Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Rolf Davidsson, kommunchef Torbjörn Martinsson, verksamhetschef 115 Per Hampus, räddningschef 123

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande Bitte Lindberg Ås (S) Johnny Skottheim (S) Lilian Olsson (S) Sofia Söderström (S) Bengt Nilsson (S) Ola Olin (V) Tom Martinsson (M) Brita Sohlin (M) Gun Byttner (M) Martina Elfström (FP) Övriga deltagande Erik Hansson, sekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Torbjörn Martinsson, verksamhetschef 115 Per Hampus, räddningschef 123 Utses att justera Tom Martinsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Underskrifter Sekreterare...Paragrafer Erik Hansson Ordförande... Kurt Podgorski Justerande... Tom Martinsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Malung Underskrift... Erik Hansson

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 115 Redovisning av barn- och utbildningsförvaltningen Ändring av föreskrifter för Stiftelsen Mill Märtas Minne Rapport angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, första kvartalet Rapport angående ej verkställda beslut enligt LSS, första kvartalet Arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna Arvodes- och organisationskommitténs organisationsförslag för mandatperioden Översyn av förvaltningsorganisationen i Malung-Sälens kommun Trafikfrågornas organisatoriska hemvist Omorganisation av Transtrands räddningskår Underlag för utarbetande av Kommunplan Medfinansiering av fortsatt Partnerskap E16 under perioden Uppföljning av Malung-Sälens kommuns energi- och klimatarbete Revidering av taxa inom miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel Ärendehandbok med anvisningar för handläggning och dokumentation av ärenden i Malung-Sälens kommun Gemensam gymnasieorganisation Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun Arrangörsbidrag till landskamp i fotboll Planeringsanvisningar för Yttrande över revisionsrapport Gransking av årsredovisning Redovisning av beslut Meddelanden... 27

3 Kommunstyrelsen Dnr 115 Redovisning av barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetschef Torbjörn Martinsson besöker kommunstyrelsen för att redogöra för förvaltningens ekonomiska läge samt aktuella verksamhetsfrågor. Verksamheten uppvisar ett helårsbaserat prognosticerat underskott på 2,1 mkr. Förvaltningen upprätthåller allmän inköpsrestriktivitet i enlighet med kommunstyrelsens riktlinjer. Intaget på gymnasiet ser bättre ut än förra året och antalet nya elever väntas bli över 100. Arbete pågår med att bygga om f.d. Rosengrensfastigheten till lokaler för riksidrottsgymnasiet. Preliminär månad för slutbesiktning av byggprojektet är april 2015, och inflyttning väntas därefter ske i maj månad. Barn- och utbildningsförvaltningen ingår i den grupp som arbetar med att utreda formerna för gymnasiesamverkan med Vansbro kommun.

4 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Ändring av föreskrifter för Stiftelsen Mill Märtas Minne Kommunstyrelsens beslut Malung-Sälens kommun har inget att erinra mot styrelsens för Stiftelsen Mill Märtas Minne förslag att från och med 2015 utse en (1) ledamot i styrelsen samt att låta Lima Besparingsskogs revisorer ansvara för den årliga granskingen av stiftelsens förvaltning. Från styrelsen för stiftelsen Mill Märtas Minne har inkommit en skrivelse, daterad 19 juni 2014, för yttrande. Styrelsen för stiftelsen har till kammarkollegiet ansökt om permutation av bestämmelserna i stiftelseförordnandet. Bland annat önskas en ändring av styrelsens sammansättning samt revisionsgranskning. Enligt föreskrifterna i testamentet ska styrelsen bestå av kyrkoherden i Lima samt två av Lima kommunfullmäktige för fyra år i sänder valda ledamöter. Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun utsåg inför innevarande mandatperiod, den 13 december 2010, 144, Marina Söderlind-Eriksson och Margit Andersson till ledamöter i nämnda styrelse. Den förändring som styrelsen för Stiftelsen Mill Märtas Minne har önskemål om är att kommunen avstår en plats i styrelsen till förmån för ledamot utsedd av Lima Besparingsskog. Styrelsen föreslår även att den årliga granskningen av förvaltningen ska skötas av Lima Besparingsskogs revisorer. Som skäl till förändringen anges att Lima besparingsskog är bygdenära och kan stå för kontinuitet och närhet till bygden i enlighet med testamentet. Förändringen föreslås gälla från och med år Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 24 juni 2014 att det inte anförs någon erinran mot styrelsens för Stiftelsen Mill Märtas Minne förslag att från och med 2015 utse en (1) ledamot i styrelsen samt att låta Lima Besparingsskogs revisorer ansvara för den årliga granskingen av stiftelsens förvaltning. Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 172, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 24 juni 2014 Skickas till För kännedom: Stiftelsen Mill Märtas Minne För åtgärd:

