Ärendelista 27 november 2017

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (38) Ärendelista 27 november 2017 Ärenden till kommunfullmäktige: 7-8, 12-13, 26, 28, Upprop och val av justerare 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Kommundirektören informerar 5. Riktlinjer för telefoni för Västerviks kommunkoncern ändring 6. Mötesplatser för ungdomar i norra och södra stadsdelarna svar på uppdrag 7. Motion om att inrätta en kulturarvsfond förslag till svar 8. Motion om att Västerviks kommun ska verka för utvisning av personer utan uppehållstillstånd/uppehållsrätt förslag till svar 9. Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Föreningslots projektförlängning 11. Checklista barnperspektivet 12. Digitalt utskick av sammanträdeshandlingar till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 13. Medborgardialog i Västerviks kommun principer 14. Ekonomisk månadsrapport för kommunen oktober Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag oktober Månadsrapport för kommunstyrelsen oktober Detaljbudget/verksamhetsplan 2018 för kommunstyrelsens förvaltning 18. Medborgarförslag om att bygga cykelbana bakom fastigheterna Hamngatan 1-13 i Västervik svar 19. Verksamhetsplan Naturum 20. Fördjupning av översiktsplanen för Gamleby samråd 21. Nationell plan för transportsystemet yttrande till Näringsdepartementet 22. Stadsmiljöprogram 23. Parkeringsstrategi-, -norm och plan 24. Linfärja över Gamlebyviken svar på uppdrag

2 Kommunstyrelsen 4 (38) Ärendelista 27 november 2017 forts. 25. Sammanträdesplan 2018 för kommunstyrelsen m.m. svar på återremiss 26. Motion om att förbjuda tiggeri på offentlig plats förslag till svar 27. Medborgarförslag om bättre högtalaranläggningar i kommunhuset svar 28. Tillkännagivande av fullmäktiges sammanträden 29. Struktur och ansvar för fastighetsfrågorna i kommunen svar på uppdrag 30. Val av ledamöter till referensgrupp för personalstrategiska frågor 31. Gallringsfrister enligt dokumenthanteringsplan för hälso- och sjukvårdsverksamheten 32. Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken inom Västerviks kommun ändring 33. Taxa för plan- och bygglagen 2018 ändring 34. Delårsrapport januari juni 2017 för Regionförbundet i Kalmar län 35. Rapporter

3 Kommunstyrelsen 5 (38) 1. Upprop och val av justerare Anna Bodjo (MP) är i tur att justera. 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Kommundirektörens beslut Dnr 2017/ Rättighetsöverenskommelse med Naturvårdsverket om varumärket naturum, NV Dnr 2015/ oktober 2017, hävning av köpekontrakt med Gyllene Hem AB gällande Mullskopan 3, Västerviks kommun. Dnr 2017/ Beslut 6 november 2017 att begäran om utlämning av sekretessbelagd handling som rör enskild person. Dnr 2017/ Mark- och miljödomstolens dom 7 november 2017 att upphäva kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Gamla vattentornet, del av Västervik 4:2. Dnr 2016/ Boverkets beslut 15 november 2017 att bevilja Västerviks kommun stadsbidrag om kr för ökat bostadsbyggande. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor

4 Kommunstyrelsen 6 (38) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Riktlinjer för telefoni inom koncernen Västerviks kommun upphävande - Mötesplatser för ungdomar i norra och södra stadsdelarna svar på uppdrag - Motion om att inrätta en kulturarvsfond förslag till svar - Motion om att Västerviks kommun ska verka för utvisning av personer utan uppehållstillstånd/uppehållsrätt förslag till svar - Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Föreningslots information - Föreningslots projektförlängning - Checklista barnperspektivet - Digitalt utskick av sammanträdeshandlingar till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Medborgardialog i Västerviks kommun principer - Ekonomisk månadsrapport för kommunen oktober Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag oktober Månadsrapport för kommunstyrelsen oktober Detaljbudget/verksamhetsplan 2018 för kommunstyrelsens förvaltning - Medborgarförslag om att bygga cykelbana bakom fastigheterna Hamngatan 1-13 i Västervik svar - Verksamhetsplan Naturum - Fördjupning av översiktsplanen för Gamleby samråd - Nationell plan för transportsystemet yttrande till Näringsdepartementet - Stadsmiljöprogram - Parkeringsstrategi-, -norm och plan - Linfärja över Gamlebyviken svar på uppdrag - Ärendelista 27 november 2017 forts. - Sammanträdesplan 2018 för kommunstyrelsen m.m. svar på återremiss - Motion om att förbjuda tiggeri på offentlig plats förslag till svar - Medborgarförslag om bättre högtalaranläggningar i kommunhuset svar - Annonsering av fullmäktiges sammanträden - Utredning av struktur och ansvar för fastighetsfrågorna i kommunen svar på uppdrag

