Q%;s24:q. \4g7. : Vansbro. kommun. /i%ll %/caa t h. Kommuntullmäktige. Protokoll

Transkript

1 : Vansbro kommun Protokoll Kommuntullmäktige Plats och tid Pelarsalen, Medborgarhuset, måndagen den 16 oktober 2017, kl Beslutande Uwe Weigel (C), ordf. SvenErik Andersson (C) ers. A. Karlsson LarsOlov Liss (C) Kickan Lisspers (C) Anders Lundin (C) Gunilla Munters (C) Stina Munters (C) Anneli Hultgren (C) Annika SimmEriksson (C) André Ihlar (KD) Kjell Kvarnström (Kd) ers. 5. Hansson Torsten Larsson (Kd) Wahan Harutun (Kp), Per Rostgaard Evald (Kp) Karl Björklund (M) Nall LarsGöran Andersson (5) NilsErik Edlund (5) Monica Ericsson (5) Ulrika Gärds Forsberg (5) Karin Sjöberg (5) Lennart Skansens (5) Yvonn Edlund (5) Bertil Wanke (5) ers. JE. Stövling Gunnel Gustafsson (V) Jonas Gustafsson (V) Ovriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Sara Beya Brand, kommunsekreterare Mikael Granath, kommunsekreterare Elin Bertilsson, MittNät AB, 85 Henrik Holm, MittNät AB, 85 Oscar Fredriksson, kommunchef, 85, 88 Mattias Christiansson, Näringslivsutvecklare, 88 Annika SimmEriksson och Bertil Wanke Kommunkontoret, Medborgarhuset , kl Paragrafer Sekreterare Ordförande Mikael Granath Uwe Weigel Annika SimmEriksson Bertil Wanke /i%ll %/caa t h q7 \4g7 %f% Q%;s24:q

2 . Vansöro Protokoll kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Vansbro Underskrift j%1%z% 6caizi,/

3 . kommun Vansbro Protokoll Innehåll Arende Sida Allmänhetens frågestund 4 Information och meddelanden 5 Interpellationer, frågor och motioner 7 Periodprognos augusti Inledande diskussion inför aktualisering av turismstrategi 10 Försäljning, Vansbro Grönalid 3:50 11 Försäljning, del av Myrbacka 24:56 12 Delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB (KSFAB) 13 Arkiverat material, överlämning till Vansbro Teknik AB, upphävande av beslut 15 Partistöd 2016, återrapportering 16 Avsägelse politiska uppdrag, Torsten Larsson, Kristdemokraterna 18 Val av ersättare i direktionen för Västerdalarnas utbildningsförbund 19

4 kommun :. Vansbro Protokoll Sida4(19) KF 84 Allmänhetens frågestund Allmänhetens frågestund ger medborgaren en möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige som besvaras vid sammanträdet. Frågorna ska vara inlämnade senast tre dagar innan sammanträdet. Ingen fråga har inkommit i tid till sammanträdet. (/)

5 .. :.. kom Ägarförhållanden, Bolagets Fokusområden Budget, Digitaliseringen Befolkningsprognosen Vansbro Den Kommunen En Periodprognosen. Undermålig Ansökan Ett Vårdcentralen Landstingets Va nsbro Protokoll Sida 5 (19) mun KF 85 Information och meddelanden Protokoll från kommunfullmäktige, demokratiberedningen, kommunstyrelsen, j ävsnämnden och Västerdalarnas utbildningsförbund finns utdelade. Elin Bertilsson och Henrik Holm från MittNät AB informerar om bolagets verksamhet. Bland annat redogörs för följande: Vansbro kommun är en av sju delägare till bolaget. och stadsnätets roll på marknanden. för år Bland annat arbetar bolaget med att förbättra driftsäkerheten och tillgängligheten, såväl som produktutveckling och kompetensinventering. innefattande finansiering av verksamheten samt fördelning av kostnader. i samhället i stort. Kommunstyrelsens ordförande Stina Munters (C) informerar om bland annat följande: per augusti 2017 visar att kommunens befolkning uppgår 6841 personer. kommun förbättrar sitt resultat i Svenskt Näringslivs senaste näringslivsranking. genomförda hyllningskonserten till Björn Skifs. Totalt genomfördes fem föreställningar som samtliga var fullsatta. förbättrar sitt resultat i Lärarnas riksförbunds ranking. undersökning visar att 34 % av kommunens elever i nionde klass saknar behörighet till gymnasiet. Kommunstyrelsen har beslutat för egen del att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till besparingar. bemanning av poliser i Dalarna. Infrastruktur. om att Dalarna ska få bilda en region är inskickad. Tillnyktringsplatser. arbete om att inrätta en familjecentral är initierat. i Vansbro har inrättat en tjänst som samtalsterapeut för barn och unga, samt inrättat en tjänst rehabkoordinator. app Min vård. 7WL

