Miljökonsekvensbeskrivning Samrådshandling december 2013

Transkript

1 SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Stadsarkitekt Bashir Hajo Tel: E-post: Miljökonsekvensbeskrivning Samrådshandling december 2013 Detaljplan för del av Kilafors Bangård, Granbo 5:1 och Kilarne 3:29 m.fl. Kilafors tätort, Bollnäs kommun, Gävleborgs län Dnr: Samråd: Granskning: Antagande: Laga kraft: Genomförandetid t o m

2 1 Projektorganisation Beställare Bollnäs kommun: Plankoordinator Carin Flinck Stadsarkitekt Bashir Hajo Konsulter Vectura Consulting AB: Maria Hilden, uppdragsansvarig Carina Öberg, MKB Sara Dahlsten, Buller Johanna Eriksson, Landskapsbild Sara Freerks, GIS 1 Innehåll 1. Sammanfattning Syfte Tänkbara konsekvenser... 3

3 2 1.3 Åtgärder Inledning Bakgrund till projektet Tidigare utredningar Aktualitet Framtagande av MKB Mål och normer Områdesbeskrivning och planförslag Nuvarande markanvändning Riksintressen och skyddade områden Regionala och kommunala intressen Planförslag Trafik och transporter Miljökonsekvenser Landskapsbild Naturmiljö Kulturmiljö Rekreation och friluftsliv Hälsa och boendemiljö Mark och vatten Naturresurser Förorenad mark Risk och säkerhet Byggskedet Åtgärder för skötsel och återställande förslag kommunen Kompensationsåtgärder förslag kommunen Samlad bedömning Måluppfyllelse Metoder och osäkerheter Uppföljning och kontroll Tillkommande prövningar Samråd och kontakter Referenser... 20

4 3 1. Sammanfattning 1.1 Syfte Denna MKB ingår i detaljplan vilken syftar till att möjliggöra en utbyggnad av bangården i Kilafors söderut samt en ny tillfartsväg till östra Kilafors. Trafikverket kapacitetshöjande åtgärder för Kilafors bangård innebär stängning av Björnnäsvägen och Bruksallén. De två stängda plankorsningarna ersätts med en ny väg mellan Polgatan och Björnnäsvägen. Vägen anläggs i skärning och passerar planskilt i en vägport under järnvägen. MKB tar upp miljökonsekvenser för planen och jämförs med en situation utan exploateringen, ett så kallat nollalternativ, skadeförebyggande åtgärder samt eventuella kompensationsåtgärder behandlas och vägs in i konsekvensbedömningen. 1.2 Tänkbara konsekvenser Ny vägsträckning innebär stora negativa konsekvenser för landskapsbild och kulturmiljö genom den förrändring i det dagens vägnät och i det till bruksmiljön angränsande odlingslandskapet. Avledning av vatten från den djupt liggande vägporten kan, om stora vattenmassor länspumpas upp och om inte vattnet hinner infiltreras i marken innan det når Kilån, riskera att grumla Kilån. Anläggande av en planskild passage under järnvägen med separerad gång- och cykelväg innebär en säkrare trafiksituation för oskyddade trafikanter samt en ökad tillgänglighet mellan Kilafors och Bruket. 1.3 Åtgärder Trafikverkets kapacitetshöjande åtgärder innebär att bullerskyddsåtgärder vidtas för fastigheter inom planområdet i form av bullervall respektive lokala skärmar vid uteplatser samt fasadåtgärder. 2 Inledning 2.1 Bakgrund till projektet Trafiken på Ostkustbanan bedöms öka och för att minska andelen tung godstrafik på sträckan mellan Söderhamn och Gävle, till förmån för tät, snabbgående persontrafik med slutstation söder om Gävle, kommer trafiken att ledas över till Norra stambanan via Söderhamn V till Kilafors och därefter vidare söderut. Trafikverket har upprättat en järnvägsplan med MKB inför en planerad ombyggnad av Kilafors bangård i syfte att förbättra kapaciteten på banan vilket kan leda till bibehållen eller minskad restid på banan, trots ökad trafik (Trafikverket 2013). Området som omfattas av järnvägsplanen är ca 1,8 kilometer lång och ligger längs med den befintliga järnvägen. Ombyggnaden av Kilafors bangård innebär att den förlängs söderut med ca 250 meter. Bangården byggs om inne på befintlig bangård och anpassas till 750 m långa tåg. Järnvägsplanen innebär stängning Björnnäsvägen samt stängning av Bruksallén och dessa ersätts av en vägport. Vägporten anläggs för biltrafik med separerad och upphöjd gång- och cykelbana. Vägporten kommer att ha en fri höjd om 4,7 meter för biltrafik samt om minst 3,0 meter för gång- och cykel. Vägportens bredd kommer att vara 10,5 meter.