5 Kommunstyrelsen 7 (38) 5. Riktlinjer för telefoni för Västerviks kommunkoncern ändring Dnr 2017/ Nu gällande riktlinjer för telefoni fastställde kommunstyrelsen De har med åren blivit föråldrade och stämmer allt sämre med den verklighet och praxis som gäller inom telefoniområdet idag. Mot bakgrund av detta har Kommunstyrelsens förvaltning har 17 november 2017 tillsammans med telefoniansvariga inom förvaltningar och bolag arbetat fram ett förslag till nya riktlinjer. Förslaget till nya riktlinjer har också behandlats av kommunstyrelsens ledningsgrupp och koncernledningsgruppen innan det fått sin nuvarande skrivning. att anta förslaget till Riktlinjer för telefoni för Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 november 2017 Samtliga styrelser och nämnder Författningssamlingen

6 Kommunstyrelsen 8 (38) 6. Mötesplatser för ungdomar i norra och södra stadsdelarna i Västerviks stad svar på uppdrag Dnr 2017/ I kommunstyrelsens detaljbudget för 2017 har kulturenheten ett riktat uppdrag om att utreda möjligheten till mötesplatser för ungdomar i norra och södra stadsdelarna. I skrivelse 14 november 2017 skriver kommunstyrelsens förvaltning att man efter dialog med barn- och utbildningskontoret och Västerviks Bostads AB ser möjligheter till samverkan kring befintliga skollokaler. Förr norra stadsdelarna är det Skogshagaskolan och Breviksskolan och i söder Fågelbäret och Ludvigsborgsskolan. Att driva någon form av mötesplats för unga i befintliga lokaler innebär utökade personalkostnader samt verksamhetskostnad för löpande utgifter inkl. t.ex. utökat behov av lokalvård. Kostnader för att driva en mindre fritidsgård i Västerviks kommun, exklusive lokalkostnader, uppgår idag till ca 1,5 mkr per år och mötesplats. att godkänna informationen gällande utredning av möjligheten till mötesplatser för ungdomar i norra och södra stadsdelarna i Västerviks stad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 november 2017 Kommunstyrelsens förvaltning

7 Kommunstyrelsen 9 (38) 7. Motion om att inrätta en kulturarvsfond förslag till svar Dnr 2017/ Bo Karlsson (SD), Anders Loman (SD) och Tommy Ivarsson (SD) har 19 juni 2017 lämnat in en motion om att inrätta en kulturarvsfond. Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige inrättar en särskild kulturarvsfond, samt att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att utarbeta förslag till reglemente för kulturavsfonden, med beaktande av kommunens befintliga regelverk för föreningsbidrag. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 13 november 2017 yttrat sig över motionen. Det görs ett stort och betydande arbete av många olika aktörer för att bevara, använda och utveckla kulturarv och kulturmiljöer i Västerviks kommun. Kommunen arbetar också med flera olika projekt för att lyfta det lokala kulturarvet. Ett aktuellt exempel på det är projektet Bronsålderskust. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om att inrätta en kulturarvsfond. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 november 2017 Motion 19 juni 2017 Kommunfullmäktige

8 Kommunstyrelsen 10 (38) 8. Motion om att Västerviks kommun ska verka för utvisning av personer utan uppehållstillstånd/uppehållsrätt förslag till svar Dnr 2017/ Anders Loman (SD), Tommy Ivarsson (SD) och Bo Karlsson (SD) har 19 aj 2017 lämnat in en motion om att Västerviks kommun ska verka för utvisning av personer utan uppehållstillstånd/uppehållsrätt. Motionärerna vill att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att initiera ett effektivare samarbete med polisen för att dels utvisa icke EUmedborgare utan uppehållstillstånd eller med avvisningsbeslut, samt att utvisa tiggande EU-medborgare utan uppehållsrätt. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 16 november 2017 lämnat ett yttrande över motionen. Där framkommer bl.a. att det redan idag finns former för samarbete med Polismyndigheten kring bl.a. avvisningsbeslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om att Västerviks kommun ska verka för utvisning av personer utan uppehållstillstånd/uppehållsrätt. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 november 2017 Motion 19 maj 2017 Kommunfullmäktige

