GENOMFÖRANDEPLAN FÖR SKARABORGS DELREGIONALA TILLVÄXTPROGRAM

Transkript

1 GENOMFÖRANDEPLAN FÖR SKARABORGS DELREGIONALA TILLVÄXTPROGRAM Genomförandeplanen är ett inriktningsdokument för förbundets utskott och beredningar samt tjänstemannagrupper och kansli när det gäller genomförandet av det delregionala tillväxtprogrammet för Skaraborg under 2012 och Planen anger dels vilka pågående projekt som rekommenderas erhålla fortsatt medfinansiering, dels tematiska prioriteringar för nya projekt och förstudier som kan komma att erhålla medfinansiering under 2012 och Planen beskriver även arbetsformerna för genomförandet och lyfter fram särskilda insatser och utvecklingsprocesser som bör initieras av Skaraborgs Kommunalförbund under året. Tillväxtprogrammets övergripande syfte och mål Tillväxtprogrammet ska medverka till att göra vår del av Västra Götaland, Skaraborg, till en mer attraktiv och väl sammanhållen internationellt konkurrenskraftig region. Attraktiv för företag och verksamheter samt de kvinnor, män, ungdomar och barn som bor i eller besöker regionen. Internationell konkurrenskraft genom en långsiktig kunskapsdriven utveckling som innebär ständig förnyelse och en hållbar utveckling av näringslivet. Väl sammanhållen i meningen av vidgade lokala marknader för utbildning, arbete och fritid för invånarna. Programmet syftar till att nå bättre samordning och samverkan mellan olika aktörer som arbetar med frågor som påverkar näringslivets långsiktiga utveckling i Skaraborg. Programmet är ett verktyg för att prioritera och koordinera resurser i tillväxtarbetet. Dessa resurser finns hos en rad olika intressenter som kommuner och region, universitet och högskolor, andra statliga myndigheter, i EU-program etc. Målbilder och programområden Programmet utgår ifrån ett antal gemensamma målbilder för utvecklingen i Skaraborg: En attraktiv och synlig del av Västra Götaland En konkurrenskraftig del av Västra Götaland som präglas av hållbar tillväxt, innovation och förnyelse Den del av Västra Götaland, och Sverige, som prioriteras då det gäller utbyggnad av en långsiktigt hållbar infrastruktur Respektive målbild, som också utgör programområden beskrivs i längre fram i dokumentet. Resurser för genomförandet Genomförandet bygger på två delar. 1. Att genomföra programmet på bred front där tillväxtprogrammet är en del av deltagande aktörers ordinarie arbete. Dels genom egen verksamhet, dels i samverkan med andra. 2. Att genomföra särskilda insatser för att lösa identifierade systembrister alternativt utnyttja möjligheter. Det är till dessa insatser som förbundets särskilda budget för tillväxtprogrammet används, vilken denna genomförandeplan anger inriktningen för.

2 ARBETSFORMER Beslut om medfinansiering av särskilda insatser fattas av Tillväxtutskottet. Utskottet utgörs av fem ordinarie och fem adjungerade ledamöter. De fem ordinarie ledamöterna i utskottet har utsetts av styrelsen och är tillika ordföranden i styrelsens fem beredningar. De fem adjungerade ledamöterna är valda av organisationer som företräder Skaraborgs näringsliv, akademi och sociala ekonomi. Ordinarie ledamöter Ulf Eriksson (ordf), Infrastrukturberedningen Carina Gullberg, Kompetens- och kunskapsberedningen Kjell Hedvall, Näringslivsberedningen Katarina Jonsson, Hälso- och socialberedningen Bengt Viktorsson, Kulturberedningen Adjungerade ledamöter Robert Bengtsson, LO-distriktet Västra Sverige Erika Ekesbo, LRF Skaraborg Maria Henriksson, Sociala ekonomins nätverk Magnus Ljung, SLU i Skara Erik Prestgaard, Näringslivsforum Skövde Tillväxtutskottet ska sammanträda minst sex gånger per år. Inför beslut om medfinansiering ska respektive ärende beredas av ansvarig samordnare på Skaraborgs Kommunalförbund i samråd med berörda kommunala tjänstemän, projektaktörer, intresseorganisationer och sakkunnig inom jämställdhet. Vid strategiskt viktiga projekt ska ärendet även behandlas i någon av styrelsens beredningar. Projekten ska kontinuerligt följas upp av kansliet på förbundet och de olika tjänstemannanätverken, för att säkerställa att projekten genomförs enligt plan samt når de resultat som avses. Kansliet på förbundet ska arrangera kontinuerliga samordningsmöten med de projekt som är av strategisk och långsiktig karaktär. Detta med syftet att åstadkomma erfarenhetsutbyte och ökad samverkan för ett effektivare genomförande av projekten och därmed också programmet. Kansliet på förbundet ska i samarbete med Equality Development Center Skaraborg fortsatt verka för att vi kvalitetssäkrar de projekt vi medfinansierar utifrån perspektiven jämställdhet och mångfald. Urvalskriterier vid medfinansiering av projekt För att en insats ska beviljas medfinansiering genom Skaraborgs tillväxtprogram finns följande kriterier: Insatsen ska ligga i linje med de tematiska prioriteringarna inom tillväxtprogrammets programområden. Insatsen ska vara av regional betydelse, d.v.s. ha spridningseffekter över en större del av Skaraborg. Långsiktiga hållbara program, där en bred samverkan mellan olika aktörer sker, ska prioriteras. Insatser, som har förutsättningar att erhålla medfinansiering från andra aktörer eller program, ska prioriteras. Insatser, där ett flertal aktörer från näringsliv och/eller social ekonomi aktivt medverkar i insatsen, ska prioriteras. Varje insats prövas avseende konkurrens, samverkan, miljö och jämställdhet. Stöd lämnas inte till investeringar.