5 4 En ny detaljplan med tillhörande MKB upprättas av Bollnäs kommun vilken behandlar ersättningsväg som avses att passerar planskilt genom vägport under järnväg. I denna MKB för detaljplan behandlas konsekvenser och åtgärder för planerad ersättningsväg Polgatan - Smedjegatan och passera genom vägport. Ersättningsvägen fortsätter därefter genom skogsområdet fram till Björnnäsvägen med anslutning till reningsverket. Parallellt med ersättningsvägen anläggs en gång- och cykelväg vilken sammanbinds med områdets befintliga gång- och cykelväg. 2.2 Tidigare utredningar Trafikverkets järnvägsplan med MKB i projektet Kilafors bangård, kapacitetsåtgärder. I arbetet med järnvägsplan har Bullerberäkningar utförts (Bilaga 1), Markmiljöundersökningar för att fastställa förekomst av förorenad mark (Bilaga 3) samt en Översiktlig riskutredning utförts (Bilaga 2 i MKB) 2.3 Aktualitet Samråd kring detaljplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, MKB, skall ske första kvartalet 2014, efter utfört samråd sker granskning under första kvartalet Målsättningen är att detaljplanen ska ställas ut för allmänheten och kunna antas och vinna laga kraft andra kvartalet Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vinner laga kraft. 2.4 Framtagande av MKB Syfte och begrepp Syftet med en MKB för en detaljplan är att integrera miljöaspekterna i detaljplanearbetet så att en hållbar utveckling främjas. Arbetet med MKB följer detaljplaneprocessen. MKB behandlas samtidigt med planförslaget under remiss/samråd och utställelse. MKB tar upp miljökonsekvenser för planen och jämförs med en situation utan exploateringen, ett så kallat nollalternativ. Skadeförebyggande åtgärder och kompensationsåtgärder för projektet behandlas också och vägs in i konsekvensbedömningen. Konsekvenserna bedöms utifrån planens inverkan på olika miljövärden. Höga värden och stora ingrepp kan ge stora konsekvenser. Konsekvenserna delas också in i negativa respektive positiva konsekvenser. Alternativ och åtgärder MKB ska alltid innehålla ett nollalternativ för att jämföra med de föreslagna åtgärderna och avgöra konsekvenser. Nollalternativet är ett jämförelsealternativ och kan vara teoretiskt. Beroende på hur nollalternativet formuleras, kommer konsekvenserna att bedömas som olika stora. Nollalternativet innebär för denna MKB att inga kapacitetshöjande åtgärder görs för Kilafors bangård och inga förändringar sker på den aktuella järnvägssträckningen för framtagen järnvägsplan. I nollalternativet sker ingen stängning av plankorsningar, ingen vägport och ingen ersättningsväg byggs. Behovsbedömning och avgränsning

6 5 I plan- och bygglagen anges att en MKB ska upprättas om detaljplanen medger en användning av mark, byggnader eller andra anläggningar som kan innebära en betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten och andra resurser. För att bedöma om en detaljplan innebär betydande miljöpåverkan ska en behovsbedömning tas fram. Ur den av Bollnäs kommun gjorda behovsbedömningen för området, daterad , framgår att de ämnesområden som ska belysas i MKB är landskapsbild, naturvård, kulturmiljö, rekreation, naturresurser, mark och vatten, riskaspekter, hälsa och boendemiljö, se vidare under kapitlet Miljökonsekvenser. Bostadsbebyggelse förekommer vilka idag påverkas av tågtrafik på Ostkustbanan. I Trafikverkets järnvägsplan 2013 för Kilafors bangård, kapacitetsåtgärder (Trafikverket 2013) behandlas åtgärder såsom bullervall och fasadåtgärder för att förbättra bullersituationen. Planerad ersättningsväg bedöms komma att innebära en mindre ökning av buller inom planområdet. Halter av luftföroreningar över gällande miljökvalitetsnormer bedöms inte uppkomma i områden där människor vistas stadigvarande. Konsekvenser av luftföroreningar för människors hälsa beskrivs därför inte vidare i denna MKB. En MKB ska också avgränsas i tid då de huvudsakliga konsekvenserna kan förväntas. Som referensår har år 2020 valts som är densamma som den tidpunkt som använts i Trafikverkets järnvägsplan och MKB (Trafikverket 2013). Då bedöms verksamheten ha pågått ett tag och de flesta konsekvenser visat sig. MKB ska även beskriva det område som kan beröras. Influensområdet skiljer sig beroende på vilken miljöaspekt som avses. Människors rörelse, djur och växters spridningsmöjligheter samt förorening av vatten berör närliggande vattendrag Kilån samt det tätortsnära skogsområdet öster om planområdet och därefter Bergviken (Ljusnan). De flesta effekter bedöms dock bli lokala. Den geografiska avgränsningen omfattar därför i huvudsak planområdets direkta närhet. 2.5 Mål och normer Miljömål Sveriges riksdag har antagit 16 nationella miljökvalitetsmål för att vägleda arbetet med miljöfrågor. Målen är allmänt formulerade generationsmål, som specificeras på regional och kommunal nivå. Planen bedöms främst påverka miljökvalitetsmålen Ett rikt odlingslandskap. Levande sjöar och vattendrag och God bebyggd miljö. Planens påverkan på målen beskrivs under kapitlet Miljökonsekvenser. Bollnäs kommun har haft lokala miljömål sedan År 2010 gjordes en uppföljning av miljömålen vilket innebar att beslut togs om att revidera dessa. I rapport Lokala miljömål Antagna av Bollnäs kommunfullmäktige , 121 redovisas kommunens ambition i ett lokalt perspektiv. Planens påverkan på de lokala miljömålen beskrivs under kapitlet Miljökonsekvenser. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer, MKN, är lagstadgade gränsvärden för att säkerställa att människors hälsa och miljö inte påverkas negativt. I dagsläget finns miljökvalitetsnormer för:

7 6 föroreningar i utomhusluft (SFS 2001:527) föroreningar i fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) kvalitetskrav för vattenförekomster i Norra Östersjöns vattendistrikt (19FS 2009:36) omgivningsbuller (SFS 2004:675) Föreliggande detaljplan och MKB bedöms inte innebära att några av de fastställda gränsvärdena överskrids och dessa behandlas därför ej vidare i MKB. Fågel- och habitatdirektiv samt artskyddsförordning Inga Natura 2000 områden, skyddade eller fridlysta växt eller djurarter berörs inom aktuellt planområde. Rödlistade arter Inga rödlistade djur-, växt- eller svampararter berörs inom aktuellt planområde. 3 Områdesbeskrivning och planförslag Kartan nedan redovisar förekommande miljöintressen i och omkring aktuellt planområde.

8 7 Figur 1. Aktuellt planområde och förekommande miljöintressen.

9 8 3.1 Nuvarande markanvändning I norr avgränsas planområdet av bebyggelsen i Kilafors tätort, i söder av jordbruksmark och i öster av villabebyggelse och skogsmark. Planområdet ligger omedelbart söder om Kilafors tätort och på ömse sidor om Norra stambanan. Markanvändningen inom planområdet utgörs av odlingsmark närmast järnvägen, tomtmark samt skogsmark i öster. Planen innebär att bostadstomterna Kilarne 3:56, 3:57 och 3:58 försvinner. Dessa är inte bebyggda idag och de ligger för nära järnvägen för att vara lämpliga för nya bostäder. Tomterna tas därför i stället i anspråk av den nya förlängningen av Smedjegatan. 3.2 Riksintressen och skyddade områden Planområdet ligger inom område med riksintresse för det rörliga friluftslivet miljöbalken (MB) 3.6 och inom riksintresse för turism och friluftsliv MB 4.2. Järnvägen och RV 83 är av riksintresse för kommunikation enligt MB 3: Regionala och kommunala intressen 3.4 Planförslag Området ligger i södra delen av Kilafors tätort ca 500 m söder om Kilafors station och direkt norr om Kilafors herrgård. Planområdet är ca 13,6 hektar stort och omfattar Kilafors bangård samt anslutande bostadsbebyggelse öster om järnvägen. Figur 2: Plankarta med bestämmelser I framtagen järnvägsplan stängs del av Björnnäsvägen efter passage av järnväg, Bruksallén stängs helt för trafik. Syftet med förändringen är att ta bort två plankorsningar och ersätta dem med en trafiksäker vägport under järnvägen.