9 Kommunstyrelsen 11 (38) 9. Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd 2018 Dnr 2017/ Den enskildes rätt till försörjningsstöd regleras främst i socialtjänstlagen (SoL) och socialtjänstförordningen (SoF). Socialstyrelsens allmänna råd är vägledande för kommunens beslut om bistånd till den enskilde. Ekonomiskt bistånd är uppbyggt av två delar; försörjningsstöd och stöd till den övriga livsföringen. I den senare delen ingår behov vid sidan av försörjningen som den enskilde har för att uppnå en skälig levnadsnivå, till exempel tandvård, glasögon, läkemedel eller hemutrustning. Skälig levnadsnivå preciseras i riksnormen för försörjningsstöd. Nivå för försörjningsstöd fastställs varje år av regeringen grundat på konsumentverkets senaste pris- och konsumtionsundersökningar och delas upp på olika hushållstyper och åldersintervaller. Riksnormen ska betraktas som en lägsta nivå för försörjningsstöd men kommunen fastställer nivåer för övrigt ekonomiskt bistånd genom så kallade riktlinjer. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 10 november 2017 tagit fram ett förslag till riktlinjer för år Högsta godtagbara bostadskostnad är oförändrad för 2018, men kan komma att justeras under året. att anta föreslagna riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för år 2018, samt att tillsvidare följa den av regeringen årligen fastställda riksnormen. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 november 2017 Enheten för arbete och kompetens Författningssamlingen

10 Kommunstyrelsen 12 (38) 10. Projektet Föreningslots förlängning Dnr 2016/ Ursprungsprojektet Föreningslots i Västervik är finansierat av Länsstyrelsen 37a under perioden till Den övergripande målsättningen med projektet har varit att skapa och utveckla gemensamma och hållbara metoder för ett integrerat föreningsliv, tillsammans med föreningslivet i Västerviks kommun. I skrivelse 16 november 2017 berättar kommunstyrelsens förvaltning att projektet bl.a. har nått drygt 500 personer med information om fritid och föreningsliv och bidragit till att fler än tio nyanlända har engagerat sig som ledare i föreningar. Kommunstyrelsens förvaltning vill förlänga projektet t.o.m. 15 februari Målgruppen ska vara utrikesfödda kommuninvånare med uppehållstillstånd, ensamkommande barn samt asylsökande barn, nationellt inflyttade och unga vuxna som riskerar att fastna i utanförskap. Det nya projektet föreslås få tre fokusområden: En väg att komma in, En väg att nå ut och Stöd till föreningslivet. Finansiering sker genom statsbidrag för kommunens flyktingmottagande och ev. med medfinansiering från Sparbankstiftelsen Tjustbygden. att tillstyrka projekt Föreningslots under perioden 15 februari februari 2020, samt att finansiering med kr sker genom statsbidrag för kommunens flyktingmottagning och eventuell medfinansiering genom Sparbanksstiftelsen Tjustbygden. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 november 2017 Kommunstyrelsens förvaltning

11 Kommunstyrelsen 13 (38) 11. Checklista för barnperspektivet vid beslut i Västerviks kommun svar på uppdrag Dnr 2017/6-004 Kommunfullmäktige beslutade , 219 att uppdra åt kommunstyrelsen att se över och tydliggöra rutinen för barnperspektiv antagen av kommunstyrelsen , 285. Uppdraget gavs i samband med att en motion om barnombudsman i Västerviks kommun avslogs. Kommunstyrelsens förvaltning har 17 november 2017 tagit fram ett förslag till checklista för barnperspektivet vid beslut i Västerviks kommun. Checklistan föreslås ersätta den tidigare rutinen och är framtagen med utgångspunkt i Barnombudsmannens rekommendationer. I arbetet har styrgruppen för barn- och ungdomsfrågor varit delaktiga. att anta redovisat förslag till checklista för barnperspektivet vid beslut i Västerviks kommun, samt att checklistan ersätter nuvarande rutin för hur Västerviks kommun ska väga in barnperspektivet i ärendebehandling och beslut i syfte att skapa en hållbar framtid, antagen av kommunstyrelsen , 285. Kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 17 november 2017 Samtliga nämnder och styrelser Författningssamlingen Kommunfullmäktige