3 PROCESSER SOM FÖRBUNDET SKA INITIERA UNDER 2012 Nedan beskrivs ett antal utvecklingsinitiativ och processer Skaraborgs Kommunalförbund har ansvar att initiera och driva under Tydliggöra prioriteringar för det framtida delregionala tillväxtarbetet Under våren 2012 ska en process startas upp med inriktning på att forma ett nytt tillväxtprogram för perioden 2014 och framåt. Arbetet kommer att vara en del i en regionövergripande process för Västra Götaland. Processen ska dels skapa en ökad förståelse för betydelsen av samverkan och kraftsamling för att stärka Skaraborg som en attraktiv och konkurrenskraftig del av Västsverige. Dels skapa samsyn kring vilka frågor som ska prioriteras i det framtida delregionala tillväxtarbetet. Stärka de areella näringarna De areella näringarna är ett starkt profilområde för Skaraborg med stor utvecklingspotential. Särskilda styrkor finns inom de fyra delområdena: Djurhållning, Bioenergi, Livsmedel och Markanvändning. Förbundet ska genom en förstärkt samordning av projektaktörer och intresseorganisationer verka för att finna vägar att stärka forskning och utbildning inom området samt och stärka våra centrala projektaktörer så att Skaraborgsregionen får effektiva processer och stödstrukturer vad gäller nya företag, nya produkter och tjänster i befintliga företag och effektivare produktion. Profilera Skaraborg som en attraktiv boenderegion Skaraborgs befolkning växer långsamt med nettoutflyttningen av de med högre utbildning. Vi behöver bli bättre på att attrahera och behålla väl utbildade individer och kvalificerad personal. Genom att ta fram en gemensam bild och synliggöra de viktigaste samlade resurserna och de värden vi har i Skaraborg, kan förbundet erbjuda kommuner, företag och andra organisationer ett konkret verktyg i vårt gemensamma arbete för att attrahera fler studenter, entreprenörer, kvalificerad arbetskraft och intellektuella till vår region. Utveckla samverkan mellan utbildningssystemet och arbetslivet Att skapa en bättre samverkan mellan utbildningssystemet, företag och andra arbetsgivare är en strategiskt viktigt fråga. Dels skapas härigenom en starkare anknytning för alla till den plats man lever på under uppväxt och studieår. Samtidigt stärks förutsättningarna att finna meningsfullt arbete eller entreprenörskap i regionen för de som önskar stanna kvar. Det är också ett sätt att utveckla företag och andra arbetsgivare med nya impulser från ett utbildningssystem och en verklighet som springer allt fortare i nya riktningar. Det är dessutom det mest verkningsfulla sättet för dem som har svagare egna resurser att få kontakt med arbetsliv och arbete generellt. Bättre ta tillvara resurserna hos våra ungdomar och våra invånare med utländsk bakgrund Arbetslöshet är ett växande problem, särskilt för ungdomar och en stor grupp invånare med utländsk bakgrund. Att ingjuta hopp och framtidstro bland dagens unga generation är en framtidsinvestering. Förbundet ska under 2012 inleda en dialog för att se om vi kan finna en gemensam modell i Skaraborg för att bättre hantera denna situation. Lyfta kulturen som en central del av Skaraborgs attraktivitet Skaraborg har ett helt unikt kulturarv, vilket utgör en stabil grund för utvecklingen av området Kultur och upplevelser, men även inom flera andra områden. Kulturen har här naturliga kopplingar till såväl turismen, som till de kreativa näringarna, och genom att utgå från Skaraborgs unika kulturella förutsättningar skall förbundet prioritera satsningar som lyfter Skaraborgs attraktivitet för både dess invånare och dess besökare. Ökat regionalt, nationellt och internationellt samarbete Fler strategiska samarbeten såväl regionalt, nationellt som internationellt ska upparbetas inom våra prioriterade fokusområden. Detta för att nå skalfördelar, ny kunskap, utökade finansieringmöjligheter samt bidra till att göra Västsverige än mer känt på den internationella kartan.

