Inkomna remissyttranden på förslag till ny zonstruktur för Västtrafik

Transkript

1 Bilaga Inkomna remissyttranden på förslag till ny zonstruktur för Västtrafik 1. Från de delregionala kollektivtrafikråden (DKR) a. Boråsregionen b. Fyrbodal c. Skaraborg d. Göteborgsregionen (ej yttrande) 2. Från kommunerna i Göteborgsregionen a. Ale b. Alingsås c. Göteborg d. Härryda e. Kungsbacka f. Kungälv g. Lerum h. Lilla Edet i. Mölndal j. Partille k. Stenungsund l. Tjörn m. Öckerö 3. Från Swedavia 4. Från övriga kommuner för kännedom a. Bollebygd b. Orust c. Skövde d. Vänersborg

2 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdag Förslag till yttrande över samrådshandling av Förslag till ny zonstruktur för Västtrafik Förslaget på ny zonstruktur för Västtrafik är utskickat på samråd till de delregionala kollektivtrafikråden enligt beslut i Kollektivtrafiknämnden den 26 september Detta innebär att samtliga delregionala kollektivtrafiken skall vara eniga i sitt beslut, anta eller förkasta samrådshandlingen. Under våren 2017 har Västtrafik genomfört ett arbete för att ta fram förslag för ny zonstruktur och nytt sortiment. Målet har varit att ersätta dagens struktur för att skapa bättre förutsättningar för kunderna att enkelt välja, köpa och resa med sin biljett. En förenkling av zonstrukturen behövs också för att kunna utveckla ett enklare biljettsystem utan utcheckning. Direktionen beslutar att översända föreslaget yttrande som eget yttrande i ärendet. Vid protokollet Lena Brännmar Administrativ chef Justerat av Ulf Olsson Ordförande Tomas Johansson Justeringen tillkännagiven den 28 februari 2018 Rätt utdraget betygar: Lena Brännmar

3 Till Västtrafik Jörn Engström Yttrande över samrådshandling Förslag till ny zonstruktur för Västtrafik Kommunalförbundet är positiv till att zonstrukturen ses över så att det underlättar för resenären att välja, köpa och resa kollektivt. Den nuvarande strukturen har många zoner och är svår att förklara för resenären.förslaget på ny zonstruktur är ett steg i rätt riktning, men målsättningen för framtiden bör vara ett flexibelt system utan skarpa zongränser. Det är svårt att ta ställning till förslaget om Tre zoner då Kollektivtrafiknämnden inte tagit ställning kring framtida prisstruktur eller sortimentets omfattning. Prisstrukturen och sortimentets omfattning är avgörande för att kollektivtrafikresandet ska vara ett attraktivt och konkurrenskraftig alternativ för bilburen trafik. En oklarhet i samrådshandlingen är hur kommunernas tillköp påverkas. Medlemskommunerna förutsätter att dagens möjlighet att göra tillköp kommer att vara kvar och ser gärna att tex seniorkorten och fritidskort kommer att vara giltiga över ett större geografiskt område än den egna kommunen, men till samma pris för kommunen. Det bör påpekas att medlemskommunernas inställning är kopplat till samrådshandling och inte till GR:s inspel. GR:s förslag till zonindelning hade sannolikt inneburit ett annat ställningstagande men mönstret skulle kvarstå, det är i kommunerna kring zongränserna som förslaget på nya zonindelningen ses som problematisk. För Boråsregionens del är det förutsättningarna för Vårgårda kommun som ändras i och med GR:s inspel. Det mest frekventa resmålet för boende i kommunen är Alingsås och dessa resor kommer att gå över två zoner i GR:s inspel, jämfört med över en zongräns i samrådshandlingens förslag. De förordar därmed ursprungsförslaget. Frågor att besvara av de delregionala kollektivtrafikråden Beskriv de för- och nackdelar ni ser med dagens zonstruktur Dagens zonstruktur medför en allt för hög tröskel för att locka över nya resenärer till kollektivtrafiken. Dagens indelning och system med check-ut upplevs av både vana och ovana resenärer som svårt att förstå och besvärligt. Dessutom består systemet av en stor mängd olika zoner och det finns många olika biljettyper. Beskriv för- och nackdelar med förslaget tre zoner, jämfört med dagens zonstruktur Inställningen till den föreslagna zonindelningen varierar mellan medlemskommunerna beroende på avståndet till zongränserna. Kommuner nära zongränser är mindre positiva till förslaget eftersom deras invånare reser över en eller flera zongränser för att komma till sina målpunkter. Kommuner med längre avstånd till zongränsen är mer positiva till förslaget eftersom resandet där till störst del kommer att ske inom en zon.

4 Lyft fram de eventuella knäckfrågor ni ser kopplat till förslaget tre zoner Boråsregionen har stora resandeströmmar mot både Borås och Göteborg, då dessa utgör två olika arbetsmarknadsregioner. För resande med målpunkter i Göteborg korsas en eller två zongränser och det anses, på samma sätt som GR har påtalat, icke önskvärt. Att en kortare resa till Göteborg ska gå över två zoner och vara dyrare jämfört med en dubbel så lång resa mot Borås anses ologiskt. Det är dessutom svårt att bedöma om detta leder till önskad resandeutveckling för kollektivtrafiken. I till exempel Bollebygds kommun är zongränsen mellan Bollebygd och Härryda kommun speciellt olycklig. Detta för att Bollebygd och Rävlanda inom en snar framtid kommer att byggas samman. Borås kommun har idag tillköp som ger tätortstaxa i hela kommunen och de understryker vikten av att det blir kvar. Övriga inspel Utredningen utgår från resandet inom västra Götaland och det framgår inte om Västtrafik har haft dialog med angränsande regioner för att se hur systemet fungerar över regiongränserna. I flera av medlemskommunerna inom Boråsregionen är resandet till andra regioner betydande både för arbets- och fritidsresor. Det är av största vikt att Västra Götalandsregionen även inkluderar resandet över regiongränserna framöver. Detta eftersom det framtida resande kommer att spänna över allt större geografiska ytor, vilket till störst del beror på att städer växer allt mer och behovet av längre resor ökar. BORÅSREGIONEN SJUHÄRADS KOMMUNALFÖRBUND Magnus Haggren Förbundsdirektör Bilaga Protokollsutdrag