12 Kommunstyrelsen 14 (38) 12. Digitala sammanträdeshandlingar till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Dnr 2009/ Kommunfullmäktige beslutade , 366 att inriktningen är att fullmäktige, nämnder och styrelser ska tillämpa digitala sammanträden och utskick som ett första led i en effektivare ärendehantering. Kommunfullmäktige beslutade , 243 att fr.o.m. 1 januari 2013 erbjuda de politiker som för alla sina förtroendeuppdrag frånsäger sig sammanträdeshandlingar på papper en ersättning på 125 kr/månad. I samband med detta fick också kommunstyrelsen och samtliga nämnder i uppdrag att fortsätta utvecklingen av digitala handlingar i First Class och de digitala presentationerna på sammanträdena så att möjligheten till att arbeta digitalt ständigt förbättras. I dagsläget är bolagsstyrelserna och socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden helt digitala i sin hantering av sammanträdeshandlingar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 14 november 2017 att även kommunstyrelsen och kommunfullmäktige helt övergår till digitala sammanträdeshandlingar Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att från och med mars 2018 övergå till enbart digitala sammanträdeshandlingar för kommunstyrelsens ledamöter och ersättare, att alla ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen erbjuds möjlighet att teckna avtal med Västerviks kommun om lån av surfplattor, att inköp av surfplattor för kommunstyrelsens ledamöter och ersättare finansieras genom pengar avsatta år 2017 för utvecklingsområden inom koncerngemensamma satsningar, samt att återta sitt uppdrag till miljö- och byggnadsnämnden , 223 att redovisa en nyttoanalys av projektet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att från och med mars 2018 övergå till enbart digitala sammanträdeshandlingar för kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare,

13 Kommunstyrelsen 15 (38) forts. att alla ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige erbjuds möjlighet att teckna avtal med Västerviks kommun om lån av surfplattor, att inköp av surfplattor för kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare finansieras genom pengar avsatta år 2017 för utvecklingsområden inom koncerngemensamma satsningar och att även de nämnder som väljer att gå över till helt digital lösning för sina sammanträdeshandlingar kan få kostnaden för inköp av surfplattor finansierad på samma sätt, samt att de politiker som får låna utrustning av Västerviks kommun för att läsa sammanträdeshandlingar inte har rätt till den kostnadsersättningen på 125 kr/månad som erbjuds dem som för alla sina förtroendeuppdrag frånsäger sig sammanträdeshandlingar på papper. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 november 2017 Kommunstyrelsens förvaltning Miljö- och byggnadsnämnden Kommunfullmäktige

14 Kommunstyrelsen 16 (38) 13. Medborgardialog i Västerviks kommun principer Dnr 2014/ Demokratiberedningen tog 2014 fram ett förslag till ett antal principer för medborgardialog i Västerviks kommun. Dessa behandlades av kommunstyrelsen , 269, som då beslutade att kommunfullmäktiges presidium i samverkan med kommunstyrelsen förvaltning skulle fortsätta bereda ärendet. Därefter har det i både Vision 2030 och i Budget 2018 uttalats att medborgardialoger ska användas i större utsträckning. Ärendet aktualiseras nu på nytt och kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 13 november 2017 att principerna antas med ett tillägg. Principerna är politikens verktyg för att forma ramen för hur dialogerna ska användas internt och tydliggöra för medborgarna vad de kan förvänta sig av medborgardialogprocesserna. Vidare konstateras att det finns olika former av medborgardialoger där vissa sannolikt är mer aktuella att arbeta med i vår kommun. Det är också viktigt att medborgardialoger genomförs så att de blir meningsfulla och att rätt kompetens finns i kommunen för att detta ska kunna ske. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisade principer för medborgardialog i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 november 2017 Kommunfullmäktige

15 Kommunstyrelsen 17 (38) 14. Ekonomisk månadsrapport för kommunen oktober 2017 Dnr 2017/ I enlighet med Västerviks kommun Budget 2017 ekonomisk planering visioner, prioriteringar och resurser följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare rapporterna följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 20 november 2017 ekonomisk månadsrapport för kommunen oktober 2017 med en prognostiserat resultat för året på 66,8 mnkr vilket är 26,7 mnkr bättre än budget. att godkänna ekonomirapport 2017 efter oktober månad, med ett prognostiserat resultat för året på 66,8 mnkr vilket är 26,7 mnkr bättre än budget. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 november 2017 Ledningskontoret

16 Kommunstyrelsen 18 (38) 15. Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag september 2017 Dnr 2017/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 17 november 2017 månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per oktober att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per oktober Västerviks Kommuns Förvaltnings AB skrivelse 17 november 2017 Västerviks Kommuns Förvaltnings AB

17 Kommunstyrelsen 19 (38) 16. Månadsrapport för kommunstyrelsen oktober 2017 Dnr 2017/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 14 november 2017 månadsrapport för kommunstyrelsen oktober 2017 med en prognostiserad avvikelse på 21,0 mnkr i förhållande till budget. att godkänna månadsrapport oktober 2017 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på 21,0 mnkr i förhållande till budget för Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 november 2017 Ledningskontoret

