Plats och tid Pelarsalen, Medborgarhuset, måndagen den 25 juni 2018, kl

Transkript

1 Protokoll Plats och tid Pelarsalen, Medborgarhuset, måndagen den 25 juni 2018, kl ande Uwe Weigel (C), ordf. Sven-Erik Andersson (C) Sven Blom (C) Annika Simm-Eriksson (C) Anneli Hultgren (C) Sören Johansson (C) Lars-Olov Liss (C) Gunilla Munters (C) Stina Munters (C) Siv Hansson (KD) André Ihlar (KD) Torsten Larsson (KD) Per Rostgaard Evald (KP) Wahan Harutun (KP) Stefan Olsson (M) Nall Lars-Göran Andersson (S) Nils-Erik Edlund (S) Yvonn Edlund (S) Monica Ericsson (S) Ulrika Gärds Forsberg (S) Martin Stornils (S) Karin Sjöberg (S) Lennart Skansens (S) Gunnel Gustafsson (V) Jonas Gustafsson (V) Övriga deltagare Per-Erik Nilsson, projektledare, 70 Kurt Podgorski, ordf. direktionen i VDUF, 75 Per-Erik Hansson, förbundschef VDUF, 75 Oscar Fredriksson, kommunchef, 70 Anders Karlborg, Länsstyrelsen Dalarna, 75 Maria Saxe, Länsstyrelsen Dalarna, 75 Tomas Isaksson, miljö- och hälsoskyddsinspektör 75 Mikael Granath, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Annika Simm-Eriksson och Ulrika Gärds Forsberg Kommunkontoret, Medborgarhuset, , kl Paragrafer Sekreterare Ordförande Mikael Granath Uwe Weigel Annika Simm-Eriksson Ulrika Gärds Forsberg

2 Protokoll ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Vansbro Underskrift

3 Protokoll Innehåll Ärende Sida Allmänhetens frågestund... 4 Information och meddelanden... 5 Prisutdelning årets företagare... 7 Interpellationer, frågor och motioner... 8 Granskningsrapport över kommunens bokslut och årsredovisning för Granskning av mest sjuka äldre, samgranskning Dalarna Begäran om utökat medlemsbidrag för Västerdalarnas utbildningsförbund för verksamhetsåret Likvidation av Region Dalarna samt fördelning av tillgångar och skulder Integritetsskyddspolicy för Vansbro kommun Motion om behandling av motioner Revidering av arbetsordning för kommunala pensionärs- och handikapprådet Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Revidering av kommunstyrelsens reglemente Revidering av jävsnämndens reglemente Avsägelser från jävsnämnden Val av ersättare till jävsnämnden Val av god man vid fastighetsbildningsförrättningar... 24

4 Protokoll Sida 4 (24) KF 69 Allmänhetens frågestund Allmänhetens frågestund ger medborgaren en möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige som besvaras vid sammanträdet. Frågorna ska vara inlämnade senast tre dagar innan sammanträdet. Ingen fråga har inkommit i tid till sammanträdet.