5

6

7

8

9 Göteborgsregionens kommunalförbund Utdrag ur anteckningar ( 37) från möte med delregionala kollektivtrafikrådet (DKR) fredagen 23 mars 2018 i Ahlafors fabriker, Ale kommun Anteckningar Delregionala kollektivtrafikrådet Dnr: DKR-samråd kring förslag till ny zonstruktur för Västtrafik I skrivelse från Västra Götalandsregionen (VGR) daterad har delregionala kollektivtrafikrådet (DKR) beretts tillfälle att yttra sig över förslag till ny zonstruktur. Som en del i arbetet med att fördubbla kollektivtrafikresandet har Kollektivtrafiknämnden gett Västtrafik i uppdrag att ta fram förslag till ny zonstruktur. Västtrafiks rekommendation är att genomföra konceptet Tre zoner, som utgör en stor förenkling, men bara ett mindre förändringssteg för kund och därmed låg risk för minskat resande. Vid föregående möte, ( 32), beslutade DKR att återremittera ärendet för fortsatt dialog mellan presidierna för DKR, VGR:s kollektivtrafiknämnd samt Göteborgs stad angående stadens ställningstagande till förslag till ny zonstruktur. Mötet mellan presidierna genomfördes Vid mötet framkom att det råder politisk oenighet i frågan. Det råder även politisk oenighet inom GR, främst gällande var de geografiska zongränserna bör gå. Samstämmighet och enighet är bärande delar i GR. Utifrån ovanstående bakgrundsteckning väljer GR att avstå från att yttra sig angående VGR:s förslag till ny zonstruktur för Västtrafik. Presidiet för det delregionala kollektivtrafikrådet behandlade ärendet vid sammanträde och föreslog då att medlemskommunerna ska uppmanas att skicka egna remissvar till VGR. Ställningstagande Delregionala kollektivtrafikrådet avstår från möjligheten att lämna svar på VGR:s förslag till ny zonstruktur för Västtrafik. Medlemskommunerna uppmanas att skicka egna remissvar till VGR. Just:

10 Göteborgsregionens kommunalförbund Anteckningar Delregionala kollektivtrafikrådet Vid protokollet Gunnel Rydberg Justeras: Jonas Ransgård Dennis Jeryd Rätt utdraget intygar: Just:

11 2. Inkomna remissvar från kommunerna i Göteborgsregionen a. Ale b. Alingsås c. Göteborg d. Härryda e. Kungsbacka f. Kungälv g. Lerum h. Lilla Edet i. Mölndal j. Partille k. Stenungsund l. Tjörn m. Öckerö

12

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll KS Yttrande till VGR om ny zonstruktur för Västtrafik Ärendebeskrivning Frågan om en ny zonstruktur för kollektivtrafiken har diskuterats i många år och under hösten 2017 lades ett förslag fram. I skrivelse från Västra Götalandsregionen (VGR) daterad gavs de delregionala kollektivtrafikråden (DKR) tillfälle att yttra sig över förslag till ny zonstruktur som tagits fram av Västtrafik. Västtrafiks rekommendation är att genomföra konceptet Tre zoner, som utgör en stor förenkling, men bara ett mindre förändringssteg för kund och därmed låg risk för minskat resande. Vid föregående möte, ( 32), beslutade DKR att återremittera ärendet för fortsatt dialog mellan presidierna för DKR, VGR:s kollektivtrafiknämnd samt Göteborgs stad angående stadens ställningstagande till förslag till ny zonstruktur. Mötet mellan presidierna genomfördes Vid mötet framkom att det råder politisk oenighet i frågan. Det råder även politisk oenighet inom GR, främst gällande var de geografiska zongränserna bör gå. Samstämmighet och enighet är bärande delar i GR. Utifrån ovanstående bakgrundsteckning väljer GR att avstå från att yttra sig angående VGR:s förslag till ny zonstruktur för Västtrafik. Presidiet för det delregionala kollektivtrafikrådet behandlade ärendet vid sammanträde och föreslog då att medlemskommunerna ska uppmanas att skicka egna remissvar till VGR. Beredningen för Hållbar Utvecklings (BHU) presidium träffas 4 maj och yttranden tas helst emot innan dess. Beslut i ärendet ska efter politisk hantering i VGR slutligen fattas av Regionfullmäktige i juni I december 2017 samlades yttranden in till GR från kommunerna. Alingsås kommun tog vid detta tillfälle inget formellt politiskt yttrande, varför det denna gång bedöms som lämpligt. Dock gavs från tjänstemannahåll besked om att kompromissförslaget (se nedan) var det bästa ur Alingsås synvinkel. Zonförslaget innebär i korthet att Västra Götalandsregionen delas in i tre zoner. Zon A omfattar kommunerna Göteborg, Mölndal, Partille och Öckerö, zon B omfattar kommunerna Kungälv, Ale, Lerum, Härryda och Kungsbacka och zon C omfattar resterande kommuner i Västra Götalandsregionen. Under processen har ett kompromissförslag lagts fram, där de kommuner i GR som ursprungligen var placerade i zon C flyttas in i zon B (Alingsås, Kungsbacka, Lilla Edet, Stenungsund, Tjörn, Öckerö). Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 1 of 4

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll Det finns ingen officiell ekonomisk beräkning på konsekvenserna av förslaget då detta kommer att vara svårt att sammanställa på förhand eftersom det beror på resenärsbeteenden och inte kommer att vara statiskt över tid. Eftersom kollektivtrafikens kostnader numera belastar regionens budget så är det för kommunerna i första hand en fråga om hur det påverkar resenärerna och i förlängningen arbetsmarknaden. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 2 of 4

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 18 april 2018 lämnat följande yttrande: Nedan yttrande har sammanställts av tekniska förvaltningen. Det är svårt att överblicka konsekvenserna av de förändringar som föreslås då det inte har presenterats en djupare analys av effekterna på resande och ekonomi. Samtidigt får det anses vara svårt att göra denna analys fullt ut då det finns så många olika faktorer som man inte kan förutspå effekterna av. Det blir därför också en fråga om att jämföra dagens mindre lyckade system med ett upplägg som förenklar för resenärerna på flera sätt. Dock kommer faktorer som effekter på bland annat pendelparkeringar, trafikering mm att behöva hanteras. Ett exempel på hur prisbilden för nya zoner skulle kunna se ut har tagits fram, men det finns inte med i det tidigare remissmaterialet. Utifrån detta material så kan det konstateras att i det ursprungliga förslaget med Alingsås i zon C så skulle det troligen bli dyrare för resenärer jämfört med idag på framför allt sträckan Alingsås Göteborg. I det kompromissförslag som det refereras till ovan så skulle det istället bli billigare jämfört med idag. Den stora fördelen med en ny zonindelning är att det radikalt förenklar för resenärerna, och gör kollektivtrafikens zoner mer funktionell och inte som i dagsläget fastlagd utifrån administrativa gränser. Främst kommer detta att vara en förbättring för de resenärer som inte åker dagligen. Förvaltningen ser dock ett stort problem med det urspungliga förslaget där Alingsås inte på ett naturligt sätt sorteras in i GRområdet där Alingsås ingår i den funktionella arbetsmarknaden både organisatoriskt och i praktiken. Det kompromissförslag som lagts fram kommer på ett helt annat sätt stämma överens med det funktionella geografiska området som invånarna arbetar, studerar och utför merparten av sina resor i. Enligt de preliminära ekonomiska beräkningar som visats så kommer det inte heller göra en så stor ekonomisk skillnad för helheten med att se GR som en helhet. Den hypotetiska beräkning som presenterats är svår att utgå ifrån i detta ställningstagande, och svårigheten att helt se konsekvenserna av beslutet måste ses som förslagets stora svaghet. Dock behövs en förändring och det kommer alltid att finnas ett visst mått av oklarheter vid denna typ av stora förändringar. De oklarheter som fortfarande finns kommer att behöva belysas och hanteras under en vidare process, vilket VGR förutsätts göra i nära samverkan med kommunerna. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 3 of 4

