. Synpunkt: Makarna saknar uppgifter om vårdboendes parkering (besök, boende, personal), handikapparkering samt cykelparkering som inte finns utritat i området. 12. I Detaljplan för Torstäva 13:9<5, Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr: PLAN Samrådshandling , uppges att Bild 2 är en illustrationsplan som visar på en av flera möjliga utformningar som detaljplanen tillåter. Makarna begär ut kopior på de övriga möjliga utformningarna som detaljplanen tillåter. 13. I Detaljplan för Torstäva 13:9<5, Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr: PLAN Samrådshandling , nämns planer på att bygga nya gång- och cykelvägar i de västra delarna för att skapa nya kopplingar inom Trummenäsområdet. Synpunkt: Oavsett exploatering eller ej, föreslår makarna att kommunen förstärker belysningen på Trummenäs då det i dagsläget är omöjligt att röra sig i hela området efter mörkrets inträdande utan pannlampa/ficklampa eller annan form av belysning som medförs. Vid dessa gång- och cykelvägar föreslås också att kommunen sätter upp sanitetsanläggningar i form av papperskorgar, som kommunen ansvarar för. På så vis undviks nedskräpning och nedsmutsning i området och trivseln ökar, något som borde ligga i kommunens intresse för att locka ut boenden till Trummenäsområdet. 14. I Detaljplan för Torstäva 13:9<5, Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr: PLAN Samrådshandling medges att en ny park planeras att anläggas i sydvästra området. 52

53 Synpunkt: Makarna ifrågasätter kraftigt detta förslag då det vid detaljplanen av Golfbanevägens område särskilt poängterades vikten av att marken avsedd för park- och grönområde inte fick bebyggas. Den skulle istället löpa i riktning från Solhemsvägens område rakt genom Golfbanevägen, som en förlängning av grönområdet norr ifrån. Varför väljer kommunen/exploatören nu att frångå denna modell av geografisk öppenhet? För att bevara den geografiska öppenheten bör parkmark, likt den som gäller för Golfbanevägen, rimligtvis gälla även vid exploatering av Torstäva 13:9<5. Alternativt föreslår Makarna en ändring av nu gällande detaljplan för Golfbanevägen, där Golfbanevägen tillåts exploatera nuvarande parkmark till exempelvis nybyggnation av fastigheter. 15. I Detaljplan för Torstäva 13:9<5, Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr: PLAN Samrådshandling , syns på Bild 3 hur ytorna är planerade. Vid 9 av de tomter som är belägna på Golfbanevägen i söderläge kommer planerade tomter att läggas i direkt anslutning till dessa fastigheters baksidor, trots att det precis nedanför tomtgränsen idag ligger avloppsrör nergrävda. Marken närmast Golfbanevägens fastigheter är på kartan prickad, vilket medför att byggnation inte får ske över avloppsrörens område. Synpunkt: Makarna ifrågasätter varför nya tomter över huvud taget ska placeras så nära deras fastighet ifall öppenhet är en faktor som ska tas särskild hänsyn till på Trummenäs. I angränsningen mellan området Solhemsvägen och Golfbanevägens område finns en naturlig avgränsning i form av en stenmur. Makarna föreslår att vid en exploatering av området bör en parkridå/grönområde som löper över just detta prickade område ritas in. På så vis frigörs utrymme till nästa tomtgräns, vilket kommer att medföra att boende på Golfbanevägen får en liten gnutta känsla av öppenhet, samt att framtida problem med avloppsinstallationerna enkelt kan åtgärdas då utrustning lätt kan transporteras in i detta prickade område utan att göra skada på trädgårdar, murar och dylikt. 16. I Behovsbedömning (dnr: PLAN.2017,201, , s. 3) uppges att berörd fastighet där exploatering är önskvärd uppgår till 3,8 ha. I inbjudan utsänd om samrådsmöte uppges att motsvarande fastighets yta uppgår till ca 4,5 ha. Synpunkt: Makarna ifrågasätter om delaktiga i utredningen verkligen innehar faktiska uppgifter kring fastighetens omfattning och yta, vilket krävs när beräkningar på strandskydd och dylikt skall ske. 17. I inbjudan utsänd står att läsa gällande Torstäva 13:9<5 En del av planområdet berör strandskyddat område Marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Detta allmänna intresse är bostadsförsörjning. Makarna begär ut kopior på de handlingar som visar att bostadsförsörjning inte kan tillgodoses på någon annan fastighet i Trummenäsområdet. Makarna begär också ut kopior på handlingar som 53