5 Protokoll Sida 5 (24) KF 70 Information och meddelanden Protokoll från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen finns utdelade. Projektledare Per-Erik Nilsson informerar om byggnation av en aktivitetspark längs Järnvägsgatan i Vansbro. Bland annat följande framkommer: - Aktivitetsparken är tänkt att vara en plats för människor i alla åldrar och som återknyter till den lokala historiken. - Parken kommer att vara tillgänglighetsanpassad och innefatta bland annat gångvägar, boulebana, gungställning, volleybollbana och förhoppningsvis även en skatepark. - Ansökan om bygglov är inlämnad. Projektledare Per-Erik Nilsson informerar om byggnation av en skyddsvall i Vansbro. Bland annat följande framkommer: - Byggnation av en skyddsvall har varit på gång under decennier. - Den kommande vallen kommer att sträcka sig från väg E16 vid Rindi och gå mot Träkol och den befintliga vallen. - Kommunen har fått bidrag från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som betalar cirka 60 % av den totala kostnaden. - detaljplan finns beslutad som möjliggör en byggnation av skyddsvallen. - Gång- och cykelväg ska anläggas på skyddsvallen. - Skyddsvallen beräknas vara färdigbyggd under våren Anders Karlborg och Maria Saxe från Länsstyrelsen Dalarna tillsammans med kommunens miljö- och hälsokyddsinspektör Tomas Isaksson informerar om Vansbro kommuns arbete med att utarbeta lokala miljömål och kopplingen till internationella avtal, så som Parisavtalet, till nationella och regionala mål som sedan ska utmynna i lokala sådana. Meddelande från Länsstyrelsen Dalarna: Ny ersättare i fullmäktige Martin Stornils (S) och ny ledamot är Camilla Andersson (S). Kommunchef Oscar Fredriksson informerar om bland annat följande: - Förvaltningen utarbetar underlag till kommande kommunstyrelsesammanträde med anledning av befarat underskott i helårsprognos per sista april. - Kommunens hem för vård eller boende är nu avvecklat och de sista fackliga förhandlingarna pågår.

6 Protokoll Sida 6 (24) - Utredning avseende gemensam räddningstjänst med flertalet grannkommuner pågår och kommer att behandlas av kommunfullmäktige efter sommaren Kommunstyrelsens ordförande Stina Munters (C) informerar om bland annat följande: - Länsstyrelsen Dalarna kommer att träffa kommunen under innevarande vecka beträffande kommande naturvårdsbränning på Hästängsleden.

7 Protokoll Sida 7 (24) KF 71 Prisutdelning årets företagare Föreningen Företagarna i Vansbro kommun delar ut pris till årets bästa företagare, och årets unga företagare. Till årets företagare Fredrik Bertils och Tom Bertils för Edvin Larssons Mekaniska AB. Till årets unga företagare utses Andreas Ihlar för Västerdala Livs Hemköp.

8 Protokoll Sida 8 (24) KF 72 Interpellationer, frågor och motioner Inga frågor, motioner eller interpellationer har inkommit till dagens sammanträde. En skrivelse har inkommit som fullmäktiges ordförande inte bedömer vara en enkel fråga så som den beskrivs i fullmäktiges arbetsordning.

9 Protokoll Sida 9 (24) KF 73 Ärende KS 2018/405 Granskningsrapport över kommunens bokslut och årsredovisning för 2017 har tagit del av kommunstyrelsens svar till revisorerna. Revisorerna har överlämnat en granskningsrapport över årsredovisningen för 2017 för yttrande. Revisorerna bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning. Årsredovisningen har i allt väsentligt upprättats i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed förutom vad gäller komponentavskrivningar. Ordförandens förslag: har tagit del av kommunstyrelsens svar till revisorerna. sunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande Granskningsrapport över kommunens bokslut och årsredovisning för 2017, Protokollsutdrag, KS 111

10 Protokoll Sida 10 (24) KF 74 Ärende KS 2018/257 Granskning av mest sjuka äldre, samgranskning Dalarna har tagit del av kommunstyrelsens svar till revisorerna. Kommunens revisorer har granskat den kommunala vård- och omsorgen samt landstingets hälso- och sjukvård i relation till gruppen mest sjuka äldre. Revisionen har begärt kommunstyrelsens yttrande till rapporten och de rekommendationer som lämnats senast den 22 juni Ordförandens förslag: har tagit del av kommunstyrelsens svar till revisorerna. sunderlag Socialchef, tjänsteutlåtande Revisionsrapport, granskning av mest sjuka äldre, samgranskning Dalarna, Protokollsutdrag, KS 117

