TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl Beslutande Se sid 2 Övriga närvarande Kommunchef Stefan Larsson, personalchef Maria Wihlborg, ekonomichef Eva Lundberg, kanslichef Christian Björkqvist, folkhälsostrateg Fredrik Roström, kultur- och fritidschef Marina Hansson, miljöstrateg Ida Abrahamsson Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kommunhuset i Tomelilla Christian Björkqvist Leif Sandberg Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 19 oktober 2015 Datum då anslaget tas ned 2 november 2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Tomelilla Underskrift Christian Björkqvist 1

2 : Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Charlotte Rosdala (C) Lotta Hedström (MP) Anders Larsson (C) Sara Anheden (S) Anders Throbäck (S) Jerker Ottosson (-) Mats Andersson(M) Marianne Åkerblad (M) Arne Lilja (SPI) Torgny Larsson (S) Tina Bergström-Darrell (S), tjg. ers Per Gustafsson (SD) Ej tjänstgörande ersättare Maria Mickelåker (C) Susanne Balczar-Herou (KD) Inger Åbonde (S) Sven-Ingvar Svensson (-) Per-Martin Svensson (M) Lars Ottoson (M) Britta Berg (V) Ärenden vid dagens sammanträde med 167 Ändringar i föredragningslistan 168 Information/dialoger 169 Delårsrapport januari-augusti 170 Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete i Tomelilla kommunförvaltning (SAM) Nyttjanderättsavtal TMK 172 Detaljplan för Brunnsviksgårdare 173 Förändring politikerarvode 174 Årsredovisning för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Svar på motion om sysselsättningsgrad och övertid/mertid 176 Förslag till intern kontrollplan 2015 Barn och utbildning 177 Förslag till intern kontrollplan 2015 Stöd och lärande 178 Svar på motion Stopp för vidare vindkraftsutbyggnad i Tomelilla kommun! 179 Revisionsrapport Granskning av internkontroll 180 Remissyttrande En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) 181 Delegeringsbeslut 2

3 KS 167 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut Ordföranden Leif Sandberg (C) konstaterar att ärende p 13, Revisionsrapport Granskning av internkontroll, behandlas direkt på dagens sammanträde och att det således inte föreligger något protokoll från arbetsutskottet i ärendet. 3

4 KS 168 Dnr KS 2015/4 Dialoger/information s beslut lägger information/dialoger till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunchef Stefan Larsson informerar om följande: - Mail från Migrationsverkets generaldirektör angående flyktingsituationen och behov av kommunernas hjälp. Kommunchefen har svarat på brev från MSB att kommunen har möjlighet att upprätta tillfälligt transitboende. - Verksamhetsrapport september 2015 har lämnats. - Uppdrag från SÖSK angående flytt av alkoholenheten till Miljöförbundet. Beslutsdelen kommer att ligga kvar på kommunerna under innevarande mandatperiod. - Polisorganisationen; Tomelilla kommer att få en kommunpolis. Till detta kommer två områdespoliser men det är oklart vilket område dessa ska täcka. - Avtal är på gång med Simrishamns kommun angående vatten till Kivik. - Upphandlingen gällande Valkyrian med mera är under avslutande. - Tre fakturor har bestridits. Folkhälsostrateg Fredrik Roström informerar om integrationsrådets arbete. Hittills har sex möten hållits. Plan för integrationsarbetet ska nu skrivas samman och presenteras för beslut i december. Kultur- och fritidschef Marina Hansson och miljöstrateg Ida Abrahamsson informerar om verksamheten samordnad varudistribution. 4

5 KS 169 Dnr KS 2015/155 Delårsrapport januari-augusti 2015 s beslut och förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten. föreslår kommunfullmäktige besluta följande gällande hantering av prognostiserat underskott i driften: - Återbetalning av afa-premier för 2004, 4,9 mnkr, via ett tilläggsanslag, fördelas till kommunstyrelsens anslag för omsorgspeng med 2 mnkr, till Barn och utbildning, skolchefens anslag med 1 mnkr och till Vård och omsorg, LSS i egen regi och HSL verksamheten, med 1,9 mnkr. - Kultur och fritidnämndens prognostiserade överkott på 300 tkr omfördelas till kommunstyrelsens anslag för kostenheten. Därmed skulle Kultur och fritidsverksamheten ha ett prognosiserat resultat på noll. - Beräknat överskott i gymnasieverksamheten på 600 tkr överförs till Stöd och lärande för att täcka ökade kostnader. - Rektorsområdena har en sammanlagd ingående balans 2015, dvs. öronmärkt del av kommunens eget kapital på 991 tkr. Rektorsområdena beviljas att använda tidigare års överskott och att uppkomna nya underskott överförs till Prognoserad utegående balans för 2015 bedöms bli -1,7 mnkr. - VA överskott 2,5 mnkr fonderas och täcker upp tidigare års underskott. Kommunledningskontoret har kvar en förvaltningsbuffert på 700 tkr. Underskott i rektorområdena kan överföras till Kvarstående underskott inom Vård och omsorg kan överföras till Beräknat överskott hos fastighetsenheten inom Samhällsbyggnad kan överföras till beslutar att överlämna delårsrapporten till revisorerna. 5