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll Förvaltningen anser att kompromissförslaget med att hela GR (exklusive fyra kommuner i zon A) utgör zon B blir det bästa för kunden och för arbetsmarknaden i sin helhet. Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslut: Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt eget och översänder det till VGR. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 4 of 4

17 Kommunstyrelsen Datum Diarienummer 0851/18 Till kopia till Yttrande över förslag till ny zonstruktur och nytt sortiment Göteborgs Stad välkomnar en översyn av kollektivtrafikens zonstruktur med syfte att förenkla för kunderna att välja biljett, köpa resa samt resa på sin biljett. Stadsledningskontoret delar förslagets syn på att tydlighet och enkelhet är viktiga bidragande faktorer till ett ökat resande med kollektivtrafik. Vidare är en av de stora fördelarna i förslaget att Göteborg, Mölndal, Partille och Öckerö förslås ingå i samma zon. Det är logiskt att det sammanhängande stadsområdet är del av samma zon. Det sammanhängande stadsområdet följer dock inte helt kommungränserna. Göteborgs Stad har inga invändningar på att biljettsortimentet begränsas i enlighet med förslaget. Det är stora fördelar om resenärerna kan erbjudas enkelhet, som gör att även den icke vana resenären kan förstå vilken biljett som är förmånligast. Utveckling av mobiltelefonbaserade biljetter är något som uppenbarligen uppskattas av flera resenärer. Effekter på resandet I Göteborgs Trafikstrategi (beslutad 2015) är ett av huvudmålen Ett lättillgängligt regioncentrum. Staden förväntas växa med invånare och fler arbetstillfällen till För att kunna hantera detta är ett ökat resande med kollektivtrafik en av nyckelfaktorerna. Trafikstrategins mål för kollektivtrafiken är att år 2035 sker 55% av de motoriserade resorna med kollektivtrafiken. Det innebär att antalet resor med kollektivtrafiken ska öka med 80 procent till 2035 från 2011 års nivå. Stadsledningskontoret ser att det finns delar i förslaget om ny zonstruktur och biljettsortiment som Göteborgs Stad Gustaf Adolfs Torg Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefon xxxx

18 kan bidra till måluppfyllelse men också delar som befaras kunna motverka målet. I förslaget beskrivs i flera avsnitt förslagets påverkan på resandet. Det kan tolkas som att det finns en risk för minskat resande med kollektivtrafik i Göteborg. Samtliga kopplad till en eventuell prishöjning. De som reser lokalt ser inte att mervärdet motiverar prisökningen. Många som idag reser lokalt inom en ort kommer att få tillgång till ett större reseområde även om de köper den minsta biljetten som utgörs av en av de tre zonerna. Samtidigt ser dessa kunder inte att de kommer att utnyttja den större zonen, och ser inte att en prishöjning motiveras av detta. Ang. kundupplevelsen (sid 20) Många får ett liknande pris som idag, men det finns en utmaning med prishöjningen för de kortare resorna främst för resenärer i Göteborg. Ang. ökat resande (sid 29) Konceptet möjliggör ökad arbetspendling mellan pendlingsnav då de allra flesta periodbiljettkunder får tillgång till ett större område till ett liknande pris. Dock innebär det att korta resor blir dyrare, vilket kan leda till viss minskning av arbetspendling inom pendlingsnav. Ang. politiska mål (sid 33) Vidare framgår att det mellankommunala resandet inkluderande inpendling till Göteborgs Stad kan komma att öka. Men inte på vilket sätt eller hur mycket. Om införande av zonstruktur och biljettsortiment enligt förslaget leder till ett minskat resande med kollektivtrafiken leder till en överflyttning av resande till privatbil motverkar detta motverkar det målen i trafikstrategin. Det är Göteborgs Stads bedömning att det finns ett behov av djupare analys av hur förslaget påverkar resandet. Tillgängligt material inte är tillräckligt för att överblicka förslagets konsekvenser. Fortsatt möjlighet till tillköp Enligt förslaget är en intäkt motsvarande dagens subvention från Göteborgs Stad nödvändig för att åstadkomma de prisnivåer som föreslås i förslaget. Idag uppgår stadens tillköp till cirka 145 miljoner kronor för att sänka priset Göteborgs Stad Gustaf Adolfs Torg Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefon

19 för ett månadskort inom Göteborgs Stad med cirka 135 kronor. I förslaget föreslås en zon som utöver Göteborg inkluderar Mölndal, Partille och Öckerö. Förutsättningar för en fortsatt generell subvention behöver belysas ytterligare innan beslut om ny zonstruktur, det gäller både juridiska aspekter och ekonomiska konsekvenser för Göteborgs Stad. Det är troligt att det inte är förenligt med kommunallagens krav på kommunens befogenheter att för Göteborgs Stad göra ett tillköp för en zon som även gynnar Partille, Öckerö och Mölndal. De juridiska och ekonomiska aspekterna för fortsatt tillköp av skolkort och seniorkort behöver också belysas ytterligare. Det är Göteborgs Stads bedömning att det behövs analys av hur förslaget till ny zonstruktur påverkar möjligheter och förutsättningar för tillköp. Staden förutsätter att fortsatt arbete med ny zonstruktur kommer att ske i nära samverkan med Göteborgs Stad. Jämlikhet i staden Förslaget kan ha inverkan på stadens mål om att minska skillnader i livsvillkor och hälsa. En viktig parameter är nämligen att öka tillgängligheten till kollektivtrafiken. Se över de hinder som finns för att kollektivtrafiken ska bli mer tillgänglig, utifrån till exempel ekonomi, fysisk tillgänglighet och information om kollektivtrafiken Rapport 2014: Skillnader i livsvillkor och hälsa i Göteborg, sid 172 Ett enklare biljettsystem ger minskade hinder för att använda kollektivtrafiken. Dock kan förslaget samtidigt öka hindret om de indikativa prisnivåerna genomförs då de för flertalet av dagens resor innebär ett högre pris för kollektivtrafikresan. En prishöjning påverkar i högre grad socioekonomiskt utsatta invånare. Analys om jämlikhetseffekter av förslaget saknas och bör studeras vidare. Göteborgs Stad Gustaf Adolfs Torg Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefon

20 Pendelparkeringar och omlottzoner Förslaget hanterar inte eventuella effekter på befintliga pendelparkeringar. Är exempelvis dagens placeringar relevanta även i ett nytt zonsystem? Frågan hanteras inte i förslaget. Omlottzoner, som hanterar till exempel att en optimal placering av en pendelparkering inte alltid är just i kommungräns, behöver övervägas. Fördelar och nackdelar att zoner följer kommungräns behöver värderas i fortsatt arbete. Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Ulf Kamne (MP) yrkade att kommunstyrelsens yttrande skulle ha den lydelse som anges ovan, i enlighet med stadsledningskontorets förslag Ordföranden Ann-Sofie Hermansson (S) yrkade att kommunstyrelsens yttrande skulle ha den lydelse som framgår av yrkande från S den 2 maj 2018, enligt bilaga A. Vid omröstning röstade Mariya Voyvodova (S), Marina Johansson (S), Jonas Attenius (S) och ordföranden Ann-Sofie Hermansson (S) för bifall till Ann-Sofie Hermanssons yrkande. Jonas Ransgård (M), Ulf Kamne (MP), Helene Odenjung (L), David Lega (KD), Kristina Tharing (M), Hampus Magnusson (M), Martin Wannholt och Lars Hansson (-) röstade för bifall till Jonas Ransgårds yrkande. Daniel Bernmar (V) avstod från att rösta. Kommunstyrelsen beslutade med fyra röster mot åtta att bifalla Jonas Ransgårds yrkande. Daniel Bernmar (V) antecknade som yttrande en skrivelse från den 2 maj 2018, enligt bilaga B. Representanterna från MP, M, L och KD antecknade följande till protokollet: Förslaget till ny zonstruktur är ett mycket bra steg som förenklar biljettsortimentet och blir mer lättförståeligt för resenären. Att gå från dagens över 70 zoner till ett system med tre zoner är väldigt positivt. Enkelhet i kombination med total restid och punktlighet är de viktigaste faktorerna för att man som resenär ska välja kollektivtrafiken framför bilen. Det är också positivt att biljettsortimentet renodlas med ett grundsortiment för samtliga zoner och att student- och ungdomsrabatten på 25 % finns kvar på hela sortimentet. Göteborgs Stad Gustaf Adolfs Torg Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefon

21 Zonstrukturen är en av flera delar av utformningen av ett biljettsystem. Nuvarande förslag behandlar zonstruktur och biljettsortiment men inga prisförslag. Den oro över förslaget som uttrycks i tjänsteutlåtandet handlar om nackdelar med en prishöjning. Vi delar den åsikten och för att förändringen ska vara acceptabel för Göteborgs Stad måste Västra Götalandsregionen säkerställa att zonförändringen inte leder till en prishöjning för kollektivtrafikresenärer i Göteborg. Majoriteten av alla resor i Västra Götaland sker inom Göteborgs Stad. Det är inte acceptabelt med en biljettprishöjning här som en följd av zonförändringen. Vi delar Stadsledningskontorets bedömning att det är viktigt att hålla nere priset i Göteborg men ser inte att det måste ske med en subvention från Göteborgs Stad. Utöver att säkerställa prisnivåerna kommer det färdiga förslaget att behöva hantera frågor om omlottzoner med mera för att förstärka fördelarna för arbetspendling och stadsutveckling som förslaget till ändring av zonstruktur medför. Göteborg den 2 maj 2018 GÖTEBORGS KOMMUNSTYRELSE Ann-Sofie Hermansson Mathias Sköld Göteborgs Stad Gustaf Adolfs Torg Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefon

22 Bilaga A Yrkande (S) Kommunstyrelsen Ärende 4.3 Yrkande om Yttrande över Västra Götalandsregionens förslag till ny zonstruktur för kollektivtrafiken Vi välkomnar att Västra Götalandsregionen gör en översyn och vill åstadkomma en förenkling av zonstrukturen. Vi vill att det ska vara enkelt, rättvist och hållbart att resa med kollektivtrafiken. Västra Götalandsregionens förslag till ny zonstruktur kommer dessvärre innebära en skarp prisökning för göteborgarna som reser i kollektivtrafiken utan att tillföra någon förbättring i den lokala kollektivtrafiken. Förslaget innebär en stor risk att staden förlorar rådigheten över att sänka kostnaderna för göteborgarna i kollektivtrafiken. Det får långtgående negativa konsekvenser i trafiksystemet när biljettpriserna för göteborgarna höjs. Förslaget riskerar också bryta den positiva trend med ökat resande i kollektivtrafiken som skett under de senaste åren, i den del av regionen där den övervägande delen av resorna görs. Ett ökat kollektivt resande har också möjliggjort en fortsatt expansion av bostadsbyggandet, vilket också nu äventyras. En stad som förväntas växa med invånare och fler arbetstillfällen till 2035 har inte råd med detta förslag. Därför förordar vi införandet av en fjärde zon en Göteborgszon. Negativa effekter på resandet Det är tydligt i utredningen att det finns stora risker att det kollektiva resandet i Göteborg minskar på grund av prishöjningen. Förslaget ökar hindren för resande då de för flertalet av dagens resor innebär ett högre pris för kollektivtrafikresan. Analys om jämlikhetseffekter av förslaget saknas och bör studeras vidare. Göteborgs Stad kan inte ställa sig bakom ett förslag som visar på såpass negativa effekter för såväl jämlikheten som det kollektiva resandet. Göteborg står idag för en majoritet av resandet och med våra mål ska resandet öka kraftigt, med 80 procent till Övervägande del av de kollektiva resorna görs i Göteborg. Genom prishöjningar, där göteborgarna med ökade kostnader ska bära biljettsystemet för andra kommuner i Västra Götalandsregionen, riskerar man att flytta över resandet till andra färdsätt som kan innebära en påtaglig negativ effekt i hela trafiksystemet. Göteborgs Stad Gustaf Adolfs Torg Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefon

23 Möjligheter till tillköp påverkas och biljettpriset för göteborgarna höjs I samband med skatteväxlingen upprättades ett avtal 2011 om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen. Där anges tydligt att kommunen ska ha möjlighet att göra en lokal anpassning i form av tillköp. Det kan nu ifrågasättas i vilken mån de förändringar som föreslås omfattas av detta avtal. Vidare finns en oklarhet om hur Västra Götalandsregionen tänker hantera Göteborgs Stads subvention. Det är inte möjligt, som Västra Götalandsregionen föreslagit, att lägga Göteborgs Stads satsning på billigare periodbiljetter (som vi i rödgrön budget avsätter 145 mnkr för varje år och som alliansen konsekvent har röstat för att ta bort) som grund för ett nytt regionalt system som dessutom generar dyrare biljettpris för göteborgaren. Detta kan vi givetvis inte ställa oss bakom. Med Västra Götalandsregionens förslag blir biljettpriserna dyrare för göteborgarna och riskerar samtidigt subventionen om 135 kronor per periodbiljett. Den stora prisökningen för Göteborgsresenärer blir orättvis i förhållande till det regionala resandet. Det riskerar också att direkt motverka arbetet med ökat kollektivtrafikresande. Därtill kan det föreslagna upplägget riskera de tillköp som görs idag, som skolkortet och det populära seniorkortet som gör att äldre göteborgare reser gratis i kollektivtrafiken. Ett förslag med tre zoner omöjliggör Göteborgs Stads satsning på billigare biljettpriser. Negativ påverkan på jämlikhet i staden och riskerad klimatnytta Vi ser att Västra Götalandsregionens förslag får negativa sociala konsekvenser för den jämlika staden, i linje med de mål som kommunfullmäktige antagna programmet om Jämlikt Göteborg. Programmet anger att vi ska se över de hinder som finns för att kollektivtrafiken ska bli mer tillgänglig, utifrån till exempel ekonomi, fysisk tillgänglighet och information om kollektivtrafiken. En prishöjning påverkar socioekonomiskt utsatta invånare i högre grad, vilket också stadsledningskontoret observerar. Det finns samtidigt en rad frågetecken kring vilken klimatnytta förslaget har då den del av regionen där flest reser kollektivt får försämrade förutsättningar med bland annat höjda biljettpriser. Även här observerar stadsledningskontoret att föreliggande förslag från Västra Götalandsregionen kan befaras motverka målet om att öka antalet resor med kollektivtrafiken med 80 procent till Göteborgs Stad Gustaf Adolfs Torg Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefon

24 Fortsatt färdplan för en modern, jämlik och klimatsmart kollektivtrafik Vi ser idag att en ny zon, utöver de tre som föreslås, behöver införas där Göteborg utgör en tätortzon. Det möjliggör en fortsatt subvention av månadskortet På så vis kan göteborgarna slippa höjda biljetterpriser med ett fortsatt ökat kollektivtrafikresande och minskad klimatbelastning. Effekter på befintligt pendelparkeringssystem behöver också utredas vidare utifrån ett nytt zonsystem för att finna optimala placeringar av dessa. Fortsatt utredningsarbete i förslaget om nytt zonsystem behöver, i alla dess delar, ske i nära samverkan med Göteborgs Stad. Det gäller inte minst påverkan på resandet. Göteborg är den del av Västra Götalandsregionen där det kollektiva resandet är som allra störst och som har störst potential att öka. Alla förslag som vill fånga dessa delar borde se de fördelar som Göteborg som egen zon utgör. En jämlik och klimatsmart stad är för oss det överordnande målet. Förslag till beslut i kommunstyrelsen: Att översända ovanstående skrivelse som yttrande över Västra Götalandsregionens förslag till ny zonstruktur och nytt sortiment för kollektivtrafiken. Göteborgs Stad Gustaf Adolfs Torg Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefon

25 Bilaga B Yttrande V Kommunstyrelsen Ärende 4.3 Yttrande om Yttrande över Västra Götalandsregionens förslag till ny zonstruktur för kollektivtrafiken I förslaget till ny zonstruktur är göteborgarna de stora förlorarna eftersom göteborgarna får en kraftig höjning av priserna i kollektivtrafiken. Detta i ett sammanhang där den stora majoriteten av resorna med kollektivtrafiken sker i Göteborg. Eftersom färdsätten är ojämnt fördelade beroende på kön och inkomster, skulle förslaget leda till tydligt negativa effekter för jämlikheten, jämställdheten och för klimatet. Vänsterpartiet tycker med anledning av detta att det är anmärkningsvärt att den kostnadshöjning förslaget innebär för göteborgarnas del har inte hanterats i underlaget. Så länge denna fråga inte har hanterats, är förslaget inte acceptabelt för Vänsterpartiets del. Det finns också frågetecken av praktisk karaktär med förslaget, såsom att de tillköp som Göteborg gör idag inte omhändertas i underlaget. Enligt förslaget kommer Göteborg, till skillnad från idag, ingå i en större zon tillsammans med andra kommuner, varför frågan om tillköp kopplat till fler kommuner än en behöver utredas vidare. Göteborgs Stad Gustaf Adolfs Torg Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefon

26

27

28 YTTRANDE Samhällsbyggnadskontoret Datum Diarienummer KS/2017:533 Med anledning av det pågående ärendet med ny zonstruktur för Västtrafik Kungsbacka kommun har yttrat sig till Göteborgsregionens Kommunalförbund (GR) i december Ett gemensamt remissvar för GR har sammanställts för ett ställningstagande i det delregionala kollektivtrafikrådet (DKR) 9 februari Beslut i ärendet ska efter politisk hantering i VGR slutligen fattas av Regionfullmäktige i juni Kungsbacka kommun vill på detta sätt belysa sitt ställningstagande i ärendet och belysa vikten av att en ny zonstruktur för Västtrafik behövs. Vi förespråkar två zoner, en zon där alla GR kommuner ingår och en zon för övriga kommuner i VGR. Ett system som förenklar och blir tydligare för kunden. En attraktiv kollektivtrafik är av extra stor vikt i det skede som kommande och pågående stora byggprojekt ska genomföras i vår arbetsregion. Vi vill att fler ska välja kollektivtrafiken antingen del av eller hela sin resa. Ca 3,7 miljoner resor gjordes från Kungsbacka kommun till övriga GR kommuner, främst Göteborg under Kungsbacka pendeln står för den största volymen följt av Blå express och Öresundståget. Vår kommun är i ett expansivt läge och bostadsökningen sker främst vid våra stationer vilket medför att resandet med kollektivtrafiken kommer att öka även i framtiden. Vi ser också starka reseströmmar för både våra som andra kommuners skolungdomar i och med det fria skolvalet tex ser vi att Mölndals skolungdomar väljer Kungsbackas skolor i väldigt stor utsträckning. Med fel zonstruktur skapar vi onödiga gränser för framtidens vuxna. KUB1000, v2.0, Samhällsbyggnadskontoret Agneta Nordström agneta.nordstrom@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

29 Idag finns det stora utmaningar och kostnader med de snedsitsar som finns bl a i Kungälv, Härryda och för oss i Snipen. Stort tryck på fler pendelparkeringar för att komma till Göteborgstaxan vid Snipen. Många resenärer skulle kunna åka Blå express direkt från sin bostad och ej behöva ta bilen alls men man väljer detta för att man sparar hälften av kostnaden med att resa en eller några hållplatser med bil (7 600kr/år i skillnad). Dessa snedsitsar skulle försvinna med två zonsalternativet. Skulle man gå vidare med tre zonsalternativet skapas en ny snedsits i Lindome, många som idag åker till Hede station (stort resecenter) och tar pendeln skulle istället välja Lindome. Vilka konsekvenser får det? Om vi blickar tillbaka en kort stund så ser vi ett fantastiskt målmedvetet arbete utifrån K2020 som gjorts med finansiering från Västsvenska paketet. Medel har använts på perrong förlängningar, separerade kollektivtrafikkörfält, pendelparkeringar, cykelparkering vid hållplatser för att nämna några satsningar. Allt för att skapa fysiska förutsättningar för en attraktiv kollektivtrafik. Nu är det dags att blicka framåt! Det är dags att skapa de mjuka förutsättningarna. Det har efterfrågats, det har varit önskvärt länge En ny zonstruktur ett användarvänligt biljettsystem för blivande resenärer att våga ta steget. Sänka tröskeln till att man ska vilja åka tillsammans. Nu är det dags att ta steget vidare för att nå målen. KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Hans Forsberg Kommunstyrelsens ordförande