18 Kommunstyrelsen 20 (38) 17. Detaljbudget/verksamhetsplan 2018 för kommunstyrelsen Dnr 2017/ Kommunstyrelsen har att förhålla sig till kommunfullmäktiges budget 2018 vilken innefattar mål, uppdrag, fördjupade uppdrag samt budgetram för att ha medel att uppnå dessa mål och uppdrag. Kommunstyrelsen har brutit ned målen och uppdragen till enheterna och fördelat ut den tilldelade budgetramen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 21 november 2017 detaljbudget/verksamhetsplan 2018 för kommunstyrelsens verksamhet. att godkänna detaljbudget och verksamhetsplan 2018 och plan för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 21 november 2017 Kommunstyrelsens förvaltning

19 Kommunstyrelsen 21 (38) 18. Medborgarförslag om att bygga cykelbana bakom fastigheterna Hamngatan 1-13 i Västervik svar Dnr 2017/ En person i Västervik har 10 februari 2017 väckt ett medborgarförslag om att bygga cykelbana bakom fastigheterna Hamngatan 1-13 i Västervik. Förslagsställaren föreslår att kommunen ska bygga en cykelbana bakom fastigheterna i kvarteret Siken och Torsken. Att sammanbinda befintlig cykelbana från fiskaretorget med den cykelbana som slutar där den gamla sjömacken låg. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 14 november ett förslag till svar. En förlängning från Fiskaretorgets gång- och cykelväg norr ut mot Reginelund i form av en gång- och cykelväg i Gamlebyviken skulle betyda en förändring av stadspartiets karaktär. I ett sådant gammalt stadsparti av detta slag ligger värdet framförallt i miljön som helhet. Kvarteret Torsken och Siken ger en god uppfattning om hur strandområdet utmed Gamlebyviken har sett ut när näringslivet var beroende av sjöfarten. Det är av stor vikt att området Kv. Torsken och Siken får behålla sin arkitektoniska och kulturhistoriska karaktär, där gamla sjöfartsstaden möter vattnet. Det är idag sällsynt i vårt land med dessa två bevarade kvarter som Torsken och Siken med deras direkta anslutning till vattnet. Bevarandet av vårt kulturarv gör det ej lämpligt att ändra karaktär av stadspartiet med en gång- och cykelväg utmed Gamlebyviken bakom fastigheterna på Hamngatan att mot bakgrund av kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 november 2017 avslå rubricerat medborgarförslag, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 november 2017 Medborgarförslag 10 februari 2017 Förslagsställaren Enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

20 Kommunstyrelsen 22 (38) 19. Verksamhetsplan Naturum Dnr 2015/ Verksamheten för naturum Västervik regleras genom årliga verksamhetsplaner. Verksamhetsplanen ska fastställas av huvudmannen, Västerviks kommun. I skrivelse 21 november 2017 redovisar kommunstyrelsens förvaltning det förslag till verksamhetsplan för år 2018 som Naturum Västervik har tagit fram. Av förslaget framkommer bl.a. att några av målen för naturums verksamhet 2018 är: - Utveckla verksamheten med nya aktiviteter samt förnya och utveckla nuvarande aktiviteter. - Se över befintlig verksamhet och anpassa den i integrationssyfte. - Använda beviljade projektmedel för att utveckla verksamhet, speciellt skolrelaterad verksamhet. - Delta i uppsökande verksamhet vid evenemang två gånger. - Öka besöksantalet med minst 200 besökare. Öka öppetdagarna med söndagsöppet. att godkänna förslaget till Verksamhetsplan 2018 för naturum Västervik. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 21 november 2017 Naturvårdsverket Naturum Västervik Kommunstyrelsens förvaltning

21 Kommunstyrelsen 23 (38) 20. Fördjupning av översiktsplanen för Gamleby samråd Dnr 2012/ Den 28 februari 2011 fattade kommunstyrelsen beslut om att ge uppdrag åt kommunstyrelsens förvaltning att arbeta fram en fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Gamleby. I skrivelse 20 november 2017 föreslår förvaltningen att Fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Gamleby går på samråd enligt plan- och bygglagen. Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att redogöra för huvuddragen i den långsiktiga utvecklingen av Gamleby. Fördjupningen ska utgöra en handlingsplan för hur den framtida markoch vattenanvändningen ska utvecklas samt utgöra underlag för det fortsatta detaljplanearbetet och bygglovgivningen, eller andra utredningar. att låta Fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Gamleby med tillhörande bilagor gå på samråd enligt plan- och bygglagen. Samrådshandling Fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Gamleby Kommunstyrelsens förvaltning