11 Protokoll Sida 11 (24) KF 75 Ärende KS 2018/422 Begäran om utökat medlemsbidrag för Västerdalarnas utbildningsförbund för verksamhetsåret 2018 beslutar att inte tillskjuta ytterligare medlemsbidrag för Västerdalarnas utbildningsförbund har behandlat månadsprognos per mars Inför budget 2018 hade förbundet beräknat ett budgetbehov som är 13,6 mkr mer än vad medlemskommunerna beslutat att ge i medlemsbidrag. Medlemskommunerna har beslutat om ett oförändrat medlemsbidrag även för Bokslutet 2017 redovisade ett underskott på ca 13 mkr. Förbundet prognostiserar per 30 mars ett underskott på 13,6 mkr, enligt det sparkrav som förbudet hade inför Direktionen har behandlat prognosen och beslutat att - Förbundet ansöker om ytterligare medlemsbidrag på tkr från medlemskommunerna för att kunna bedriva verksamheten på nuvarande nivå/omfattning. - Förbundschef och ledningsgrupp uppdras att för direktionen presentera förslag och vidta åtgärder som kan minska kostnaderna för 2018, detta arbete ska kontinuerligt presenteras för presidiet och direktionen. - Förbundschefen uppdras att redovisa en handlingsplan för de kommande tre åren med besparings- och effektiviseringsförslag. Planen ska bland annat ha som mål att läsårskostnader per elev i relevanta program ska vara på samma nivå som jämförbara kommuner, föreslå lämpliga volymmål samt visa möjliga strukturella åtgärder ed ekonomiska nettoeffekter. Redovisas/delredovisas vid direktionsmötet Förbundschef uppdras att, i samråd med ekonom, möjliggöra för direktionen att med hjälp av månadsrapporter följa upp verksamhet och ekonomi. Redovisas/delredovisas vid direktionsmötet Enligt förbundsordningen ska medlemskommunerna underskottstäcka det eventuella underskott som uppstår vid årets slut vilket innebär att Vansbro kommun får stå för sin andel av underskottet oavsett beslut om utökat medlemsbidrag. Vid dagens sammanträde informerar Västerdalarnas utbildningsförbunds ordförande Kurt Podgorski samt förbundschef Per-Erik Hansson om förbundets historik, verksamhet samt möjliga lösningar för en förbättrad ekonomi och konsekvenser av dessa.

12 Protokoll Sida 12 (24) Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte tillskjuta ytterligare medlemsbidrag för Torsten Larsson (KD) och Stina Munters (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande Protokollsutdrag, VDUF 21, Protokollsutdrag, KS 125

13 Protokoll Sida 13 (24) KF 76 Ärende KS 2018/377 Likvidation av Region Dalarna samt fördelning av tillgångar och skulder 1. godkänner att kommunalförbundet Region Dalarna upphör per och avvecklas genom likvidation. 2. godkänner att Region Dalarnas egna kapital, skulder och åtaganden per återförs till medlemmarna i enlighet med huvudprincipen i förbundsordningen. Mot bakgrund av att regeringen beviljat bildandet av en länsregion från och med behöver nuvarande kommunalförbund avvecklas. et är att detta sker genom likvidation. Kommunstyrelsens förslag: 1. godkänner att kommunalförbundet Region Dalarna upphör per och avvecklas genom likvidation. 2. godkänner att Region Dalarnas egna kapital, skulder och åtaganden per återförs till medlemmarna i enlighet med huvudprincipen i förbundsordningen. sunderlag Kommunchef, tjänsteutlåtande Remiss, Protokollsutdrag, KS 126