30 Till Kungälv den 20 december 2017 Västra Götalandsregionen Kollektivtrafiknämnden Kungälvs kommuns yttrande på förslag om ny zonstruktur för Västra Götalandsregionen (KS2017/1784) Bakgrunden till förslag om ny zonstruktur är kollektivtrafiknämndens uppdrag till Västtrafik att ta fram förslag på möjliga zonstrukturer som förenklar för kunden att välja biljett, köpa biljett samt resa på sin biljett. Förenkling av systemet behövs för att uppnå Västra Götalandsregionens mål om att fördubbla kollektivtrafikresandet fram till år Förslagen har utvärderats baserat på framtagna utvärderingskriterier. Kungälvs kommun har tagit del av utredningen och koncept av struktur som Västtrafik föreslår vara det bästa alternativet för regionen och för måluppfyllelse och vill tydliggöra att kommunen inte ställer oss bakom förslaget fullt ut. Sammanfattning av förslag Under våren 2017 har Västtrafik genomfört ett arbete för att ta fram förslag för ny zonstruktur och nytt sortiment. Förslaget innebär att gå vidare med och genomföra konceptet Tre zoner. Enligt Västtrafik utgör konceptet en stor förenkling för kunderna och Västtrafik. Samtidigt är förändringen i flera perspektiv begränsad och medför bara ett mindre förändringssteg för kunderna samt låg risk för minskat resande och därmed minskade intäkter. För sortimentet rekommenderas att renodla grundsortimentet till enkelbiljetter, periodbiljetter 30 och 90 dagar samt 1- och 3-dygnsbiljetter för samtliga zoner. Rabatt på 25 % ges ungdomar och studenter m fl. på hela sortimentet. De flesta specialbiljetter tas bort. Dessutom införs en gemensam tätortsbiljett för 30 eller 90 dagar för Borås, ToV, Skövde och Uddevalla. En intäkt motsvarande dagens subvention av periodbiljetter från Göteborgs stad behövs för att kunna åstadkomma de föreslagna prisnivåerna. SAMHÄLLE OCH UTVECKLING SAMHÄLLE OCH UTVECKLING ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

31 2(3) Kungälv kommande år Kommunen arbetar just nu med att ta fram en fördjupad översiktsplan (FÖP) för Ytterby där bl.a. målet är att förtäta och samtidigt skapa mer ett attraktivt stationssamhälle. Kommunen ser en fördubbling av invånarantalet vilket innebär totalt ca invånare i Ytterby år Förtätningen vid Resecentrum bidrar med ca 1200 nya bostäder, vilket uppskattningsvis genererar ca 2600 nya invånare som ligger i direkt anslutning till nya Resecentrum. Handelsanläggningen på Kongahälla har plats för butiker och beräknas sysselsätta ca 500 personer. Anläggningen innehåller dessutom kontorsarbetsplatser, vårdcentral, tandläkare och gym. I anslutning till Resecentrum terminalen planeras det även för en kontorsbyggnad som förväntas innehålla ca 300 arbetsplatser. Övriga projekt som beräknas vara klara inom en 5-års period (till och med 2021) genererar ca 650 nya bostäder, ca 1450 nya invånare där merparten ligger längs stråket Strandgatan Uddevallavägen (till större del förtätning vid nuvarande busstorget). Längs detta stråk planeras även för kontor och andra arbetsplatser. Med utblick mot år så beräknar vi ett tillskott inom samma stråk med ca 600 bostäder, ca 1300 invånare. Kungälvs Sjukhus byggs ut nu och kommer att vara ca dubbelt så stort mot idag. Besöks- och pendlingsmöjligheten hit är central. Eftersom det kommer flytta in många människor på Kongahällatomten och andra centralt belägna tomter ser Kungälv ett ökat kollektivtrafikresande från Resecentrum och andra centrala hållplatser. Ställningstagande Kungälv ställer sig inte bakom förslaget. Kungälv tror på ett ökat resande genom att sudda ut och minska antal zongränser totalt för regionen men kritiska till gränsdragningen för zon A och zon B. Dessutom saknas bättre underlag i räkneexemplen som påvisar effekterna av större intäkter genom fler resenärer och hur det kan resultera i att Kungälv hamnar i zon B. Vilka kriterier har gällt för en kommun att få hamna i zon A och hur ser VGR på Kungälvs potential om att bidra till fördubblingsmålet år 2025? Om målet är att fördubbla kollektivtrafikresenärerna så tidigt som till år 2025 anser Kungälv att den största potentialen att bidra med fler resenärer finns hos en kommun som Kungälv med gräns till Göteborg och saknar underlag på negativa effekter av att låta Kungälv hamna i zon A. Arbetspendlingen i kommunen som helhet har en större utpendling än inpendling ( resor/dag) mycket beroende på kommunens läge med närhet till Göteborg. Om alla dessa istället åkte kollektivt leder ju

32 detta till att Kungälvs kommun bidrar till en minskning av bilkörandet till och från Göteborg och förbättrar luftmiljön och minskar bullret på E6 (till/från Göteborg). Inom kommunens geografiska gränser är arbetspendlingen ungefär lika stor som utpendlingen. Effekterna av att för Kungälvs medborgare få ett lägre pris på sin månadsbiljett, ett nytt resecentrum som lokaliserats till motorvägen med en helt ny turtäthet samt en flexibilitet i sin arbetspendling med hjälp av kombinerad mobilitet borde bli en upplevelse av en attraktiv kollektivtrafik. Fler väljer hållbart resande. Argumenten för effekterna av att Kungälv hamnar i zon B anses inte stödja ett ökat kollektivtrafikresande för Kungälvs medborgare. Att kommunen skulle få en enhetlig taxa fråntar inte problematiken med att våra kommuninvånare anser det mer attraktivt att påbörja sin resa från Göteborg än från Kungälv. Med föreslagets räkneexempel innebär det att invånare i Kungälvs tätort 5 km från Eriksdal fortfarande, i princip, tjänar på att ta bilen till Eriksdal. (Kostnad bensin: 280kr + 695kr månadskort kollektivtrafiken) Kungälv är en landsbygdskommun som har många invånare med goda ambitioner om att resa mer hållbart men som begränsas i och med dagens utbud och därtill tvingas att ta bilen istället. En enhetlig taxa i kommunen får anses göra varken gör till eller från om trafiken på landsbygden inte finns i den utsträckning som krävs för att ställa bilen hemma och åka kollektivt. Vi måste, för att utveckla kollektivtrafiken i Kungälv, kunna få våra medborgares resor tillgodosedda i resandestatistiken för Kungälv och inte Göteborgs. Om resandet ökar i tätorten finns det goda möjligheter att satsa på landsbygden i nästa steg. Regionens strukturbild, Kungälvs position samt potentialen i arbetspendlingen i kommunen anser vi vara ett hållbart argument till en zonstruktur som innebär att Kungälv ska tillhöra zon A. Svar på yttrandet önskas så snart som möjligt. 3(3) Med förhoppning om ett Kungälv i zon A. Marielle Andersson Månskär Kollektivtrafiksamordnare Kungälvs kommun