5 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Rapport angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, första kvartalet 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten är mottagen. Socialnämnden har den 13 maj 2014, 48, beslutat överlämna rapport angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) till revisorerna och kommunfullmäktige. Anmälningsperiod är första kvartalet 2014, 1 januari 31 mars. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 16 juli 2014 att rapporten är mottagen. Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 173, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. av kommunsekreterare Erik Hansson, daterat 16 juli 2014 Rapport angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, första kvartalet 2014

6 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Rapport angående ej verkställda beslut enligt LSS, första kvartalet 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten är mottagen. Socialnämnden har den 13 maj 2014, 49, beslutat överlämna rapport angående ej verkställda beslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) till revisorerna och kommunfullmäktige. Anmälningsperiod är första kvartalet 2014, 1 januari 31 mars. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 16 juli 2014 att rapporten är mottagen. Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 174, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. av kommunsekreterare Erik Hansson, daterat 16 juli 2014 Rapport angående ej verkställda beslut enligt LSS, första kvartalet 2014

7 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna fastställs enligt upprättat förslag. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2013, 51, att på förslag av arvodes- och organisationskommittén fastställa arvodet för kommunstyrelsens ordförande till 90 % av Riksdagsmannaarvodet, att uppräkning av arvodet för kommunstyrelsens ordförande följer uppräkning av riksdagsmannaarvodet, samt att arvoden för övriga förtroendevalda beräknas utifrån 90 % av arvodet för kommunstyrelsens ordförande. Arvodes- och organisationskommittén har nu utarbetat förslag till nivåer för övriga förtroendevalda med fasta arvoden, det vill säga ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna. Arvodes- och organisationskommittén föreslår den 15 maj 2014, 16, att arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna fastställs enligt upprättat förslag. Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 175, bifall till arvodes- och organisationskommitténs förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Förslag till arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna, daterat 15 maj 2014

8 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Arvodes- och organisationskommitténs organisationsförslag för mandatperioden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. En kultur- och fritidsnämnd bildas, i enlighet med arvodes- och organisationskommitténs förslag. 2. En kultur- och fritidsförvaltning bildas, i enlighet med arvodes- och organisationskommitténs förslag. 3. En miljö- och stadsbyggnadsförvaltning bildas, i enlighet med arvodes- och organisationskommitténs förslag. Sofia Söderström (S) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige beslutade den 29 oktober 2012, 94, att inrätta en arvodes- och organisationskommitté, med representation från de politiska partier som är verksamma i kommunfullmäktige. Kommitténs uppdrag beslutades bland annat vara att bereda förslag till politisk respektive förvaltningsmässig organisation för kommande mandatperiod, Arvodes- och organisationskommittén har den 12 juni 2014, 19, beslutat att fastställa ett organisationsförslag för mandatperioden samt att överlämna förslaget till kommunfullmäktige. Förslagen är sammanfattningsvis att en kultur- och fritidsnämnd respektive en kulturoch fritidsförvaltning bildas, att överförmyndarverksamheten omorganiseras genom att överförmyndarnämnden avskaffas till förmån för en överförmyndare och en biträdande överförmyndare, samt att nuvarande miljökontoret respektive stadsbyggnadskontoret slås samman till en gemensam miljö- och stadsbyggnadsförvaltning. De fackliga organisationerna har informerats i ärendet enligt MBL 19 den 25 augusti och förhandling enligt MBL 11 kommer att ske den 15 september. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 18 augusti 2014 att organisationsförändringar genomförs enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag, att gälla för mandatperioden Arbetsutskottet beslutar den 26 augusti 2014, 176, att återremittera den del av arvodes- och organisationskommitténs förslag som avser överförmyndarverksamheten, för vidare beredning samt att i övriga delar föreslå att organisationsförändringar genomförs enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag, att gälla för mandatperioden Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag.