6 Forts 169 beslutar följande gällande hantering av prognostiserat underskott i driften: - s buffert för oförutsedda händelser och volymökningar på 2 mnkr överförs till anslaget för omsorgspengen. - Kostnaden för utköp av en rektor motsvarande 1 mnkr överförs till kommunledningskontoret från Barn och utbildning. Överföringen sker med en bokföringsorder och utgör inget tilläggsanslag. - I samband med årsbokslutet 2015 och den definitiva avstämningen av årets uppbokade avsättning till sociala avgifter och årets pensionskostnader ska rabatten för lägre avgifter till unga fördelas proportionellt mellan Vård och omsorg och Barn och utbildning. Exakt belopp inte känt i nuläget men kan uppgå till 1,5 mnkr. Ärendebeskrivning Kommunförvaltningen har upprättat förslag till delårsrapport, januariaugusti. Årets resultat beräknas bli lägre än budget och prognostiseras till 9,8 mnkr. Årsprognosen för driftsresultatet är negativ, -7,7 mnkr. Ekonomichef Eva Lundberg redovisar följande förslag från förvaltningen gällande hantering av prognostiserade underskott i driften: Kommunens verksamhet prognostiserar ett underskott för 2015 på - 7,7 mnkr fördelat enligt nedan: KS prognos avvikelse 2015 mnkr Skolpeng inkl gymnasiet 1,5 KLK 1,7 SB 0,5 VA 2,5 Kosten -0,3 Omsorgspeng -4,0 summa KS 1,9 Stöd o lärande -0,9 Barn o utbildning -4,2 summa FN -5,1 Vård o omsorg -4,8 summa VoN -4,8 Kultur o fritid 0,3 summa KFN 0,3 Summa driften -7,7 6

7 Forts 169 s buffert, 2 mnkr Till kommunstyrelsens förfogaden finns en buffert för oförutsedda händelser och volymökningar på 2 mnkr. Förvaltningen föreslår att denna i sin helhet, via ett tilläggsanslag, överförs till anslaget för omsorgspengen. Återbetalade afa-premier från 2004, 4,9 mnkr Förvaltningen föreslår att återbetalning av afa-premier för 2004, 4,9 mnkr, via ett tilläggsanslag, fördelas till kommunstyrelsens anslag för omsorgspeng med 2 mnkr, till Barn och utbildning, skolchefens anslag med 1 mnkr och till Vård och omsorg, LSS i egen regi och HSL verksamheten, med 1,9 mnkr. Omfördelning av nämndernas budgetramar, 900 tkr Förvaltningen föreslår att Kultur och fritidnämndens prognostiserade överkott på 300 tkr omfördelas till kommunstyrelsens anslag för kostenheten. Därmed skulle Kultur och fritidsverksamheten ha ett prognosiserat resultat på noll. Beräknat överskott i gymnasieverksamheten på 600 tkr föreslås överföras till Stöd och lärande för att täcka ökade kostnader. Ombokning av kostnader, 1 mnkr Förvaltningen föreslår att kostnaden för utköp av en rektor motsvarande 1 mnkr överförts till kommunledningskontoret från Barn och utbildning. Överföringen sker med en bokföringsorder och utgör inget tilläggsanslag. I samband med årsbokslutet 2015 och den definitiva avstämningen av årets uppbokade avsättning till sociala avgifter och årets pensionskostnader föreslår förvaltningen att rabatten för lägre avgifter till unga fördelas proportionellt mellan Vård och omsorg och Barn och utbildning. Exakt belopp inte känt i nuläget men kan uppgå till 1,5 mnkr. Resultat skolpengs finansierad verksamhet Rektorsområdena har en sammanlagd ingående balans 2015, dvs. öronmärkt del av kommunens eget kapital på 991 tkr Förvaltningen föreslår att rektorsområdena beviljas att använda tidigare års överskott och att uppkomna nya underskott överförs till Prognoserad utegående balans för 2015 bedöms bli -1,7 mnkr. kan därutöver föreslå kommunfullmäktige att temporärt öka skolpengen för årskurs 7-9 mnkr, jämför motsvarande beslut föregående år, med upp till beräknat överskott i skolpengsanslaget, dvs. 900 tkr. 7

8 Forts 169 Resultat av omfördelning och tilläggsanslag VA överskott 2,5 mnkr fonderas och täcker upp tidigare års underskott. Kommunledningskontoret har kvar en förvaltningsbuffert på 700 tkr. Underskott i rektorområdena kan överföras till Kvarstående underskott inom Vård och omsorg kan överföras till Beräknat överskott hos fastighetsenheten inom Samhällsbyggnad kan överföras till Beslutsunderlag Delårsrapport januari - augusti 2015 Tomelilla kommun Räkenskaper, delårsrapport januari - augusti 2015 Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Torgny Larsson (S) bifall till förvaltningens förslag till hantering av underskott i driften. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på framställt yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Revisionen 8

9 KS 170 Dnr KS 2015/226 Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete i Tomelilla kommunförvaltning (SAM) 2014 s beslut lägger revisionen till handlingarna och fastställer förslag till handlingsplan. Ärendebeskrivning Personalchef Maria Wihlborg har den 2 september 2015 inlämnat skrivelse med följande lydelse: I enlighet med arbetsmiljölagen, AFS 2001:1, Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete och allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna, ska det ske en årlig revision av hur arbetet med systematiskt arbetsmiljöarbete fungerar hos en arbetsgivare. Syftet är att säkerställa att kraven i aktuella lagstiftningar, föreskrifter och lokala krav uppfylls. Följande områden ska behandlas vid uppföljningen: Arbetsmiljöpolicy och mål för arbetsmiljöarbetet Rutiner för arbetsmiljöarbetet Riskbedömningar Handlingsplaner Uppgiftsfördelning och kunskap om arbetsmiljöarbetet Utredning av olyckor och tillbud som inträffat i kommunens verksamheter. I en kommun är de förtroendevalda arbetsgivare och därigenom även huvudansvariga för god arbetsmiljö. En gång om året sker en revision kring hur det systematiska arbetsmiljöarbetet i förvaltningen har fungerat. Förvaltningens förslag till beslut Lägga revisionen till handlingarna och fastställa förslag till handlingsplan som redovisas i rapporten. 9