10 En ny väg anläggs i skärning och passerar i vägport under järnvägen. Parallellt och omedelbart invid den nya vägen byggs gång- och cykelväg. Vägsträckningen ansluts till Smedjegatan vars sträckning förlängs efter korsningen med Masugnsgatan och ansluts till Björnnäsvägen. Masugnsgatans stängs mot Björnnäsvägen och avslutas i en vändplan. I framtagen järnvägsplan anvisas utan all trafik till och från Kilafors Herrgård från Smedjegatan via Bruksgatan och in till herrgården. Bruksgatan är en villagata med bostadshus. Tung trafik med bussar kan, om den blir omfattande, upplevas som både farlig och störande för de boende. 9 4 Trafik och transporter Den enkelspåriga järnvägen på sträckan mellan Kilafors och Holmsveden, söder om Kilafors, är idag hårt belastad. Idag (2013) trafikeras sträckan av 72 tåg/ dygn vilket innebär att är dygnskapaciteten utnyttjas till 80%. Trafikprognosen för år 2020 visar att sträckan då kommer att vara utnyttjad till 100% vilket innebär 85 tåg per dygn. Polgatan (väg 612) ansluter till Väg 83 och från Polgatan går Björnnäsvägen över järnvägen i plan med signal och bommar. I förlängningen av Björnnäsvägen finns anslutning till Bruksgatan, Masugnsgatan och Smedjegatan. Björnnäsvägen delas längre norrut där ett avsnitt avslutas vid Björnnäsudden invid Bergviken och det andra avsnittet avslutas i skogsmarken norr om motorbanan. En trafikmätning utförd av Bollnäs kommun år 2013 visar att trafikmängderna Björnnäsvägenuppgår till ca 260 fordonspassager per dygn varav 13 passager med tunga fordon. (Bollnäs kommun våren 2013). Från korsningen med Väg 83 leder Bruksallén in till Kilafors herrgård och ansluter därefter till Bruksgatan. 5 Miljökonsekvenser 5.1 Landskapsbild Förutsättningar Kilafors ligger i Ljusnans dalgång där låglänt, odlingsbar mark omgärdas av barrskogsklädda berg. Kilafors tätort ligger inom ett mycket variationsrikt område med olika karaktärer, många värden och har många betraktare. Planområdets norra del gränsar till tätorten Kilafors där järnvägsstationen är en del av centrum. Den södra delen ligger i ett värdefullt kulturlandskap med bruksmiljö och odlingslandskap med lång hävd. Omedelbart söder om planområdet rinner Kilån som står i förbindelse med Bergviken och Ljusnan. Landskapet inom planområdet är flackt och gränsen mellan odlingslandskapet och tätorten är idag tydlig och upplevs både av resenärer både på tåg och i bil på väg 83. Konsekvenser Planförslaget innebär att vägstrukturen i området kommer att förändras då Smedjegatan förlängs och blir ny huvudgata. Det äldre rutnätet med vägar bryts upp med den nya huvudgatan samtidigt som Björnnäsvägen och Bruksallén stängs och Masugnsvägen förses med en vändplan.

11 Odlingsytan mellan järnväg och väg 83 splittras upp på grund av ersättningsvägen vilket medför svårigheter till fortsatt hävd och ytan riskerar att växa igen. 10 Bruksmiljön blir inte lika avgränsad som tidigare på grund av att tätorten närmar sig med ersättningsvägen och splittrade odlingsytor. Den självklara gränsen mellan Kilafors tätort och odlingsmark luckras upp och blir mer otydlig. Ersättningsvägen medför stora negativa konsekvenser för landskapsbilden. Figur 3: Perspektiv över ny vägport och omkringliggande ytor. Illustration från gestaltningsprogrammet till järnvägsplan Kilafors bangård. Åtgärder Inom de till den planerade ersättningsvägen angränsande markområdena som idag utgör jordbruksmark, kommer markerna att bli svårbrukade med risk för igenväxning. För att motverka igenväxning av de till tätorten värdefulla karaktärsmarkerna som har en lång tradition som åkermark, bör skötselplaner upprättas för att säkerställa att markerna även i framtiden kan hållas öppna. 5.2 Naturmiljö Förutsättningar Marken inom planområdet utgörs av odlingsmark tomtmark samt skogsmark i öster. Inom planområdet finns inga registrerade naturvärden. Strax söder om aktuellt planområdet ligger Kilån som omfattas av strandskydd. VISS (VattenInformationsSystem Sverige) är en databas med alla Sveriges större sjöar, vattendrag, grundvatten och kustvatten. I VISS har Kilån ID SE och bedöms, i den aktuella sträckningen söder om planområdet, ha god ekologisk och kemisk status