9 Kommunstyrelsen fortsättning Arvodes- och organisationskommitténs beslut med tillhörande organisationsförslag

10 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Översyn av förvaltningsorganisationen i Malung-Sälens kommun Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. 2. Översynen ska göras med beaktande av den uppdragsbeskrivning som gällt för arvodes och organisationskommittén. 3. Arvodes- och organisationskommittén utgör politisk styrgrupp för översynen. 4. Eventuellt förslag till ändrad förvaltningsorganisation ska planeras gälla från den 1 januari Återrapportering av översynen ska ske senast under juni månad Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun beslutade den 29 oktober 2012, 94, att inrätta en arvodes- och organisationskommitté med uppdrag att utarbeta förslag gällande bl.a. arvodesnivåer och arvodesregler, nämndsorganisation för kommande mandatperiod samt att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. Arvodes- och organisationskommittén har i beslut den 12 juni 2014, 19, sammanfattat sina förslag till ändringar av kommunens organisation för mandatperioden Det bedöms finnas skäl att vidare pröva om förändringar i kommunens förvaltningsorganisation skulle kunna leda till en mer effektiv och träffsäker hantering av kommunens näraliggande utmaningar att fortsatt erbjuda god samhällsservice, att åstadkomma en ekonomi i balans, att angripa dem strukturella överkostnaderna, att klara kompetensförsörjningen och kompetensutvecklingen i generationsskiftet samt att öka attraktiviteten för Malung-Sälen att bo och verka i. Utifrån arvodes- och organisationskommitténs förslag, att Malung-Sälens kommun ska hålla fast vid en traditionell nämndsorganisation, med i stort sett oförändrat antal nämnder, bör det prövas hur förvaltningsorganisationen ska möta den politiska nivåns krav och behov utifrån politikens legitima uppdrag att leda och styra kommunen med mål- och resultatstyrning som verktyg och utifrån kommunfullmäktiges fastställda verksamhetsplan. Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 15 augusti 2014 att kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 178, med vissa justeringar, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag, med tillägget att återrapportering av översynen ska ske senast under juni månad 2015.

11 Kommunstyrelsen fortsättning av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 15 augusti 2014 Skickas till För kännedom: För åtgärd: Kommunchefen

12 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Trafikfrågornas organisatoriska hemvist Kommunstyrelsens beslut 1. Översyn av trafikfrågornas organisatoriska hemvist ska ingå i kommunchefens uppdrag att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. 2. Återrapportering av översynen ska ske senast under november månad Den av kommunfullmäktige inrättade arvodes- och organisationskommittén har i sitt arbete med att ta fram organisationsförslag för kommande mandatperiod konstaterat att trafikfrågorna har en splittrad organisatorisk hemvist i kommunen. Arvodes- och organisationskommittén har, främst pga. tidsbrist, emellertid bedömt sig sakna möjlighet att lämna förslag till åtgärder innan nästa mandatperiod. Som ett led i att möjliggöra för att ärendet blir föremål för fortsatt hantering, beslutade arvodes- och organisationskommittén den 12 juni 2014, 18, att föreslå kommunstyrelsen att se över trafikfrågornas organisatoriska hemvist. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 19 augusti 2014 att översyn av trafikfrågornas organisatoriska hemvist ska ingå i kommunchefens uppdrag att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 179, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag, med tillägget att återrapportering av översynen ska ske senast under november månad av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 19 augusti 2014 Skickas till För kännedom: För åtgärd: Kommunchefen