33

34

35 Kommunstyrelsen protokoll Yttrande över förslag till ny zonstruktur för Västtrafik Dnr KS 2018/158 Sammanfattning Under våren 2017 genomförde Västtrafik ett arbete för att ta fram förslag för ny zonstruktur och nytt sortiment. Ärendet har varit utsänt på remiss till kommunalförbunden. Målet har varit att ersätta dagens struktur med över 70 zoner för att skapa bättre förutsättningar för kunderna att enkelt välja, köpa och resa med sin biljett. En förenkling av zonstrukturen behövs också för att kunna utveckla ett enklare biljettsystem utan check-ut. Västtrafik identifierade tre olika koncept som utvärderats: - Flexibla zoner, där kunden själv placerar en zon med en viss diameter - Tre zoner, där dagens kommunzoner slås samman till tre zoner - En zon, där Västra Götaland består av en enda zon och där samtliga resor kostar lika mycket Koncepten har utvärderats utifrån följande huvudkriterier: - Kundupplevelse - Ökat resande - Bra lösning för Västtrafik och partners - Politiska mål Västtrafiks rekommendation är att genomföra konceptet Tre zoner Detta då Tre zoner utgör en stor förenkling för kunderna och Västtrafik. Samtidigt är förändringen i flera perspektiv begränsad och medför bara ett mindre förändringssteg för kunderna samt låg risk för minskat resande och därmed minskade intäkter. En zon väljs bort som koncept även om det är optimalt för enkelhet. Dels blir prissättningen alltför svår, främst för enkelbiljetter, dels är risken för minskade intäkter och ökade trafikkostnader vid kraftiga resandeförändringar alltför stor. Västtrafik ser dock möjligheter att utveckla zonstrukturen mot En zon över tid om förutsättningar och drivkrafter finns. Vidare rekommenderas inget fortsatt arbete med Flexibla zoner då både Västtrafik och kunderna upplever få fördelar men desto fler utmaningar och större osäkerhet.

36 Kommunstyrelsen protokoll Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har föreslagit Delregionala kollektivtrafikrådet att avstå från möjligheten att lämna svar på Västra Götalandsregionens (VGR) förslag till ny zonstruktur för Västtrafik. GR föreslår att medlemskommunerna skickar in egna remissvar till VGR. Lilla Edets kommun är inne i en expansiv fas bl a i det stationsnära läget i Lödöse. Kommunen ligger i ett nära pendlingsavstånd gentemot Göteborg. För att få fler att använda kollektivtrafiken är kommunen beroende av en attraktiv, prisvärd och välfungerande kollektivtrafik. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse Dokumentation inför samråds- och förankringsprocessen gällande förslag till ny zonstruktur för Västtrafik Yrkande Julia Färjhage (C): Kommunstyrelsen beslutar att Lilla Edet ställer sig bakom Västra Götalandsregionens förslag till ny zonstruktur för Västtrafik, med tillägget att även kommunerna Alingsås, Lilla Edet, Stenungsund och Tjörn ska ingå i zon B. Camilla Olofsson (M) och Tommy Nilzén (MP) tillstyrker Julia Färjhages yrkande. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Lilla Edet ställer sig bakom Västra Götalandsregionens förslag till ny zonstruktur för Västtrafik, med tillägget att även kommunerna Alingsås, Lilla Edet, Stenungsund och Tjörn ska ingå i zon B. Beslutet expedieras till Västra Götalandsregionen

37 Yttrande avseende förslag till ny zonstruktur för Västtrafik Mölndals stad har tidigare ställt sig bakom Västra Götalandsregionens förslag om tre zoner som ny zonstruktur för Västtrafik och ser positivt på en förenkling av sortiment och prissättning i kollektivtrafiken. Vidare ställer sig staden bakom det kompromissförslag där kommunerna inom Göteborgsregionen som i det ursprungliga förslaget omfattades av zon C flyttas in i zon B. Mölndals stad menar också att det är angeläget att förslaget till ny zonstruktur genomförs snarast. Besöksadress: Stadshuset, Göteborgsvägen Postadress: Mölndals stad, Mölndal Telefon: E-post: stad@molndal.se

38 Handläggare Emma Johansson Till Kommunstyrelsen Diarienummer KS/2017:527 Yttrande över förslag till ny zonstruktur för Västtrafik Ärendet Västra Götalandsregionens Kollektivtrafiknämnd beslutade den 26/9 att inleda samråd i de delregionala kollektivtrafikråden om förslag till ny zonstruktur för Västtrafik, enligt följande: 1. Kollektivtrafiknämnden ställer sig bakom ett förslag om Tre zoner som ny zonstruktur för Västtrafik. Där zon A omfattar kommunerna Göteborg, Mölndal, Partille och Öckerö. Där zon B omfattar kommunerna Kungälv, Ale, Lerum, Härryda och Kungsbacka. Där zon C omfattar resterande kommuner i Västra Götalandsregionen. 2. Kollektivtrafiknämnden tar inte ställning till den framtida prisstrukturen eller sortimentets framtida omfattning i relation till förslaget Tre zoner. 3. Kollektivtrafiknämnden beslutar att med ovan nämnda ställningstaganden skicka ut bifogad handling som underlag för samråd i de delregionala kollektivtrafikråden inför planerat ställningstagande i Beredningen för hållbar utveckling under första kvartalet Vid samma möte beslutades även följande angående Göteborgs subvention av månadskort: - Kollektivtrafiknämnden uppdrar åt Västtrafik att utreda olika alternativ för att helt eller delvis fasa ut Göteborgs subvention av månadskorten med hänsyn taget till pris-elasticitetens påverkan på resandet. Den 20 oktober informerades de delregionala kollektivtrafikrådet (DKR) i GR om förslaget. Kommunerna har möjlighet att fram till den 14 december komma med förslag på synpunkter via sina representanter i kollektivtrafiknätverket. Remissvaret sammanställs sedan av GR för ställningstagande i de delregionala kollektivtrafikråden den 9:e februari.

39 Förvaltningens synpunkter Allmänt Partille kommun är positiva till ett förslaget om ny zonstruktur som bygger på alternativet med tre zoner då det innebär en väsentlig förenkling jämfört med dagens zonstruktur. Förslaget innebär att Partille kommer att tillhöra den innersta zonen, zon A, vilket kommunen anser vara en logisk gränsdragning sett till bebyggelsestrukturen i det sammanhängande stadsområdet Göteborg, Mölndal och Partille. Inom GR kan vissa reserelationer komma att påverkas negativt till följd av zongränserna, det gäller exempelvis resor mellan Partille och Alingsås som innebär passage över två zongränser. Partille kommun vill betona vikten av att underlätta och stärka resandet inom GR, till och från Göteborg men också mellan kranskommunerna utanför regionkärnan. Kommunen ser därmed ett behov av att inkludera samtliga GR-kommuner inom zon A och B. Partille kommun vill understryka betydelsen av att skyndsamt nå en gemensam överenskommelse om ny zonstruktur. Att ytterligare avvakta med beslut och genomförande av en ny zonstruktur vore mycket problematiskt med hänsyn till de utmaningar vi står inför i arbetet med kollektivtrafikens utveckling. Göteborgs subvention Partille kommun anser att Göteborgs subvention bör fasas ut för att balansera prisstrukturen. Partille välkomnar därför utredningen om att fasa ut subventionen men betonar betydelsen av att kostnaden för månadskort bör hållas på en nivå som stimulerar ökat resande i regionkärnan. Tillköp Partille kommun är angelägen om att kommunens förutsättningar att göra tillköp inte ska försvåras i samband med en ny zonstruktur. Det gäller i första hand tillköp av seniorkort och skolkort. Giltigheten för seniorkort och skolkort kommer att omfattas av ett större geografiskt område viket kommer att öka rörligheten för Partilles pensionärer och skolungdomar, samt bidra till ökad andel resor med kollektivtrafiken. Detta ser kommunen som något mycket positivt förutsatt att kostnaderna för dessa tillköp kan hållas på en likvärdig nivå som i dagsläget. Flexibilitet och omlottzoner Linje 513 som förbinder Öjersjö med Göteborg C via Heden passerar idag igenom Härryda kommun. Hållplatserna inom Härryda har en dubbel zontillhörighet och behandlas därför prismässigt som att det tillhörde zonen Partille. Denna lösning har stor betydelse för kommunens invånare som kan resa till Göteborg C via Härryda utan att betala en extra kostnad. Kommunen vill framhålla värdet i att det finns en flexibilitet också i det nya zonsystemet i likhet med dagens omlottzoner.

