VERKSTAD. Jobbat med geodata sedan 80-talet Mitt fokus idag är på geodata som en resurs i digitaliseringen

Transkript

1 VERKSTAD

2 VERKSTAD Mats Elfström geodataperson i Tomelilla Jobbat med geodata sedan 80-talet Mitt fokus idag är på geodata som en resurs i digitaliseringen

3 Uppdraget i Lantmäteriets regleringsbrev Lantmäteriverket skall tillsammans med Boverket, Svenska Kommunförbundet samt ett antal länsstyrelser och kommuner göra en förstudie som beskriver hur informationsutbytet mellan kommuner, länsstyrelser, lantmäterimyndigheterna, andra statliga organ och övriga berörda intressenter kan förbättras för att erhålla en effektiv digital detaljplaneprocess. En utarbetad processbeskrivning bör inkludera kopplingar till kommunens översiktsplan och det efterföljande bygglovsskedet. Statens, kommunernas och övriga aktörers roller när det gäller den digitala försörjningen med planeringsunderlag bör klarläggas. Lantmäteriverket skall redovisa resultatet av förstudien senast den 1 september Verkstad Plansamverkan Skåne 3

4 Utvecklingsarbetet syftar till att... skapa förutsättningar för en fullt ut digital hantering av detaljplaneprocessen skapa förutsättningar för en nätverksbaserad nationellt enhetlig försörjning med planeringsunderlag och planinformation skapa förutsättning för en omställning av verksamheten grundad på frivillig avtalsbunden samverkan Verkstad Plansamverkan Skåne 4

5 Probleminventering... Probleminventering LMV, Dpl Olika detaljplan -tillägg -åldrar Måste hanteras *tilläggsplaner *fastighetsplaner Oklart när detaljplaneärende startar, marknadens eller kommunens syn Byggnadsbeståndet är bristfälligt Det finns inte kostnadseffektiva verktyg för att upprätta och använda detaljplaner Åtkomst av databaser bakom brandväggar Databashantering, arbetsdatabaser Generering av bestämmelsetabeller ur kartan Ytor Brister i samordningen Detaljplanerna är inte tillräckligt tillgängliga Webbpublicering Koder Lagrade data stöder inte användarnas behov av att ställa frågor mot och analysera innehållet i detaljplanen Samrådsförfarande blir tekniskt komplicerar eftersom detaljplanerna levereras i olika form från olika kommuner Utbytet av information mellan företag är inte särskillt omfattande Olika dataformat och datastruktur för de digitala detaljplanerna försvårar den senare användningen Upphandling av plankonsulter försvåras av att olika kommuner efterfrågar olika form på underlaget Ritmanér är inte helt standardiserade Kunskap om byggnaden byggs upp på skilda håll och vid olika tidpunkter och är inte möjlig att sammanställa under en identitet Olika systeminterna infostrukturer i IT-verktygen tas fram av olika systemleverantörer Tredimitionell fastighetsbildning kommer att skapa behov av tredimitionella detaljplaner *Berörda i processen Brister i samordning inom och mellan organistioner inom planprocessen Andra data ksn inte sammanställas med detaljplandata Utbytet av data mellan och inom myndigheter i planprocessen Den information som produceras under planprocessen och byggpårocessen utnyttjas i allför liten utsträckning idag Alla gör detaljplan olika, en del dokumenterar på papper Allmänhetens och icke-iplanprocessen-involverade myndigheters användande av planerings- och plandata via webben eller andra digitala system Nomenklatur Ingen koppling mellan detaljplan och bygglov Dålig bild över detaljplanens livscykel Brist på informationsstruktur i branschen Svårt att spåra tidigare versioner PBL och Plan- och byggförordningen försvårar hantering av digitala detaljplaner Lagstiftning gällande formkrav och genomförandet är anpassad till hanteringen av pappersbundna dokument Oklart vad som är original De flesta handböcker, råd och anvisningar etc. redovisar processer från den analoga världen Krav på tillhandahållande av digitala användbara data från alla myndigheter saknas Brist på ansvar och resurser för att förändra arbetssätt Arkiveringskraven är otydliga Ingen koppling mellan detaljplan och översiktsplan Lagen om kvalificerade, elektroniska signaturer styr hanteringen av detaljplanen Betryggande säkerhetsfunktioner baserade på krypteringsteknik och elektroniska signaturer saknas Effektiviteten -dålig? Detaljplanen är svårtolkad (förklarande attribut behövs) Svårt att hitta rätt plan, pga unik identitet för ett planärende saknas Verkstad Plansamverkan Skåne 5

6 Probleminventering Verkstad Plansamverkan Skåne 6

7 VAD HAR HÄNT SEDAN 2005?

8 Lantmäteriet får nytt uppdrag - april Verkstad Plansamverkan Skåne 8

9 Uppenbara beroenden Utan digital grundkarta ingen digital detaljplan Utan digital detaljplan inget digitalt bygglov Utan digital detaljplan mer tidsödande och dyrare fastighetsbildning Utan digital ärendehantering inga möjligheter att erbjuda medborgare e-tjänster för att följa sitt ärende Verkstad Plansamverkan Skåne 9

10 En digital samhällsbyggnadsprocess kräver obruten standardiserad informationsförsörjning Verkstad Plansamverkan Skåne 10

11 Nuläge Övers.plan 2D Idé Planering 3D Detaljplanering 2D Fastigh.bildn 2D/3D Projektering 3D Bygglov 2D Bygg 3D Förvaltning 2D Verkstad Plansamverkan Skåne 11

12 Verkstad Plansamverkan Skåne 12

13 HUR KOMMER DET SIG? Att vi 2018 framställer ett av samhällsbyggnadens viktigaste styrande dokument på ett sätt som gör att det måste tolkas när det ska användas? Att vi 2018 framställer detaljplaner som i allt väsentligt är ett pappersdokument i datorn? Att vi 2018 tar en kopia ur en levande databas som underlag för planarbete? Att vi 2018 måste digitalisera alldeles nya planer för att de ska kunna ingå i en digital samhällsbyggnadsprocess? Verkstad Plansamverkan Skåne 13

14 VAD KAN VI GÖRA ÅT SAKEN? IDAG? Hur kan vi se till att nya detaljplaner går att använda utan tolkning vid lovgivning? Hur kan vi se till att nya detaljplaner blir geodata som kan användas i en digital process? Hur kan vi se till att den levande primärkartan utgör underlag för planarbetet? Hur kan vi samverka så att geodata blir en naturlig råvara och ett resultat av planarbetet? Verkstad Plansamverkan Skåne 14

15 VERKSTAD

16 VAD KAN VI GÖRA IDAG? Hur kan vi se till att nya detaljplaner går att använda utan tolkning vid lovgivning? Verkstad Plansamverkan Skåne 16

17 VAD KAN VI GÖRA IDAG? Hur kan vi se till att nya detaljplaner blir geodata som kan användas i en digital process? Verkstad Plansamverkan Skåne 17

18 VAD KAN VI GÖRA IDAG? Hur kan vi se till att den levande primärkartan utgör underlag för planarbetet? Verkstad Plansamverkan Skåne 18

19 VAD KAN VI GÖRA IDAG? Hur kan vi samverka så att geodata blir en naturlig råvara och ett resultat av planarbetet? Verkstad Plansamverkan Skåne 19