4 INRIKTNING FÖR FINANSIERING PROGRAMOMRÅDE 1: En attraktiv och synlig del av Västra Götaland Målbild år 2014 Skaraborg har ökat sin befolkning till invånare. Nettoutflyttningen av både kvinnor och män i åldern år har minskat. En starkt bidragande faktor till denna utveckling är fler studenter vid våra lärosäten och fler studenter som stannat kvar som verksamma i Skaraborg. Skaraborg har tagit ytterligare steg mot att bli en gemensam arbetsmarknadsregion, vilket ökat invånarnas tillgänglighet till arbete, utbildning och fritid. Skaraborg är en välbesökt och inkomstbringande turistregion vilket bidragit till att profilera och marknadsföra den goda livskvaliteten. Kvinnor och män i Skaraborg lever i sunda jämställda, ekonomiska, sociala och miljömässiga förhållanden, vilket ytterligare stärkt livskvaliteten. Det gemensamma strategiskt långsiktiga arbetet, som genomförts med bredd och kraft, har starkt bidragit till den positiva utvecklingen. Tematiska prioriteringar för medfinansiering av nya insatser Profilering av Skaraborgs som en attraktiv och hållbar boenderegion Synliggöra och utveckla Skaraborg som samverkande och attraktivt inom utbildningsområdet Lyfta kulturen som en central del av Skaraborgs attraktivitet Bättre tillvaratagande av våra ungdomar och våra invånare med utländsk bakgrund Pågående projekt som föreslås erhålla fortsatt finansiering Nedan beskrivs pågående projekt som förbundet avser medfinansiera även under 2012 inom detta programområde. FoQus Syftar till att få en tydlig bild av hur Skaraborg kan bli mer attraktivt för kvinnor. Målet är att få till stånd en saklig debatt kring hur tillväxtarbetet kan bli mer genusmedvetet och bidra till att stärka kvinnors inflytande över utvecklingen i området. Projektägare: 2 Core AB Turismstrategi Skaraborg Syftar till att skapa bättre förutsättningar för en utveckling av turismnäringen i Skaraborg. Målet är en fördubbling av omsättningen inom besöksnäringen i Skaraborg till år Projektägare: Skaraborgs Kommunalförbund. Karlsborgs fästningsäventyr Syftar till att stärka Karlsborgs fästning som dragare för besöksnäringen i Skaraborg. Detta genom att utveckla innehåll och koncept för Fästningsäventyret bättre anpassat till målgrupperna barnfamiljer och fyrtio plus. Målet är att öka antalet besök på Karlsborgs fästning från ca till besök, vilket i sin tur ger ökade affärsmöjligheter för företag inom besöksnäringen. Projektägare: Karlsborgs turism. Skaraborgsleder Syftar till att skapa en portal för vandrings-, kanot-, cykel- och ridleder i hela Skaraborg för att underlätta kommunikationen gentemot såväl besökare som invånare. Målet är att fler, både besökare och invånare, ska ta del av de jordnära upplevelser i form av vandrings-, kanot-, cykel- och ridleder som Skaraborg har att erbjuda. Projektägare: Falköping Nu.