10 Forts 170 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, personalchef Maria Wihlborg, 2 september 2015 Rapport SAM 2014 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på redovisat förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Maria Wihlborg för vidare hantering 10

11 KS 171 Dnr KS 2015/195 Nyttjanderättsavtal TMK s beslut beslutar att godkänna upprättat förslag till nyttjanderättsavtal med Tomelilla Motorklubb. Ärendebeskrivning Miljöutredare Nils Lundquist framför i tjänsteskrivelse följande: Det finns ett antal avtal mellan kommunen och TMK (daterade med diarienummer / samt två avtal daterade med diarienummer Ks ). Ett nytt avtal gällande ekplanteringen, norra delen av Ramsåsa 12:1, (se område A2, bilaga 2) behövs för att reglera användningen av området som parkeringsplats. Samtidigt skall en del av Bingofältet, del av Ramsåsa 1:3 (se område A1, bilaga 2) säkras som parkeringsplats för Kronoskogens besökare. För att slippa ha flera avtal bedöms det bättre att ha alla avtal och överenskommelser samlade i ett gemensamt nyttjanderättsavtal. Ett sådant har komponerats ihop efter samtal och samtycke med representant från TMK, ordförande Martin Larsson. Avtalet är underskrivet av nyttjanderättshavaren, för TMK Martin Larsson. Det nya avtalet ersätter avtalen daterade med diarienummer / mellan fastighetsägaren Bengt Högborg och representanter för TMK Leif Broman och Anders Eriksson samt två avtal daterade med diarienummer Ks mellan fastighetsägaren Jörgen Prahl och representant för TMK Kent Sjöstrand. Bifogas: Bilaga 1. Nyttjanderättsavtal Bilaga 2. Karta Förvaltningens förslag till beslut godkänner bifogat nyttjanderättsavtal. 11

12 Forts 171 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Nils Lundquist, 23 juli 2015 Nyttjanderättsavtal Karta Tidigare behandling s arbetsutskott 179/2015: beslutar att godkänna upprättat förslag till nyttjanderättsavtal med Tomelilla Motorklubb. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Nils Lundquist för vidare hantering 12

13 KS 172 Dnr KS 2013/233 Detaljplan för Brunnsviksgårdar, bilaga s beslut godkänner planförslaget Brunnsviks Gårdar för granskning. Ärendebeskrivning Planarkitekt Ulrika Ljung framför i tjänsteskrivelse följande: För området söder om Brösarp och norr om Brunnsvik har ett planprogram utarbetats år 2008 med fem bebyggelsegrupper. Planprogrammet har reviderats genom beslut år 2012 och 2013, vilka innebär att tre av de fem ursprungliga bebyggelsegrupperna ej längre är aktuella. Av de två återstående är en redan detaljplanelagd (Brösarp 12:129, laga kraft ). Det nu aktuella planförslaget är en vidarebearbetning av Radbyn och utgör den sista i bebyggelsegruppen i programmet. Detaljplanens syfte är att möjliggöra byggnation av bostäder. Detaljplanen har varit utsänd på samråd fr.o.m. 13 april t.o.m. 11 maj Ett samrådsmöte hölls i Brösarps skola 29 april De synpunkter som inkommit under samrådet har främst handlat om utbyggnadsförslagets påverkan på områdets motions- och rekreationsmöjligheter samt på de riksintressen som berör området. Utöver detta har synpunkterna även handlat om kollektivtrafik, påverkan på intilliggande vattendrag, miljökonsekvensbeskrivning och plantekniska frågor. Förvaltningens förslag till beslut Att godkänna planförslaget för Brunnsviks Gårdar, och överlämna det till kommunstyrelsen för granskningsbeslut Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Ulrika Ljung Planhandlingar 13

14 Forts 172 Tidigare behandling s arbetsutskott 184/2015: godkänner planförslaget Brunnsviks Gårdar för granskning. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Planarkitekt Ulrika Ljung för vidare hantering 14

15 KS 173 Dnr KS 2015/218 Förändring politikerarvode s beslut beslutar att hänskjuta skrivelsen från Jerker Ottosson (-) till den inför nästa mandatperiod kommande organisations- och arvodesgruppen. Reservationer Jerker Ottoson (-) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Jerker Ottosson, politiskt (-), har inkommit med följande skrivelse: Det saknas en arbetsbeskrivning, eller någon form av policy dokument för hur det politiska uppdraget som KS 2e vice ordförande oppositionsråd ska hanteras. Det blir omöjligt att förklara för både allmänheten och politiker vad uppdraget går ut på, vilket ansvar det innebär, samt vilka skyldigheter man har som oppositionsråd. Jag föreslår därför att den fasta arvoderingen för kommunstyrelsens 2e vice ordförande slopas, likaså försvinner tjänstgöringsgraden på 40%. I stället ska samtliga, i kommunfullmäktige representerade partiers gruppledare, erhålla en fast arvodering om 2500kr/mån (30000kr/år). De partier som innehar uppdragen som KS ordförande, samt KS 1e vice är inte berättigade till gruppledararvodet. Det innebär i dagsläget att 7st partier i KF har rätt till gruppledararvodet, till en sammanlagd kostnad av kr/året, vilket motsvarar den fasta arvoderingen för KS 2e vice ordförande. Både KS 1e vice och KS 2e vice ska vara berättigade mötesarvode, samt förlorad arbetsförtjänst, precis som alla andra förtroendevalda. Förslaget innebär en rättvisare fördelning av arvodet, stimulerar en ökad aktivitet hos samtliga partier, samt värnar demokratin på bästa sätt. Uppdraget som gruppledare är periodvis ganska krävande, och arbetsbelastningen är lika stor, oavsett hur många mandat ett parti har. Det borde i någon mån även underlätta rekryteringen av gruppledare, oavsett parti. 15