12 (exklusive Kvicksilver (Hg) men med risk för att god ekologisk potential/status och kemisk status (exklusive Hg) inte uppnås för Enligt Hanebo-Segersta FvF förekommer det öring uppströms den aktuella sträckningen i Kilån och en dammbyggnad nedströms järnvägsbron hindrar öringens vandring. Det förekommer även kräfta, vitfisk och gädda i Kilån. Avledning av yt- och grundvatten från vägportens lågpunkt sker med hjälp av pumpstation. Vatten led därefter till dike vilket löper parallellt med järnvägen i syfte att infiltreras i mark innan det når Kilån. Ingen information om naturvärden har framkommit inom skogsmarksområdet. Konsekvenser Ersättningsvägen innebär intrång och i viss mån en fragmentering av det tätortsnära skogsområdet. Träd fälls och del av skogsområdet tas i anspråk av väganläggningen. Ersättningsvägen innebär även att en barriär för den vilda faunan. De negativa konsekvenserna bedöms bli små. Risk för grumling i Kilån kan föreligga om vattnet inte hinner infiltrera i diket innan det når Kilån. Situationen skulle eventuell kunna uppstå vid mycket omfattande nederbördsmängder. Åtgärder I nästa skede utreds möjliga lösningar för att minimera risken för att grumling i Kilån uppstår vid situationer med omfattande nederbördsmängder. 5.3 Kulturmiljö Förutsättningar Kilån som mynnar i Bergviken har historiskt varit av stor betydelse för utvinning av vattenkraft och i åmynningen grundades år 1725 Kilafors bruk. Vid mitten av 1700-talet omfattade bruket hammare, smedsbostäder, herrgård och samt några ytterligare byggnader. Miljöns ursprungliga karaktär har till stora delar bevarats fram till idag. Förutom bevarade bebyggelselägen framträder särskilt miljöns idag relativt opåverkade vägnät. Inom bruksmiljön finns ruiner efter mas- och rostugn, slagg mm (Raä Hanebo 120:1). Utmärkande för bruken från 1700-talet var att de byggdes upp enligt symmetriska principer. I Kilafors låg herrgårdsbyggnaden i änden av infartsvägen med flyglar på ömse sidor om huvudbyggnaden. Arbetarbostäderna låg vid Bruksgatan. Jordbruket var av stor betydelse för försörjningen av brukets arbetare och på 1930-talet uppfördes en ny ladugård på Kilarnes gamla bytomt (Raä Hanebo 159:1). Det finns inga registrerade fornlämningar i området. För att fastställa förekomsten av fasta fornlämningar inom området kommer en arkeologisk utredning enligt KML att utföras. Konsekvenser Planerad ersättningsvägs innebär ett främmande inslag som bryter mot befintligt väg- och gatunät som idag har en rutnätsstruktur. Ersättningsvägens sträckning och djupa skärning i landskapet innebär ett dominerande inslag som inte synkroniserar med övriga gator och vägars karaktär. Intrånget sker i åkermark som historiskt har varit av stor betydelse för Kilafors bruk. Sammantaget bedöms de negativa konsekvenserna av ersättningsvägen bli måttliga. Åtgärder Påträffas tidigare ej kända fornlämningar, kulturlager eller fynd i samband med markarbeten ska arbetet omedelbart avbrytas och kontakt tas med Länsstyrelsens kulturmiljöenhet.

13 12 Figur 4: Kilafors herrgårdbebyggelse omkring år 1930 rektifierad mot dagens bebyggelsemiljö och vägnät. Karta ur MKB för Järnvägsplan, Trafikverket 2013.

14 5.4 Rekreation och friluftsliv Förutsättningar Planområdet ligger inom område med riksintresse för det rörliga friluftslivet miljöbalken (MB) 3.6 och bangården ligger även inom riksintresse för turism och friluftsliv MB På östra sidan om järnvägen finns tätortsnära skogsområden som används för promenader och bär- och svampplockning, här finns också badplatser. Området besöks ofta av skolklasser i sin undervisning. Öster om järnvägen finns också en motorbana som inte används i dagsläget men som nås via Björnnäsvägen. Vid Masugnsvägen ligger en bollplan som främst används av boende i området. Skotertrafik angör efter passage över Bergviken, viken söder om Bjönnäsudden. Därefter går en markerad skoterled parallellt med Björnnäsvägen, passerar dagens plankorsning, med järnväg, odlingsmark för att därefter korsa Väg 83. Konsekvenser Alternativ stäckning av skoterled finns och inga negativa konsekvenser uppstår därmed för skotertrafiken. Vägport och ersättningsväg innebär att en säker passage i plan skapas. Inga negativa konsekvenser bedöms uppstå för det rörliga friluftslivet. Åtgärder Inga förslag till åtgärder. 5.5 Hälsa och boendemiljö Förutsättningar Bostäder finns längs Masugnsgatan, Bruksgatan och Smedjegatan. Dagens järnvägsövergångar är försedd med bommar vid Björnnäsvägen och Bruksallén. Dessa används idag av såväl oskyddade trafikanter som fordonstrafik. En trafikmätning utförd av Bollnäs kommun år 2013 visar att trafikmängderna uppgår till ca 260 fordonspassager per dygn varav 13 passager med tunga fordon. I nuläget är främst boendetrafik som kör på Bruksgatan och i Bruksallén. Tunga trafik kör idag rakt fram på Björnnäsvägen ner mot industriområdet vid Björnnäsudden. Skola, fritids och förskolor finns idag väster om järnvägen. Utflyktsmålet Skolskogen och andra målpunkter besöks i undervisningen vilka ligger öster om järnvägen. Idag passerar klasserna i plankorsning vid Björnnäsvägen. Längs Smedjegatan finns två garagelängor med förråd. Utfarten är vänd så att fordon som förvaras i garagen måste backa ut på Smedjegatan. Det är inte lämpligt att backa ut på en huvudgata av trafiksäkerhetsskäl. För fastighet Kilafors 26:1 (södra bostadshuset) innebär buller skärmen vid spår viss dämpning. Fastigheten har idag uteplats mot spår. Även med föreslagen åtgärd vid spår kommer riktvärdet för maximal ljudnivå vid uteplats att överskridas. Även den ekvivalenta ljudnivån vid fasad kommer att överskridas vid två fasader. Därför kompletteras bulleråtgärderna med fasadåtgärder för fastigheten.