6 En En Protokoll vansbro kornmu fl Sida6(19) Kommunchef Oscar Fredriksson informerar om bland annat följande: dialog med förvaltningens chefer samt med fackliga representanter är påbörjad för att diskutera eventuella kommande budgetbesparingar. inbjudan har gått ut till förtroendevalda i kommunstyrelse och kommunfullmäktige för att delta i Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) visning av den senaste ekonomirapporten. I ZWL ) %3

7 . Vansbro Protokoll Sida7(19) kommun KommunfuHmäktige KF 86 Interpellationer, frågor och motioner Inga interpellationer, frågor eller motioner har inkommit till sammanträdet.

8 ., kommun. Vansbro Protokoll Sida8(19) KF 87 Ärende KS 20 17/784 Periodprognos augusti 2017 Beslut beslutar att i sin budget för Västerdalarnas Utbildningsförbund reducera det årliga medlemsbidraget successivt för att Västerdalarnas Utbildningsförbund ska nå kostnader i nivå med jämförbara kommuner. Prognosen per augusti är ett underskott på cirka 8 miljoner kronor i förhållande till budget, ett resultat på 6, 1 miljoner kronor. Kommunstyrelsens verksamheter redovisar en prognos 8,4 miljoner kronor, en förbättring mot föregående prognos på cirka 6,5 miljoner kronor. Största underskottet redovisas inom utbildning, kultur och fritid på 1 1,9 miljoner kronor. Inom förskolan finns ett överskott som beror på minskat antal barn samt vakant tjänst samt mer bidrag än beräknat. Inom grundskolan är det tre av skolorna som redovisar negativa prognoser, detta beror på höga kostnader från våren som påverkar hela 2017 års resultat och effekter av förändrad budgetfördelning inom skolan. Kostnaderna inom grundskolan ökar inte längre utan planar ut. Intäkterna för flyktingmottagande är en osäker faktor. Ersättningen till Olympicaskolan har ökat på grund av ökat elevantal. Socialt stöd och omsorg prognostiserar med ett underskott på 2,7 miljoner kronor en försämring med cirka 2 miljoner kronor jämfört med aprilprognosen. Orsaken är främst ökade placeringar och ökade kostnader för ekonomiskt bistånd inom WOverksamheten. Samhälisbyggnad redovisar en prognos nära ett 0resultat vilket är en förbättring jämfört med föregående prognos. Prognosen för kommunkansli, intern service och integration är ett överskott på cirka 3,4 miljoner kronor en förbättring mot april på 2,7 miljoner kronor. Främsta orsaken är ökade intäkter från Migrationsverket och minskade personalkostnader. Prognosen för kollektivtrafik är fortsatt ett underskott på cirka kronor.