16 Forts 173 Förslaget bör träda i kraft när den nya kommunstyrelsen är invald. Tidigare behandling s arbetsutskott 180/2015: beslutar att hänskjuta skrivelsen från Jerker Ottosson (-) till den inför nästa mandatperiod kommande organisations- och arvodesgruppen. Förslag till beslut under sammanträdet Jerker Ottoson (-) yrkar bifall till förslag enligt skrivelsen samt att ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige. Leif Sandberg (C), Mats Andersson (M) och Torgny Larsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på huruvida ärendet ska avgöras idag eller av kommunfullmäktige och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till att ärendet ska avgöras idag Nej-röst för att ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige Omröstning Vid härefter verkställd omröstning avges 11 ja-röster och 2 nej-röster enligt följande: Ja-röst: Leif Sandberg (C), Mats Andersson (M), Charlotte Rosdala (C), Marianne Åkerblad (M), Lotta Hedström (MP), Arne Lilja (SPI), Anders Larsson (C), Torgny Larsson (S), Sara Anheden (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S) Nej-röst: Jerker Ottosson (-), Per Gustafsson (SD) beslutar således att ärendet ska avgöras idag. 16

17 Forts 173 Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Jerker Ottosons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till: För bevakning organisations- och arvodesgrupp 17

18 KS 174 Dnr KS 2014/293 Årsredovisning för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 2014 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2014 för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ärendebeskrivning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har avgett årsredovisning för Det sammanlagda resultatet uppgår till tkr. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Årsredovisning 2014, Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Revisionsberättelse Tidigare behandling s arbetsutskott 182/2015: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2014 för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 18

19 KS 175 Dnr KS 2015/149 Svar på motion om sysselsättningsgrad och övertid/mertid s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation/protokollsanteckning Ledamöterna från Socialdemokraterna reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt bilaga till protokollet. Ersättaren Britta Berg (V) avger protokollsanteckning enligt bilaga till protokollet. Ärendebeskrivning Inger Åbonde (S), Britta Berg (V), Figge Bergquist (V) och Johannes Litzing (S) har inlämnat motion om sysselsättningsgrad och övertid/mertid. Personalchef Maria Wihlborg framför i tjänsteskrivelse följande: Den 21 juni lämnades det in en motion av Britta Berg (V) och Sara Anheden (S) (justeringsanteckning; se ovan ang vilka som lämnat motionen) med anledning av den redovisning som görs i samband med delår och årsredovisning kring mer- och övertidsuttag i förvaltningen. Motionärerna föreslår att det ska ske en utredning för att omfördela tjänsterna så att sysselsättningsgraden för alla tjänster i huvudsak är heltid även inom Vård och Omsorg. Samt att valmöjligheten ska finnas att arbeta del av heltid. Motionärerna verkar utgå från slutsatsen att det eventuellt går att omfördela sysselsättningsgrad mellan alla tjänster inom förvaltningen, i synnerhet inom Vård och Omsorg, utan hänsyn tagen till kompetenskrav och verksamhetsbehov och politiskt beslutad budget, och att en utredning enbart ska utreda på vilket sätt. Bedömningen är att det inte är någon större idé att göra en sådan utredning då det inte behövs, vi kan redan idag svara på att vi inte kan göra en sådan omfördelning. 19

20 Forts 175 Exempelvis inom vår legitimerade personal inom vård och omsorg, så har vi mest heltidstjänster, de deltider som finns är pga justeringar i enskilda individer avtal. Inom gruppen av legitimerad personal förekommer både mertid och övertid, anledningen är att kompetensen inte finns i andra grupper, pga legitimationskrav. Mao kan vi inte omfördela denna tid, inte heller går det att få in externa vikarier, vår enda möjlighet är att nyttja övertidsuttag. När det gäller antagandet att man tar på sig att arbeta mer tid för att man önskar sig en högre sysselsättningsgrad så stämmer det med stor säkerhet för flera av våra anställda främst inom Vård och omsorg. Ca 14 % av kvinnorna anställda i förvaltningen önskar sig högre sysselsättningsgrad än vad man har på sitt anställningsavtal. Man får inte glömma att det även innebär att 86 % inte önskar någon ändring på sin sysselsättningsgrad. Den genomsnittliga sysselsättningsgraden är totalt för kommunförvaltningen 91%, för kvinnor 90% och för män 94%. Detta är en höjning från 87% (kvinnor 86%, män 94%) För närvarande så arbetar förvaltningens chefer på så vis att man utgår från verksamhets behov och budget när man bemannar. Cheferna tar även i beaktande de önskemål om höjning av sysselsättningsgrad som kommer in från de anställda i förhållande med parametrarna, verksamhetens behov och beslutad budget, och höjer sysselsättningsgraden när det fungerar både tidsbegränsat och varaktigt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, personalchef Maria Wihlborg, 2 september 2015 Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 84/2015: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 152/2015: Motionen remitteras till kommunförvaltningen (personalchef Maria Wihlborg) för yttrande. 20

21 Forts 175 s arbetsutskott: 186/2015: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Sara Anhedens yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 21