15 14 Inom ramen för framtagen järnvägsplan planeras en bullervall som placeras mellan järnvägen och fastigheterna Kilarne 3:64, 3:73 och 5:1 för att förbättra ljudmiljön för de boende längs Masugnsgatan/Bruksgatan. Fastighet Kilarene 3.55 har idag uteplats mot spår och för denna fastighet föreslås fasadåtgärder för inomhusmiljön samt lokal skärm vid uteplats. Fastigheterna inom Kilarne 3:64, 3:66 till och med 3:73 samt kommer att skyddas mot buller av en ny bullervall med bullerskärm. Fastighet 3:78 är idag kontor men fastigheten kommer, för att skyddas mot buller genom att erbjudas enskilda åtgärder om fastigheten ändras så att den avser bostadsfastighet och kontor. Fastigheten Kilarne 3:64 är obebodd idag. Tillgängligheten för den östra delen av 3:64 är löst via Smedjegatan. För den västra delen av 3:64 måste en ny infart anordnas från Masugnsgatan eftersom nuvarande lokalgata tas bort. Konsekvenser Ersättningsvägen innebär påverkan på miljömålet God bebyggd miljö då den innebär att trafiken samlas och leds närmare bostadsbebyggelsen. För fastigheterna i norra änden av Masugnsgatan ges dock en viss avlastning då den befintliga Björnnäsvägen stängs. Trafikmängderna kommer dock fortfarande efter ombyggnaden att vara densamma som tidigare. Beräkningar visar att den förväntade vägtrafiken inte kommer att ge upphov till ljudnivåer över gällande riktvärden för de fastigheter som ligger närmast vägen. Bostadstomterna Kilarne 3:56, 3:57 och 3:58 försvinner i föreliggande detaljplan. Dessa är inte bebyggda idag och de ligger för nära järnvägen för att vara lämpliga för bebyggas med bostäder. Tomterna tas därför i stället i anspråk av den nya förlängningen av Smedjegatan. En planskild korsning, stängning av de två befintliga plankorsningarna samt en separerad gång- och cykelväg är bättre ur trafiksäkerhetssynpunkt och ger i sin tur en ökad tillgänglighet mellan Kilafors och Kilarne. För skolor, fritids och förskolor innebär ersättningsvägen en 600 meter längre väg för skoleleverna att nå målpunkter öster om järnvägen. Störningar och påverkan under byggtiden av ersättningsvägen kommer att innebär buller och störningar från transporter av material och massor. De negativa konsekvenserna bedöms sammantaget bli måttliga. Åtgärder Byggskedet ska planeras utifrån ett barnperspektiv. Barn är extra känsliga för omvägar och barnens färdvägar bör omledas så lite som möjligt. För att minska barriäreffekten vid byggarbetsplatsen måste gena, trygga och säkra passagemöjligheter finnas. Riktad information till barn är extra viktigt under byggskedet. Här är det viktigt att nå ut till alla barn som passerar byggområdet på sin väg till skolan och fritidsaktiviteter. Informationen kan spridas i skolan och förskolorna i Kilafors. För byggtiden gäller riktvärden enligt Naturvårdsverkets allmänna råd, 2004:15.