22 Kommunstyrelsen 24 (38) 21. Nationell plan för transportsystemet yttrande till Näringsdepartementet Dnr 2017/ Trafikverket har 31 oktober översänt remissen Förslag till nationell plan för transportsystemet till bl.a. Västerviks kommun. Yttranden ska vara Trafikverket tillhanda senast 30 november I skrivelse 14 november 2017 lämnar kommunstyrelsens förvaltning ett förslag till yttrande. Västerviks kommun poängterar att en sydlig infart till Västervik är en aktuell och angelägen fråga för kommunen. Även planerade insatser på Rv 40 och E22 välkomnas. Att insatser helt saknas på järnvägen Västervik-Linköping, Tjustbanan, uppmärksammas även. att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 14 november 2017 som sitt eget och överlämna det till Näringsdepartementet som yttrande på remissen Nationell plan för transportsystemet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 november 2017 Trafikverkets remiss 31 oktober 2017 Förslag till nationell plan för transportsystemet Näringsdepartementet

23 Kommunstyrelsen 25 (38) 22. Stadsmiljöprogram Dnr 2017/ Ett stadsmiljöprogram är tänkt att fungera som ett underlag vid gestaltning av offentliga miljöer såsom gator, torg och grönytor i stadskärnan och i tätorterna och som ett stöd vid bedömning av olika typer av bygglov, tillståndsansökningar m.m. Kommunstyrelsens förvaltning skriver 17 november 2017 att man har valt att ta fram stadsmiljöprogrammet i form av olika fristående delar. Varje del för sig är möjlig att revidera efter exempelvis lagändringar, nya rön eller utveckling i samhället. Skulle det uppstå behov av nya delar till programmet så kan de tas fram utan att hela programmet behöver ändras. De delar som är färdiga är: - Belysningsprogram - Råd och riktlinjer för uteserveringar - Kulturmiljöprogram för Västerviks stad - Kulturmiljöprogram för Gamleby - Kulturmiljöprogram för Draget - Fördjupningar i kulturmiljön för Fiskaretorget - Fördjupningar i kulturmiljön Brukstorget i Överum - Årligt blomprogram - Beläggningsplan - Grön- och blåstrukturplan Under arbete: - Policy och riktlinjer för konstnärlig gestaltning av offentlig miljö i Västerviks kommun. - Skyltprogram - Trädplan att godkänna lämnad information om stadsmiljöprogrammet. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 november 2017 Kommunstyrelsens förvaltning

24 Kommunstyrelsen 26 (38) 23. Parkeringsstrategi, -norm och -plan Dnr Ärendet är under beredning och redovisas senast till sammanträdet.

25 Kommunstyrelsen 27 (38) 24. Linfärja över Gamlebyviken svar på uppdrag Dnr 2016/ Kommunstyrelsen beslutade , 400 i samband med ett svar på ett medborgarförslag att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att utreda förutsättningarna samt finansiering för en linfärja. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 21 november 2017 en information om förutsättningar för en linfärja över Gamlebyviken. Av informationen framkommer att investeringskostnaderna skulle kunna hamna i storleksklassen 35 mnkr. Till investeringen tillkommer årliga kapitalkostnader (som kan uppskattas till ca 100 tkr/investerad 1 mnkr som avskrivs på en 20-årsperiod). Samt drift och underhållskostnader om ca tkr/år. Några exaktare siffror går inte att få fram innan en projektering har genomförts, som beräknas kosta åtminstone 200 tkr. att godkänna lämnad information om en linfärja över Gamlebyviken, samt att återta uppdraget om att utreda förutsättningar samt finansiering för en linfärja. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 21 november 2017 Kommunstyrelsens beslut , 400 Kommunstyrelsens förvaltning

26 Kommunstyrelsen 28 (38) 25. Sammanträdesplan 2018 för kommunstyrelsen m.m. svar på återremiss Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning föreslog 31 oktober 2017 en sammanträdesplan för kommunstyreslen m.m. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till förvaltningen med uppdrag att se om sammanträdet 29 oktober 2018 skulle kunna flyttas till en annan vecka. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår följande dagar som sammanträdesdagar för kommunstyrelsen: 30 januari (tisdag), 12 februari, 27 februari, 12 mars, 27 mars (tisdag), 9 april, 23 april, 7 maj, 21 maj, 4 juni, 19 juni (tisdag), 27 augusti, 10 september, 25 september (tisdag), 8 oktober, 22 oktober, 12 november, 27 november (tisdag) och 10 december. Som utvecklingsdagar föreslås för 2018 följande dagar: 22 januari, 5-6 mars, 14 maj, 17 september och 19 november. Deltagare på utvecklingsdagarna föreslås liksom tidigare vara kommunstyrelsen, koncernledningsgruppen samt nämnds- och bolagspresidier. Förslag till fyra ordförandekonferenser för samtliga nämnder och styrelser är måndagarna 19 februari, 16 april, 3 september och 5 november. att fastställa föreslagen sammanträdesplan för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens utvecklingsdagar samt ordförandekonferenser år 2018, samt att överlåta åt kommunfullmäktiges presidium att ta ställning till om fullmäktiges sammanträde 29 oktober också ska flyttas. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 november 2017 Kommunstyrelsens beslut , 401 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 november 2017 Kommunstyrelsens förvaltning Samtliga nämnder och styrelser Kommunfullmäktiges presidium