22 Protokollsanteckning Till beslut i ärende nr 9 på kommunstyrelsens möte den 7 okt 2015: Avslag på motion från Vänsterpartiet och Socialdemokraterna angående sysselsättningsgrad och övertid/mertid Om jag hade haft yrkanderätt på mötet, skulle jag ha yrkat bifall till motionen. Förvaltningens argument för att avslå motionen är, att det är svårt att överföra arbetad övertid/mertid till ökad syselsättningsgrad för medarbetare på grund av skillnader i kompetens. De som vill ha högre sysselsättningsgrad saknar den kompetens som krävs för att avlasta dem som måste arbeta övertid/mertid. Jag förstår problemet, men detta borde kunna lösas! Man hänvisar också till politiskt beslutad budget. Det är ett klent argument eftersom övertid/mertid är mycket dyra (80% högre för övertid och 20% för deltid). För den summa som Tomelilla kommun betalar för övertid/mertid, skulle man kunna anställa 8 heltidstjänster. Dessa pengar skulle kunna användas för att öka kompetensen för de medarbetare som vill ha högre sysselsättningsgrad. Jag anser att man nog skulle kunna göra en liten utredning om detta, som motionen föreslår! Kanske hittar man en smart lösning för både dem som arbetar mer än vad som är hälsosamt och för dem som skulle vilja arbeta mer och därmed få en större slant i lönekuvertet. Tomelilla 8 okt 2015 Britta Berg, Vänsterpartiet Ersättare i kommunstyrelsen 22

23 the" Socialdemokraterna FRAMT1DSPARTIET Diadem' RESERVATION AVSEENDE KS-ÄRENDET "SVAR PÅ MOTION OM SYSSELSÄTTNINGSGRAD OCH ÖVERT1D/MERTID", DNR KS 2015/149 Ks beslutade föreslå att motionen skall avslås. Av årsredovisningen 2014 framgår att kvinnor inom Vård och Omsorg önskar högre sysselsättningsgrad. Samtidigt kan man läsa att personalens övertid och mertid motsvarar åtta heltidstjänster. Vi anser att det kan rättas till. Allra helst som en stor andel av övertiden/mertiden utförs av Vård och Omsorgsperonal. Enligt vår mening är det galet att en del av personalen arbetar ofrivillig deltid, medan en annan del arbetar betydligt mer än deras heltider kräver. Dessutom är övertid och mertid mycket dyrare än att ha heltidsanställd personal som utför arbetet. Därför skulle en utredning kunna belysa på vilket sätt det går att omfördela tjänsterna så, att sysselsättningsgraden för alla tjänster är heltid även inom Vård och Omsorg. Möjlighet att arbeta del av heltidstjänst ska alltid finnas. 23

24 KS 176 Dnr KS 2015/160 Förslag till intern kontrollplan 2015 Barn och utbildning s beslut beslutar att godkänna upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för barn och utbildning med följande ändringar: - kontrollfrekvensen gällande mål 1 ändras till en gång per kvartal - kontrollfrekvensen gällande mål 4 ändras till januari och augusti Ärendebeskrivning Enligt reglemente för internkontroll har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna förvaltningskontrollen inom respektive verksamhetsområde. Familjenämnden beslutade den 29 april 2015, FN 48, att anta förslag till intern kontrollplan Den 10 juni 2015 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott, Ksau 119, att återremittera den interna kontrollplanen till familjenämnden för komplettering. Målet med internkontrollen är: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Trygga kommunens tillgångar Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm Minimera risker Skydda förtroendevalda och anställda från oberättigade misstankar I kontrollplanen 2015 för Barn och utbildning föreslås följande områden ingå: o Årscykel gällande rapporteringsärenden till familjenämnden o Uppföljning av avtalshantering 24

25 Forts 176 o Behörighet till gymnasiet o Måluppfyllelse för respektive årskurs (1-9) o Kösituation förskola o Beläggning förskola Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Barn och utbildning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Intern kontrollplan 2015 Tidigare behandling Familjenämnden 48/2015: Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Barn och utbildning. s arbetsutskott 119/2015: Ärendet återremitteras till familjenämnden för komplettering Familjenämndens arbetsutskott 155/2015: Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Barn och utbildning. Familjenämnden 79/2015: Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Barn och utbildning s arbetsutskott 192/2015: beslutar att godkänna upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för barn och utbildning med följande ändringar: - kontrollfrekvensen gällande mål 1 ändras till en gång per kvartal - kontrollfrekvensen gällande mål 4 ändras till januari och augusti 25

26 Forts 176 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Familjenämnden Barn och utbildning 26

27 KS 177 Dnr KS 2015/161 Förslag till intern kontrollplan 2015 Stöd och lärande s beslut beslutar att godkänna upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för stöd och lärande Ärendebeskrivning Enligt reglemente för internkontroll har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna förvaltningskontrollen inom respektive verksamhetsområde. Familjenämnden beslutade den 29 april 2015, FN 49, att anta förslag till intern kontrollplan Den 10 juni 2015 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott, Ksau 120, att återremittera den interna kontrollplanen till familjenämnden för komplettering. Målet med internkontrollen är: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Trygga kommunens tillgångar Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm Minimera risker Skydda förtroendevalda och anställda från oberättigade misstankar I kontrollplanen 2015 för Stöd och lärande föreslås följande områden ingå: o o o o o o o o Uppföljning av ärenden med försörjningsstöd Uppföljning av försörjningsstöd Uppföljning av HVB-placeringar barn Antal placerade barn/unga Utredningstider Uppföljning av klagomål och Lex Sarah Ärenden avseende våld i nära relationer Uppföljning av avtalshantering 27