54 visar på framtida övriga exploateringar i Trummenäsområdet, mellan åren 2015 och 2018, inkluderande områden för bostadsförsörjning. 18. Fastigheten Torstäva 13:9<5 uppges vara privatägd (Planbeskrivning Detaljplan för Torstäva 13:9<5 Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr PLAN , Samrådsförhandling , s. 7) och att marken i dagsläget arrenderas ut till Trummenäs golfbana. Synpunkt: Makarna söker information kring själva arrendeavtalet för Torstäva 13:9<5. Vid försäljning av fastigheterna på Golfbanevägen uppgav CA Fastigheter att Torstäva 13:9<5 arrenderades enligt ovan, och att en lantbrukare i sin tur arrenderade fastigheten av golfbanan. Detta kontrakt meddelades löpa över 50 år och 2008 uppgavs att ca 15 år passerat av de totala 50 åren. Till följd av den informationen valde makarna att förvärva fastigheten Säby 4:20, för att där bygga en fastighet där de planerade att bo under återstoden av sitt liv (då huset ritades gjordes anpassningar för äldre boende i fastigheten med hjälp av ombyggnationer invändigt för att underlätta tillgängligheten). I dagsläget uppges olika uppgifter från flertalet parter om vad som egentligen gäller gällande arrendeavtalet. Makarna begär ut kopior på de eventuella handlingar som finns att tillgå som kan lösa denna frågeställning kring arrendet, löptid, avtal mm för att på så vis kunna gå vidare i en juridisk process om så anses nödvändigt. 19. I Planbeskrivning Detaljplan för Torstäva 13:9<5 Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr PLAN , Samrådsförhandling , s. 8 uppges att den totala bygghöjden för byggnader uppgår till max 9 meter exklusive tekniska anläggningar. Makarna begär ut kopior på de handlingar som visar hur stor bygghöjden för tekniska anläggningar beräknas bli. 20. I Planbeskrivning Detaljplan för Torstäva 13:9<5 Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr PLAN , Samrådsförhandling , s. 8 omnämns vårdboendet som avses byggas på åkern. Synpunkt: På Trummenäs florerar för tillfället starka rykten och röster om att vårdboendet innebär äldreboende. Med tanke på det vitesföreläggande som åligger Karlskrona kommun gällande bristen av LSS-boende, söker makarna information om hur kommunen väljer att prioritera typen av vårdboende. Makarna begär ut kopior av de handlingar som berör typen av vårdboende för Torstäva 13:9<5. 21.I Planbeskrivning Detaljplan för Torstäva 13:9<5 Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr PLAN , Samrådsförhandling , s. 12 uppges felaktigt att den befintliga bebyggelsen på Golfbanevägen/Solhemsvägen och planområdet är avskild genom en slänt. 54

55 Synpunkt: Detta är felaktigt då makarna byggt en stenmur (med godkänt bygglov) mot fastighet Torstäva 13:9<5 så sent som under hösten Även fler fastigheter avgränsar mot åkern med stenmur. 22. I Planbeskrivning Detaljplan för Torstäva 13:9<5 Trummenäs, Karlskrona kommun, dnr PLAN , Samrådsförhandling , s. 37 uppges att en samfällighetsförening ska överta drift och underhåll av vägar. Synpunkt: Makarna söker juridisk information kring att vårdboende bildar samfällighet. Kommentar: De offentliga handlingar som kommunen har ansvar för har översänts till de sakägare som har begärt ut handlingarna. För arrendeavtal och servitut som inte berör kommunala fastigheter får kontakt tas med Lantmäteriet i de fall avtal/servitut är inregistrerade, i annat fall kontaktas berörda fastighetsägare. Med hänvisning till ett effektivt markutnyttjande har NATUR valts att lokaliseras till de delar som är låglänta och inte går att nyttja för bostadsbebyggelse. Förlust av öppenheten mot de fastigheter som är belägna på den sydvästra sidan om Golfbanevägen är inte ett skäl för ekonomisk kompensation från kommunen och regleras heller inte i planen. I plankartan regleras att byggnation inte får ske över de över befintliga avloppsrör. Regleringen sker med både prickmark och markreservat. 3,8 ha hänvisar till den yta som är aktuell för ny bebyggelse och 4,5 ha redovisar ytan av hela planområdet. För övriga synpunkter se svar till sakägare nr 2 och svar till Länsstyrelsen. 55