40 Förslag till beslut Samhällsbyggnadskontoret föreslår kommunstyrelsen att besluta: Som eget yttrande översända samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad till GR avseende förslag till ny zonstruktur för Västtrafik. Jörgen Hermansson Per Sahlin

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50 ÖCKERÖ KOMMUN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsen KS 81 Dnr KS 23/18 Remissyttrande ny zonstruktur Västtrafik Ärende Öckerö Kommun lämnar yttrande i pågående ärende med ny zonstruktur för Västtrafik. Beslut i ärendet ska efter politisk hantering i VGR slutligen fattas av Regionfullmäktige i juni Beslutsunderlag Kommunstyrelsens tjänsteskrivelse daterad den 19 mars Bilaga: Yttrande angående ny zonstruktur. Ledamöternas förslag på sammanträdet Boel Lanne (MP) föreslår att det ska göras ett tillägg till skrivelsen: att busstrafiken på Björkö skulle gynnas väsentligt. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag till yttrande, dels Boel Lannes (MP) förslag med tillägg till yttrandet. Ordföranden ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsens antar Boel Lannes förslag. Kommunstyrelsens beslut Förslag till yttrande, daterat den 19 mars 2018, med ovanstående tillägg av text, antas och sänds till GR och Västra Götalandsregionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

51 Öckerö TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen - Samhällsbyggnad Handläggare: Urban Olsson Ärende: Yttrande angående ny zonstruktur för kollektivtrafik Diarienummer: 0149/17 Yttrande angående nu zonstruktur för kollektivtrafik Förvaltningens beslutsförslag till Kommunstyrelsen Förslag till yttrande, daterat den 19 mars 2018, antas och sänds till GR och Västra Götalandsregionen. Sammanfattning Öckerö Kommun lämnar yttrande i pågående ärende med ny zonstruktur för Västtrafik. Beslut i ärendet ska efter politisk hantering i VGR slutligen fattas av Regionfullmäktige i juni Gull-Britt Eide Kommunchef Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida Öckerö Sockenvägen kommun@ockero.se

52 1 (1) Vår beteckning: [KS 0149/17] Datum: Mottagare: Jörn Engström Västra Götalandsregionens kollektivtrafiknämnd Med anledning av det pågående ärendet med ny zonstruktur för Västtrafik Beslut i ärendet ska efter politisk hantering i VGR slutligen fattas av Regionfullmäktige i juni Öckerö kommun vill på detta sätt klarlägga sitt ställningstagande angående förslag på ny zonstruktur: Vi ställer oss bakom det senaste förslaget att de fyra GR-kommunerna som låg i zon C flyttas till zon B, där alla GR kommuner ingår och en zon för övriga kommuner i VGR. Vår önskan är ett system som förenklar och blir tydligare för resenären. Öckerö kommun ingår enligt förslaget i zon A. Det är vår bestämda uppfattning att det klart skulle motivera kommuninnevånarna att resa mer kollektivt. Därigenom skulle biltrafiken kunna minskas på väg 155 som är utpekad som en brist i den regionala transportinfrastrukturplanen. Många resenärer skulle kunna åka Buss 290/291 direkt från sin bostad och inte behöva ta bilen alls till pendelparkering vid Pinans färjeläge eller bilen direkt till Göteborg, och att busstrafiken på Björkö skulle gynnas väsentligt. Den nya zonindelningen skulle förenkla resandet, minska bytespunkter och framförallt minska bilanvändandet. En attraktiv kollektivtrafik är av extra stor vikt för oss som Ö-kommun samt med hänsyn till de stora bygg- och utvecklingsprojekt som genomförs inom regionen. Vi vill att fler ska välja kollektivtrafiken för alla typer av resor. Med vänliga hälsningar Arne Lernhag Kommunstyrelsens ordförande Postadress Gatuadress Telefon E-post Hemsida Öckerö Sockenvägen kommun@ockero.se

53 3. Inkommet remissvar rån Swedavia

54 1 (2) Göteborg Landvetter Airport Till kopia till Yttrande över förslag till ny zonstruktur och nytt sortiment Swedavia välkomnar Västra Götalandsregionens översyn av kollektivtrafikens zonstruktur. Fler behöver åka kollektivt - att förenkla vid val av biljett, köp av resa samt resa på sin biljett ökar attraktiviteten. Majoriteten av resande till flygplatsen kommer från Göteborg och Mölndal vilket gör att Swedavia ser att det vore logiskt om Härryda kommun även ingår i den gemensamma zonen för Göteborg, Mölndal, Partille och Öckerö. Flygplatsen är regionens port till resten av världen och resandet ökar i vår globala värld. Under 2018 förväntas 7 miljoner resenärer. Den absoluta majoriteten av resenärerna ska till och från Göteborg och Mölndal. Antalet internationella besökare ökar. Dagens biljettsystem gör det svårt för dem att resa smidigt med kollektivtrafiken- en gemensam zon skulle underlätta. Flygplatsen är också den tredje största arbetsplatsen i Sverige utanför tätort med idag 4000 anställda. Airport City Göteborg håller på att utvecklas vilket innebär att antalet anställda kommer att öka betydligt. Majoriteten av flygplatsen personal kommer från Göteborg stad. Swedavia AB Landvetter Tel: Fax: Org nr: E-post: swedavia.got@swedavia.se

55 2 (2) Det är trängsel på riksväg 40 Sveriges tredje största pendlingssträcka och med en internationell flygplats. Vi behöver flytta över biltransporterna till kollektivtrafiken. Vi vill öka andelen som åker kollektivt av miljöskäl, för att minska trängsel, snabbhet och bekvämlighet. Då absoluta majoriteten av resande till flygplatsen kommer från Göteborg och Mölndal och för inkommande resenärer är kommungränser av mindre betydelse och svårt att förstå vore det logiskt om Härryda kommun även ingår i den gemensamma zonen för Göteborg, Mölndal, Partille och Öckerö. Med vänlig hälsning Charlotte Ljunggren Flygplatsdirektör Charlotte.ljunggren@swedavia.se Tel: Handläggare: helena.wiberg@swedavia.se