9 ;.:. Vansbro Protokoll Sida 9 (19) kommun För strategisk utveckling väntas knappt kronor finnas kvar vid årets slut. Kommunstyrelsen beslutade tidigare under året att den åtgärd som skulle vidtas vid Östra skolan för att iordningställa den till förskola skulle betraktas som underhåll, den åtgärd som är genomför är en investering och kommer därför redovisas som en sådan och den driftkostnad som då uppstår är årliga avskrivningar. Ett överskott redovisas därför för posten kommunstyrelsens medel till förfogande på 2,9 miljoner kronor. 1 september har kommunfullmäktige beslutat om en justering av medlemsbidraget till VDUF (Västerdalarnas utbildningsförbund) på 2,6 miljoner kronor som ska finansieras genom minskat överskott för årets resultat och minskad budget för finansiering som förväntas ge ett överskott. Budgetjusteringen är inte genomförd i augustiprognosen vilket innebär att förväntade resultatet för VDUF redovisas som ett underskott. Förutom det ökade anslaget på 2,6 miljoner kronor förväntas VDUF göra ett underskott på 2, 1 miljoner kronor, det innebär ytterligare cirka 1 miljon kronor för Vansbro kommun, detta är inräknat i prognosen. Prognosen för finansiering är ett överskott på knappt 4 miljoner kronor som främst beror på att löneökningarna blev 2,4 miljoner kronor lägre än budgeterat och ersättning från Trafikverket för ombyggnation av E16. Om underskottet vid årets slut överensstämmer med prognosen kommer kommunen ha ett underskott på 6,5 miljoner kronor. Resultatutjämningsreserven uppgår till 7,8 miljoner kronor och det innebär att så gott som hela reserven kommer att förbrukas. Förslag Kommunstyrelsen förslag: beslutar att i sin budget för Västerdalarnas Utbildningsförbund reducera det årliga medlemsbidraget successivt för att Västerdalarnas Utbildningsförbund ska nå kostnader i nivå med jämförbara kommuner. Beslutsgång Torsten Larsson (Kd) och Nall Lars Göran Andersson (5) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut. Beslutsunderlag Ekonomichef, tj änsteutlåtande Helårsprognos 2 per augusti 2017, Protokollsutdrag, KS 199 twl vi/1

10 Besöksnäringens Besöksnäringens Exempel Protokoll Sida 10(19) kommun vansbto KF88 Inledande diskussion inför aktualisering av turismstrategi Näringslivsutvecklare Mattias Christiansson informerar om bland annat följande: önskemål på en turistbyråfunktion. uppfattning om Visit Södra Dalarna. på turistbyråfunktioner runt om i landet. Kommunchef Oscar Fredriksson informerar om den tidigare processen i frågan om turismfunktion. har tidigare beslutat att avveckla turisrnbolaget Visit Södra Dalarna och att kommunen istället ska ingå i det nybildade bolaget Visit Dalarna. Den turistbyråverksamhet som tidigare bedrivits i Visit Södra Dalarnas regi övergick inte till det nybildade bolaget. Kommunstyrelsen gav vid sitt sammanträde den 19 juni förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag på hur en turismfunktion inom förvaltningen kunde organiseras. Det efterföljande beslutet från kommunstyrelsen, KS 1 $ , innebar i korthet en återremiss för komplettering med kostnadsredovisning vid händelserna att turismfunktionen samordnas med bibliotekets verksamhet alternativt annan möjlig placering inom förvaltningen. Efter kommunchef Oscar Fredrikssons inledning inleder kommunfullmäktige en debatt i rubricerat ärende. Det som framkommer vid debatten ska ses som ett medskick till kommunstyrelsens sammanträde den 24 oktober 2017.

11 . kommun *. Vansbro Protokoll Sida 1 1 (19) KF 89 Arende KS 20 17/779 Försäljning, Vansbro Grönalid 3:50 Beslut beslutar att ge kommunstyrelsen tillstånd att sälja Vansbro Grönalid 3:50. Intresseanmälan har inkommit om att få köpa Vansbro kommuns fastighet Grönalid 3:50. En privatperson vill köpa fastigheten för att där bygga ett nytt bostadshus. Förslag Kommunstyrelsens förslag: beslutar att ge kommunstyrelsen tillstånd att sälja Vansbro Grönalid 3:50. Beslutsunderlag Upphandlare, tj änsteutlåtande Karta över fastigheten och närliggande område Köpeavtal Protokollsutdrag, KS 197 7W Lk2