28 Forts 177 Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Stöd och lärande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Intern kontrollplan 2015 Tidigare behandling Familjenämnden 49/2015: Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Stöd och lärande. s arbetsutskott 120/2015: Ärendet återremitteras till familjenämnden för komplettering. Familjenämndens arbetsutskott 156/2015: Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Stöd och lärande. Familjenämnden 80/2015: Familjenämnden beslutar anta intern kontrollplan 2015 för Stöd och lärande. s arbetsutskott 193/2015: beslutar att godkänna upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för stöd och lärande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Familjenämnden Stöd och lärande 28

29 KS 178 Dnr KS 2014/251 Svar på motion - Stopp för vidare vindkraftsutbyggnad i Tomelilla kommun! s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till gällande vindbruksplan. Reservationer Per Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Miljöstrateg Ida Abrahamsson redovisar i tjänsteskrivelse följande: Håkan Malmgren (SD) har den 22 augusti 2014 inlämnat en motion om stopp för vidare vindkraftsutbyggnad i Tomelilla kommun med följande lydelse: Vindkraftens utbyggnad kostar miljarder och betalas av oss medborgare via våra elräkningar. Utan stora subventioner från staten skulle inga vindkraftverk byggas, åtminstone inte kommersiellt. Vetenskapsakademien slår fast att vindkraften är dubbelt så dyr som all annan el. Vindkraftverken bullrar och syns. Det finns en rad nackdelar med vindkraftverken men tillsammans så resulterar dessa nackdelar till att land och markvärdet på den aktuella platsen sjunker rejält och det blir inte längre något attraktivt ställe att bo på. Etablering av vindkraftverk medför alltid störningar och risker. Vinden har mycket lågt effektvärde, Kostnaden för vindkraft är mycket hög i jämförelse med konkurrerande kraftslag. De avsevärda ekonomiska skadorna som vindkraften åsamkar samhället och enskilda medborgare förtjänar att uppmärksammas. Vindkraftindustrins krav på subventioner är enorma. Totalt sett över 300 miljarder kronor fram till (Källa: Svensk Vindkraftsförening) 29

30 Forts 178 Med anledning av vad som har anförts ovan så yrkar Sverigedemokraterna: - Att all vidare nybyggnad av tillståndspliktiga vindkraftverk stoppas, och att detta skrives in på därför avsedd plats i vindbruksplanen för kommunen. Förvaltningens svar I vindbruksplanen som antogs 2012 finns två områden utpekade som lämpliga för vindkraft och fyra stycken som utredningsområde för vindkraft. Sedan planen antogs har två verk utanför dessa områden etablerats. Att införa ett totalstopp för etablering hindrar inte från att söka tillstånd att uppföra vindkraftverk. Tillståndsprövning görs av Länsstyrelsen när det gäller två eller fler vindkraftverk som är högre än 150 meter och sju eller fler verk som är högre än 120 meter. Under dessa gränser räcker det med en anmälan och bygglov hos kommunen. Kommunen kan lämna in sitt veto vid tillståndsprövning. Det kommunala vetot finns enbart vid tillståndsprövning av vindkraftverk och innebär att prövningsmyndigheten, det vill säga Länsstyrelsen eller Mark- och miljödomstolen, endast får ge tillstånd till vindkraftverk om kommunen har godkänt det. Kommunen hanterar anmälan och bygglov, här kan kommunen välja att avslå ansökan. Beslutet för avslag måste motiveras och beslutet kan alltid överklagas. Vindbruksplanen kommer att bli en del av nya översiktsplanen, som håller på att tas fram. Där kommer vindkraftsfrågan att hanteras vidare. Förvaltningens förslag till beslut Med hänvisning till gällande vindbruksplan föreslår förvaltningen att motionen avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ida Abrahamsson, 21 september

31 Forts 178 Tidigare behandling s arbetsutskott 182/2014: Mottionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Kommunfullmäktiges beslut 144/2014 Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 195/2015: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till gällande vindbruksplan. Förslag till beslut under sammanträdet Per Gustafsson (SD) yrkar med instämmande av Jerker Ottoson (-) bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Per Gustafssons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 31

32 KS 179 Dnr KS 2015/185 Revisionsrapport - Granskning av internkontroll (behandlas av ksau 30/9) s beslut beslutar att avge yttrande till revisionen i enlighet med ekonomichefens förslag. Ärendebeskrivning Ekonomichef Eva Lundberg framför i tjänsteskrivelse följande: Tomelillas revisorer har under 2015 genomfört en granskning av kommunens interna kontroll. Revisionens bedömning visar att s, Familjenämndens, Vård- och omsorgsnämndens samt Kultur - och fritidsnämndens interna kontroll inte i alla delar är tillräcklig. Vidare bedöms Byggnadsnämndens interna kontroll inte vara tillräcklig. Granskning har gjorts med COSCO-modellens fem komponenter som utgångspunkt nämligen kontrollmiljö, riksbedömning, kontrollmoment, info och kommunikation samt uppföljning och utvärdering. Förvaltningen instämmer i att det finns förbättringsområden, främst inom riskbedömning och att de rekommendationer som lämnas i rapporten är adekvata. Inför 2016 finns förslag framtaget till ny styrmodell för Tomelilla kommun. Modellen ska vara ett stöd i verksamhetsstyrningen bland annat vid planering och uppföljning samt för att säkerställa god kvalitet. En ny tjänst som verksamhetscontroller, underställd kommunchefen, kommer att inrättas från och med januari 2016, syftet är en förbättrad intern kontroll, uppföljning och styrning av verksamheten. Förvaltningen kommer under 2016 att göra nödvändig revidering av reglementet för intern kontroll och se över processen för intern kontroll i styrelsen och nämnder för att möjliggöra att både politiker och medarbetarare i större utsträckning involveras i det interna kontrollarbetet. Förvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta denna skrivelse som sitt svar till revisorerna. 32