56 Föreningar och intresseorganisationer Yttranden utan erinran har inkommit från följande: Hyresgästföreningen Golfbanevägens samfällighet Synpunkter på planförslag till Detaljplan för Torstäva 13:9<5 Parkkorridor med anslutning mot grönområde mellan Golfbanevägen 9 och 11 Grönområdet mellan Golfbanevägen 9 och 11 används idag för rekreation såsom lek av olika slag och fotbollsspel. Samfälligheten är orolig att denna parkkorridor framöver kommer användas för gång-transport mellan områdena där slitage på både gräsmatta och slänt tillhörande samfälligheten inte är att förringa. Golfbanevägens samfällighet inte är intresserad av underhållskostnader. Det är inte heller svårt att se att det framgent kommer önskemål om en mer permanent förläggning av ett promenadstråk vilket också då skulle begränsa dagens gräsytas tillgänglighet för aktiviteter eftersom den då bli uppdelad i två mindre områden, även här med en icke önskvärd tillkommande underhållskostnad. Samfälligheten yrkar på att det i detaljplanen tas större hänsyn till risk för ökade kostnader för samfälligheten på grund av parkkorridoren. Att större hänsyn tas till boende i angränsning till berört grönområde på Golfbanevägen 9, 11, samt att det förs en dialog med både berörda boende samt samfälligheten för att nå ett samförstånd under kommande planarbete. Parkområde i väster på Torstäva 13:9<5 Parkområdet beskrivs enligt skiss med bollplaner (tennis, paddel), gräsplan samt något som kan uppfattas som lekplats. Det finns dock i text väldigt vaga beskrivningar på vad dessa ytor ska innehålla i planbeskrivningen. Lekplatsen på Golfbanevägen ägs och underhålls av Golfbanevägens Samfällighet. Den anlades och projekterades med bakgrund till de då gällande förutsättningarna och med då gällande byggnation i beräkning. Skulle det ej byggas någon lekpark i det nya området eller om en byggnation kommer först efter färdigställt område, vilket vi erfarit vid tidigare byggnationer - så kommer nyttjandegrad samt slitage på befintlig lekplats att bli omfattande. Nybyggnationen som planeras med upp till 60 fastigheter är idag tre gånger större än nuvarande byggnation på Golfbanevägen. Golfbanevägens samfällighet inte är intresserad att bära kostnaden för detta ökade slitage. Parkkorridoren nämnd i punkten ovan anses öka risken för oförutsett ökat slitage på nuvarande lekplats. Samfälligheten yrkar på att exploatören i sin uppdrags utformning till kontrakterade parter ska säkerställa att parkområde inkluderande gräsplan, lekplats, bollplaner samt gång och cykelvägar anläggs i samband med de första anläggningsarbetena med infrastruktur i området - innan själva bostadsbyggandet tar vid. Samfälligheten yrkar på att det i detaljplanen tydliggörs att lekplats med tillhörande parkleksaker avses på parkområdet. 56

57 GÅNG Den planerade Gångväg Gång1 som går genom parkområde och som enligt skrivning ska uppgå i Trummenäs vägars samfällighet (där kravet för antagande i vägsamfälligheten senast det införlivades vägar var att dom skulle vara belagda med asfalt, vilket samfälligheten förutsätter att även denna gång och cykelväg då bli belagd med) kommer att bara ha ett symboliskt värde eftersom den slutar i den sydvästra delen av området rakt ut i ett grönområde där det idag inte finns några förutsättningar för fortsatt utbyggnad över den idag befintliga Korthållsbanan tillhörande Golfklubben. Eftersom det mellan Golfklubben och den tänkta markägaren redan idag finns ett samförstånd hur området ska exploateras så bör det även i denna överkommes framgå att det går att fortsätta med gång/cykelbanan i sidan på /mellan befintliga håll