16 Mark och vatten Förutsättningar Ersättningsvägen är en förlängning från Polgatan som successivt skär ner i marken för att passera järnvägen i en vägport och därefter återigen komma upp till ursprunglig marknivå och ansluta mot Smedjegatan. Denna skärning medför grundvattensänkning som blir som djupast (ca 6,5 m) i läget för vägporten. Konsekvenser Den nya vägdragningen under järnvägen kommer att förändra avvattningsförutsättningarna lokalt i området. Yt- och grundvatten samlas upp i vägportens lågpunkt och leds därifrån med hjälp av pumpstation till befintligt järnvägsdike. Nedsänkningen av ersättningsvägen bedöms inte innebära några negativa konsekvenser av grundvattenförekomsten. Ersättningsvägen bedöms komma att innebär små negativa konsekvenser för mark och vatten. Yt- och grundvatten samlas upp i vägportens lågpunkt och leds därifrån med hjälp av pumpstation till befintligt järnvägsdike. Miljömålet Levande sjöar och vattendrag bedöms komma att påverkas om tillfällen med stora nederbördsmängder inträffar. Åtgärder Inga särkskilda åtgärder i detta skede.

17 16 Figur 5: Antaget influensområde för grundvattensänkning vid vägport. Karta ur MKB för Järnvägsplan, Trafikverket 2013.

18 Naturresurser Förutsättningar Aktuellt planområde ligger inom jordbruksmark och skogsmark. Jordbruksmarken avdelas i två större brukningsenheter vilka ligger på västra respektive östra sidan om järnvägen. Jordbruksmarken har sedan 1950-talet kraftigt minskat i kommunen och Bollnäs kommun har i Översiktsplanen uttryckt som mål att brukningsvärd jordbruksmark ska värnas (Bollnäs kommun 1990:19) antog kommunfullmäktige lokala miljömål. För miljömålet Ett rikt odlingslandskap anges att andelen produktiv jordbruksmark i kommunen ska öka till 2020 jämfört med 2010 samt att måluppfyllelsen bedöms kunna ske genom att i mycket begränsad omfattning upplåta jordbruksmark, som kan användas till odling, till exploatering. I anslutning till bebyggelsen längs Smedjegatan och Masugnsgatan ligger områden med uppvuxen blandskog. Konsekvenser Ersättningsvägen innebär att produktiv åkermark tas i anspråk vilket såväl påverkar det nationella miljömålet Ett rikt odlingslandskap samt Bollnäs kommun lokala anpassning till miljömålet. Kvarvarande delar av den uppsplittrande åkermarken blir svårbrukad med moderna jordbruksredskap vilket riskerar att den nuvarande hävden upphör. Skogsområde mellan Smedjegatan och Björnnäsvägen tas i anspråk vilket kommer innebära att viss del träd kommer behöva fällas. Intrånget av ersättningsvägen bedöms innebära måttliga negativa konsekvenser för naturresursen åkermark och små negativa konsekvenser för naturresursen skogsmark. Åtgärder Inga förslag till åtgärder. 5.8 Förorenad mark Inget känt område med förorenad mark finns inom området för ersättningsvägen sträckning och denna miljöaspekt behandlas därför inte vidare i MKB. 5.9 Risk och säkerhet Förutsättningar Planförslagets ersättningsväg innebär en säkrare passage för oskyddade trafikanter och fordonstrafik i passagen av järnvägen. Inga risker är identifierade och denna miljöaspekt behandlas därför inte vidare i MKB Byggskedet Förutsättningar Störningar och påverkan under byggtiden kommer att förekomma och dessa kan vara av betydande omfattning. Denna påverkan är i många fall övergående och pågår under en kortare tid. De förväntade störningarna för arbetet med ersättningsvägen främst påverkan på mark, buller, vibrationer och störningar från transporter av material och massor. Tunga laster kan innebära påverkan på markytor som tillfälligt nyttjas under byggskedet.

19 18 Konsekvenser Störningar och påverkan under byggtiden av ersättningsvägen kommer att innebär buller och störningar från transporter av material och massor. De negativa konsekvenserna bedöms sammantaget bli måttliga. Åtgärder Byggskedet ska planeras utifrån ett barnperspektiv. Barn är extra känsliga för omvägar och barnens färdvägar bör omledas så lite som möjligt. För att minska barriäreffekten vid byggarbetsplatsen måste gena, trygga och säkra passagemöjligheter finnas. Riktad information till barn är extra viktigt under byggskedet. Här är det viktigt att nå ut till alla barn som passerar byggområdet på sin väg till skolan och fritidsaktiviteter. Informationen kan spridas i skolan och förskolorna i Kilafors. Så långt det är möjligt skall åtgärder planeras och genomföras för att förhindra störningar. Åtgärderna kan vara fysiska, men kan även innebära att ny teknik tillämpas och att använda resurssnåla byggmetoder. I entreprenörens miljöplan kommer åtgärder för att begränsa negativ påverkan att anges. Kontrollprogram kommer även att tas fram under byggtiden. Skärningar i närheten av vägport är silt/sand och siltig morän vilket är erosionsbenäget. Erosionskänsliga ytor förses med erosionsskydd, grus alternativt grässådd. Upplagsplatser bör lokaliseras så att dessa optimeras avseende transporter till och från arbetsplatsen. Träd som ska behållas ska skyddas under byggtiden. Både krona och rotsystem skall skyddas genom att inhänga träd i yttersta dropplinje samt att mark under träd inte får användas för uppställning av fordon eller användas som körväg. Rötter som påverkas av schakter ska renskäras vid närmsta rotförgrening. Åtgärder i grenverk ska utföras fackmannamässigt av utbildad personal. 6 Åtgärder för skötsel och återställande förslag kommunen Kilafors entré förskjuts mot söder. För att förtydliga markområdet föreslås följande åtgärder: Parkmark som sköts enligt fastställd skötselplan i anslutning till ersättningsväg för att motverka igenväxning 7 Kompensationsåtgärder förslag kommunen Ersättningsmark för ianspråktagen/svårbrukad åkermark