12 . Vansbro Protokoll Sida 12 (19) kommun KF 90 Arende KS 20 17/780 Försäljning, del av Myrbacka 24:56 Beslut beslutar att ge kommunstyrelsen tillstånd att sälja Vansbro Myrbacka 24:56. Intresseanmälan har inkommit om att få köpa del av Vansbro kommuns fastighet Myrbacka 24:56. En privatperson vill köpa fastigheten för att hålla efter den, då fastigheten har lätt för att bli vattensjuk och lerig. Förslag Kommunstyrelsens förslag: beslutar att ge kommunstyrelsen tillstånd att sälja Vansbro Myrbacka 24:56. Beslutsunderlag Upphandlare, tjänsteutlåtande Karta över fastigheten och närliggande område Köpeavtal Protokollsutdrag, KS 198 ;e;)

13 Va nsbro Protokoll Sida 13 (19) kommun KF 91 Ärende KS 20 17/676 Delägarskap i (KSFAB) Kommunassurans Syd Försäkrings AB Beslut 1. Vansbro kommun antar erbjudandet om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB. 2. Vansbro kommun förvärvar 329 aktier i Kommunassurans Syd Försäkrings AB för kronor samt betalar övervärde i bolaget som upparbetats genom vinster motsvarande $ kronor ( ), totalt kronor. 3. Bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB godkänns. beslutade om att ansöka om delägarskap i Kommunassurans Syd (KSFAB) från Så har skett och beslut krävs nu om att förvärva aktier och godkänna bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd försäkrings AB. KSFAB är ett så kallat capitive och startade sin verksamhet Bolaget är ett helägt kommunalt bolag som ägs av 52 kommuner i framförallt Skåne, Småland, Halland och Blekinge, hetsens möjliga delägare har hittills varit hela Götaland men från 201$ erbjuds även delägare i Förenades småkommuners försäkrings AB (FSFAB) delägarskap. Den försäkring som erbjuds av KSFAB är egendoms, ansvars och förmögenhetsförsäkring ( kommunförsähing ), dessa försäkringar direktplaceras i KSFSB. Övriga försäkringar ligger utanför och kommer upphandlas på sedvanligt sätt. KSFAB ger för närvarande återbäring på 25 procent av icke förbrukad premie och därtill lämnar bolaget avkastning på aktierna. Upplägget förutsätter bland annat ett aktivt och organiserat skadeförebyggande arbete. KSFAB erbjuder enbart försäkringslösningar för sina ägare. FSFABs avtal för kommunförsäkring löper till och med 3 1 december 2017 och från och med 1 j anuari 20 1 $ kan kommunen ha KSFAB som försäkringsgivare. För att bli delägare i KSFAB krävs att Vansbro kommun förvärvar aktier enligt samma princip som de ursprungliga ägarna i bolaget, 4$ kronor per

14 : Vansbro kom mun Protokoll Sida 14(19) invånare samt tillägg för de vinster i bolaget som genererats sedan start, per uppgående till 40,2 procent i övervärde, det vill säga kronor per aktie. Enligt beräkningar från KSFAB baserat på antal invånare och priset per aktie kommer Vansbro kommun att få betala $ kronor för aktierna i KSFSB. För att Vansbro kommun ska bli delägare krävs således att kommunen förvärvar aktier motsvarande kronor. Förslag Kommunstyrelsens förslag: 1. Vansbro kommun antar erbjudandet om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB. 2. Vansbro kommun förvärvar 329 aktier i Kommunassurans Syd Försäkrings AB för kronor samt betalar övervärde i bolaget som upparbetats genom vinster motsvarande kronor ( ), totalt $ kronor. 3. Bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB godkänns. Beslutsu nderlag Ekonomichef, tj änsteutlåtande Bolagsordning Protokollsutdrag, KS 200

15 .: kommun Va n sbro Protokoll Sida 15 (19) KF 92 Ärende KS 20 17/757 Arkiverat material, överlämning till Vansbro Teknik AB, upphävande av beslut Beslut upphäver beslutet att arkiverade handlingar överlämnas till Vansbro Teknik AB, så som beslutades den En begäran hade inkommit från Vansbro Teknik AB om att handlingar som förvaras i Vansbro kommuns kommunarkiv, samt närarkiv skulle överlämnas till Vansbro Teknik AB. Med stöd av 15 arkivlagen beslutade kommunfullmäktige att ett överlämnande till Vansbro Teknik AB skulle ske. Sedan drog Vansbro Teknik AB tillbaka sin ansökan och arkivet överfördes aldrig. Således finns fortfarande dessa handlingar arkiverade i kommunarkivet. Förslag Kommunstyrelsens förslag: upphäver beslutet att arkiverade handlingar överlämnas till Vansbro Teknik AB, så som beslutades den Beslutsunderlag Enhetschef sekretariatet, tj änsteutlåtande Protokollsutdrag, KS 201