33 Forts 179 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, ekonomichef Eva Lundberg, 24 september 2015 Revisionsrapport internkontroll Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på ekonomichefens förslag till svar och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Revisionen 33

34 KS 180 Dnr KS 2015/130 Remissyttrande - En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) s beslut beslutar att avge remissyttrande i enlighet med kanslichefens förslag med den ändringen att punkt , försöksverksamhet med majoritetsstyre ska avstyrkas. Ärendebeskrivning Kanslichef Christian Björkqvist framför i tjänsteskrivelse följande: Tomelilla kommun har beretts möjlighet att yttra sig över slutbetänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) och avger härmed följande synpunkter. 5.4 Bättre förutsättningar att styra kommunal verksamhet Kommunen tillstyrker utredningens förslag om att stärka kommunstyrelsens roll genom att kommunfullmäktige ges möjlighet att besluta om att kommunstyrelsen ska kunna fatta beslut rörande andra nämnders verksamhet. Utgångspunkten bör vara att man värnar möjligheten till lokalt anpassade organisationsformer och därigenom den kommunala självstyrelsen. Att ge fullmäktige befogenhet att ge styrelsen mer beslutsbefogenheter i fråga om exempelvis övergripande ekonomiska frågor eller personal- säkerhets- eller miljöområden på det sätt utredningen föreslår är en väl avvägd och framkomlig väg Försöksverksamhet med majoritetsstyre i kommuner och landsting under mandatperioden Kommunen har inget att erinra mot en försöksverksamhet men vill ändock framföra att en möjlighet att införa majoritetsstyre innebär genomgripande förändringar i kommunernas demokratiska strukturer. Kommunen menar också att erfarenhetsuppbyggnad i praktiken är en viktig del i en kommunstyrelse och att det vid byten skulle bli onödigt stora erfarenhetstapp. 34

35 Forts 180 Med nuvarande regler ges förutom god möjlighet till insyn för oppositionen även förutsättningar för ett gemensamt ansvarstagande och en god dialog inom den lokala politiken. 6.1 Styrning och uppföljning av verksamhet som bedrivs i egen regi Kommunen har inget att erinra mot förslaget, huvuddelen av kommunens verksamhet är dock obligatorisk och lagreglerad. I dessa fall har kommunen redan idag att följa de bestämmelserna. 7-8 Förtroendevalda och anställda Kommunen instämmer i att man i kommunallagen bör synliggöra rollfördelningen mellan de förtroendevalda och de anställda samt därvid särskilt lyfta fram direktörens uppgifter. Det är dock viktigt att bestämmelserna ger goda möjligheter att hitta lokala arbetsformer som lämpar sig för respektive kommun. Förslaget syftar till att skilja det politiska mandatet från det professionella. Samtidigt ska direktören enligt förslaget ha i uppdrag att se till att bereda ärenden och se till att det finns förslag till beslut i dem. Det ska i det sammanhanget särskilt uppmärksammas behovet av att det ges utrymme för en politisk beredning av de ärenden som ska behandlas, vilket naturligtvis direktören med sitt professionella mandat inte kan svara för. 9 Breddad rekrytering till kommunala bolagsstyrelser Kommunen har ingenting att erinra mot förslaget, om än det givetvis ska som anges i utredningen betonas att kommunal företagsamhet handlar om att bedriva kommunala angelägenheter i annan form. Detta har ju också särskilt lyfts fram, med bl.a. kraven på att de kommunala ändamålen anges i bolagsordningarna. Härutöver ska ju framhållas att det redan med dagens regelverk inte egentligen finns något hinder mot att man i bred politisk enighet kommer överens om breddad rekrytering, vilket även förekommer. 35

36 Forts En kommunallag i bättre samklang med EU-rätten Kommunen anser att det främst av pedagogiska skäl bör tas in en reglering i kommunallagen om så kallade tjänster av allmänt ekonomiskt intresse. Syftet är att tydliggöra att kommuner och landsting har befogenhet att bedriva dessa tjänster. Detta då EU:s konkurrens- och statsstödsregler inskränker den kommunala kompetensen men samtidigt ger större möjligheter att lämna stöd än kommunallagen ger. Kommunen tillstyrker även förslaget att den statliga upphandlingsmyndigheten ska ges i uppdrag att vägleda kommuner och landsting om regelverket för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse men också om statsstödsreglerna i övrigt Konkurrensneutralitet Kommunen tillstyrker att det i KL förs in ett målsättningsstadgande om konkurrensneutralitet som innebär att när kommuner och landsting agerar på en marknad ska dessa verka för att uppträda konkurrensneutralt Utvidgning av medlemskap och talerätt vid laglighetsprövning Kommunen avstyrker förslaget om att juridiska personer som bedriver näringsverksamhet från fast driftställe i kommunen och ideella föreningar som bedriver verksamhet i kommunen ska vara medlemmar i kommunen. Utöver rätten att överklaga beslut om laglighetsprövning, som är motivet enligt utredningens förslag, får detta rimligen även konsekvenser vad gäller likhetsprincipen och andra kompetensregler. Även om det inte är kommunerna som ska pröva om de klagande i de enskilda fallen är kommunmedlemmar och såtillvida behöriga riskerar detta att fördröja verkställigheten av beslut. Att pröva behörigheten för nuvarande medlemmar är enkelt, men att pröva om de nya kategorierna företag och föreningar är behöriga torde vara mer tidskrävande Prövningsgrunderna ska förtydligas Kommunen tillstyrker att prövningsgrunderna förtydligas och även ges en modernare språklig utformning. 36