13 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Omorganisation av Transtrands räddningskår Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Föreslagen organisationsförändring av Transtrands räddningskår godkänns. 2. Räddningsnämnden tillåts att utifrån organisationsförändringen genomföra revidering av Handlingsprogram för skydd mot olyckor i Malung-Sälens kommun. Räddningsnämnden har den 2 september 2014, 23, föreslagit organisationsförändring av Transtrands räddningskår. Den eventuella organisationsförändringen innebär att räddningskåren i Transtrand omorganiseras till två mindre enheter, så kallade FIB-bilar (första insatsbilar). I dagsläget finns inom Transtands räddningskår en släckbil, en tankbil, samt en FIB-bil. Förslaget innebär att släckbilen blir kvar som reservbil i kommunen, att tankbilen överlämnas till Fiskarhedens sågverk och att en lastväxlartank som ersätter tankbilen, samt ytterligare en FIB-bil, införskaffas. Handlingsprogrammet för skydd mot olyckor i Malung-Sälens kommun ska överensstämma med räddningstjänsten organisation inom kommunen. Följaktligen blir en revidering av handlingsprogrammet nödvändig i samband med eventuell omorganisation. Räddningschefen Per Hampus redogör för ärendet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till räddningsnämndens förslag. av räddningschef Per Hampus, daterat 14 augusti 2014

14 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Underlag för utarbetande av Kommunplan 2025 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen utarbetar ett förslag till Kommunplan 2025, för antagande och fastställelse av kommunfullmäktige senast andra halvåret Kontoret för verksamhetsstöd (KFV), genom planeringschefen, ges i uppdrag att bilda en förvaltningsövergripande och koncerngemensam arbetsgrupp med uppgift att utarbeta underlag till kommunplanen. 3. Kommunstyrelsen utser senare en politisk styrgrupp för utformande av förslag till Kommunplan Kommunchefens ledningsgrupp utses att vara processtöd och skrivarstöd till den politiska styrgruppen. Under senare år har frågan om kommunens strukturella kostnader pekat på behov av ökad kostnadskontroll och mer sammanhållna prioriteringar. För att möta det ökade behoven och kraven på prioriteringar och kvalitetssäkring har kommunens strategiska planarbete stärkts över tid. Likaså har kommunens styrprinciper blivit mer tydliggjorda och med detta har även processer för målstyrningen utvecklats. Som grund för styrning och utveckling finns kommunens översiktplan. Ramarna för kommunens åtaganden och verksamheter fastställs med kommunfullmäktiges verksamhetsplan och konkretiseras med nämndernas nämndsplaner. Trots översiktplan, verksamhetsplan och nämndsplaner behövs tydliggjorda strukturer och processer för att stimulera ett mer sammanhållet utvecklings- och förändringsarbete, uttryckta som strategiska uppdrag till nämnder och förvaltningar. Det saknas underlag för att tydligt koppla den fysiska planeringen (översiktsplanen) till kommunfullmäktiges verksamhetsplan. En sådan beskrivning skulle kunna benämnas Kommunplan. En Kommunplan kan ange de områden inom kommunens ansvarsområden och verksamheter som ska prioriteras för att nå en önskad utveckling på ca 10 års sikt. Genom att ha översiktplanen och kommunplanen som grund kan den långsikta viljeinriktningen ges genomslag i kommunfullmäktiges årliga arbete med verksamhetsplanen. Kommunfullmäktiges verksamhetsplan skulle därmed kunna användas för att tydliggöra strategiska prioriteringar och konkretiserade uppdrag. Kommunplanen kan även konkretisera de strategier och mål som följer av Dalastrategin Dalarna 2020, det Landsbygdspolitiska programmet för Dalarna och strategidokumentet Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Alltså följa den s.k. Dalamodellen.

15 Kommunstyrelsen fortsättning Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 15 augusti 2014 att kommunstyrelsen utarbetar ett förslag till Kommunplan 2025, för antagande och fastställelse av kommunfullmäktige senast andra halvåret Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 180, med vissa justeringar, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 15 augusti 2014 Skickas till För kännedom: Kommunchefen För åtgärd: KFV