på korthålsbanan. Vilket bör vara en förutsättning eftersom annars gång1 bara blir en väldigt kort återvändsgränd. Skrivningen i planbeskrivningen Gång- och cykelvägen ansluter sedan till området ovanför genom ett släpp mellan bebyggelsen vilken i detaljplan 659/06 är utpekad som möjlig plats för gång- och cykelväg detta har sedan ändrats i om senare skrivning i samband med annan byggnation inom Trummenäs, där underlag och beslut kom från Karlskrona Kommun. Än mer anmärkningsvärt är att man planera en gångväg/motionsspår runt vattenmagasinet som idag är ett erkänt tillhåll för ett väldigt stort antal fågelarter som då skulle få sina häckningsområden störda/förstörda. Samfälligheten yrkar på att det i detaljplanen tydliggörs I vad avseende som ett första steg mot att skapa en motionsslinga runt vattenmagasinet. avses I beskrivningen. Att man redan i befintlig plan säkerställer att den tänkta Gång1 få en förlängning i kant med/över dagens korthålsbana. Gång och Cykelbana anslutning mot Golfbanevägen i Väster Anslutningspunkten av gång och cykelbanan mot Golfbanevägen är idag planerad mot ett grönområde där Golfbanevägens Samfällighet har låtit den förutvarande gångvägen växa igen för att underlätta underhåll av området och samfälligheten är inte intresserad att återigen öppna upp för transport över området eftersom det innebär ökade underhållskostnader och även en initial kostnad för iordningställande. Allt eftersom vi enligt tidigare resonemang med Trummenäs Vägas samfällighet, se ovan, ser att denna cykelväg ska bli asfalterad vilket även då framgent kan komma och påverka den anslutning som finns på norra sidan av Golfbanevägen, vi har då i åtanke skrivningen En ny kombinerad gång- och cykelväg anläggs nordväst om den nya bebyggelsen för att knyta an till bebyggelsen åt norr samt att påbörja en möjlig västlig gång- och cykelförbindelse mellan Trummenäs och Gängletorpsvägen Denna förbindelse har nämnts i tidigare handlingar från kommunen utan att det har blivit något av denna förbindelse som idag på vissa delar består av ängsmark där tillgängligheten för cykel och gående är ca 25% eftersom markförhållandena är undermåliga. Det finns även i tidigare planer från kommunen cykel och 57

58 gångvägar som inte har genomförts så vad tala idag för att denna förbindelse kommer att genomföras? Samfälligheten yrkar på att Gång och Cykelvägen ej bör anläggas i anslutning till befintliga tomter då den kommer att förläggas ovanför den nyligen anlagda avloppsledningen utan anläggas just Syd om den samma, en skillnad på ca 4-5 meter. Angränsande område söder om tänkta gång och cykelväg i Nordväst på planområdet brukas idag som åkermark, när den nya gång och cykelväg anläggs kommer marken att vara väldigt svår att bruka och kommer väldigt snabbt att växa igen, därför bör den delen som då inte kommer att beröras av Gång/Cykelväg mellan dagens bebyggelse och skogsdunge avsättas som parkmark, med förvaltning av samfällighet likt den parkmarken i sydväst på planområdet, allt för att säkerställa att igenväxning inte ske. Golfbanevägens Samfällighet ser fram emot en mycket större öppenhet och dialog i punkterna ovan, allt för att hitta vägar framåt som fungera för de boende i angränsande till berörda punkter ovan men också för att få en rättvis hantering av ekonomiska åtagande. Samfälligheten varken kan eller vill öka sitt ekonomiska åtagande pga. Att andra intressenter vill utnyttja samfällighetens. Kommentar: Skötsel allmän plats PARK Befintlig park invid Golfbanevägen är idag allmän platsmark som sköts av Golfbanevägens samfällighet. Det innebär att allmänheten har rätt att vistas och använda platsen. Detta gäller även allmän plats PARK/NATUR i aktuellt planförslag vilka kommer att skötas på samma sätt med enskilt huvudmannaskap. Kommunen är inte huvudman och äger inte befintliga allmänna platser och vägar på Trummenäs. Skötseln av dessa utförs av samfälligheter/ gemensamhetsanläggningar. Därför ska tillkommande allmänna platser i form av vägar, park och natur hanteras på samma sätt. Ökade kostnader för skötseln av allmän platsmark med enskilt huvudmannaskap hanteras genom att antal medlemmar ökar samt justerat bidrag från kommunen. Park och natur Planförslaget omformas och den största delen av det område som i samrådsförslaget var utpekat som PARK övergår till NATUR vilken även utökas åt väster mot vattenmagasinet. Den norra delen kvarstår som PARK där en gångväg kan placeras som koppling mot Golfbanevägen. Inom NATUR kan gång och cykelstråk förläggas liksom lekplats. 58