37 Forts Verkställighet och rättelse av beslut Kommunen har inget att erinra mot förslaget. 16 En webbaserad elektronisk anslagstavla Kommunen välkomnar en modernisering av anslagstavlan och borttagande av kravet på kungörelse i ortstidningen. 17 En förbättrad kommunal revision Kommunen ställer sig tveksamma till att de sakkunniga alltid ska beredas tillfälle att yttra sig när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen. De sakkunniga arbetar på uppdrag av revisorerna. De har redan en särställning genom att deras rapporter ska fogas till revisionsrapporten. Vi ser därför inget direkt behov av att dessa ska ges en egen yttranderätt i fullmäktige. Kommunfullmäktige kan inom ramen för nuvarande lagstiftning ge de sakkunniga möjlighet att lämna upplysningar till fullmäktige. Kommunen är också tveksamma till om det behöver lagstiftas om att en ordförande för revisorerna ska utses från minoriteten. I många fall sker det redan, men eftersom det är upp till varje kommun att välja om man vill utse en ordförande för revisorerna bör det även vara upp till varje kommun att bestämma varifrån ordföranden ska väljas. Kommunen tillstyrker förslaget om att revisorer inte ska kunna utses till ledamöter eller ersättare i fullmäktige. Kommunen har heller inget att invända mot att en omvänd handläggningsordning tillämpas för årsredovisning och ansvarsfrihet. 18 Allmänt om lagteknisk översyn Kommunen ställer sig tveksam till behovet av ny kapitelindelning. Denna förändring grundar sig inte på någon djupare analys och motiveras heller inte utifrån de materiella förslag som läggs fram. När kapitelindelningen nu föreslås brytas upp med flera nya kapitel innebär detta att korsreferenser behövs eller en dubblering av regler på flera ställen i lagen. 37

38 Forts Rätt att behålla uppdrag trots flytt Kommunen tillstyrker förslaget om att förtroendevaldas uppdrag, då valbarheten upphör genom till exempel flytt, ska upphöra först vid nästa kommunfullmäktigesammanträde. På så sätt får fullmäktige möjlighet att ta ställning till om man ska låta den förtroendevalda ha kvar sitt uppdrag mandatperioden ut Förtroendeuppdragens upphörande Kommunen tillstyrker utredningens förslag om att fullmäktige får besluta att valresultatet vid omval ska få snabbare genomslag. Det är viktigt att en ny politisk majoritet kan tillträda och börja verka så snabbt som möjligt Minimiantal för ersättare i styrelsen Kommunen avstyrker förslaget om att ersättare i kommunstyrelsen ska vara minst fem. I stället hade den nuvarande regleringen kunnat strykas så att varje kommun självt kan bedöma behovet av antalet ersättare Kommunalförbundens förbundsordningar Kommunen tillstyrker förslaget om att alla förbundsmedlemmar ges möjlighet att utse revisor i ett kommunalförbund. Den nuvarande ordningen som innebär att revisorer enbart ska utses av en kommun upplevs märklig. Likaså tillstyrks förslaget om att det i förbundsordningen ska anges på vilken webbplats förbundets anslagstavla ska finnas Bättre insyn i årsredovisningen och i budgetförslaget Kommunen tillstyrker förslaget om att årsredovisning och förslag till budget ska hållas tillgängliga på kommunens webbplats. Detta ligger väl i tiden Partsammansatta organ Kommunen instämmer i utredningens bedömning att det finns skäl att slopa bestämmelserna om partssammansatta organ. Kommunen anser även att detta borde genomföras. Kommuner ska ha en politiskt styrd organisation 38

39 Forts 180 där medborgarna kan ställa ansvariga till svars. Möjligheten till partssammansatta organ är knappt utnyttjad och borde utan vidare kunna slopas Terminologin i lagen Kommunen tillstyrker förslag till språkliga förenklingar och redaktionella förändringar. Kommunen anser det betydelsefullt att kommunallagen är lättillgänglig och modern Närmare om de olika kapitlen Kommunen har inget att invända mot själva kapitelindelningen (se dock ovan under Allmänt gällande behovet av ny kapitelindelning). I kapitel 9, Kommunal samverkan, saknar kommunerna en reglering av förutsättningarna för samverkan grundad på avtal. Många kommuner samverkar till exempel kring specialistfunktioner där det krävs flexibla enkla samarbetslösningar. Den nya kommunallagen borde därför även reglera det rättsliga utrymmet för avtalssamverkan. Likaså borde kommunallagen innehålla en möjlighet att delegera beslutanderätt till tjänsteman anställd av en annan kommun. Kommunerna i sydöstra Skåne har idag en avtalssamverkan avseende serveringstillstånd för alkoholhaltiga drycker. Denna samverkan hade kraftigt förenklats om det hade varit möjligt att delegera beslutanderätt till tjänstemännen som är anställda av en av de samverkande kommunerna. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen avger remissyttrande i enlighet med nedan redovisat förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslichef Christian Björkqvist, 25 september 2015 En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) 39

40 Forts 180 Tidigare behandling s arbetsutskott 197/2015: avger remissyttrande i enlighet med nedan redovisat förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Lotta Hedström (MP) yrkar att punkt , försöksverksamhet med majoritetsstyre ska avstyrkas. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Lotta Hedströms yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. beslutar således att bifalla arbetsutskottets förslag med den ändring som yrkats av Lotta Hedström. Beslutet skickas till: Kanslichef Christian Björkqvist 40

41 KS 181 Dnr KS 2015/6 Delegeringsbeslut s beslut Delegeringsbesluten läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Anmälan av delegeringsbeslut från kommunchef m.fl. september Förvaltningens förslag till beslut Delegeringsbesluten läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen. 41