27 Kommunstyrelsen 29 (38) 26. Motion om att förbjuda tiggeri på offentlig plats förslag till svar Dnr 2017/ Anders Loman (SD), Tommy Ivarsson (SD) och Bo Karlsson (SD) har 19 maj 2017 lämnat in en motion om att förbjuda tiggeri på offentlig plats. Motionärerna vill att undantaget för gatumusik stryks ur Västerviks kommuns lokala ordningsföreskrifter samt att de lokala ordningsföreskrifterna ändras så att det tydligt framgår att tillståndsplikt, gäller för insamling av pengar i bössor eller liknande oavsett om insamlingen sker passivt eller aktivt. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 8 november 2017 ett förslag till svar. I förarbetena till nu gällande ordningslag står det att inte bör finnas lokala ordningsföreskrifter som förbjuder penningsinsamling i samband med gatumusik. Frågan om ordningsstörning i samband med passiv penninginsamling har behandlats av bl.a. Länsstyrelsen i Västmanland och tingsrätten i Södertälje. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om att förbjuda tiggeri på offentlig plats. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 november 2017 Motion 19 maj 2017 Kommunfullmäktige

28 Kommunstyrelsen 30 (38) 27. Medborgarförslag om bättre högtalaranläggningar i kommunhuset svar Dnr En medborgare har 22 mars lämnat in ett medborgarförslag om bättre högtalaranläggningar i kommunhuset. Förslaget är att förbättre den existerande högtalaranläggningen i Tjustsalen samt införa högtalaranläggningar även i de mindre mötesrummen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 november 2017 ett förslag till svar. Där framkommer bl.a. att Tjustsalen, den största av kommunhusets mötesrum, har hörslinga installerad. Förvaltningen föreslår att medborgarförslag avslås med hänvisning till att personer med hörselnedsättning har tillgång till hörslinga i Tjustsalen och att en installation i övriga mötesrum skulle bli för omfattande och kostsamt. att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 november 2017 avslå medborgarförslaget om bättre högtalaranläggningar i kommunhuset, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 november 2017 Medborgarförslag 22 mars 2017 Förslagsställaren Ledningskontoret Kommunfullmäktige

29 Kommunstyrelsen 31 (38) 28. Tillkännagivande av fullmäktiges sammanträden Dnr 2017/ I Kommunallag (2017:725) som träder i kraft 1 januari 2018 ändras bland annat hur fullmäktige tillkännager och kallar till sammanträde, 5 kap Nuvarande lag Kommunallag (1991:900) säger 5 kap. 10 att uppgift om tid och plats för ett sammanträde skall minst en vecka före sammanträdesdagen införas i den eller de ortstidningar som fullmäktige beslutar. I den nya lagen finns inte detta stycke med. Västerviks kommunfullmäktiges arbetsordning 10 anger att Fullmäktige beslutar särskilt om i vilken eller vilka ortstidningar som annonsering om sammanträde ska ske. Gällande beslut fattades av fullmäktige , 88 och säger att annonsering [ ] skall ske i Västerviks Tidningen, VästerviksPosten samt på kommunens hemsida under mandatperioden Med anledning av ändringarna i kommunallagen kring tillkännagivande och kallelse har kommunfullmäktiges presidium gett ledningskontoret i uppdrag att se hur annonseringen i lokaltidningarna kan tas bort. I skrivelse 15 november 2017 föreslår kommunstyrelsens förvaltning bl.a. att beslutet om annonsering i lokalpress upphävs och att tillkännagivande av fullmäktiges sammanträden görs på hemsidan och anslagstavlan. Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva sitt beslut , 88, Ändring av annonsering för kommunfullmäktige i Västerviks kommun, att ny formulering ska vara Tid, plats och ärendelista för kommunfullmäktiges sammanträden ska tillkännages på kommunens hemsida och anslagstavla, att den nya formuleringen börjar gälla från och med 1 januari 2018 till mandatperiodens slut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 november 2017 Kommunfullmäktige