5 PROGRAMOMRÅDE 2 : En konkurrenskraftig regiondel av Västra Götaland, präglad av hållbar tillväxt, innovation och förnyelse Målbild 2014 Skaraborg har ökat sitt nyföretagande till sju nya företag per 1000 invånare. Tillväxten inom tjänstesektorn ligger i nivå med andra jämförbara arbetsmarknadsregioner i Sverige. En högre kunskapsnivå inom Skaraborgs basnäringar har resulterat i nya marknadsandelar, som i sin tur bidragit till en ökad sysselsättning. Antalet högskoleutbildade i näringslivet har ökat i nivå med andra jämförbara arbetsmarknadsregioner i Sverige. Skaraborgs näringsliv och offentliga verksamheter har ett utvecklat regionalt, nationellt och internationellt samarbete. Hållbarhet är ett av nyckelorden vid beskrivning av näringslivet i Skaraborg, och en av faktorerna till den ökade konkurrenskraften. Det gemensamma strategiskt långsiktiga arbetet, som genomförts med bredd och kraft, har starkt bidragit till den positiva utvecklingen. Tematiska prioriteringar för medfinansiering av nya insatser Ökad affärsdriven samverkan inom det prioriterade utvecklingsområdet areella näringar Ökad affärsdriven samverkan inom det prioriterade utvecklingsområdet informationsteknologi Höjd kunskapsnivå och innovationskraft inom Skaraborgsregionens näringsliv, vilket omfattar: - utvecklade former för kunskapsutveckling mellan högskola och företag - stärkta förutsättningar för högskoleutbildade ungdomar att komma ut i Skaraborgs arbetsliv - bättre tillgång till kompetensutveckling för små och medelstora företag - fler behovsanpassade utbildningar på gymnasial/eftergymnasial nivå Pågående projekt som föreslås erhålla fortsatt finansiering Nedan beskrivs pågående projekt som förbundet avser medfinansiera även under 2012 inom detta programområde. FöretagsAkuten Syftar till att erbjuda företagen i Västra Götaland professionell och likvärdig hjälp vid kris. Målet är att rädda fler företag från konkurs och därmed även arbetstillfällen. Projektägare: Business Region Göteborg Industrial Development Center West Sweden AB Syftet är att koordinera och utveckla samverkan och idégenerering inom näringslivet i Skaraborgs-regionen, med fokus på industriföretag. Målet är att långsiktigt stärka konkurrenskraften och lönsamheten för industrin. Projektägare: IDC West Sweden AB IFS Affärsrådgivning Skaraborg Syftar till att underlätta för personer med utländsk bakgrund att starta företag och/eller att utveckla sitt företag. Målet är ett ökat och utvecklat företagande bland personer med utländsk bakgrund. Projektägare: ALMI-IFS Väst AB.

6 Nyföretagande Skaraborg Syftet är att öka nyföretagandet och att fler nystartare ska få en bra utveckling de första tre åren. Projektet omfattar bl.a informationsträffar, nyföretagarutbildning och coachning. Samtliga nyföretagarcentra i Skaraborg medverkar. Projektägare: Nyföretagarcentrum Skaraborg ProduktionsKompetensCentrum Syftar till att etablera en plattform för samverkan mellan företag, utbildningsaktörer, teknikpark och andra intressenter för att genom effektivisering stärka konkurrenskraften i Skaraborgs industri. Projektägare: IDC West Sweden AB Regional nöt- och lammköttsproduktion Syftar till att stärka förutsättningarna för långsiktigt hållbara företag med nöt- och lammköttsproduktion som på flera sätt bidrar till en stärkt ekonomisk tillväxt inom Öresund-Kattegatt-Skagrack-regionen samt att regionen profileras och synliggörs. Projektägare: AgroVäst Livsmedel AB. Samordnare Areella näringar Syftar till att aktivt driva och samordna de offentliga aktörernas insatser inom området areella näringar. Genom att finna vägar att stärka kunskapsbasen(forskning/utbildning) och stärka våra intermediärer (i första hand de tre dotterbolagen i Livsmedel i Väst) stärker vi förutsättningarna för nya företag, nya produkter och tjänster i befintliga företag och effektivare produktion. Projektägare: Skaraborgs Kommunalförbund.