16 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Medfinansiering av fortsatt Partnerskap E16 under perioden Kommunstyrelsens beslut 1. Malung-Sälens kommun medfinansierar fortsatt Partnerskap E16 under perioden med kr per år. 2. Finansieringen sker genom kommunstyrelsens anslag för EU-projekt. Från Partnerskap E16, svenska delen, har inkommit en skrivelse gällande fortsatt medfinansiering för det fortsatta arbetet under perioden Till skrivelsen har bifogats ett protokoll från det svenska partnerskapets rådslag den 22 maj 2014, där det togs ett enhälligt beslut att föreslå en fortsättning av partnerskapet åren Motivet till ett fortsatt arbete inom ramen för partnerskapet är enligt skrivelsen att kunna upprätthålla och ha mandat att företräda det samlade gränsöverskridande stråktänkandet för E16. Aktiviteter som nämns i det sammanhanget är tullfrågan, de årliga vägplaneringsprocesserna, utvecklingen av gränslänken Kongsvinger-Torsby, utvecklingen mot/genom Finland samt det planerade testvägsprojektet för fossilfria transporter. Medfinanseringen innebär för Malung-Sälens kommun en årlig avgift på kr, vilket är samma belopp som gällt för perioden Eftersom infrastrukturfrågor är prioriterade i kommunfullmäktiges verksamhetsplan bör kommunstyrelsen besluta om fortsatt medverkan i partnerskapet. Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 14 augusti 2014 att Malung-Sälens kommun medfinansierar fortsatt Partnerskap E16 under perioden med kr per år. Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 181, bifall till tjänsteutlåtandets förslag, med tillägget att finansiering sker genom kommunstyrelsens anslag för EU-projekt. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 14 augusti 2014 Skrivelse från Partnerskap E 16, daterad den 30 juni 2014 Skickas till För kännedom: Partnerskap E16 För åtgärd: KFV

17 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Uppföljning av Malung-Sälens kommuns energi- och klimatarbete 2013 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige har tagit del av uppföljningen och lägger den till handlingarna. Malung-Sälens kommuns energi- och klimatarbete, är i huvudsak formaliserat i en Energi- och Klimatplan , antagen av kommunfullmäktige den 21 juni 2010, 81, samt en tillhörande handlingsplan, antagen av kommunfullmäktige den 26 mars 2012, 27. Kommunens energi- och klimatkommittén har givit energistrategen i uppdrag att utarbeta en årlig uppföljning av kommunens energi- och klimatarbete, efter förslag från Länsstyrelsen. Uppföljningen innehåller fakta och kommentarer och syftar till att åskådliggöra utvecklingen över tid, i förhållande till delmålen. Energistrateg Nils-Erik Eklund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 26 maj 2014 att kommunfullmäktige har tagit del av uppföljningen och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 182, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. av energistrateg Nils-Erik Eklund, daterat 26 maj 2014 Uppföljning av Malung-Sälens kommun energi- och klimatarbete 2013

18 Kommunstyrelsen Dnr KS/2013: Revidering av taxa inom miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxa inom miljöbalkens område samt taxa för Malung-Sälens kommun offentliga kontroll av livsmedels- och foderlagstiftningen fastställs enligt kommunfullmäktiges beslut den 16 december 2013, 114, med revideringar enligt miljönämndens förslag den 21 maj 2014, 20. Bitte Lindberg Ås (S) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige har den 16 december 2013, 114, fastställt taxa inom miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel. Miljönämnden har vid sammanträden den 21 maj 2014, 20, beslutat föreslå förändringar av taxan samt hemställt om att kommunfullmäktige åter fastställer taxan i sin helhet, med de föreslagna förändringarna. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 20 augusti 2014 att taxa inom miljöbalkens område samt taxa för Malung-Sälens kommun offentliga kontroll av livsmedels- och foderlagstiftningen fastställs enligt kommunfullmäktiges beslut den 16 december 2013, 114, med revideringar enligt miljönämndens förslag den 21 maj 2014, 20. Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 183, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 20 augusti 2014 Miljönämndens beslut Förslag till uppdatering av miljönämndens taxa för tillsyn och prövning