16 .. kommun Vansbro Protokoll Sida 16(19) KF 93 Ärende KS 20 17/174 Partistöd 2016, återrapportering Beslut Partistöd för år 2018 betalas ut till följande sju (7) partier representerade i fullmäktige: Centerpartiet Socialdemokraterna Moderaterna Liberalerna Kristdemokraterna Vänsterpartiet Kommunpartiet behandlar den återrapportering som ska ske till kommunfullmäktige gällande användningen av det utbetalda partistödet för år Aterrapporteringen sker för att visa kommunfullmäktige vilka partier som uppfyller de krav på redovisning och granskning som ställs i Reglemente för kommunalt partistöd. Enligt regelverk ska mottagare av det kommunala partistödet årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Redovisning ska ske skriftligt på blankett för redovisning av kommunalt partistöd. Rapport från granskaren lämnas på samma blankett. Redovisningen skall avse perioden 1 januari 31 december och ges in till kommunfullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Sista inlämningsdatum för redovisning samt granskning gällande partistödet är fastställt till den 30e juni varje år enligt Reglemente för kommunalt partistöd. Sett till de krav på redovisning och granskning som kommunfullmäktige har angett i reglementet för kommunalt partistöd uppfyller samtliga åtta (8) partier representerade i fullmäktige kraven för att vara berättigade till partistöd nästkommande år. En skrivelse har inkommit från Sverigedemokraternas gruppledare i kommunfullmäktige. 1 skrivelsen begärs att inget kommunalt partistöd ska ges till Sverigedemokraterna för år Anledningen är att Sverigedemokraternas lokala förening i Vansbro kommun kommer att

17 . ;S Va n sb ro Protokoll Sida 17 (19) komm. un läggas ned och att någon verksamhet därmed inte kommer att bedrivas under 201$. Förslag Demokratiberedningens förslag: Partistöd för år 201$ betalas ut till samtliga åtta (8) partier representerade i fullmäktige. Uwe Weigels förslag: Partistöd för år 201$ betalas ut till följande sju (7) partier representerade i fullmäktige: Centerpartiet Socialdemokraterna Moderaterna Liberalerna Kristdemokraterna Vänsterpartiet Kommunpartiet Beslutsgång Ordförande ställer demokratiberedningens förslag mot Uwe Weigels (C) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Uwe Weigels (C) förslag. Beslutsu nderlag Protokollsutdrag, Db 7 Protokollsutdrag, KS 202 Skrivelse, Sverigedemokraternas gruppledare i fullmäktige,

18 .:. kommun Vansbro Protokoll Sida 18(19) KF 94 Ärende KS 20 17/794 Avsägelse politiska uppdrag, Torsten Larsson, Kristdemokraterna Beslut godkänner avsägelsen. Torsten Larsson (Kd) har inkommit med en avsägelse från uppdraget som ersättare i Västerdalarnas utbildningsförbund. Förslag Ordförandens förslag: godkänner avsägelsen. Beslutsu nderlag Avsägelse, Torsten Larsson (Kd),

19 . kommun Vansbro Protokoll Sida 19 (19) KF 95 Ärende KS 20 17/870 Val av ersättare i direktionen för Västerdalarnas utbildningsförbund Beslut utser Christer Spett (Kd) till ny ersättare i Västerdalarnas utbildningsförbund för återstoden av mandatperioden. har att förrätta fyllnadsval till uppdraget som ersättare i direktionen i Västerdalarnas utbildningsförbund. Förslag Torsten Larssons (Kd) förslag: utser Christer Spett (Kd) till ny ersättare i Västerdalarnas utbildningsförbund för återstoden av mandatperioden. %/