7 PROGRAMOMRÅDE 3 : Den del av Västra Götaland, och Sverige, som prioriteras då det gäller utbyggnad av en långsiktigt hållbar infrastruktur Målbild 2014 Regeringen har fattat beslut om utbyggnad av E20 i Västra Götaland till fyrfältsväg/ motorväg med en hastighetsstandard på 110 km/h. Efterfrågan på järnvägskapacitet har ökat från invånare och företag och både Västra Stambanan, Älvsborgsbanan och Kinnekullebanan har nu god kapacitet för att möta denna efterfrågan. Det finmaskiga vägnätet har förstärkts med tjälsäkringsinsatser och andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Kollektivtrafiken byggs löpande ut för att skapa större möjligheter till arbetspendling. Ett proaktivt arbete sker för att ställa om transportsystemet i en mer hållbar riktning. Alla hushåll och företag har tillgång till bredband med tillräckligt kapacitet för att klara det växande tjänsteutbudet. Skaraborgs universitet och högskolor erbjuder en hög kvalitet inom högre utbildning och en konkurrenskraftig forskning. Utvecklingen av ett mer flexibelt utbildningssystem med distansutbildning och lärcentra av hög kvalitet har stärkt förutsättningarna för ett livslångt lärande. Det gemensamma strategiskt långsiktiga arbetet, som genomförts med bredd och kraft, har starkt bidragit till den positiva utvecklingen. Tematiska prioriteringar för medfinansiering av nya insatser Utvecklad samverkan mellan utbildningssystemet och arbetslivet öka tillgängligheten till utbildningar av hög kvalitet Pågående projekt som föreslås erhålla fortsatt finansiering Nedan beskrivs pågående projekt som förbundet avser medfinansiera även under 2012 inom detta programområde. Fördjupningsstudie E20 Syftar till att ta fram bättre kunskapsunderlag om utbyggnadsalternativ och dess effekter, sträckningar, etappindelningar och utbyggnadsordning, som senare ska förankras hos departementet och Trafikverket. Målet är att få till stånd en utbyggnad av E20 mellan Vårgårda och länsgränsen. Projektägare: Skaraborgs Kommunalförbund. Processledarskap för Teknik- och VO-College / Gymnasiesamordnare Syftar till att genom en ökad samverkan mellan utbildningsanordnare, fackliga ombudsmän och respektive sektors arbetsgivare, höja kvalitén och attraktionskraften till både arbetsmarknad och utbildningar och därmed bidra till en än bättre kompetensförsörjning inom sektorerna teknik/industri och vård/omsorg. Projektägare: Skaraborgs Kommunalförbund. Samordnare Infrastruktur Syftar till att förstärka kommunernas gemensamma arbete inom infrastruktur och kommunikationer. Det handlar om att aktivt arbeta med påverkansarbete för Skaraborgs behov av transportinfrastruktursatsningar och samordning av kollektivtrafikfrågornas utveckling. Projektägare: Skaraborgs Kommunalförbund.

8 BUDGET 2012 För respektive år, 2012 och 2013, avsätter kommunerna i Skaraborg 9 miljoner kronor för genomförandet av Skaraborgs delregionala tillväxtprogram. Dessa medel motfinansierar Västra Götalandsregionens insats på 9,5 miljoner per år. Av dessa kommer 7,5 miljoner kronor från Regionutvecklingsnämnden, 1 miljon kronor från Miljönämnden och 1 miljon kronor från Kulturnämnden. Utöver dessa medel ska förbundet aktivt arbeta för att ytterligare växla upp kommunernas insats. Inom ramen för tillväxtprogramsarbetet 2011 växlades den kommunala medfinansieringen upp med faktor fem. De pågående projekt, som presenterats tidigare i dokumentet och som avses fortsatt finansieras under 2012 uppgår till ca 9,5 miljoner. Pågående projekt per programområde En attraktiv och synlig region - Turismstrategi Skaraborg (2,5 mkr) - Skaraborgsleder (300 tkr) - Fästningsäventyret (600 tkr) - foqus (150 tkr) En konkurrenskraftig region - FöretagsAkuten (180 tkr) - IFS Affärsrådgivning (200 tkr) - Nyföretagande Skaraborg(700 tkr) - ProduktionsKompetensCentrum (2 720 tkr) - Regional nöt- och lammköttsproduktion (330 tkr) - Samordnare Areella näringar (420 tkr) En region med en långsiktigt hållbar infrastruktur - Fördjupningsstudie E20 (625 tkr) - Gymnasiesamordnare (420 tkr) - Samordnare Infrastruktur (420 tkr) Totalt: Budget 3,5 miljoner kronor 4,5 miljoner kronor 1,5 miljoner kronor 9,5 miljoner kronor Resterande projektmedel, ca 9 miljoner kronor, ska i första hand allokeras till insatser inom nedan nämnda prioriterade områden. Profilering av Skaraborg som en attraktiv och hållbar boenderegion Synliggöra och utveckla Skaraborg som en samverkande och attraktiv utbildningsregion Lyfta kulturen som en central del av Skaraborgs attraktivitet Bättre tillvaratagande av våra ungdomar och våra invånare med utländsk bakgrund Ökad affärsdriven samverkan inom det prioriterade utvecklingsområdet areella näringar Ökad affärsdriven samverkan inom det prioriterade utvecklingsområdet informationsteknologi Höjd kunskapsnivå och innovationskraft inom Skaraborgsregionens näringsliv Utvecklad samverkan mellan utbildningssystemet och arbetslivet för att öka tillgängligheten till utbildningar av hög kvalitet