14 Protokoll Sida 14 (24) KF 77 Ärende KS 2018/461 Integritetsskyddspolicy för Vansbro kommun fastställer integritetsskyddspolicy för att säkerställa skyddet av de personuppgifter som behandlas i Vansbro kommun. Mycket i dataskyddsförordningen liknar de regler som fanns i personuppgiftslagen. På samma sätt som tidigare får man behandla personuppgifter med stöd av samtycke från de registrerade, för att uppfylla ett avtal eller efter en intresseavvägning till exempel. De registrerade kommer även i fortsättningen att ha rätt att få information om den personuppgiftsbehandling som sker och den som behandlar personuppgifter måste ha tillräckliga säkerhetsåtgärder för att uppgifterna skyddas på rätt sätt. En skillnad med den nya lagstiftningen är till exempel att tillsynsmyndigheten (Datainspektionen) har möjlighet att i vissa fall döma ut en administrativ sanktionsavgift. De registrerade har genom dataskyddsförordningen givits en rad olika rättigheter som syftar till att den registrerade ska kunna ha kontroll över vilka uppgifter som behandlas samt kunna invända mot sådan behandling. Kraven på åtgärder som organisationen måste vidta om den blir utsatt för en personuppgiftsincident ökar. Organisationer ska också kunna visa hur man arbetar för att leva upp till dataskyddsförordningen. Därför är det viktigt att kommunfullmäktige fastställer en policy som talar om vilka principer som gäller för behandlingen av personuppgifter. Policyn ska sedan konkretiseras i anvisningar och instruktioner. Kommunstyrelsens förslag: fastställer integritetsskyddspolicy för att säkerställa skyddet av de personuppgifter som behandlas i Vansbro kommun.

15 Protokoll Sida 15 (24) sunderlag Sekretariatschef, tjänsteutlåtande till policy Protokollsutdrag, KS 127

16 Protokoll Sida 16 (24) KF 78 Ärende KS 2018/283 Motion om behandling av motioner 1. uppdrar till demokratiberedningen att i samband med revideringen av fullmäktiges arbetsordning särskilt utreda behandlingen av motioner i syfte att förenkla hanteringen. 2. Motionen anses därmed besvarad. Den inkom Wahan Harutun (KP) och Per Rostgaard Evald (KP) med en motion om behandling av motioner. Kommunallagen (2017:725) 4 kap 19 ger fullmäktigeledamöter initiativrätt genom att de kan väcka motioner, samt ställa interpellationer och frågor. Ärenden i fullmäktige väcks traditionellt genom kommunstyrelsen eller en nämnd. En revisor kan också väcka ärenden i fullmäktige om det gäller förvaltning som har samband med revisionsuppdraget eller om ärendet gäller granskningen, likaså kan en fullmäktigeberedning väcka ärenden inom respektive uppgiftsområde. Men motion är det enda sätt, som en enskild fullmäktigeledamot kan väcka ärenden i fullmäktige. Motioner är därför, så som motionärerna påpekar, ett viktigt demokratiskt verktyg. Fullmäktiges ledamöter kan också inlämna interpellationer i syfte att väcka debatt. Fullmäktiges hantering av motioner bör ses över. Så som den beskrivs i fullmäktiges arbetsordning är ett tillkrånglat sätt som inte fyller någon egentlig funktion. Samtidigt finns det anledning att göra en översyn av arbetsordningen i sin helhet inför ny mandatperiod Kommunstyrelsens förslag: 1. uppdrar till demokratiberedningen att i samband med revideringen av fullmäktiges arbetsordning särskilt utreda behandlingen av motioner i syfte att förenkla hanteringen. 2. Motionen anses därmed besvarad. Per Rostgaard-Evald (KP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

17 Protokoll Sida 17 (24) sunderlag Sekretariatschef, tjänsteutlåtande Motion, Protokollsutdrag, KS 128

18 Protokoll Sida 18 (24) KF 79 Ärende KS 2018/397 Revidering av arbetsordning för kommunala pensionärs- och handikapprådet antar reviderad Arbetsordning för kommunala pensionärs- och handikapprådet i Vansbro kommun med följande ändringar: I andra stycket under avsnittet Arbetsuppgifter, ändras lydelsen dem till intressegrupperna. Kommunala pensionärs- och handikapprådet i Vansbro kommun har KPHR 3 och KPHR 8 behandlat revidering av sin arbetsordning. Kommunstyrelsens förslag: antar reviderad Arbetsordning för kommunala pensionärs- och handikapprådet i Vansbro kommun. Per Rostgaard-Evalds (KP) ändringsförslag: I förslag till Arbetsordning för kommunala pensionärs- och handikapprådet i Vansbro kommun, andra stycket under avsnittet Arbetsuppgifter, ändras lydelsen dem till intressegrupperna. sgång Ordföranden ställer Per Rostgaard-Evalds (KP) ändringsförslag under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller ändringsförslaget. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. sunderlag Kommunsekreterare, tjänsteutlåtande Protokollsutdrag, KPHR Protokollsutdrag, KPHR till Arbetsordning för kommunala pensionärs- och handikapprådet i Vansbro kommun Protokollsutdrag, KS 129