20 8 Samlad bedömning Nedanstående tabell sammanfattar de konsekvenser som bedöms uppstå av föreslagen planläggning. Konsekvenserna nämns endast kortfattat och summariskt. 19 Konsekvenserna redovisas med färger enligt nedan: Stora negativa konsekvenser Måttliga negativa konsekvenser Små negativa konsekvenser Inga negativa konsekvenser Positiva konsekvenser Aspekt Konsekvens nollalternativ Konsekvens föreslagen plan Landskapsbild Ingen påverkan Det äldre vägnätets struktur bryts upp, odlingsytan splittras. Gränsen mellan Kilafors tätort och odlingsmark blir mer otydlig, stora negativa konsekvenser Naturmiljö Ingen påverkan Träd fälls och del av skogsområdet tas i anspråk av väganläggningen, små negativa konsekvenser Kulturmiljö Ingen påverkan Ny väg synkroniserar ej med omgivande gators karaktär. Åkermark av historisk betydelse för bruket tas i anspråk, måttliga negativa konsekvenser. Rekreation och friluftsliv Ingen påverkan Nuvarande skoterled ersätts med ny sträckning. Säkrare passage, inga negativa konsekvenser Hälsa och boendemiljö Ingen påverkan Trafiken leds närmare bostadshus, ingen trafikökning och förväntade ljudnivåer övreskrider ej gällande riktvärden. Måttliga negativa konsekvenser. Mark och vatten Ingen påverkan Vägens djupa skärning bedöms inte innebära några negativa konsekvenser avseende grundvatten Naturresurser Ingen påverkan Produktiv åkermark tas i anspråk och kvarvarande delar blir svårbrukad, måttliga negativa konsekvenser Förorenad mark Ingen påverkan Inga negativa konsekvenser Risk och säkerhet Ingen påverkan Säkrare passage för Åtgärd Markskötsel av omgivande marker ör att motverka igenväxning

21 20 oskyddade trafikanter och fordonstrafik erhålls, inga negativa konsekvenser Byggskedet Ingen påverkan Störningar under byggtiden, måttliga negativa konsekvenser Riktad information till barn som passerar byggområdet på sin väg till skolan och fritidsaktiviteter. Informationen kan spridas i skolan och förskolorna i Kilafors. 8.1 Måluppfyllelse Detaljplanen medger att det är möjligt att reglera lokala gata till ett nytt huvudstråk. 8.2 Metoder och osäkerheter MKB-arbetet har utförts enligt gällande praxis och lagstiftning och bedömningarna i MKB har genomförts utifrån en framtida situation. 8.3 Uppföljning och kontroll Kan komma att kompletteras till Granskningshandling. 8.4 Tillkommande prövningar Kan komma att kompletteras till Granskningshandling. 8.5 Samråd och kontakter Kan komma att kompletteras till Granskningshandling. 9 Referenser Bollnäs kommun, Lokala miljömål Antagna av Bollnäs kommunfullmäktige , 121. Trafikverket, Miljökonsekvensbeskrivning Kilafors bangård kapacitetsåtgärder. Bollnäs kommun, Gävleborgs län. Granskningshandling Diarienummer TRV 2013/8447. Trafikverket, Miljökonsekvensbeskrivning Kilafors bangård kapacitetsåtgärder. Bilaga 1 Buller. Trafikverket, Miljökonsekvensbeskrivning Kilafors bangård kapacitetsåtgärder. Bilaga 2 Översiktlig riskutredning. Trafikverket, Miljökonsekvensbeskrivning Kilafors bangård kapacitetsåtgärder. Bilaga 3 Miljöteknisk markundersökning. VISS (VattenInformationsSystem Sverige)