19 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Ärendehandbok med anvisningar för handläggning och dokumentation av ärenden i Malung-Sälens kommun Kommunstyrelsens beslut Ärendehandbok för Malung-Sälens kommun fastställs enligt reviderat förslag, daterat 26 augusti Kommunstyrelsen beslutade den 22 augusti 2011 att anta en ärendehandbok för Malung-Sälens kommun. Sedan dess har beslut fattats om att inrätta ett gemensamt nämndskansli samt upphandla ett nytt gemensamt ärendehanteringssystem. Såväl nämndskansliet som ärendehanteringssystemet är sedan en tid satta i drift. Ärendehandboken har aktualiserats löpande i takt med att kommunen stärkt sin sammanhållna nämndsadministration. De samlade erfarenheterna har nu kommit att ge anledning till en översyn av Ärendehandboken, dels för att tydliggöra vissa delar och principer, dels för att påföra delar som tidigare inte omfattats. Översynen har också varit ett led i att förbättra handbokens disposition. Syftet med handboken är att möjliggöra för att handläggning och dokumentation av ärenden sker på ett enhetligt och effektivt sätt samt att öka kunskapen om ärendehantering inom förvaltningarna och därmed minska sårbarheten. Handboken ska underlätta arbetet kring ärendeadministration, bidra till att höja servicenivån och ingå som ett led i introduktionen av nya medarbetare. Handboken ska även utgöra ett verktyg för nämndskansliet vid utbildningar av såväl förtroendevalda som tjänstemän. Ansvaret för att handbokens innehåll och rutiner följs samt att beslutsunderlag håller godtagbar kvalitet ligger främst på nämndernas ordförande, förvaltningscheferna och nämndskansliet. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 20 augusti 2014 att ärendehandbok för Malung-Sälens kommun fastställs enligt upprättat förslag. Arbetsutskottet beslutar den 26 augusti 2014, 184, om vissa justeringar av upprättat förslag och föreslår att Ärendehandbok för Malung-Sälens kommun fastställs enligt reviderat förslag, daterat 26 augusti Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 20 augusti 2014 Ärendehandbok med anvisningar för handläggning och dokumentation av ärenden i Malung-Sälens kommun

20 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Gemensam gymnasieorganisation Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun Kommunstyrelsens beslut 1. En politisk styrgrupp med tre ledamöter från vardera kommun tillsätts. 2. Till ledamöter från Malung-Sälens kommun utses kommunstyrelsens ordförande, ordföranden i barn- och utbildningsnämnden samt en (1) representant för den politiska oppositionen. 3. Ordförande utses inom styrgruppen. 4. Avsikten ska vara en gemensam gymnasieorganisation för Vansbro kommun och Malung-Sälens kommun från läsåret 2015/ Styrgruppen ges i uppdrag att - skyndsamt ta fram beslutsförslag kring samverkansform, - ta ställning till påverkan på andra samverkansorgan, t ex GYSAM, - inventera andra frågor med bäring på arbetet, - följa arbetsgruppens arbete. Diskussionerna kring samverkan mellan gymnasieskolorna i Vansbro kommun och i Malung-Sälens kommun har pågått under lång tid och ett antal utredningar har genomförts. Oktober 2010 träffades ett samverkansavtal mellan gymnasieskolorna i Vansbro och Malung-Sälen vilket innebar att eleverna gavs möjlighet att söka till samtliga program i båda gymnasieskolorna. Eftersom båda kommunerna nu är medlemmar i GYSAM så kan eleverna välja fritt inom hela samverkansområdet. En gemensam utredning genomfördes mars/april 2012 och visar på möjliga samordningsvinster. Här pekar man bl.a. på att också det sammantagna antalet elever på gymnasierna, cirka 500 elever, kan betraktas som en nedre gräns för överlevnad. En viss samverkan sker redan idag kring exempelvis Teknikcollege och estetprogrammet. Diskussioner har också förts mellan personalgrupper från de båda gymnasieskolorna. Samtal som har förts mellan politiska företrädare i de två kommunerna har lett till att diskussionerna intensifierats inom tjänstemannaorganisationerna. Målet är att den gemensamma gymnasieorganisationen ska vara i drift fr.o.m. höstterminen Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 20 augusti 2014 att en politisk styrgrupp med tre ledamöter från vardera kommun tillsätts.