30 Kommunstyrelsen 32 (38) 29. Struktur och ansvar för fastighetsfrågorna i kommunen svar på uppdrag Dnr 2017/ I den av kommunfullmäktige beslutade Budget 2017 finns följande uppdrag formulerat: Utreda struktur och ansvar gällande fastighetsfrågorna i kommunen. PwC har av kommunstyrelsens förvaltning fått i uppdrag att genomföra utredningen och har redovisat denna i sin rapport 12 april I utredningen lämnas följande rekommendationer: - Västerviks kommun överväger inrättande av en funktion som lokalstrateg eller motsvarande med överblick över kommunens totala behov av lokaler. Funktionen ska ha verksamheternas och ägarens perspektiv i förgrunden. - Hyresmodellen för kommunala verksamhetslokaler ses över och tydliggörs i ett samlat dokument. Detta bör tas fram under ledning av ägaren (t.ex. lokalstrateg eller motsvarande) i samråd med TjustFastigheter AB. - Vilka samordningsvinster som är genomförbara inom ramen för in-house (undantag från upphandlingsskyldighet i horisontella förhållanden, mellan systerbolag i en koncern) bör utredas vidare i särskild ordning. Kommunstyrelsens förvaltning skriver 13 november 2017 att utifrån de uppdrag som TjustFastigheter AB har via ägardirektiven är PwC:s rekommendationer idag frågor för bolaget att hantera. Om det finns en vilja att minska bolagets ansvar i dessa frågor så bör det lyftas i samband med framtagande av nya ägardirektiv. att godkänna lämnad redovisning av uppdraget Utreda struktur och ansvar gällande fastighetsfrågorna i kommunen. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 november 2017 Ledningskontoret

31 Kommunstyrelsen 33 (38) 30. Val av ledamöter till referensgrupp för personalstrategiska frågor Dnr Kommunstyrelsen beslutade , 389 att inrätta en referensgrupp för strategiska arbetsgivarfrågor. Ledamöterna, tre (3) från majoriteten och två (2) från oppositionen ska utses av och ur kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning överlåter ärendet till kommunstyrelsen för nominering av ledamöter. De utsedda Ledningskontoret Förtroendemannaregistret

32 Kommunstyrelsen 34 (38) 31. Gallringsfrister enligt dokumenthanteringsplan för hälso- och sjukvårdsverksamheten Dnr 2017/ Socialnämnden har vid sammanträde , 98 fastställt en dokumenthanteringsplan för Hälso- och sjukvårdsverksamheten. Dokumenthanteringsplanen ska vara ett hjälpmedel för att kunna bevara och gallra allmänna handlingar på ett sätt som tillgodoser de krav som ställs på verksamheten för en väl fungerande dokumenthantering Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa gallringsfristerna i dokumenthanteringsplanen. Enligt gällande arkivreglemente ska beslut om gallring av handlingar fattas av arkivmyndigheten, vilken är kommunstyrelsen. att gallring ska ske enligt fristerna i dokumenthanteringsplan för kommunal hälso- och sjukvård. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 november 2017 Socialnämndens beslut , 98, samt dokumenthanteringsplan för hälsooch sjukvårdsverksamheten Socialnämnden Arkivarie, Solveig Agnevik

33 Kommunstyrelsen 35 (38) 32. Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken inom Västerviks kommun ändring Dnr Ärendet är under beredning och redovisas senast till sammanträdet. Kommunfullmäktige

34 Kommunstyrelsen 36 (38) 33. Taxa för plan- och bygglagen 2018 ändring Dnr Ärendet är under beredning och redovisas senast till sammanträdet. Kommunfullmäktige

35 Kommunstyrelsen 37 (38) 34. Delårsrapport januari juni 2017 för Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2017/ Regionförbundet i Kalmar län har överlämnat sin delårsrapport för perioden 1 januari 30 juni 2016 till ägarna för kännedom. Regionförbundets styrelse har , 97, godkänt delårsrapporten. Kommunfullmäktige i respektive medlemskommun ska behandla delårsrapporten. Som bilagor till delårsrapporten finns granskning med utlåtande från de av landstingsfullmäktige valda revisorerna i Regionförbundet i Kalmar län, revisionsrapport från PwC med granskning av delårsrapporten samt protokollsutdrag från förbundsstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 8 november 2017 inget ytterligare att tillföra ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna lämnad delårsrapport 1 januari 30 juni 2017 för Regionförbundet i Kalmar län. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 november 2017 Delårsrapport januari juni 2017 för Regionförbundet i Kalmar län, samt missiv revisorernas granskning och revisionsrapport Kommunfullmäktige

36 Kommunstyrelsen 38 (38) 35. Rapporter