19 Protokoll Sida 19 (24) KF 80 Ärende KS 2018/454 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning ger demokratiberedningen i uppdrag att ta fram förslag till en ny, reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige. till arbetsordning ska föreligga vid kommunfullmäktiges sammanträde den Nuvarande arbetsordning bör revideras inför ny mandatperiod. Ny lagstiftning har trätt i kraft, vilket medför att vissa korrigeringar behöver göras. Kommunstyrelsens förslag: ger demokratiberedningen i uppdrag att ta fram förslag till en ny, reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige. till arbetsordning ska föreligga vid kommunfullmäktiges sammanträde den sunderlag Sekretariatschef, tjänsteutlåtande Protokollsutdrag, KS 130

20 Protokoll Sida 20 (24) KF 81 Ärende KS 2018/455 Revidering av kommunstyrelsens reglemente ger demokratiberedningen i uppdrag att ta fram förslag till ett nytt, reviderat reglemente för kommunstyrelsen. till reglemente ska föreligga vid kommunfullmäktiges sammanträde Nuvarande reglemente bör revideras inför ny mandatperiod. Ny lagstiftning har trätt i kraft, vilket medför att vissa korrigeringar behöver göras. Samtidigt bör reglementet i stort ses över avseende kommunstyrelsens uppdrag och delegation. Kommunstyrelsens förslag: ger demokratiberedningen i uppdrag att ta fram förslag till ett nytt, reviderat reglemente för kommunstyrelsen. till reglemente ska föreligga vid kommunfullmäktiges sammanträde sunderlag Sekretariatschef, tjänsteutlåtande Protokollsutdrag, KS 131

21 Protokoll Sida 21 (24) KF 82 Ärende KS 2018/456 Revidering av jävsnämndens reglemente ger demokratiberedningen i uppdrag att ta fram förslag till ett nytt, reviderat reglemente för jävsnämnden. till reglemente ska föreligga vid kommunfullmäktiges sammanträde Nuvarande reglemente bör revideras inför ny mandatperiod. Ny lagstiftning har trätt i kraft, vilket medför att vissa korrigeringar behöver göras. Kommunstyrelsens förslag: ger demokratiberedningen i uppdrag att ta fram förslag till ett nytt, reviderat reglemente för jävsnämnden. till reglemente ska föreligga vid kommunfullmäktiges sammanträde sunderlag Sekretariatschef, tjänsteutlåtande Protokollsutdrag, KS 132

22 Protokoll Sida 22 (24) KF 83 Ärende KS 2018/502 Avsägelser från jävsnämnden Avsägelsen godkänns. En avsägelse har inkommit från Marianne Morén avseende uppdraget som ersättare i jävsnämnden. Ordförandens förslag: Avsägelsen godkänns. sunderlag Avsägelse, daterad

23 Protokoll Sida 23 (24) KF 84 Ärende KS 2018/475 Val av ersättare till jävsnämnden Yvonne Edlund (S) utses till ersättare i jävsnämnden. har att förrätta fyllnadsval till uppdraget som ersättare i jävsnämnden. Nils-Erik Edlunds (S) förslag: Yvonne Edlund (S) utses till ersättare i jävsnämnden.

24 Protokoll Sida 24 (24) KF 85 Val av god man vid fastighetsbildningsförrättningar stryks från dagordningen. har att förrätta fyllnadsval för uppdraget som god man vid fastighetsbildningsförrättningar. Ordförandens förslag: stryks från dagordningen.