21 Kommunstyrelsen fortsättning Arbetsutskottet föreslår den 26 augusti 2014, 185, bifall till tjänsteutlåtandets förslag, med tillägg om att den politiska styrgruppen även ska bestå av en (1) representant för den politiska oppositionen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 20 augusti 2014 Skickas till För kännedom: Vansbro kommun Kommunchefen Gymnasiechefen För åtgärd:

22 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Arrangörsbidrag till landskamp i fotboll Kommunstyrelsens beslut 1. Malungs IF beviljas ett arrangörsbidrag på kronor för genomförandet av fotbollslandskamp 4-7 september Kommunstyrelsen står för transportkostnader för lån av mobila flaggstänger. 3. Finansiering sker via kommunstyrelsens budget för föreningsbidrag. Malungs IF har inkommit med en ansökan om arrangemangsbidrag för en landskamp i fotboll 4-7 september Föreningen ansöker om ett bidrag på kr för marknadsföringsinsatser med mera. Malungs IF genomför tillsammans med Mora FK två landskamper mellan Sverige och Norge i fotboll för flickor 16 år på uppdrag av Dalarnas Fotbollsförbund och Svenska Fotbollsförbundet. En match kommer att spelas i Mora och en i Malung 5 respektive 7 september Arrangemanget bedöms ligga inom ramen för de av kommunstyrelsen fastställda riktlinjerna för arrangörsbidrag. Efter avstämning med kansliet för Malungs IF stryks beloppet 5000 kr, som avser kostnader för mobila flaggstänger. Gata-/parkenheten föreslås istället internfakturera kommunstyrelsen för de transportkostnader som uppstår i samband med lånet av stänger. Det föreslås följaktligen att Malungs IF beviljas ett bidrag om kr för genomförandet av landskampen. Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 14 augusti 2014 att Malungs IF beviljas ett arrangörsbidrag på kronor för genomförandet av fotbollslandskamp 4-7 september Budgetutskottet föreslår den 2 september 2014, 40, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla budgetutskottets förslag. av planeringschef Kerstin Söderlund, daterat 14 augusti 2014 Ansökan om arrangemangsbidrag, daterad 7 juli 2014 Skickas till För kännedom: Malungs IF För åtgärd: KFV

23 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Planeringsanvisningar för 2015 Kommunstyrelsens beslut Planeringsanvisningar för 2015 fastställs enligt upprättat förslag. Kommunstyrelsen har under våren i enlighet med styrmodellen genomfört en planeringsdialog med nämnderna vid två tillfällen. Som underlag har använts kommunfullmäktiges verksamhetsplan, aktuella månadsprognoser och skatteunderlagsprognoser samt budgetutskottets uppdragslista för perioden Planeringsdialogen har till stor del fokuserat på de ekonomiska förutsättningarna för 2015 och framåt. Efter genomförda dialoger har kommunstyrelsens budgetutskott vid sammanträdet den 27 maj, 38, beslutat om åtgärder för att minska det ekonomiska underskottet för Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 26 maj, 49, om verksamhetsplan och budgetramar för perioden Beslutet innebär att nämnderna i princip har oförändrade ramar för år Inom kommunstyrelsens ansvarsområde finns en ram motsvarande 9 mkr för omstruktureringsåtgärder Förutom de budgetförutsättningar som finns angivna i verksamhetsplanen behövs allmänna planeringsanvisningar, som nämnderna kan utgå ifrån i det egna budgetarbetet inför Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 19 augusti 2014 att planeringsanvisningar för 2015 fastställts enligt upprättat förslag. Budgetutskottet föreslår den 2 september 2014, 41, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla budgetutskottets förslag. av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 19 augusti 2014 Planeringsanvisningar för 2015, daterade 18 augusti 2014 Skickas till För kännedom: Samtliga nämnder Kommunrevisorerna För åtgärd:

24 Kommunstyrelsen Dnr KS/2014: Yttrande över revisionsrapport Gransking av årsredovisning 2013 Kommunstyrelsens beslut Yttrande över revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2013 antas. Kommunrevisionen har genom KPMG låtit granska kommunens årsredovisning Kommunrevisionen har begärt kommunstyrelsens yttrande över granskningen. Granskningen har omfattat sedvanliga områden till grund för kommunfullmäktiges årliga ansvarsprövning. I granskningsrapporten bedöms att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning. Revisorerna anser att årsredovisningen i allt väsentligt följer den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. I granskningsrapporten bedöms att både de finansiella målen och inriktningsmålen inte har uppnåtts i tillräcklig grad för att vara förenligt med fullmäktiges fastställda mål. I granskningsrapporten framhävs även att det vore önskvärt att de uppgifter som finns i driftredovisningen presenteras på samma sätt i avsnittet som beskriver årets verksamhet per nämnd/förvaltning. Avsnitten som beskriver årets verksamhet inom kommunstyrelsens ansvar har andra rubriker och de ekonomiska uppgifterna är uppdelade på olika områden vilket försvårar jämförelsen mellan avsnitten. Ekonomistrategen Tobias Birgersson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 27 augusti 2014 att yttrande över revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2013 antas. Budgetutskottet föreslår den 2 september 2014, 44, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla budgetutskottets förslag. av ekonomistrategen Tobias Birgersson, daterat 27 augusti 2014 Förslag till yttrande, daterat 27 augusti 2014 Revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2013, KPMG maj 2014 Skickas till För kännedom: Kommunrevisorerna För åtgärd:

25 Kommunstyrelsen Redovisning av beslut Delegationsbeslut Dnr KS/2014:219 Utredningssekreteraren vid kommunkansliet har genom delegation fattat beslut angående tillfälliga trafikföreskrifter under VasaStafetten och UltraVasan Dnr KS/2014:220 Utredningssekreteraren vid kommunkansliet har genom delegation fattat beslut gällande yttrande till Länsstyrelsen Dalarna angående tillfälliga lokala trafikföreskrifter under CykelVasan 2014 Dnr Ks/2014:225 Utredningssekreteraren vid kommunkansliet har genom delegation fattat beslut gällande yttrande till Länsstyrelsen Dalarna angående hastighetsbegränsning på väg 66 Dnr KS/2014:231 Utredningssekreteraren vid kommunkansliet har genom delegation fattat beslut gällande yttrande till Länsstyrelsen Dalarna angående King of the Hill 1001hm, motionslopp Cykel och Rullskidor i Sälen Dnr KS/2014:232 Utredningssekreteraren vid kommunkansliet har genom delegation fattat beslut gällande lokal trafikföreskrift på del av Åsbyvägen i Malung v Dnr KS/2014:265 Utredningssekreteraren vid kommunkansliet har genom delegation fattat beslut angående yttrande till Länsstyrelsen Dalarna om förslag till hastighetsbergränsning till 60 km/h i Gagnefs kommun Dnr KS/2014:271 Utredningssekreteraren vid kommunkansliet har genom delegation fattat beslut gällande yttrande till Länsstyrelsen Dalarna angående Lima-Racet och , Back SM Dnr KS/2014:300 Utredningssekreteraren vid kommunkansliet har genom delegation fattat beslut gällande yttrande till Länsstyrelsen Dalarna angående ansökan om tillstånd att köra terrängfordon på allmän väg och barmark inom Malung-Sälens kommun Dnr KS/2014:254 Upphandlingschefen har genom delegation fattat beslut om antagande av anbud i gemensam dirketupphandling gällande Mobiltäckning i Dalarna 2014 Dnr KS/2014:234 Kommunchefen har genom delegation fattat beslut om Huvudattestanter i Malung-Sälens kommun

26 Kommunstyrelsen Dnr KS/ 2014:296 Ekonomistrategen har genom delegation fattat beslut om förlängning av lån Dnr KS/ 2014:234 Kommunchefen har genom delegation fattat beslut angående fördelning av medel om 500 tkr från migrationsverket Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott och budgetutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott , 177, 186 Kommunstyrelsens budgetutskott , 45

27 Kommunstyrelsen Meddelanden Kommunstyrelsens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Dnr KS/ 2014:271 Länsstyrelsen i Dalarnas läns beslut angående tillstånd till tävling på väg, Limaracet - Back SM Dnr KS/2014:298 Sveriges kommuner och landstings cirkulär 14:32 angående Budgetförutsättningar för åren Dnr KS/2014:49 SmåKoms nyhetsbrev augusti 2014