59 Gångväg Ett tillskapande av motionsslinga runt vattenmagasinet ingår inte i planförslaget. Gång 1 utgår och ersätts med NATUR inom vilket en gångväg vid behov i framtiden kan anläggas. Gång- och cykelväg Att förlägga gång- och cykelvägar ovan ledningar är brukligt. Aktuellt område övergår från CYKEL 1 och GÅNG 1 till NATUR. Inom användningen natur kan vid framtida behov av gång och cykelväg förläggas. Villaägarna Föreningen har givits tillfälle till yttrande (oss tillsänt för samråd och ev. yttrande kommunens dnr PLAN ). Under granskningstiden/ samrådsförfarandet 22 december februari 2018 har informationsmöte hållits i golfbanans restaurang där tillfälle till frågor gavs för sakägare och övriga intresserade. Planens syfte är att bereda plats för ett nytt bostadsområde med viss service med blandad bebyggelse och vårdboende i direkt anslutning till nuvarande bebyggelse. Sedan tidigare samråd har en översyn gjorts både vad gäller områdets utbredning och dess inre reglering. Vi ser det som positivt att man tar tillvara det område som är möjligt att nyttja för det ändamål som föreslås och vi delar planförfattarnas åsikt att man sökt tas hänsyn till tidigare angivna synpunkter och områdets naturliga förutsättningar för den typ av bebyggelse som föreslås. Området som är tänkt att tas i anspråk för bebyggelse omfattar ca 4,5 ha och en del av området berörs av strandskyddsförordnande. Marken består till största delen av jordbruksmark och en del naturmark. Syftet är som anges i planbeskrivningen att dels bevara naturområdet i västra delen och dels skapa fler och säkrare möjligheter att röra sig till fots eller cykel från planområdet och anslutande delar på Trummenäs. Tanken är, beroende på vilken typ av bebyggelse som avses byggas, att området skall rymma bostäder. Våra synpunkter sammanfattar vi i en allmän beskrivning av hur vi ser på dels behovet av bostäder i denna del av kommunen och dels områdets lämplighet för bebyggelse som det beskrivs av planförfattaren. Först vill vi gärna understryka vår uppskattning för ett väl genomtänkt förslag med väl genomtänkt beskrivning av hur områdets karaktär behålls och samtidigt utvecklas. Som representant/företrädare för Villaägarna generellt, brukar vi noga studera tillgänglighet för trafiken i området och tillgänglighet för besökare. 59

60 Detta tycker vi man har beskrivit väl och tagit hänsyn till och i och med att golfklubben är beredd (som det beskrivs) att avstå arrendet för golfbanan. Således har vi egentligen inga särskilda synpunkter på ovanstående förslag utan tillstyrker fastställelse av detsamma i sin helhet som ett välbehövligt tillskott till attraktiv bebyggelse med närhet till vatten och natur. Kommentar: Synpunkten har noterats. LRF Lantbrukarnas Regionförbund, LRF Sydost, har beretts möjlighet att inkomma med synpunkter på rubricerad detaljplan. LRF vill framföra vikten av att i god tid informera och att ha en öppen dialog med lantbruksföretagarna i trakten. För att kunna planera sin verksamhet är det viktigt att berörda markägare/lantbruksföretagare tidigt får information om kommunens planer på att ta mark i anspråk. Ett bra samtalsklimat mellan kommun och företagarna är mycket viktigt. Äganderätten är en av grundförutsättningarna för att kunna bedriva ett långsiktigt lönsamt lantbruk och en viktig faktor bakom den framgångsrika svenska skogs- och livsmedelsproduktionen och den mångfald vi har i våra marker. LRF tycker att man alltid måste anstränga sig för att hitta andra alternativ än att planlägga brukningsvärd jordbruksmark och skogsmark för bebyggelse. Att behålla och fortsätta bruka odlingsbar mark är viktigt för oss all. Kommentar: Synpunkten har noterats. 60

61 Myndigheter, organisationer och bolag Yttranden utan erinran har inkommit från följande: Försvarsmakten, Räddningstjänsten i Östra Blekinge Tillgång till vatten för brandsläckning behöver anordnas enligt VAV P83 "Allmänna vattenledningsnät" samt VAV P76" För bostadsområde med villabebyggelse kan så kallat alternativsystem för brandposter användas med en prioriterad brandpost vid infarten till området med ett flöde på minst /min. Kommentar: Framkomligheten för räddningstjänsten kommer att behandlas mer ingående i samband med den framtida bygglovsansökan. Planbeskrivningen har kompletterats med information om närmsta brandpost. Region Blekinge Bakgrund Region Blekinge har i sin egenskap av kollektivtrafikmyndighet och bedrivare av kollektivtrafiken i länet fått tillfälle att yttra sig gällande detaljplaneringen för primärt fastigheterna Torstäva 13:9<5 samt Gängletorp 15:1. Den aktuella detaljplaneringen omfattar uppförande av fler bostäder, främst villor men eventuellt även mindre flerfamiljsbostäder. Yttrandet Vi på Region Blekinge är positiva till en utbyggnad av de lättillgängliga delarna på Trummenäs och att man där vill bygga bostäder av varierande boendeformer. Som bedrivare av kollektivtrafik ser vi det extra positivt att utbyggnaden blir i närheten av länsvägen och nära vår befintliga hållplats. I ett tidigare yttrande till er, ett yttrande gällande detaljplan för Torstäva 10:43 med flera, så nämner vi att man från kommunens sida måste ta kommande kostnader för en kommande utökning av kollektivtrafiken i beaktan. Det har förekommit önskemål om utökad trafik och genom ökad exploatering så kommer högst troligt de önskemålen bli fler och även mer relevanta då underlaget för en tätare trafik kommer att finnas. Kostnaderna som togs upp i det yttrandet visade en grov uppskattning på 5 mkr i nettokostnad med en femtioprocentig kostnadstäckning, vilket enligt den nu rådande fördelningsmallen fördelas på kommunen med 58 procent och resterande 42 procent belastas landstinget. Uppskattningen grundar sig på en egen separat linje för Trummenäs och det bör även nämnas att kostnadstäckningsgraden är väl optimistisk och att en sådan lösning kväver ett kraftigt ökat underlag. Även om en separat linje för området inte kommer att vara aktuell så bör man beakta att alla utökningar av trafiken kommer kräva en stor del tillskott med offentliga medel. 61

62 Kostandstäckningsgraden för nysatsningar i områden likt detta, med en så pass rural lokalisering, bör inte uppskattas till mer än ca 20 till 30 procent. I dagsläget och under en överskådlig framtid så kollektivtrafik försörjs Trummenäs och Torstäva att med linje 123 som trafikerar länsväg 738, detta då det svårligen kan uppfattas som att det finns ett tillräckligt underlag för något annat. Länsväg 738 är idag den enda väg som kan ses som riktigt lämplig för trafikering med stora tyngre fordon i linjetrafik. För en trafik som har en högre yttäckning i området och som således trafikerar de mindre gatorna i området. Genom att bedriva trafiken såsom nu görs så kan man försörja området med kollektivtrafik som en del av Sturkö, Tjurkö och Senorens försörjning. Detta innebär även att kostnaderna kan hållas på en lägre nivå. Avstånd från utbyggnaden till befintlig trafik är m. För att möjliggöra goda möjligheter för boenden på Trummenäs, och göra det attraktivt, att nyttja kollektivtrafiken vill vi likt i vårt tidigare yttrande trycka på att de behövs goda möjligheter för gående och cyklister att ta sig från sina respektive bostäder till länsvägen. Det är också av vikt att kommunen verkar för att kollektivtrafiken, och möjliggörandet av en långsiktig försörjning av denna, tas med vid detaljplaneringen. Kommentar: Synpunkterna har noterats. Politiska partier Inga politiska partier har yttrat sig över detaljplanen. 62